建设银行2024年信贷政策与结构调整方案

中国建设银行2024年信贷政策与结构调整方案

目录

1.跟踪把握经济发展趋势，切实做好风险选择........................................4

1.1新形势下的挑战和机遇.......................................................4

1.2政策思路....................................................................6

1.3政策框架...................................................................8

2.把握产业结构调整方向，细化行业信贷政策.....................................10

2.1总体要求...................................................................10

2.2进：战略拓展行业...........................................................11

2.2.1战略性新兴产业..........................................................11

2.2.1.1行业范围.................................................................11

2.2.1.2管理要求.................................................................14

2.2.1.3客户（项目）底线........................................................14

2.2.2现代服务业（含文化产业）................................................15

2.2.2.1行业范围.................................................................15

22.2.2管理要求.................................................................16

2.2.2.3客户底线................................................................16

2.3保：传统优势行业...........................................................18

2.3.1行业范围.................................................................18

2.3.2政策要求.................................................................18

2.3.3民生领域政策要求..........................................................18

2.4控：审慎支持行业...........................................................20

2.4.1行业范围.................................................................20

2.4.2政策要求.................................................................20

2.5压：逐步压缩行业...........................................................20

2.5.1行业范围.................................................................20

2.5.2政策要求.................................................................21

2.6敏感性行业应严控新增产能授信..............................................21

3.适应市场变更趋势，着力增加有竞争力的客户...................................22

3.1总体要求...................................................................22

3.1.1大中小个人客户并举，构建合理客户结构...................................22

3.1.2防范客户风险集中.........................................................23

3.2大中型客户信贷政策.........................................................23

3.2.1客户分类.................................................................23

3.2.2客户政策.................................................................24

3.2.2.1单户总量要求.............................................................24

3.2.2.2产品配置要求............................................................24

3.3小企业客户信贷政策.........................................................26

3.3.1总体要求.................................................................2G

3.3.2目标客户.................................................................26

3.3.3管理要求.................................................................27

3.4零售信贷政策..............................................................29

3.5切实做好高风险客户的信贷退出.............................................29

3.5.1有支配地退出非意愿性违约风险较高的客户..................................29

3.5.2主动退出不满足绿色信贷标准的客户........................................30

3.5.3坚决退出有不良信用记录、违法违规行为、监管部门或总行明确要求退出的客户32

4.基于客户需求和风险敞口合理配置产品，增加客户服务实力和风险管控力...........33

4.1总体要求...................................................................33

4.2产品属性分类..............................................................34

4.3对公房地产产品政策........................................................35

4.3.1整体目标..................................................................35

4.3.2房地产开发贷款...........................................................36

4.3.3商用物业抵押贷款..........................................................38

4.3.4土地储备贷款..............................................................38

4.4进出口贸易融资产品政策....................................................39

4.4.1整体要求..................................................................39

4.4.2贸易融资行业和客户政策要求...............................................39

4.5其他主要产品政策..........................................................42

5.落实区域差别化政策，充分发挥分行比较优势...................................46

5.1围绕区域发展总体战略和主体功能区战略，明确区域重点投向.................47

5.1.1西部地区..................................................................47

5.1.2东部地区.................................................................48

5.1.3中部地区..................................................................49

5.1.4东北地区..................................................................49

5.2发挥分行比较优势，制定区域差别化政策....................................49

2024年，总行结合区域规划和区域发展趋势，以“五个优势”，即市场优势、资源优势、技

术优势、区位优势、管理优势为标准，甄选区域优势行业，实施差别化信贷政策（详见附件

6卜享受差别化政策的特色优势行业，信贷和贷款余额可适当增长，并从行业限制目标中

扣除。同时，明确提出分行经营的导向、加大退出力度利加大存量不良资产的处置力度的行

业，以及金融产品创新方面的要求。引导分行明确经营中心，更好地把握风险收益平衡点，

提升市场竞争力。................................................................49

6.强化信贷管理，提高信贷经营实力..............................................50

6.1切实加强重点风险防范......................................................50

6.1.1抓好政府融资平台贷款风险管控............................................50

6.1.2高度关注房地产贷款风险...................................................51

6.1.2.1对公房地产开发贷款管理要求.............................................51

6.1.2.2土地储备贷款管理要求...................................................53

6.2加强合规管理..............................................................54

6.2.1防范政策合规性风险.......................................................54

6.2.2严格项目资本金管理.......................................................54

6.3强化信贷基础管理..........................................................55

6.3.1确保客户评级的客观性.....................................................55

6.3.2加强行业属性管理.........................................................56

6.4加强信贷薄弱环节管理.......................................................56

6.4.1着力强化表外授信业务风险管控.............................................56

6.4.2加强贷前风险管理..........................................................57

6.4.3接着强化贷后管理.........................................................57

6.4.4强化授信业务担保管理.....................................................58

6.4.5加强制度流程梳理..........................................................59

6.4.6稳步推动全面授信管理.....................................................59

6.4.7加强固定资产贷款提款期管理...............................................59

6.5加大创新力度...............................................................60

6.5.1基于客户需求着力推动产品创新............................................60

6.5.2主动探究新型担保方式.....................................................61

6.5.3加大创新管理力度.........................................................61

6.6多策并举，确保结构调整落到实处............................................62

6.6.1加大信贷退出力度..........................................................62

6.6.2强化资本约束，转变高资本消耗的经营模式..................................62

6.6.3强化组合管理工具运用.....................................................62

6.6.4加大差别化授权力度.......................................................63

6.6.5建立引导信贷结构调整的激励约束机制......................................63

6.6.6做好探讨和培训工作.......................................................63

7.附则...........................................................................64

7.1术语说明....................................................................64

7.2适用范围....................................................................65

7.3调整规则....................................................................65

7.4其他要求....................................................................65

1.跟踪把握经济发展趋势，切实做好风险选择

1.1新形势下的挑战和机遇

2024年，在大规模经济刺激支配推动下，世界经济逐步

复苏，但复苏进程缓慢曲折。主要经济体内生经济增长动力

不足，美国失业率居高不下，部分欧洲国家财政负担沉重，

主权债务危机仍未缓解。美国新一轮量化宽松货币政策

(QE2)的推出加剧全球流淌性泛滥，通胀压力增加。中国

经济虽然领先复苏，但复苏基础尚不稳固，深层次冲突不断

集聚。一是外需增长乏力，加之人民币升值压力和贸易摩擦

等因素，将来几年出口增速将进一步放缓。二是局部产能过

剩加剧，资源和环境压力凸显，制约经济社会的可持续发展。

三是基本生活用品、能源、农产品等价格上涨，资产价格泡

沫加剧。四是投资和消费失衡，就业、教化、住房、医疗卫

生、环境爱护、社会保障等关系群众切身利益的领域冲突较

为突出，制约内需增长。

十七届五中全会通过“十二五”规划建议稿，加快经济发

展方式转变成为将来五年我国社会经济发展的主基调。商业

银行应主动顺应并推动这一转变，要主动支持扩大内需政

策，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；

主动支持西部大开发，促进区域协调发展；主动支持科技创

新，加快传统产业升级和战略性新兴产业发展；主动支持节

能减排，促进资源节约和环境友好型生产消费模式的形成。

近期，中心经济工作会议明确了2024年经济工作六项任

务。一是要实施主动的财政政策和稳健的货币政策，把信贷

资金更多投向实体经济，确保经济平稳健康运行。二是加强

农村基础设施建设、推动现代农业发展，确保农产品有效供

应。三是增加消费拉动力，做好应对国际金融危机冲击一揽

子支配与“十二五”前期投资项目连接工作，防止新的低水平

重复建设，加快经济结构调整。四是完善教化、医疗卫生和

保障性住房等基本公共服务。五是主动推动财税、金融、投

资体制和资源环境等领域改革。六是稳定和拓展外需，加快

加工贸易转型升级，提高利用外资水平，深化实施“走出去‘

战略。中心农村工作会议提出2024年“三农'工作五项重点。

一是要稳定粮食生产，稳定主要农产品价格。二是加强农田

水利建设、改良品种、改善农机装备、提高农业发展支撑实

力。三是加快城镇化步伐、壮大县域经济，多渠道促进农夫

就业。四是加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平。

五是稳定和完善农村基本经营制度，加快农村金融创新。

“十二五”规划建议、中心经济工作会议和中心农村工作

会议为2024年银行业发展指明白方向，银行业将面临新的机

遇和挑战：“十二五”规划的启动须要浩大的资金支持，对银

行业提出了配套信贷支持的要求；西部大开发和中西部承接

产业转移，传统产业升级和战略性新兴产业培育，为银行业

优化信贷结构创建良好的条件；“三农”投入的增加以及县域

经济的壮大，为银行信贷业务和其他金融服务供应新的增长

点O

同时也要看到，货币政策从适度宽松转向稳健，信贷资

源将更趋惊慌；监管规则变更、巴塞尔新资本协议实施（以

及BaselIII的跟进），对银行资本约束和风险管控将提出更

加严格的要求；随着经济结构调整的深化，政府融资平台、

房地产和“两高一剩”行业等重点领域风险可能加快显现，保

持资产质量稳定的压力增大；利率市场化提速，资金“脱媒”

效应更趋显著；汇率波动加剧，低水平出口加工企业将面临

更大困难；干脆融资比例提高，大型优质客户的信贷需求将

出现萎缩，等等。总的来看，依靠对大客户、大项目的大规

模信贷投放来支撑利差快速增长的传统银行盈利模式将难

以为继。

针对新形势和新变更，全行应紧密结合国家“十二五”规

划、中心经济工作会议和中心农村工作会议精神，仔细实行

建设银行发展战略，提前谋划、合理布局、抓住机遇、推动

转型，通过主动主动的风险经营，深化信贷结构调整、优化

风险选择策略、完善风险支配方案，不断提升市场响应实力、

客户服务实力，追求高质量、高效益的发展，促进银行核心

竞争力的提升。

1.2政策思路

2024年信贷政策将在保持持续性的基础上，结合国家

经济结构调整政策和区域发展规划，立足建设银行自身的特

色优势，突出“以客户为中心”的政策导向，进一步优化风险

选择策略，提高信贷政策的差别化和精细化水平。

——主动跟进国家产业结构调整，细化行业分类管理。

分析研判工业化、城镇化发展趋势，大力支持战略性新兴产

业中拥有核心技术、市场成熟度较高、成长性良好的优质客

户和项目；巩固并拓展传统优势行业和业务领域，重点支持

具有较强自主创新实力、持续盈利实力的传统产业内的优质

客户；对当前发展势头良好，但存在潜在风险的行业要审慎

支持，设定必要的客户选择标准和底线；对产能过剩行业内

预判前景不乐观的客户要逐步压缩。通过细化行业分类管

理，完善差别化的行业信贷政策支配。

——以核心竞争力为关键考■因素，进一步突出客户选

择在信贷政策中的核心地位。依据“行业听从区域、区域听从

客户”的原则，结合“五个优势”（市场优势、资源优势、技术

优势、区位优势和管理优势），围绕客户的市场地位、盈利

实力、技术水同等因素，筛选出具有较强核心竞争力的好客

户、好项目，避开“激励行业全行业进入、退出行业全行业退

出”等一刀切的现象。

——运用风险计■工具做好风险排序，促进精细化管

理。运用经济资本、RAROC等风险计量工具，基于风险排

序优化客户和项目选择、资产组合结构的整体布局。同时，

在信贷政策执行过程中，依据风险状况的变更，对风险排序

做出动态调整，形成科学、敏锐的风险响应机制。

——基于客户实际需求和风险状况优化产品配置。将客

户服务方案、风险支配方案和产品配置方案有机结合，增加

主动支配风险和缓释风险的实力，提高客户综合贡献度。推

动产品创新，激励实行产品置换等方式降低风险，增加对客

户物流、现金流的管控力。

一科学定位区域差别化信贷政策，充分发挥区域比较

优势。考虑各分行所在区域的资源禀赋、市场环境、市场潜

力和管理基础，充分发挥各区域比较优势，明确差别化的信

贷经营重点和区域信贷政策。

——坚持主动主动的信贷退出政策。对那些预判前景不

乐观、技术含量低、利润增长缺乏有力支撑、有潜在风险迹

象的客户，实行主动、刚好、坚决的退出，腾挪空间用于满

足优质客户信贷需求。通过持续不断的“吐故纳新”，形成抗

风险、高质量的资产组合结构，为信贷业务长期可持续发展

打下一个好的基础。

——全力推动全面授信管理。授信业务领域要适应外部

经营环境和监管要求的新变更，仔细落实全面风险管理理

念，在接着深化推动平行作业管理、信贷结构调整等工作的

同时，重点从客户、产品、机构、流程、敞口等维度，着力

强化管理宽度与深度，推动全面授信管理，实现“风险偏好整

体一样、关键流程管控有力、前后台部门形成合力、差别化

审批落实到位、系统管理刚好高效”，进一步夯实信贷资产质

量基础，促进授信业务持续健康发展。

1.3政策框架

2024年信贷政策统筹考虑行业、客户、产品、区域因

素，接着贯彻“进、保、控、压、退”的政策要求（见表11

“进”是指大力拓展战略性新兴产业、现代服务业和文化

产业；

“保”是指确保我行传统优势行业的信贷投入；

“控”是指适当限制潜在风险行业的增速；

“压”是指压缩风险较大行业的整体规模；

“退”是指从高风险客户中实施信贷退出。

表1:2024年信贷政策框架

客户行业,［进:战略拓展行业

保:传统优势行业控：审慎支持行业|压：逐步压缩行业

行业组合管理依据客户群管理，各子行业信贷、贷［

目标整体信贷、贷款增款增速高于全辖款增速限制在10%余额较2024年末下I

速高于全辖平均・|平均增速1以内（不含）

优先支持客户1.政策定位----进；

2.产品配置：可叙做任何产品。

审慎支持客户1.政策定位----i.政策定位——1.政策定位----i.政策定位—控：

控：控：控；客户信贷、贷款仅能

2.产品配置：可叙2.产品配置：可叙2.产品配置:A、B、维持2024年末存量；

做任何产品做任何产品C、D、（E）2.产品配置：A、B、

C、（D、E）

压缩退出客户1.政策定位-1.政策定位-1.政策定位——压：

压：客户信贷、贷压：客户信贷、贷客户信贷、贷款余额

款余额较2024年款余额较2024年末较2024年末须下降；

末须下降；须下降；2.产品配置:A、（B、

2.产品配置:A、B、2.产品配置：A、B、C）

（C、D、E）（C、D）

列入退出名单1.政策定位一一退：实施信贷退出，完成800亿退出支配；

客户2.产品配置：A、（B）

说明：

1.以一级分行为基本单位；

2.行业政策详见第2章；客户政策详见第3章：产品政策详见第4章。

行业政策方面，将行业分为战略拓展、传统优势、审慎

支持、逐步压缩四类，分别执行‘进"、“保”、“控”、“压”政策。

突出“绿色信贷'导向，引导信贷资源投向低碳经济、循环经

济和绿色经济领域。在科学推断的基础上，主动有序扶植技

术和市场成熟、发展前景良好、产业政策支持的新兴产业，

巩固我行传统优势行业地位，合理限制潜在风险行业增速，

优化‘两高一剩”行业内部结构，加大落后产能的信贷退出力

度。

客户政策方面，贯彻“以客户为中心”的组合管理理念，

强调以风险收益为导向进行客户选择，着力增加有竞争力的

客户。将客户分为优先支持、审慎支持和压缩退出三类，并

与行业维度相结合，形成12个客户.行业组合，分别明确单

户总量目标和产品配置政策；大力支持小企业和零售业务发

展；对风险可控、资本回报高的客户，适当下放核准权限，

提高政策执行效率。

产品政策方面，在将产品细分为A、B、C、D、E五类

的基础上，依据“产品支配与客户风险相匹配”的原则，针对

不同客户配置不同产品；激励供应链融资（尤其是国内保理

业务X贸易融资、并购贷款、网络银行业务跨越式发展，

激励通过产品置换的方式，逐步降低组合风险敞口；激励为

客户供应一揽子综合服务方案，通过主动担当、科学支配风

险，提升服务质量和盈利水平。

区域政策方面，充分顺应产业梯度转移和城镇化趋势，

大力响应西部大开发等区域发展总体战略，主动把握企业兼

并整合中的机遇，通过“一行一策”的差别化政策支配，充分

发挥区域比较优势。

2.把握产业结构调整方向，细化行业信贷政策

2.1总体要求

主动顺应经济发展方式的重大转变，精确把握国家“十二

五”规划的内容实质，大力拓展代表国民经济发展方向、也代

表建设银行支持经济发展的价值取向，技术和市场较为成

熟、具有较大发展潜力的战略性新兴产业、现代服务业，以

及作为将来支柱产业的文化产业；着力保障电力、通信、交

通运输、基础设施、采矿业、民生等建设银行传统优势行业

的信贷投入；协作国家产业政策要求，主动支持钢铁、石化、

纺织、汽车、船舶、轻工、有色金属、电子信息、装备制造、

物流等十大产业的改造提升与振兴发展；审慎支持房地产等

潜在风险行业，把握好贷款新增规模和投放节奏；接着压缩

低端制造业、批发零售业、住宿餐饮业、航空运输业、“两高

一剩”行业规模。突出“绿色信贷”导向，逐步强化能源消耗强

度和二氧化碳排放强度指标1在政策中的约束性作用。对不符

合国家各类环境爱护政策，污染排放不达标、环保未获有权

部门批准的，实行一票推翻。

依据上述要求，将国标行业细分为战略拓展行业、传统

优势行业、审慎支持行业和逐步压缩行业，以一级分行为基

本单位,分别执行“进，“保，“控”、“压”政策（见表2）:

表2：行业组合政策

-行业类别_

行业政策行业组合管理目标-nZ

各•级分行信贷、贷款增速应高于全辖对公业务

整体

进战略拓展行业平均增速

各一级分行信贷、贷款增速应高于全辖对公业务

各子行业

保传统优势行业平均增速

控审慎支持行业各•级分行信贷、贷款增速应限制在10串以内各子行业

1重点关注化学需氧量（COD）.二氧化硫、氨氮和施氧化物指标。

（不含）

压逐步压缩行业各一级分行信贷、贷款余额较2024年末须下降各子行业

说明：

1.信贷增速=（2024年末信贷余额-2025年末信贷余额）/2024年末信贷余额*100%。

贷款增速二（2024年末贷款余额-2025年末贷款余额）/2024年末贷款余额*100与。

2.在统计信贷、贷款余额时，可剔除A、B类产品、例外授信，并购贷款，优先支持类客户、

纳入战略拓展行业管理的客户、享受区域差别化政策的相关授信。

3.全辖指一级分行全辖。

4.2024年末余额：已签署贸易融资额度类合同的，以2024年末生效的贸易融资额度类合同

金额为准。

2.2进：战略拓展行业

战略拓展行业包括七大战略性新兴产业和现代服务业

（含文化产业卜发展战略拓展行业，是坚持走中国特色新

型工业化道路，提升产业核心竞争力，建设结构优化、技术

先进、清洁平安、附加值高、吸纳就业实力强的现代产业体

系的重大举措。但由于战略拓展行业一般处于发展初期，技

术含量高、专业性强，银行专家资源相对缺乏，开展业务时

必需坚持谨慎原则。重点支持技术相对成熟的领域中已完成

产业化、市场有保障、企业家素养高、人才储备足够，政府

扶植力度大、发展潜力大的优质客户和项目；对目前技术和

市场尚不成熟、我行不具备专家资源的领域，应以探讨、储

备为主。

鉴于战略拓展行业通常脱胎于传统产业，难以按国标行

业进行区分，故实行按客户群管理的模式。凡符合及2.2.2

标准的客户，归入战略拓展行业，并相应从其所属行业组合

中剔除。

战略性新兴产业

.1行业范围

战略性新兴产业范围见表3。

表3：战略性新兴产业范围

大2024年重点支

主要对应国标行业主要范围

类持领域

有机化学原料制造主要项目包括具有特种功能和高性能的复合材原有材料新功

（C2614）；涂料制料，围绕现代交通运输（高速铁路，城市快轨能价值开发、特

等）、高效清洁能源（半导体照明、太阳能及种玻璃、先进结

形态塑料及合成树其能量存储系统、热核聚变等）、环境资源（稀构材料（特殊钢

脂制造（C2651）］；土等储量丰富的特色战略资源材料）、民生产材料、新型合金

合成橡胶制迨业（绿色建筑材料及斯一代显示器材料）、国材料、功能塑料

（C2652）；专项化防领域等对国民经济发展起到关键作用的产业等）、医用钛及

学用品制造（C266）；所需新材料的生产项目，具体项目生产的材料具合金

人造纤维（纤维素纤包括，能源材料（特制光谱塑料和涂层，碳纳

维）制造（C28制）；米管等）、生物材料（医用钛及其合金等）、

合成纤维制迨纳米材料与技术（纳米电子与器件等）、超导

（C282）；塑料制品材料与技术（高温超导材料等）、稀土材料•、

新业（C30）；玻璃及先进结构材料（特殊钢材料、新型合金材料、

材玻璃制品制迨功能塑料等）、新型功能材料•（高性能膜材料、

料（C314）；陶瓷制品特种玻璃、功能陶骁、半导体照明材料等）、

制造（C315）；耐火新型碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等

陶瓷制品及其他耐高性能纤维及其复合材料等。

火材料制迨

（C3169）；石墨及

及其他非金属矿物

制品制造（C319）；

有色金属冶炼及压

延加工业（C33）；

光电子器件及其他

电子器件制迨

（C4059）

电子和电工机械专重点支持以干支线飞机和通用飞机为主的航空数控机床、航空

用设备制造（C366）；装备，推动空间基础设施建设，促进卫星及其航天、海洋工程

高铁路运输设备制造应用产业建设项目；支持依托客运专线和城市设备、智能电网

端（C371）；船舶及浮轨道交通等重点工程建设及轨道交通装备；支设备、高铁和轨

装动装置制造（C375）；持海洋资源开发、海洋工程装备；支持高端装道交通设备

备航空航天器制造备基础配套设施，以数字化、柔性化及系统集

制（C376）：电机制迨成技术为核心的智能制造装备。主要项目涉及

造（C391）航空航天装备、海洋工程装备、能源发电设备、

智能电网及其设备、高速铁路、轨道交通装备、

冶金矿采设备、机床工具、电机、电气自控设

备、输变电设备等。

肥料制造（C262）；重点支持重大疾病防治的生物技术药物、新型重大疾病防治

农药制造（C263）；疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新的生物技术药

医药制造业（C27）；药物大品种，提升生物医药产业水平；支持医物、新型疫苗和

生制药专用设备制造疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发诊断试剂、化学

物（C3644）；医疗仪和产业化；支持培育生物育种产业，主动推广药物、现代中

器设备及器械制造绿色农用生物产品，促进生物农业加快发展；药；生物育种

（C368）；探讨与支持海洋生物技术及产品的研发和产业化。主

试验发展（M75）；要涉及生物医药、生物农业（农业育种）、发

科技沟通和推广服酵工程和酶工程、先进医疗配套设备及海洋生

务业(M77)物产品等相关项目。

通用设备制造业节约资源、爱护环境、实现资源循环利用，以LED、工业和建

（C35）：专用设备低碳排放为特征的供应技术、装备和服务保障筑节能、余热发

制造业（C36）；电的工业、建筑、交通、基础设施建设相关领域。电、燥的清洁利

气机械及器材制造重点支持高效节能技术装备及产品，推动煤炭用（煤层气，煤

业（C39）；废弃资清洁利用、海水综合利用，以建立市场化节能砰石、粉煤灰和

节

源和废旧材料回收环保服务体系为目标的相关行业；支持资源循煤泥的综合利

能

加工业（C43）；热环利用方面关键共性技术研发和产业化示范，用，煤气化）、

环

力生产和供应提高资源综合利用水平和再制造产业化水平的节能节水、污水

保

（D443）；燃气生产相关行业；支持先进环保技术装备及产品，提处理、垃圾焚烧

行

和供应业（D45）；升污染防治水平，以及建立以先进技术为支撑发电、烟气脱硫

业

水的生产和供应业的废旧商品回收利用体系的相关行业。具体包脱硝、重金属污

（D46）；水利管理括合同能源管理的相关项目及生产中的清洁技染治理、合同能

业（N79）；环境管术、工业设备领域的节能减排改造、建筑节能、源管理

理业（N80）；公共节油及石油替代、节能照明、污水处理以及产

设施管理业（N81）品的回收、平安处置与再利用等项目。

信息传输、计算机服重点支持建设高速、融合、平安的信息网络基3G、三网融合、

新务和软件业（G）；础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网数字新媒体

—•通信设备、计算机及核心设备和智能终端研发产业。主要项目包括/TMT、审慎支持

代其他电子设备制造新一代移动通信（即TD-LTE及其后续标准4G）、物联网项目

信业（C40）三网融合、物联网、云计算的研发和示范应用、

息高性能集成电路、新型显示、高端软件、促进

技文化创意产业的数字虚拟技术、高端服务器、

术新一代互联网核心设备及智能终端的研发。

精炼石油产品的制重点支持研发新一代核能技术和先进反应堆，核裂变技术的

造（C251）；核燃料发展核能产业；支持以太阳能热利用技术推广核电站、有盈利

加工（C253）；核力应用的相关产业如太阳能光伏光热发电行业；的太阳能电站、

发电（D4413）；其支持提高风电技术水平的项目，保证风能发电千万千瓦以上

新

他能源发电规模化发展；支持新能源发展的智能电网及运风电站、特高压

能

（D4419）；电力供行体系建设以及因地制宜开发利用生物质能。电网

源

应(D4420)具体涉及核能发电、风能发电、太阳能光伏发

电、生物质能发电、地热发电、海洋能发电、

智能电网建设等项目以及利用地热能、生物质

能、氢能供应燃料等项目，

汽车制造（C372）；主要涉及项目包括利用动力电池、驱动电机和审慎支持新能

新

电池制造（C394）电子限制领域等关键核心技术，供应动力的燃源汽车（混合动

能

料电池汽车、排电式混合动力汽车、纯电动汽力）和动力电池

源

车、氢能源动力汽乍和太阳能汽乍等高能效、

汽

低排放节能汽车以及电动汽车的配套装备如动

车

力电池等。

.2管理要求

除敏感性行业外，对纳入表32024年重点支持领域”、

满足客户（项目）底线（见.3）的客户，由一级分行经营部

门审核确认，报总行授信管理部备案监控；归属表3”主要范

围”、但超出“2024年重点支持领域”，且符合客户（项目）

底线的，可报总行业务主管部门审核确认后，交总行授信管

理部备案监控。

.3客户（项目）底线

以下条件须同时满足：

（1）新材料、高端装备制造、生物行业的客户评级不低

于A+级；其他行业客户评级不低于AA・；专业贷款借款人评

级应不低于A级；

（2）符合国家产业政策2，如进入战略性新兴产业指导书

目、国家级新材料产品书目，符合《节能环保产业发展规划》,

列入示范工程等；

（3）客户驾驭核心关键技术，产品（服务）属于国家重

点支持的高新技术领域，有重大技术突破（如国家科技重大

专项），拥有自主学问产权，且已完成技术的开发、产业化

和示范应用；

（4）产品在市场上具备较强竞争力；产业绩效将来预期

良好；下游有牢靠的市场需求且成长潜力较大；

（5）公司投资方实力较强，管理人员具备该行业多年从

业阅历，对市场推断把握精确，具有较高的企业家素养；

（6）能源（如自备电厂入资源、人力、管理的供应体

系方面有充分保障；

2以正式出台文件为准。

(7)客户得到政府大力扶植。如，享有土地运用税实惠；

享受高科技企业所得税；人才、技术研发等方面的财政补贴；

政府专项选购等；

(8)客户综合效益较好，已起先实现盈利(新设项目法

人除外);

(9)如存在风投、创投、PE(私募股权投资X天使投

资等其他投资主体，我行授信一般不得先其进入；如发觉相

关投资主体有从事投机、非法集资、洗钱和欺诈活动嫌疑，

我行不得为其授信。

(10)原则上仅接受新设项目，如以既有客户作为主体，

则来自于战略性新兴产业部分的销售收入不得低于总销售

收入的50%0

现代服务业(含文化产业)

现代服务业是指伴随着信息技术和学问经济的发展产

生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务

业，创建需求，引导消费，向社会供应高附加值、高层次、

学问型的生产服务和生活服务的服务业。

.1行业范围

我行重点支持文化、现代物流、金融、旅游和会展行业,

涉及国标范围见表4。

表4：我行重点支持的现代服务业范围

［行业名称对应国标行业名称国标代码

新闻出版业R88

电视R892

电影R893

文化产业

音像制作R891

文化艺术业R90

体育组织R9110

广播电视传输服务业G603

广播电视设备制造C403

装卸搬运和其他运输服务业F57

邮政业F59

仓储业F58

物流业铁路货物运输F512

道路货物运输F522

水上货物运输F542

包装服务L7492

金融业金融业J

旅游饭店（仅限投入运营的万星级饭

旅游业

■16610

商务服务业会议及展览服务L7491

.2管理要求

各行应依据客户（项目）的实际状况，推断是否归属现

代服务业，不能简洁套用表4所列国标行业。对表4范围内、

且满足客户底线的（见.3）,由一级分行经营部门审核确认，

报总行授信部备案监控；否则应依据附件1进行行业分类和

管理。

.3客户底线

1.客户评级不低于AA-级；且现代物流和文化产业仅支

持下述第2、3点所列领域。

2.现代物流业支持：

（1）以北京、天津为中心的华北物流区域，以沈阳、

大连为中心的东北物流区域，以青岛为中心的山东半岛物流

区域，以上海、南京、宁波为中心的长江三角洲物流区域，

以厦门为中心的东南沿海物流区域，以广州、深圳为中心的

珠江三角洲物流区域，以武汉、郑州为中心的中部物流区域，

以西安、兰州、乌鲁木齐为中心的西北物流区域，以重庆、

成都、南宁为中心的西南物流区域等九大物流区内的大型物

流企业；

(2)依靠自身转变发展模式，以信息技术和供应链管

理为核心，采纳标准化的物流设施和设备，实现物流设施、

设备的标准化的现代物流企业；

(3)流通网络完善，发展连锁经营、实现物流配送和

电子商务等现代流通方式的大型连锁物流企业；

(4)在重点地区和综合交通枢纽依托港口、铁路和马

路货站、机场等交通运输设施的大型物流企业；

(5)重要物流节点城市、制造业基地和综合交通枢纽,

为提高物流运作的规模效益，节约土地占用，缓解城市交通

压力的物流园区项目；

(6)与制造企业联动，适应现代制造业物流需求的第

三方物流企业。

3.文化产业支持：

(1)广电传媒

省级及以上，或个别经济发达地区、财政实力强的中心

城市广电集团(总台X广电局(厅卜电台和电视台及其有

线网络公司、电影院线等；

(2)新闻出版

具有肯定垄断优势的图书出版集团或出版社、省级及以

上报业集团、报社；

(3)旅游文化

世界遗产、5A级旅游景区及具有肯定品牌效应、区域

影响力大、收入较高的4A级旅游景区；世界遗产和具有千

年存续期(历史悠久