行政管理与依法行政

行政管理与依法行政演讲人：日期：REPORTING2023WORKSUMMARY目录CATALOGUE行政管理基本概念与原则依法行政内涵与要求行政决策科学化民主化法制化行政执法严格规范公正文明政务公开透明度提升策略监督体系完善与问责机制强化PART01行政管理基本概念与原则行政管理定义行政管理是指国家机关、企事业单位、社会团体等组织，通过计划、组织、指挥、协调、控制等职能，对内部事务和外部环境进行有效管理的过程。行政管理重要性行政管理是组织运行的核心，对于保障组织目标实现、提高组织效率、促进组织发展具有重要意义。行政管理定义及重要性包括法治原则、公正原则、效率原则、服务原则等，这些原则是行政管理活动必须遵循的基本准则。行政管理原则包括计划职能、组织职能、指挥职能、协调职能、控制职能等，这些职能相互关联、相互支持，共同构成行政管理的完整体系。行政管理职能行政管理原则与职能行政管理体制及运行机制行政管理体制是指行政管理的组织结构、权责关系、运行方式等方面的制度安排，是行政管理活动的基础和保障。行政管理运行机制包括决策机制、执行机制、监督机制、反馈机制等，这些机制相互作用、相互制约，确保行政管理活动的有序进行。信息化发展法治化建设民主化参与专业化发展现代化行政管理发展趋势利用信息技术提高行政管理效率，实现信息共享和快速传递。鼓励公众参与行政管理过程，提高行政决策的透明度和民主性。加强行政立法和执法力度，保障行政行为的合法性和公正性。提高行政管理人员的专业素质和技能水平，推动行政管理向专业化方向发展。PART02依法行政内涵与要求依法行政概念及意义依法行政是指行政机关在行使行政权力时必须依据法律、法规的规定，确保行政行为的合法性、合理性和公正性。依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分，是建设法治国家的关键环节，对于维护社会稳定、促进经济发展、保障人民权益具有重要意义。行政机关在实施行政管理时，应首先遵循现行法律、法规的规定，确保行政行为的合法性。法律优先原则行政机关在行使行政权力时，应严格依照法律授权的范围和程序进行，不得超越法定职权或滥用权力。法律保留原则行政机关在行使行政权力时，应平等对待各方当事人，不偏袒、不歧视，维护社会公平正义。公平正义原则行政机关应对其行政行为的后果承担相应责任，对于违法或不当行政行为应依法追究相关人员的法律责任。责任追究原则依法行政基本原则严格行政执法行政机关应严格按照法定程序和权限行使执法权，确保执法行为的公正性、文明性和规范性。推进政务公开加大政务公开力度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，增强政府工作的透明度和公信力。强化行政监督建立健全行政监督机制，加强对行政行为的监督检查，及时发现并纠正违法或不当行政行为。完善行政立法加强行政立法工作，提高立法质量，确保行政法规、规章与上位法保持一致。依法行政实施途径与保障措施建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。加强对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。深化行政执法体制改革，推进综合执法，减少执法层级和队伍种类，落实行政执法责任制。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。法治政府建设目标与任务PART03行政决策科学化民主化法制化03推行行政决策合法性审查制度在行政决策前，应当进行合法性审查，确保行政决策符合法律法规和政策规定。01建立健全行政决策程序规定明确决策主体、决策流程、决策时限和决策责任，确保行政决策程序合法、规范、透明。02完善行政决策听证制度对涉及公众利益的重大行政决策，应当组织听证会，广泛听取各方意见，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。行政决策程序规范化建设123通过问卷调查、座谈会、听证会等多种形式，广泛征求公众对行政决策的意见和建议，增强行政决策的科学性和民主性。拓宽公众参与渠道对专业性、技术性较强的行政决策，应当组织专家进行论证，充分发挥专家在行政决策中的智囊团作用。建立专家论证制度及时公开行政决策的依据、过程和结果，接受社会监督，保障人民群众的知情权和监督权。完善信息公开制度公众参与和专家论证制度完善建立风险评估机制对可能影响社会稳定、公共安全的行政决策，应当进行风险评估，制定风险应对策略和预案。强化合法性审查对行政决策是否符合法律法规和政策规定进行全面审查，确保行政决策的合法性。建立责任追究机制对违反行政决策程序、造成严重后果的，应当依法追究相关责任人的法律责任。风险评估和合法性审查机制建立明确责任主体和责任范围01明确各级行政机关及其工作人员在行政决策中的职责和权限，建立责任清单制度。加强监督检查和考核评估02通过定期检查、专项督查、社会评议等方式，对行政决策的执行情况进行监督检查和考核评估。落实纠错改正制度03对存在错误或者不当的行政决策，应当及时纠正或者改正，并依法追究相关责任人的责任。同时，要总结经验教训，完善相关制度和措施，防止类似问题再次发生。责任追究和纠错改正制度落实PART04行政执法严格规范公正文明明确执法目标以维护社会公平正义为核心，保障人民群众合法权益，促进经济社会健康发展。加强执法队伍建设提高执法人员素质，完善执法队伍管理制度，强化执法监督和问责机制。深化行政执法体制改革推进综合行政执法，减少执法层级，提高执法效能。行政执法体制改革方向和目标推行执法全过程记录通过文字、音像等方式记录执法全过程，保障执法行为可追溯、可监督。加强执法信息化建设利用信息化手段提高执法效率，实现执法信息共享和公开透明。制定执法程序规范明确执法流程、时限、文书制作等要求，确保执法行为合法、规范。执法程序规范化建设举措制定并公布裁量基准，明确裁量的范围、种类和幅度，压缩自由裁量空间。细化裁量标准加强内部监督接受社会监督建立健全内部监督制度，对执法行为进行定期检查和抽查，及时发现和纠正问题。畅通投诉举报渠道，鼓励社会公众对执法行为进行监督，对违法违规行为进行严肃处理。030201自由裁量权约束和监督机制完善建立执法责任清单制度，明确各级执法机构和执法人员的职责权限和责任范围。明确执法责任建立科学的执法考核评价体系，对执法行为进行量化考核和评价，将考核结果作为奖惩的重要依据。加强执法考核对违法违规执法行为严肃查处，依法依规追究相关责任人的责任，确保执法责任制落到实处。严格责任追究执法责任制全面落实PART05政务公开透明度提升策略除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外的政府信息，均应向社会公众公开，特别是与人民群众利益密切相关的信息。通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等多种方式公开政府信息，同时加强政府信息公开栏、电子显示屏等载体建设。政府信息公开范围扩大及渠道拓展公开渠道公开内容平台建设加强政府网站建设和管理，将政府网站打造成更加及时、准确、公开透明的政府信息发布平台。优化升级完善政府网站信息公开目录，优化检索功能，提高网站的可用性和易用性，方便社会公众快速、准确地获取所需信息。政务公开平台建设及优化升级建立健全舆情收集和回应机制，及时回应社会关切和热点问题，解疑释惑，澄清事实。回应关切自觉接受人大监督、政协民主监督和司法监督，同时加强社会监督和舆论监督，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。接受监督回应社会关切和接受监督举措坚持依法行政，规范行政行为，确保政府各项工作在法治轨道上运行。依法行政加强政府诚信建设，严格履行政府向社会作出的承诺，不断提升政府公信力。守信践诺加强廉政建设，深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高行政效率和服务水平。廉洁高效提升政府公信力策略部署PART06监督体系完善与问责机制强化制定完善的内部监督规章制度，明确监督职责、程序和要求，确保内部监督有章可循。建立健全内部监督制度设立独立的内部监督机构，配备专职监督人员，提高监督的专业性和有效性。加强内部监督机构建设落实行政执法责任制，明确执法人员的职责和权限，规范执法行为，防止滥用职权。推行行政执法责任制内部监督体系完善举措加强与社会各界的联系，广泛听取意见和建议，接受社会监督。拓展外部监督渠道重视舆论监督，及时回应社会关切，增强行政透明度。发挥舆论监督作用畅通信访举报渠道，认真受理群众举报，及时查处违法违规行为。完善信访举报制度外部监督渠道拓展及作用发挥问责机制建立及执行情况回顾建立问责机制明确问责主体、对象和程序，确保问责工作有序开展。严格执行问责制度对违法违规行为进行严肃查处，依法追究相关责任人的责任。加强问责结果运用将问