金属制品厂安全生产规章制度文件

安全生产规章制度

编制:_____________

审核：_______________

批准：_____________

发布日期：2023年1月1日实施日期：2023年1月1日

某金属制品厂编制

某金属制品厂

安字[2023]07号

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关于公布实施公司《安全生产规章制度》的通知

各部室、车间：

依据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产

条例》、《山东省冶金等工贸行业小微型企业安全生产标准化

评定通用标准（试行）》等有关规定，为认真贯彻落实“安全

第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步强化公

司安全生产管理，提高安全生产管理水平，借鉴先进单位的经

验做法，组织汇编了这套《安全生产规章制度》。现予以发布

实施，要求公司所有职工及来我公司从事有关生产活动的人员，

都必须认真学习本制度，并严格遵照执行。各职能部门及管理

人员都要尽职尽责，加强监督检查，以便共同促进企业的发展。

本制度在执行中若有与上级颁布的规定用抵触的，应按上

级规定执行。

二O二三年一月一日

前H

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安

全生产方针，按照“政府统一领导，部门依法监督，企业全面

负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的总体要求，切实做

到“关爱生命，关注安全“，把安全生产管理工作提高到一个

新的水平，在安全生产监督管理局的正确领导下，我公司根据

国家、行业有关的法律、法规和本公司的实际情况，采取走出

去学，请进来教的方法，借鉴先进单位的经验做法，共同汇编

了这本安全生产管理制度。

本制度共分三十七章，是指导我公司安全、文明生产和加

强安全生产管理的综合性制度，使安全生产管理做到了日趋规

范化、制度化，实现了有法可依，有章可循。无论是本公司的

职工还是来我公司从事有关生产活动的人员，都必须认真学习

本制度，并严格遵照执行。各职能部门及管理人员都要尽职尽

责，加强监督检查，以便共同促进企业的发展。

由于编者的经验和水平有限，不妥之处在所难免，望大家

在执行过程中提出宝贵意见，以不断加以改进。

本制度在执行中若有与上级颁布的规定殂抵触的，应按上

级规定执行。

目录

一、安全生产检查制度.........................................1

二、伤亡事故管理制度.........................................4

三、职业安全健康教育制度..................................12

四、建设项目安全健康管理制度................................18

五、特种设备及安全设卷设施管理规定..........................22

六、特种设备安全管理及维修保养制度..........................24

七、特种作业人员管理制度....................................28

八、相关方安全管理制度......................................31

九、防火（消防）安全管理制度................................33

十、危险作业审批制度........................................35

十一、电气临时线路审批制度..................................42

十二、危险化学品管理制度....................................44

十三、厂内交通安全管理制度................................48

十四、职业病预防管理制度....................................51

十五、生产安全事故报告和调查处理制度........................55

十六、安全防护设备管理制度..................................57

十七、职业危害防护设备管理制度..............................60

十八、劳动防护用品配售和管理制度............................62

十九、女工和未成年人保护制度................................66

二十、易燃易爆场所管理制度..................................68

二十一、安全生产“五同时”管理制度..........................71

二十二、劳动合同安全监督制度................................72

二十三、安全生产会议制度....................................75

二十四、安全生产投入保障管理制度............................77

二十五、安全生产费用提取和使用管理制度......................79

二十六、安全奖惩制度........................................82

二十七、安全隐患排查治理制度................................85

二十八、危险源及危险作业安全管理制度........................87

二十九、班组安全管理制度....................................90

三十、安全生产教育培训制度..................................92

三十一、风险评估和控制管理制度..............................95

安全生产检查制度

一、目的

为加强公司安全生产监督检查，实现生产过程可控、在控；明确安全检查工作

的组织领导，统一检查内容知要求，提高检查效果，逐步实现检查工作的规范化、

标准化，特制定本制度。

二、主要内容和适用范围

本制度规定了公司安全生产检查、整改及问题的处理。

本制度适用公司各部门的安全生产检查，即检查人的不安全行为、物品的不安

全状态、落实隐患整改方案的安全管理。

三、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等相关法律法规。

四、管理职能

1.专职安全管理人员，随时进入公司所属范围内任何工作场所进行安全检查，

检查中发现较大安全隐患时，有权停止作业，同时督促现场施工人员及时整改，并

经验收合格后方可允许生产c当发现重大险情或危及人身安全时，有权撤出人员。

对发生的各类事故，有权向有关部门及时汇报、保护事故现场，调查取证并参与分

析处理。

2.各车间、部门设兼职安全管理人员，对所辖范围的安全、质量、正规操作、

隐患整改情况进行全方位、全过程的监督检查。

3.专职安全管理人员，发现车间在贯彻执行安全生产方针、法律、法规、以及

上级和公司各项安全管理制度中存在问题，要立即通知现场管理人员组织整改处理。

4.各车间岗位工作人员，必须自觉接受相关安全管理人员的监督检查，认真执

行安全管理人员在安全管理中做出的各类安全决定，支持和维护安全检查工作。当

安全管理人员与车间管理人员及岗位工作人员，在安全问题上出现意见分歧或发生

争执时，必须首先服从安全管理人员的决定。

5.安全生产检查实行公司、部门分级管理，由安全管理部门归口。

6.安全管理部门负责组织公司级安全大检查；负责公司日常安全生产巡回检查。

7.公司各部门负责本部门日常安全检查。

8.安全检查按照班组日查、综合检查、季节性检查、专业性检查、节假日前后

进行。

五、安全检查内容

1.安全生产的方针、政策、法律法规及安全生产管理标准的贯彻执行情况：

1

2.公司所开展专项安全生产活动的落实情况；

3.安全生产中可能出现的危险情况、种类、范围及其存在的条件；

4.消除事故隐患所采取的技术措施，组织措施、管理措施落实情况；

5.安全教育、员工个体防护执行情况；

6.新建、改建、扩建工程项目的“三同时”执行情况；

7.起重机械、电气、压力容器、厂内车辆及其他机械设备、土木建筑等所存在

的不安全隐患和整改情况；

8.手持电动工具、气瓶、库房等安全状态以及重点易燃易爆部位的安全设施的

管理情况；

9.作业现场的违章指挥、违章作业；

10.上次查出的不安全事故隐患整改完成情况；

11.其他不安全因素。

六、检查形式

（一）综合检查（公司级检查）

1.综合检查每月进行一次，由总经理带队，安全管理部门组织相关部门人员参

加对公司安全生产情况进行检查。

2.非生产单位每月亦应进行一次安全大检查，对本单位的安全生产情况进行检

查。

3.安全管理部门应经常对公司安全生产进行巡回检查。

（二）车间检查

车间检查，由各车间安全负责人召集车间有关人员进行检查，车间检查每周进

行一次，将查出的隐患和不安全因素以“五定”原则进行整改，向公司安全管理部

门汇报。

（三）日常检查

日常检查，由班组安全员或班组长负责组织每日对作业现场进行检查一次，将

查出的不安全因素结合安全分析活动组织整改。

（四）季节性检查及节假日检查

1.夏季“四防"、冬季"四防”，针对防暑降温、防汛抗台、防雷防电、防寒防

冻等具体情况，发动干部职工，做好预防工作。

2.安全管理部门同时应纽织做好“安全生产月”活动及节假日安全检查。

（五）专业性检杳

2

1.专业性检查是上级主管部门组织的对口检查，对查出的问题要认真及时整改。

2.设备负责人及安全员应经常对机械设备、电气设备、压力容器等进行安全检

查。

3.生产技术部门负责人及安全员应经常对消防设施、重点防火部位进行安全检

查。

4.办公室及安全员应经常对库房进行安全检查。

（六）节假日检查

1、节假日检查由安全管理部门及车间负责人组织对车间设备设施等进行放假前

后检查

七、安全检查整改

1.安全检查中，应贯彻"谁主管、谁负责"的安全管理原则，边检查边落实整改。

2.各级组织的安全检查对查出的事故隐患或不安全因素要及时制定措施组织整

改。

3.各单位要做好各项检查的记录及整改工作，安全管理部门定期对各部门检查

落实情况进行跟踪。

4.受查部门如对查出事故隐患和不安全因素不及时整改，公司安全管理部门可

根据本公司《安全生产责任制》规定予处罚、公示。

八、考核

1.公司安全检查人员要依照《安全生产标准化考核标准》进行检查验收。对现

场查出的隐患要及时通知责任单位限期整改，并监督整改和验收。对不按期完成的,

按规定对责任人进行200元处罚；对存有重大安全隐患危及安全生产时，检查验收

人员有权停止作业，责令整改并按停止作业规定对有关人员进行罚款。

2.对发现重大安全隐患并及时制止，避免重大安全事故发生的检查人员，给予

100元-500元的奖励。

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伤亡事故管理制度

一、目的

为及时、准确地掌握事故情况，提高事故抢救中领导决策的可行性、准确性，

保证各类事故及时、有效地抢救处理，最大限度减少事故造成的损失，根据上级有

关文件要求，结合公司实际，特制定本制度。

二、主要内容与适用范围

1.本制度规定了工伤事故的报告程序、调查分析、工伤认定、工伤处理等管理

事宜。

2.本制度适用于公司安全生产事故管理工作。

三、编制依据

《安全生产法》(主席令第13号)

《中华人民共和国职业病防治法》(主席令第52号)

《工伤保险条例》(国务院令第375号)

《企业伤亡事故调查分析规则》(GB6442-1986)

《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-86)o

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》国务院令(1991)75号

四、术语

1.“事故”：事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其它损失的

意外事件。

2.“工伤事故”：工伤事故是指企业职工在企业生产活动所涉及到的区域内，

由于生产过程中存在的危险因素的影响，突然使人体组织受到损伤或使某些器官失

去正常机能，以致人员负伤、工作立即中断的一切事故。

3.“职业病”：是指劳动者受职业性有害因素的影响引起的，由国家以法定形

式规定并经国家指定的医疗机构确诊的疾病。凡未列入国家职业病名单的，即使与

职业有一定的关系，也不属于职业病范畴，不能按职业病处理。根据(国卫疾控发

(2013)48号)《职业病分类和目录目录》，将10大类共132种职业病列为法定职

业病。

4.“损失工作日”：指被伤害者失能的工作时间。

5.劳动能力鉴定：是指劳动者因工负伤或非因工负伤以及疾病等原因，导致本

人劳动与生活能力受损，根据职工本人或其直系亲属的申请，由劳动能力鉴定机构

4

组织劳动能力鉴定医学专家，根据国家制定的评残标准，运用医学科学技术方法和

手段，确定劳动者伤残程度和丧失劳动能力程度的一种综合评定制度。

6.“四不放过”原则：伤亡事故调查、分析、处理按“四不放过”原则即“事

故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有采取防止事

故再次发生的预防措施不放过、事故责任者没有受到处理不放过”。

7.未遂事故：指发生了事故但没有出现人员伤害和财产损失的事故。

五、事故分类

㈠伤亡事故。按事故伤害程度分为：

1.轻伤事故：指损失工作日1〜105日的失能伤害。

2.重伤事故：指相当于损失工作日等于和超过105日的失能伤害。

3.重伤以上事故。如死亡：

一般死亡事故：指一次死亡1〜2人的事故；

重大死亡事故：指一次死亡3〜9人的事故；

特大死亡事故：指一次死亡10人以上的事故。

㈡非伤亡事故。是指影响正常的安全生产，造成了一定的经济损失，但未发生

人身伤亡的幸免事故。

六、管理职能

1.安全管理部门负责各类工伤事故的统计、报告、调查分析处理及组织协调上

级部门对伤者的伤残等级鉴定等日常工作。

2.其它部门负责各类事故及时报告、救治伤员、保护事故现场、防止事故扩大、

配合事故调查等工作。

3.事故的责任部门负责填写工伤事故报告表.并参与调查分析事故发生的原因、

处理意见、预防措施及事故的善后工作。

4.保卫或门卫人员负责及时为伤者提供救治车辆。

5.财务部门负责工伤保险基金的交纳、兑现工作。

七、事故报告

㈠报告时间及程序

1.发生轻微伤及以上事故后，事故单位要立即（30分钟内）向安全管理部门、

公司值班领导、生产经理、总经理汇报，同时组织人员积极抢救，并保护好事故现

场。有关人员要立即赶赴现场，摸清事故情况，采取积极抢救措施，最大限度地减

少人员、物质损失。

2.发生非伤十事故，应立即将事故发4地点、时间、原因、损失情况及处理措

5

施，报公司值班人员、生产副总经理、总经理。

㈡报告内容

1.事故发生单位、时间、地点、类别、伤亡情况、简要事故经过、直接原因初

步分析。

2.事故的组织抢救、采取的安全措施和事故灾区的控制情况。

3.事故报告单位。

㈢各单位对事故报告的准确性、及时性负责。

对报告不及时、拖延上报时间或隐瞒不报的一经发现，除责令补报外，将严格

按公司有关文件规定进行责任追究，因迟报、瞒报造成后果的要加重处罚。

八、事故抢救

㈠发生事故后，公司分管副总经理、公司当日值班人员、安全科负责人和单位

负责人必须立即赶赴事故现场，摸清事故情况，采取有效措施，积极组织抢救，防

止事故扩大，最大限度地减少人员伤害和财产损失。

㈡凡发生事故，有关人员应立即组织抢救。

1.发生一般轻微伤事故，由办公室和事故单位及时协助伤员做好入院治疗有关

工作。

2.发生轻伤事故，在现场组织抢救的同时，及时通知公司值班领导、生产副总

经理、有关单位和人员组织投救工作，确保伤员的及时救治。

3.发生重伤及以上事故，在现场组织抢救的同时，经公司总经理核实准确后，

由办公室分别通知到公司医疗救护组及有关单位、人员，并及时组织抢救。

㈢发生事故时，现场管理人员、班组长、安监员及其他施工人员，必须立即采

取妥善措施组织抢救，防止事故扩大，力争将事故损失降到最低限度。

㈣发生事故后，不积极组织、不积极参加抢救或重视程度不够造成不良后果的,

按照有关规定追究有关人员的责任。

㈤其他按公司有关规定执行。

九、事故调查和处理

（一）事故调查

1.物证搜集

a.现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。

b.在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。

c.所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭。

d.对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施C

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2.事故事实材料的搜集

a.发生事故的部门、地总、时间。

b.受害人和肇事者的姓名、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种

工龄、支付工资的形式。

c.受害人和肇事者的技术状况，接受安全教育情况。

d.受害人的受伤部位和程度。

e.出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程

序、操作时的动作（或位置）。

f.受害人和肇事者过去的事故记录。

3.事故发生的有关事实搜集

a.事故发生前设备、设施等的性能和质量状况。

b.使用的材料在必要时进行物理性能或化学性能实险与分析。

c.有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情

况。

d.关于工作环境方面的状况：包括照明、湿度、温度、通风、色彩度、道路、

工作面状况，以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录

e.个人防护措施状况应注意它的有效性、质量、使用范围。

f.出事前受害人或肇事者的健康状况。

g.其他可能与事故致因有关的细节或因素。

4.证人材料搜集

5.现场摄影

a.显示受害者原始信息的所有照片。

b.可能被消除或残踏的痕迹：如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损

害的照片等。

c.事故现场全貌。

d.利用摄影或录像，以提供较完善的信息内容。

6.事故图

事故图应包括了解事故情况所必需的信息，如事故现场示意图、流程图、受害

者位置图等。

（二）事故处理

发生事故后，本着“四不放过”的原则，深入现场组织调查，找出事故原因，

分清事故责任,确定事故桂质和处理意见，制定防范措施，防止类似事故的再次发

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生，切实做到一事故一分析，一事故一处理。

1.发生轻微伤事故，由安全办公室组织事故单位初步调查分析事故原因，将分

析报告报送公司分管领导，由安全办公室组织有关人员参加事故分析，找出事故原

因，确定事故性质和处理意见，研究防范措施。

2.发生轻伤事故，由公司生产副总经理组织安全办公室、有关部门、事故单位

负责人等有关人员进行调查，分析事故原因，分清责任，制定防范措施。

3.发生重伤及以上事故，由公司组织有关人员积极配合上级部门进行调查，分

析事故原因，确定事故性质和责任，制定防范措施，提出对事故责任者的处理意见。

十、事故分析

（一）直接原因

1.不安全行为包括：

a.操作错误、忽视安全、忽视警告。

b.造成安全装置失效。

c.使用不安全设备。

d.以手代替工具操作。

e.物体存放不当。

f.冒险进入危险场所。

g.攀、坐不安全位置。

h.在起吊物下作业、停留。

i.机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作。

j.分散注意力。

k.未正确使用个人防护用品。

L.对易燃、易爆物处理不当。

2.不安全状态包括：

a.防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。

b.设备、设施、工具、附件有缺陷。

c.个人防护品用具，如安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。

d.生产场地环境不良。

（二）间接原因

1.技术和设计上有缺陷，如工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过

程、操作方法，维修检验等设计、施工和材料使用存在问题。

2.教育培训不够、未经烤训、缺乏或不懂得安全操作技术知识,

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3.劳动组织不合理。

4.对现场工作缺乏检查或指导性错误。

5.没有安全操作规程或操作规程不健全。

6.没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力。

7.其他。

十一、工伤事故（职业病）的认定

（一）工伤认定条件

（1）职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

1.在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

2.工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到

事故伤害的；

3.在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

4.患职业病的；

5.因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

6.法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

（2）职工有下列情形之一的，视同工伤：

1.在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的;

2.在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

3.职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人

单位后旧伤复发的。

4.职工符合a、b形的，享受工伤保险待遇；职工符合c形的，享受除一次性伤

残补助金以外的工伤保险待遇。

（3）职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：

1.因犯罪或者违反治安管理伤亡的；

2.醉酒导致伤亡的；

3.自残或者自杀的。

（4）一些突发的轻微事故由公司安全管理部门门负责认定。

（二）工伤认定程序

1.由事故责任部门认真填写工伤事故报告表，提供受害者的医疗诊断书（职业

病诊断证明书）、原始病历复印件、证人证明材料、本人及证人身份证复印件等有

关材料。

2.公司安全管理部门应在职工受伤（或职业病诊断）之日起3日内报医疗保险

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机构，30日内组织有关材料向市劳动和社会保障局工伤医保部门提出书面工伤认定

申请。

3.市劳动保障局工伤医保部门工伤认定书面批复后由安全管理部门送达受伤害

者本人。

4.工伤的就医、伤残抚恤按国家《工伤保险条例》及公司有关文件规定执行。

十二、事故调查报告内容

L事故单位基本情况。

2.事故经过。

3.事故原因。

4.事故的责任分析。

5.事故性质和对有关责任者的处理意见。

6.事故教训和今后的防范措施。

7.附件、技术鉴定、笔录、图纸、照片等。

十三、事故结案归档材料

1.工伤事故报告表，工伤认定申请报告，职工伤亡事故登记表、工伤认定申请

表。

2.工伤认定的批复材料。

3.现场调查记录、图纸、照片等。

4.技术鉴定和试验报告。

5.物证、人证材料。

6.直接和间接经济损失材料。

7.事故责任者的自述材料。

8.医疗部门对受伤者的诊断书、病历。

9.发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料。

10.处分决定和受处分人员的检查材料。

11.有关事故的通报简报及文件。

12.注明参加调查组人员姓名、职务、单位。

十四、事故管理

1.事故经调查后，由事故发生部门填写《工伤事故报告表》报安全管理部门，

安全管理部门根据事故分析会议情况填写《工伤事故调查分析会议记录》。

2.安全管理部门填写《企业职工伤（亡）登记表》、《职工工伤认定申请表》，

经公司总经理审批后，卜报市劳动和社会保障局工伤医疗保险科办理工伤认定手续.

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3.受伤者凭市劳动和社会保障局《工伤认定通知书》，依据《工伤保险条例》

的规定办理相关医疗待遇。

4.因工负伤职工调动工作，由安全管理部门出具证明或复印一份《工伤事故登

记表》给接收单位。工伤职工退休所需工伤证明，由安全管理部门复印一份《工伤

事故登记表》交安委会办公室，并按规定办理有关手续。

十五、考核

1.对于重视安全生产，采取有效的防范措施、预防事故发生成绩突出的部门和

个人，按公司有关奖惩规定给予适当的表彰和奖励。

2.对因忽视安全生产，违反安全生产制度、规程，违章作业、不遵守劳动纪律,

工作不负责任或者发现事故隐患而不采取有效措施导致事故发生的有关责任者，按

公司考核办法进行考核。

3.对发生工伤事故隐瞒不报、谎报、拖延不报、故意破坏事故现场、毁灭有关

证据，或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的责任部门及责

任者，一经查出，除按规定处罚外，还要给予相应的行政处分。

十六、附录

《工伤事故报告表》

《工伤事故调查分析会议记录》

《事故现场图片》

《事故证明材料》

《工伤事故调查处理报告书》

《事故管理档案》

《事故管理台帐》

《事故的处理通报》

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职业安全健康教育制度

一、目的

确认公司从业人员所必需的能力，并对从事与危险化学品使用、可能接触职业

危害的人员进行必要的培训，确保从业人员培训教育能满足公司安全标准化体系运

行的要求。

二、主要内容和使用范围

1.本制度规定了新员工、特种作业人员、中层及中层以上干部、班组长、变换

工种和“四新”教育、职业健康、全员、复工、安全管理人员教育等九种安全教育

的程序、内容和管理要点。

2.本制度适用于公司内所有员工的职业安全健康教育二作。

三、编制依据

《中华人民共和国劳动合同法》

《安全生产法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《安全生产培训管理办法》［国家安全生产监督管理总局令第44号］。

《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产

培训考核工作的意见》安监管人字［2002］123号。

《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》安监管人字「20021124号。

《特种设备作业人员监督管理办法》国字质检总局颁布第70号局长令。

四、管理职责

1.公司安全管理部门是安全培训教育的主管部门和监察部门，对各单位安全技

术培训和安全教育进行业务领导；对各单位的安全培训教肓工作实行监督、检查；

办公室协助公司有关部门抓好所属范围内生产经营单位员工的安全技术培训工作；

各单位要自觉接受上级主管部门的业务指导和安全监察部门的监督。

2.主管安全生产的负责人，负责对本公司员工安全教育的组织实施，并把安全

教育工作纳入年度培训工作计划。

3.车间主任是各车间安全技术教育、培训工作的主要责任人，全面负责所本车

间员工的安全教育、培训工作.要建立健全安全技术培训体系和员工安全教育培训

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制度，根据技术科下发的年度培训计划组织编制本单位年度安全培训、教育计划，

并组织落实。

五、控制程序

（一）安全培训的编制和审批

根据国家安全管理方针政策、公司生产经营发展及安全标准规范体系的要求，

由安全管理部门负责在每年年底编制次年安全培训计划，明确安全培训工作的目标、

任务及具体培训项目。办公室负责将安全培训项目纳入《年度从业人员培训计划》。

（二）管理人员培训

L公司主要负责人和安全生产管理人员

公司主要负责人和安全生产管理人员必须参加由国家安全管理部门组织的培

训，取得由国家有关资质部门颁发的《安全管理资格证》，以证明其安全生产知识

和管理能力后方能聘用。

2.其他安全管理人员及专业工程技术人员

其他安全管理人员（指职能部门负责人、生产单位负责人）及专业工程技术人

员，由安全科负责组织进行安全教育培训。其他安全管理人员需进行考核，考核合

格后，取得“资质证”方能上岗。考核不合格者继续进行培训，通过补考取证后方

能上岗。

（三）新员工进厂三级安全教育

1.教育培训要求

（1）凡新进公司员工（包括工人、工程技术人员、管理人员、临时工、外来培

训或实习人员），必须接受公司级、部门级和班组三级安全教育。时间不少于24学

时，并填写《三级安全教育会》O

（2）三级安全教育，由公司办公室、安全科组织，三级安全教育不合格者不得

安排上岗。

（3）三级安全教育卡必须由受教育者本人签字。三级安全教育卡、安全教育试

卷由安全管理部门存档。

（4）三级教育考试合格后，由办公室发放劳防用品，新员工领取劳保用品后方

可上岗工作。

（5）新员工在学徒期，车间必须为其指定师傅，师傅应当对其进行安全意识和

操作技能的培训，并对其安全操作进行监护。

2.新员工安全技术教育内容

（1）厂级教育由办公室组织，安全管理部门授课，主要内容为：

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①国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规及企业安全生产规章制度；

②公司的安全生产情况，生产特点、主要危险及要害部位，一般安全生产防护

知识；

③用电安全、防火防爆安全知识；

④进行安全生产事故案例分析、教育；

⑤安全生产知识考试。

（2）车间/部门级教育由车间/部门负责安全的领导进行，主要内容为：

①本车间的生产特点，安全生产情况；

②本车间的劳动纪律和安全制度、安全注意事项；

③车间的危险部位，危险机电设施、尘毒作业情况；

④员工行为规范；

（3）班组级教肓由班组长或班组安全员进行，主要内容为：

①本班组和本岗位的安全生产规章制度和安全技术操作规程；

②生产设备的特点、安全装置的用途和使用方法；

③常见故障的排除和紧急状态下应采取的措施；

④个人防护用品的使用方法；

⑤本岗位的安全注意事项。

（四）班组长安全教育

1.班组长安全教肓，由安全管理部门负责组织各部门实施并建档。每年进行培

训一次。

2.教育内容：

（1）安全生产的意义和任务：

（2）国家相关法规、标准，班组长安全生产责任制和企业的规章制度；

（3）安全技术、职业危险、危害因素、防范措施及事故应急处理措施；

（4）现代科学管理的方法及应用、班组安全建设、安全生产“五同时”教育、

检查、危险作业、违章管理等内容、方法和要求。

3.班组长安全教育应有培训记录、学员名单、考试（或考核）记录。

（五）变换工种（转岗）和“四新”教育

1.工人变换工种（以办公室调令为依据）时，必须进行变换工种教育，其程序

为：公司内管理部室调入车间，进行车间、班组级教育；车间内班组之间调动，进

行班组级教育，教育后填写《转岗/四新安全教育卡》。

2.变换工种人员安全教育的内容等同新员工安全教育的内容.

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3.变换工种人员按要求进行安全教育后，凭教育卡到劳保仓库领取个人防护用

品，并将教育卡交安全管理部门存档。

4.管理人员从非生产岗位调动到生产性质的岗位，要进行变换工种安全教育。

5.采用新技术、新工艺、新设备、新材料（以下简称“四新”）时，必须对有

关人员进行有针对性的教育，由技术科和车间负责组织实施，有教育培训记录。安

全管理部门对教育过程和效吴进行监督检查和考核并建档。

（六）职业健康教育

1.教育对象：职业健康教育对象主要是指从事职业危害作业的人员。

2.教育内容：

（1）从事职业危害的人员应掌握其职业危害因素的性质、危害机理、预防方法

以及自救、互救的常识。

（2）领导干部和工程技术人员要重点了解国家和行业的有关法律、法规、标准,

掌握本企业有害因素的分布情况和危害程度。工程技术人员预防职业危害的工程技

术措施，以及采用新材料、新技术、新工艺、新设备时应具备的职业健康相关知识。

3.教育方式：安全管理部门会同生产技术部组织有关人员以授课、讲解方式进

行教育。教育周期为两年一次。

（七）复工安全教育

1.工伤休工人员和离岗三个月以上重新上岗的员工，责任部门必须安排对其进

行复工安全教肓，方可安排工作。

2.复工教育内容

（1）公司安全生产规章制度；

（2）本岗位安全生产责任制和安全操作规程：

（3）劳动防护用品的正确使用和安全生产的具体要求；

（4）对工伤复工者，分析、掌握事故的原因及防范的措施。

3.复工教育后，填写《复工安全教育卡》一式两份，本部门、安全管理部门部

各一份存档。

（A）特种作业人员安全教育

1.特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安

全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。

2.机械制造企业所涉及的特种作业及人员主要有：

（1）电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修

（维修）、试验工;

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（2）金属焊接、切割作业。含焊接工、切割工；

（3）起重机械（含电梯）作业。含起重机械（含电梯）司机，司索工，信号指挥

工，安装与维修工；

（4）企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现

场行驶的各类机动车辆的驾驶人员；

（5）锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工；

（6）压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工，大型空气压缩

机操作工；

（7）制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工；

（8）经国家局批准的其它的作业。

3.负责特种作业人员培训的单位应具备相应的资质条件，由发证部门或其委托

的地市级安全生产监督管理部门及地市级质量技术监督部门审查认定。特种作业人

员经培训考核后，发给相应的特种作业操作证（含IC卡）；特种作业操作证每2年

由原考核发证部门复审一次，经复审合格的，由复审单位签章、登记，予以确认。

4.安全管理部门负责建立特种作业人员档案，按照规定的时间组织其参加培训

或复审，取得特种作业操作证（含IC卡），保证特种作业人员持证上岗。

（九）中层及中层以上干部安全教育

1.中层及中层以上干部（含新任干部）安全教育由安全管理部门纳入年度员工

教育计划，并组织实施和建档。

2.中层及中层以上干部（含新任干部）必须按国家有关规定，经过安全生产培

训，具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

3.其培训的主要内容包括：

（1）国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、

规范和标准；

（2）安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安全生产管理

专业知识；

（3）重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理与应急救

援预案编制原则；

（4）国内外先进的安全生产管理经验；

（5）典型事故案例分析。

4.中层及中层以上干部每年应进行安全生产再培训。再培训的主要内容是新知

识、新技能和新本领，包括:

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(1)有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策；

(2)安全生产的新技术、新知识；

(3)安全生产管理经验；

(4)典型事故案例。

5.中层及中层以上干部安全生产管理培训时间不得少于24学时；每年再培训时

间不得少于8学时。

(+)全员安全教育

1.公司各有关部门应组织开展经常性的安全生产教育，根据不同对象、层次，

采取多种形式，如下发安全简报、举办安全板报、电化教育、举办学习班等，对员

工进行职业健康安全知识更新教育，切实提高员工的安全意识及素质。

2.班组应结合公司及本班组安全生产实际和当前事故通报等，经常开展安全学

习活动，作好记录。

3.应有受教育人数、教育率及考试结果，由公司安全管理部门存档。

十一、考核

对于未按规定组织安全教育或教育率达不到规定要求，按《安全生产奖惩管理

制度》考核。

十二、相关资料

《新员工培训教育台账》

《新员工三级安全教育々》

《员工转岗/四新安全教育卡》

《员工复工安全教育卡》

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建设项目安全健康管理制度

一、目的

为确保生产性建设项目（工程）实施后符合职业安全健康要求，保障劳动者在

劳动过程中的安全与健康，制订本制度。

二、主要内容和适用范围

1.本制度规定了企业生产性建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进

的建设项目（工程）（以下简称建设项目）中的职业安全健康技术措施应与主体工

程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）O同时规定了劳

动保护措施经费的管理规定。

2.本程序适用于公司新建、改建、扩建项目或对环境有影响的其他建设工程项

目的安全及环保管理。

三、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《山东省安全生产条例》

《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（劳动部1997.01.01实施）》等相

关法律法规。

四、总则

1.每年从自有资金中提取一定比例的资金用于劳动保护措施专项（简称安措）。

安措经费实行专款专用，不准挪用。

2.须向政府主管部门报批的建设项目，必须依据国家有关法规规定，委托有评

价资格的单位进行职业安全健康预评价，并报国家或地方行政主管部门审查和审批,

验收时，应进行职业安全健康评价和审批。

3.凡新建、改建、扩建和进行技术改造的工程，都必须严格执行职业安全卫生

影响评价制度和“三同时”制度。

4.职业安全健康设备设施和装置投资纳入建设项目核算。

五、管理职责

1.安全管理部门是建设项目职业安全健康“三同时”管理的主管部门，负责建

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设项目职业安全健康“三同时”的管理；负责建设项目可行性研究报告或初步设计

中职业安全健康保护篇章的审查；负责建设项目中职业安全健康防护设备设施的施

工监督和预验收。

2.安全管理部门是建设项目职业安全健康“三同时”管理的配合单位，配合相

关部门做好建设项目职业安全健康“三同时”管理。

3.安全管理部门是建设项目职业安全健康“三同时”管理的责任部门，负责建

设项目职业安全健康“三同时”的日常管理；配合职业安全健康预评价；对施工过

程进行监督管理；配合生产安全管理部门对建设项目的职业安全健康“三同时”设

施进行预验收。

4.财务部门负责建设项目职业安全健康所需费用的预算和结算，负责劳动保护

专项计划资金的分配和监督使用。

六、劳动保护措施专项（简称安措）管理

（一）计划的编制

1.在编制年度生产、技术、财务计划的同时，必须编制年度劳动保护专项措施

计划。

2.公司应根据实际需要，按《劳动保护专项措施计划的项目总名称表》的规定，

于每年第四季度提出下年度计划项目及预算资金，报送生产安全管理部门。

3.生产安全管理部门根据各单位报送的安措计划，经调查核实、综合平衡，于

12月10日前编制《劳动保护专项措施项目确认表》，经主管领导审批后由财务部下

达。

（二）计划的实施

1.各单位根据下达的劳动保护专项措施项目计划，确定计划项目实施方案，并

将项目负责人和施工进度、完成期限等报表报送生产安全管理部门。

2.生产安全管理部门根据各单位的进度安排，负责进行监督检查。各单位必须

完成本年度的劳动保护专项措施项目，没有特殊情况不得结转到下年度。

3.财务部门负责考核。

（三）项目的验收

1.劳动保护专项措施项目完工后，由生产安全管理部门组织有关部门进行验

收，并分别办理固定资产登记和资金结算手续，建立劳动保护专项措施项目档案。

2.劳动保护专项措施项目投入使用后，技术科门应纳入工艺，设动部门应纳入

预修、保养计划和日常管理。

（四）凡是建设项目的劳动保护专项措施项由，必须严格按劳动保护“三同时”

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规定执行。正在建设的项目，没有采取职业安全健康设施的，一律补上，所需资金

由原批准部门解决。

七、建设项目的设计

1.技术部门在组织建设项目可行性论证时，应对建设项目的职业危险危害因

素、采取的预防措施及预期效果等进行职业安全健康认证，并经安全办公室审核。

2.大中型建设项目等应按原劳动部第10号令《建设项目（工程）劳动安全卫

生预评价管理办法》的规定，委托有资质的机构（设计单位之外）进行劳动安全卫

生预评价，向安全生产监督管理部门提交劳动安全卫生预评价大纲和劳动安全卫生

预评价报告。可能产生职业病危害的建设项目，委托有资质的机构进行职业病危害

预评价，向卫生行政主管部门提交职业病危害预评价报告和建设项目的可行性论证

报告。

3.在编制建设项目计划时，应将劳动安全卫生方面相应的所需投资一并纳入计

划，同时编报。对建设项目遗漏的劳动安全卫生设施所需的资金，应由原拨款部门

予以补充。引进技术设备的原有劳动安全卫生措施不得削减，没有措施或措施不力

的，应同时编报国内配套的投资计划，并保证建设项目投产后有良好的劳动条件。

4.在初步设计中，应严格遵守现行的职业安全健康方面的法规和标准，充分考

虑到安全与预防职业危害的内容，确保设计符合劳动安全卫生要求，并编制《劳动

安全卫生专篇》。经办公室会审后，技术开发部门必须同时向相关部门报送建设项

目的初步设计文件、《劳动安全卫生初步设计审批表》和有关图纸资料。

5.在技术和施工设计时，应不断完善初步设计中的劳动安全卫生设施，从设计

上来落实初步设计会审中提出的有关劳动安全卫生方面的意见。大中型建设项目应

严格执行安全生产监督管理行政主管部门和卫生行政主管部门的审批意见。

6.在技术准备阶段，特种危险设备、安全装备、劳动防护设施的设计、制造、

选型、定货，必须经安全办公室审查、同意，选购（定）经国家认证的、有安全资

格厂家的产品。

7.职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生行政部门审查，符

合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。

八、建设项目的施工

1.生产技术部应对职业安全健康设施的到位情况负全面责任。生产安全管理部

门负责审查外来施工单位的安全资质，并办理开工安全审核手续，所确定的承揽工

程单位必须具备独立法人资格，承揽特种危险设备、安全装备安装的单位还必须具

备相应的安全资格C

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2.生产科和技术科对职业安全健康设施的施工过程进行日常管理，施工中要严

格按施工图纸和设计要求施工，确实职业安全健康设施与主体工程同时施工。

3.安全管理部门对职业安全健康防护设施的施工过程进行监督性管理，对施工

进度、质量进行跟踪和检查，对出现的问题予以及时解决。

九、建设项目的竣工验收

1.建设项目竣工后，技术科和生产技术部对职业安全健康防护设施的实际效果

进行检测、检验和评价。

2.经检测未达到国家有关劳动卫生标准的，由责任部门负责整改；经检测合格

后方可进行验收；未经验收的项目，不得投产使用。

3.生产安全管理部门负责汇同有关部门组织建设项目职业安全健康“三同时”

预验收，填写《建设项目职业安全健康预验收表》反馈给技术科和生产技术部。

4.技术科和生产技术部对验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见，应

积极安排人力、物力、财力按期解决，并将整改情况及时报生产安全管理部门。

5.对于大中型建设项目，经生产安全管理部门组织“三同时”预验收后，方

能申请安全生产监督管理行政主管部门和卫生行政主管部门的正式验收。用于生产、

储存危险物品的建设项目，由生产安全管理部门按照国家有关规定委托进行安全条

件论证和安全验收评价。经正式验收合格后，由施工单位正式交付建设单位投入使

用。

6.建设项目环境保护和安全健康防护设施验收监测和评价费用从项目总费用

中列支。

十、“四新”项目（新技术、新工艺、新材料、新设备）

“四新”项目（新技术、新工艺、新材料、新设备）中采取的临时性工艺和工

艺装备必须有相应的职业安全健康措施，并经技术和生产安全管理部门审批同意后,

方能投入试用。待该工艺或工艺装备定型后一月内，由技术科门组织有关部门进行

正式验收。

十一、考核

1.对于未按规定进行建设项目“三同时”的规定要求，按安全奖惩办法执行。

2.未经安全监察办公室审查或同意，强行投产的建设项目，发生事故或造成严

重职业危害的，要追究批准投产者的法律责任。

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特种设备及安全设备设施管理规定

一、目的

为进一步加强特殊设备的安全管理和使用，防止和减少事故的发生，经公司研

究，制定下达《特种设备及安全设备设施管理规定》，望认真贯彻执行。

二、适用范围

公司内部

三、管理规定

1、生产车间、技术管理部门是公司特种设备及安全设各设施管理的职能部门，

负责公司特种设备及安全设备设施的全面管理。对公司特种设备及安全设备设施的

安全使用负有监督检查职责。

2.特种设备及安全设备设施管理人员要严格执行国务院颁布的《特种设备安全

监察条例》之规定，做好公司特种设备及安全设备设施的安全管理工作。

3、特种设备及安全设备设施管理人员要按照法律、法朗要求做好在用特种设备

及安全设备设施的日常巡检、安全运行监督管理等工作，确保其安全性、可靠性。

4、各车间、部门要安排专人对使用的特种设备及安全设备设施进行日常检查，

并按规定要求进行维护、保养。

5、各车间、部门要认真执行公司规定，安排专人做好特种设备及安全设备设施

月检工作，要按照规定检验项目及内容逐项实施，并如实填写特种设备及安全设备

设施月检记录。

6、对检查过程中发现的安全隐患要立即进行整改、维修，若公司人员无法进行

维修，要及时上报告有关负责人进行查验认可，经报批后，由取得特种设备维修资

质单位进行维修。

7、特种设备操作人员由各车间安排，持证上岗进行操作，操作人员要熟知安全

操作规程，使用过程中若出现故障或异常情况时，要立即停用，待排除隐患后方可

重新投入使用。

8、厂内机动车辆驾驶人员，要严格按照公司相关规定，熟知掌握车辆操作规程

及性能，做到安全行驶。

9、生产车间、技术部门要按照特种设备管理规定，指派专人对厂内机动车辆（叉

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车）负责管理，要按照安全性能及保养规定，对厂内机动车辆进行定期检验、保养,

使其达到规定要求。

10、各车间、部门要对使用的空气压缩机安排专人进行操作、维护和保养；要

对压力开关、压力表、安全阀等安全控制部件灵敏度进行E常检查，每月手启动安

全阀一次，保持其灵敏可靠性。

11、各车间、部门负责人对本单位使用的各类特种设备及安全设备设施负有管

理责任，并对管理规定中各项条款的布置、落实、实施、监督负有主要责任。

12、特种设备及操作、管理人员建档管理。各车间及职能部门要建立特种设备

及人员管理台帐，定期对特种作业人员进行培训复训，对特种设备进行检修、保养、

维护和检验。

四、责任追究：

1、各车间、部门未建立特种设备及人员管理台账对单位负责人罚款100元。

2、车间未按期对特种设备进行检修、维护、保养对单位负责人及分管人员罚款

50元/次，由于单位、部门原因未按照管理规定对特种作业员培训复训和对特殊设备

进行定期进行检验未提前提出申请给予单位负责人及相关责任人100-500元罚款。

3、因检验、维护、保养不到位发生的人身伤害或设备损坏事故的，根据公司相

关规定进行处罚。

4、特殊设备操作人员因违反特种设备安全操作规程而导致设备或部件损坏的，

照价赔偿配件及维修费用，影响生产按影响生产事故规定进行责任追究。

5、车间特殊设备操作人员岗位调整必须经过安全办公室同意报公司批准。

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特种设备安全管理及维修保养制度

一、目的

为确保公司特种设备、设施的安全运行，保障从业人员生命和公司财产安全，

有效防范事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规的规定,

结合公司实际，特制定本制度。

二、主要内容和适用范围

1.安全设施是指公司所属范围内防火、防雷、防触电等设备、设施以及特种设

备所属安全附件、检测、监测、控制仪器仪表等；

2.特种设备是指各类锅炉、压力0.IMPa以上的压力容器、压力管道、起重机械、

建筑机械、厂内机动车辆等容易发生事故、造成人身伤亡和重大财产损失的危险性

较大的设备。

三、编制依据

《特种设备质量监督与安全监察规定》（国家质量技术监督局第13号令）

《在用压力容器检验规程》（劳锅字（1990）3号）

《压力容器安全技术监察规程》质技监局锅发[1999]154号

《工业企业厂内运输》GB4387—84

《气瓶颜色标志》GB7144

《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号2003年6月1日起施行）

《机械制造企业安全生产标准化工作指南》

《特种作业人员管理标准》

《特种设备安全检查条例》等相关法律法规

四、管理制度

1.安全办公室负责公司特种设备、设施的安全监察工作；生产技术部、办公室

分别负责公司特种设备及消防设施的安全监督管理。各车间按照各自职责做好所属

特种设备、设施的使用、维护保养工作。

2.车间主要负责人是本车间特种设备、设施安全管理的第一责任人。各车间应

当加强对特种设备、设施安全工作的管理，依法履行监督管理职责，协调、解决安

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全管理工作中的重大问题，防止事故发生。

3.严禁使用国家明令淘汰、禁止制造或者强制报废的特种设备、设施；严格执

行特种设备进货、检查验收制度，验明产品的质量证明及其它按照国家规定应当提

供的文件。

4.各车间应当对其使用的特种设备、设施的安全性负责。使用特种设备、设施

应当符合下列要求：

⑴使用具有相应资质单位制造的特种设备和委托有资质的单位安装、维修和改

造相关设备、设施；

⑵特种设备、设施在投入使用前或者投入使用后三十日内，使用单位应当按照

国家规定在规定期限内向当地相关安全监察部门申请注册登记。取得相应使用证或

者安全检验合格标志后，方可将设备、设施投入运行；登记标志应当置于或者附着

于该特种设备、设施的显著位置。

⑶建立特种设备、设施安全管理和维修保养制度，对设备、设施进行经常性维

修、保养和定期检测，及时消除事故隐患，制定事故应急防范措施。

⑷对在用特种设备、设施，使用单位应当按照国家规定在规定期限内，向具有

法定检验资质的检验机构申请定期检验，未经检验或者检验不合格的，不得继续使

用。

⑸特种设备、设施使用单位应当配备专职人员进行现场安全管理。每日投入使

用前，应当进行试运行和例行安全检查。特种设备、设施出现故障或者发生异常情

况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。

⑹特种设备、设施因故暂停使用半年以上，使用单位应当到当地相关安全监察

部门办理备案手续。启用停用一年以上的，使用单位应当按照国家规定进行检验，

检验合格后，方可继续使用。

⑺在用特种设备、设施超过国家标准、行业标准或者技术规范规定的寿命期限

要求的，经检验不能保证安全运行又无维修价值的应当进行破坏性处理报废。

⑻特种设备、设施的作业人员应当具备相应的专业知识和技能，经相关机构或

部门培训合格后，取得相应的资格证书，持证上岗；在作业中应当严格执行特种设

备、设施的操作规程和有关的安全规章制度。在作业过程中发现事故隐患或者其他

不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。

⑼特种设备、设施事故发生后，事故单位应当按照有关规定保护好现场，采取

措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。特种设备、设施事故的

上报、调杳和处理按照有关规定执行c

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五、特种设备的采购

新购特种设备，应到取得国家许可资质的单位订购，并由厂家提供设计文件、

产品质量合格证明、安装和使用维修说明、监测检验证明等文件。

六、特种设备的安装、注册、改造、维修

1.新增特种设备应严格执行注册登记规定。

2.在安装前，生产技术部必须检查安装单位的资质证书。

3.经生产技术部确认有安装资质的安装单位，在安装前须持该特种设备的出