（新教材适用）高考政治二轮总复习第1部分知识专题专题2生产资料所有制与经济体制知识点一我国的生产资料所有制教师用书

专题二生产资料所有制与经济体制体系构建命题趋势1.结合党的重要会议精神和国有企业改革具体实例，考查国有经济的地位和改革的成效；结合农民专业合作社、智慧农业的发展考查集体经济在乡村振兴中的作用；结合目前我国支持小微企业、民营经济的举措等，考查非公有制经济的地位和作用。2．结合我国发展社会主义市场经济措施，考查市场经济的特点与优越性，明确社会主义市场经济的基本特征。3．结合我国的经济政策，全面理解我国宏观调控的目标、手段以及意义。4．结合社会主义市场经济发展，考查有为的政府和有效的市场。知识点一我国的生产资料所有制典题精研·悟高考考向一公有制为主体、多种所有制经济共同发展1.(2022·浙江1月选考)长期以来，包头钢铁(集团)有限责任公司、中国航天科技集团等国有企业积极参与“长征”系列运载火箭工程、中国探月工程。近年来，它们又响应中央号召，制定了“碳达峰、碳中和”目标。这些国有企业的上述做法(D)①提高了管理水平②促进了科技进步③强化了风险意识④服务了国家战略A．①③ B．①④C．②③ D．②④【解析】包头钢铁(集团)有限责任公司、中国航天科技集团等国有企业积极参与“长征”系列运载火箭工程、中国探月工程，促进了科技进步，②符合题意。它们又响应中央号召，制定了“碳达峰、碳中和”目标，服务了国家战略，④符合题意。题目没有涉及国有企业提高了管理水平，强化了风险意识，①③排除。2.(2022·湖南高考)某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以(B)①促进产业融合发展，推进乡村振兴②推动各种所有制经济取长补短、共同发展③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕A．①② B．①④C．②③ D．③④【解析】该村建立股份合作社，利用优美生态环境发展旅游服务业，村民获利丰厚，村集体收入大幅增长，说明发展这种集体经济可以促进产业融合发展，推进乡村振兴，也可以建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕，①④正确。材料主要强调发展集体经济的作用，没有体现各种所有制经济取长补短、共同发展，②排除。此举有利于巩固公有制的主体地位，国有经济对经济发展起主导作用，③错误。考向二坚持“两个毫不动摇”3.(2022·山东高考)在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本(D)①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合A．①③ B．①④C．②③ D．②④【解析】该省做法解决科技企业初创期的投资问题，不涉及国有经济的控制力，①不符合题意。该省做法取得成功的原因在于发挥了国有资本服务创新企业发展，弥补了市场追求短期利益的缺陷，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，由此培育出了一大批高科技企业，②符合题意。材料强调通过“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展，以培育出一大批高科技企业，其做法并不是推动国有企业“混改”，③排除。该省做法取得成功的原因在于探索出通过国有资本战略投资和产业政策，撬动社会资本创新企业发展的新路，推动了有效市场和有为政府的更好结合，既服务创新企业发展，又弥补市场追求短期利益的缺陷，④符合题意。4.(2022·辽宁高考)钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，地方国资委将所持B企业51%股权无偿划转给A企业。两家企业在铁矿资源储备和采选技术方面都有优势，重组后可推进钢铁板块和铁矿石板块整合运作，粗钢产能将跃居世界第三。该重组有利于(D)①提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能②实现A、B公司股权多元化，激发国有企业市场活力③增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整A．①② B．①③C．②④ D．③④【解析】材料中指出将钢铁企业A(央企)和B(地方国企)重组，目的是实现优化重组，达到减量提质的效果，①排除。A、B公司都属于国有企业，实现股权多元化说法欠妥，②排除。通过钢铁企业A(央企)和B(地方国企)的重组，助推钢铁板块和铁矿石板块整合运作，提升粗钢的产能，这有利于增加铁矿石供给，维护钢铁行业产业链供应链的稳定；有利于提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整，③④正确。5.(2022·浙江6月选考)下图为2012～2019年国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例变化情况。资料来源：《中国国有经济报告(2021)》，社会科学文献出版社，2021年版。根据图中信息，可以看出(C)①国有经济的控制力逐渐增强②国有企业资产总额在国内社会资产总额中的占比波动上升③国有企业资产总额稳步提高④公有资产总额在国内社会资产总额中的优势不断扩大A．①② B．①④C．②③ D．③④【解析】国有企业资产总额在国内社会资产总额中的占比呈现波动上升趋势，②正确。国有企业资产总额稳步提高，③正确。材料没有涉及在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中国有资本的运行情况，因此无法看出国有经济的控制力的变化趋势，①排除。公有制经济包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分，仅从材料中国有企业资产总额的情况无法看出公有资产总额在国内社会资产总额中的优势不断扩大，④排除。知识深化·析重点1.比较公有制的主体地位与国有经济的主导作用公有制的主体地位国有经济的主导作用区别侧重“主体”侧重在所有制结构中所占的比重主导作用体现在“控制力”上表现公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位意义公有制经济是社会主义经济制度的基础。以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。以公有制为主体有利于促进生产力发展和实现共同富裕发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性、增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用联系巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济；增强公有制的主体地位，需要发挥国有经济的主导作用；坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，不能简单地理解为数量分布上的优势，不仅要有量的优势，更要有质的提高易错点公有制为主体≠国有经济占主体；公有制为主体≠所有行业、所有地区都必须以公有制为主体2.从为什么和怎么办的角度理解我国的生产资料所有制(1)为什么要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制理论原因生产力决定生产关系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展适应了我国目前生产力的发展不平衡不充分的状况地位中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性必要性(意义)公有制公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出突出贡献，是社会主义经济制度的基础；以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提非公有制非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用，是推动经济社会发展的重要力量①公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中；②多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展(2)如何坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制毫不动摇巩固和发展公有制经济发展壮大国有经济全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导；推进国有经济布局优化和结构调整；积极稳妥推进国有企业混合所有制改革发展壮大农村集体经济深化农村集体产权制度改革；完善农村基本经营制度；培育新型农业经营主体；健全农业社会化服务体系毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展国家因素(重要因素)规范的制度环境、公平的市场环境、良好的法治环境、政策的切实贯彻企业自身的因素(关键因素)提高企业管理水平、生产技术水平和研发能力，提高企业效率和市场竞争力人的因素(主观因素)非公有制经济人士应爱国敬业、守法经营、承担社会责任[特别提醒]混合所有制经济≠非公有制经济、社会主义市场经济≠社会主义经济①混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的。其中的国有成分和集体成分，属于公有制经济。②非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但不属于社会主义经济，社会主义经济特指公有制经济。[知识拓展]全面认识非公有制经济在国民经济中的作用(1)从劳动者角度看，有利于促进就业，增加居民收入，提高人民群众生活水平。(2)从企业角度看，有利于更好地发挥各类企业的主体作用。(3)从国家角度看，有利于增加财政收入，提升创新能力，促进生产力发展。(4)从分配角度看，有利于健全按生产要素分配的制度，让一切创造财富的源泉充分涌流。(5)从市场经济角度看，有利于促进资源优化配置，提高资源利用效率。(6)从对外关系角度看，有利于拓展国际市场，扩大商品出口，助力构建新发展格局。3.正确理解混合所有制经济角度内容谨防误区含义国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合形成的经济形式国有经济＋集体经济也属于混合所有制经济作用完善所有制结构；改善国有企业治理结构，激发企业活力，增强国有经济控制力和竞争力；优化公开公平公正参与市场竞争的环境；发挥各种所有制长处，相互促进、共同发展；优化资源配置，激发市场活力国企混改只对国企有积极作用形式通常采用股份制股份制都是混合所有制性质关键是看谁控股笼统地认为混合所有制是公有或私有4.企业经营成功的主要因素角度内容经营战略制定正确的经营战略。一家企业，只有战略定位准确，才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展竞争优势提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势诚信经营树立良好的信誉和企业形象兼并、破产企业兼并，可以扩大优势企业的规模，增强企业的实力，以优带劣，提高企业和整个社会的资源利用效率；通过企业破产，及时淘汰落后企业，有利于优胜劣汰和社会资源的合理配置社会责任遵守法律法规，承担社会责任，坚持经济效益和社会效益的统一等其他措施①进行公司制改革，建立完善的组织机构。②面向市场组织生产和经营。③提高劳动者素质，自觉维护劳动者合法权益。④制定合理的分配激励机制。⑤遵守市场规则和市场交易原则。⑥贯彻新发展理念，深化企业供给侧结构性改革。⑦坚持“引进来”与“走出去”并重等。易错清零·免失误1．以公有制为主体是社会主义经济制度的基础。(×)提示：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制经济是社会主义经济制度的基础。2．公有制的主体地位主要体现在国有资产在社会总资产中占优势。(×)提示：公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。3．社会主义基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。(×)提示：社会主义基本经济制度包含公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。4．发展壮大国有经济，要以保障和改善民生为标准，以优化国有资本布局结构为中心。(×)提示：发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。5．国有经济在某些行业比重下降，使非公有资产在社会总资产中占优势。(×)提示：公有资产在社会总资产中占优势。6．国有经济在某些行业比重下降，使非公有制经济对国民经济控制力上升。(×)提示：国有经济在某些行业比重下降，不会影响国有经济的控制力。7．深化农村集体产权制度改革，是农村土地所有权的根本变革，有利于增加农民的经营性收入。(×)提示：深化农村集体产权制度改革，是在坚持农村土地集体所有，坚持家庭承包经营基础性地位前提下，对农村集体经济新的实现形式和运行机制的探索，有利于唤醒大量沉睡的农村土地资产，增加农民财产性收入。8．发展乡村经济必须改变农村的土地所有权。(×)提示：可以变更土地的使用权，不能改变土地集体所有的性质。预测演练·巧押题1.(2023·吉林白山联考模拟预测)恩格斯在回答“这种新的社会制度(社会主义制度)应当是怎样的？”问题时指出，“这种新的社会制度首先必须剥夺相互竞争的个人对工业和一切生产部门的经营权，而代之以所有这些生产部门由整个社会来经营，就是说，为了共同的利益、按照共同的计划、在社会全体成员的参加下来经营”。恩格斯的回答告诉我们(B)①生产资料公有制能适应社会化大生产的要求②生产资料所有制决定着一个社会的基本性质③只有坚持生产资料公有制才能防止两极分化④社会主义经济制度应当以公有制经济为基础A．①③ B．①④C．②③ D．②④【解析】“为了共同的利益、按照共同的计划、在社会全体成员的参加下来经营”，恩格斯的这个回答告诉我们生产资料公有制能适应社会化大生产的要求，社会主义经济制度应当以公有制经济为基础，①④符合题意。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质，②说法错误。根据题意，恩格斯的回答是在强调废除私有制，材料未体现两极分化问题，③排除。2.(2023·河北邯郸二模)自国企改革三年行动实施以来，我国国企重组整合工作稳妥推进，先后完成5组9家中央企业战略性重组，新组建和接收中国星网、中国稀土集团等8家中央企业，电力、检验检测、医疗等领域中央企业专业化整合项目持续展开。中国宝武与中钢集团都出自原冶金部系统，战略契合、优势互补，重组后企业利润大增。这表明，国企重组(B)①可以从根本上减少重复投资和同质化竞争②通过引进战略投资者，实现各类资本优势互补③加快战略性新兴产业布局，更好发挥公有资本主导作用④推动资源向优势企业和主业企业集中，增强核心竞争力A．①② B．①④C．②③ D．③④【解析】国企改革三年来，各领域的中央企业专业化整合项目持续展开，优势互补，利润上升，这表明国企重组可以从根本上减少重复投资和同质化竞争，有利于推动资源向优势企业和主业企业集中，增强核心竞争力，①④正确。材料体现的是国企重组整合，而不是引进战略投资者，实现各类资本的优势互补，②排除。在我国公有制是主体，国有经济起到主导作用，③排除。3.(2023·湖南永州三模)某村按照“小户集中、公司经营、村级流转、互惠共赢”的土地流转原则，把传统农业活动转化为生态旅游活动，发展田园经济；依托名人文化与名作文化内涵，培育文化体验游、休闲度假游、研学游、康养体验游等。2022年，该村集体经济资产达3000多万元，全村人均可支配收入达4.2万元，成为远近闻名的“土豪村”。该村的成功是基于(D)①发展现代农业，延长农业产业链，增加农产品附加值②挖掘文化资源，健全农业社会化服务体系，发展文化旅游③丰富乡村经济形态，发展特色富民产业，推动产业融合发展④深化农村集体产权制度改革，发展壮