4.1 我国的个人收入分配 课件高中政治统编版必修二经济与社会-2

4.1我国的个人收入分配第二单元

经济发展与社会进步第四课

我国个人收入分配与社会保障核心素养目标政治认同:通过认识我国的分配制度是促进共同富裕的基础性制度，是体现效率、促进公平的收入分配制度，拥护我国收入分配制度。科学精神:理解我国当前收入分配制度改革的必要性及其重要意义，提高学生的科学精神素养。法治精神:国家保护合法的劳动收入和非劳动收入，取缔非法收入，劳动者要合法经营，依法致富。课标要求1.了解我国个人收入的方式与合法途径；2.解释个人收入分配政策的完善；3.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配政策。教学重点教学难点1、按劳分配为主体2、促进收入分配公平，实现共同富裕措施1、“初次分配”、“再分配”2、我国居民获取收入的途径探究与分享

某村坚持发展集体经济，村办企业红红火火，每年的集体分红让人美慕。村民不仅耕种自家归承包的土地，而且在村办企业领着一笔不菲的工资。随着集体经济的壮大，村民也早早享受到免费的教育和医疗。该村富裕后，还不忘带动周边的乡村共同富裕。

该村实行了什么样的个人收入分配方式？

该村坚持按劳分配原则。材料中，村民耕种的承包土地为集体所有，其获得的收入属于按劳分配所得；村民在村办企业中领取工资，也属于按劳分配所得。该村集体经济壮大后，村民享有免费的教育和医疗，体现了再分配中坚持公平原则，发展成果由人民共享。该村富裕起来后积极帮助周边乡村，先富带后富，实现共同富裕，体现了社会主义的根本目的。自主学习清单

1、我国现阶段的分配制度？实行这样的分配制度的原因？2、什么是按劳分配和按生产要素分配？为什么？3、如何完善个人收入分配？请同学们阅读P44—P49教材内容，思考问题，将问题答案在课本上用彩色笔圈画出来，并把自主学习中的疑难问题在课本上标注出来一.国民收入及分配1.国民收入的含义国民收入，是指一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。

2.国民收入的分配社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。国民收入国民收入的分配政府收入用于财政支出企业收入主要用于扩大再生产个人收入主要用于消费二、我国的个人收入分配制度1、内容：按劳分配为主体，多种分配方式并存2、为什么要实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度①直接原因：生产资料所有制决定分配方式生产力决定生产关系（决定性作用，核心）生产资料所有制分配制度公有制为主体

多种所有制经济共同发展按劳分配为主体

多种分配方式并存人们在生产中的地位和相互关系②根本原因：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的决定决定3、按劳分配（1）地位:（2）性质：（3）基本内容和要求在我国所有分配方式中，占主体地位。按劳分配是社会主义的分配原则。

在公有制经济中，有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。（4）形式：①在国家机关、公有制事业单位（公立医院、公立学校）职工工资、奖金、津贴②公有制企业（如国有企业、集体企业和公有制控股企业）中的职工工资、奖金、津贴。③农村集体经济中的农民承包土地获得的经营收入。按劳分配只存在于公有制经济中分配范围分配尺度分配主体分配结果（5）为什么实行按劳分配①必要性：一定的经济条件决定的（P45相关链接）a、生产资料公有制是实行按劳分配的前提b、社会主义公有制条件下生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础c、社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因不高且不平衡不充分，不能实行按需分配谋生手段，劳动能力存在差别，不能实行平均分配②重要性：（P45）a、有助于充分调动劳动者积极性和创造性，激发劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。b、是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。体现效率体现公平4、按生产要素分配（1）是什么（2）为什么要让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。

这有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。要素

对应形式劳动个体劳动收入，私营企业和外资企业中的职工的工资、奖金、津贴。资本存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润等。土地土地、房屋的租金和转让金、农民转让土地经营权获得的收入管理企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式技术技术入股、专利使用、技术转让的收入信息提供市场信息、管理方案和问题解决方案，出点子的收入知识以在参与财富生产的劳动中的知识含量的多少以及创造知识所耗费的劳动量大小获取相应的收益数据通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”大数据时代，数据是最具时代特征的要素（十九届四中全会提出“数据”要素）理解按生产要素分配的具体形式四种方法判定分配方式1.依据范围(所有制)判断：按劳分配只存在于公有制经济范围内；非公有制经济范围内的分配属于其他分配方式。2.依据分配尺度判断：凭借劳动获得的收入是劳动所得（公有制中属于按劳分配，非公有制中属于按劳动要素分配；凭借资本、管理、技术、数据等获得的收入是按生产要素分配所得。3.依据形式判断：工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入。4.依据所处阶段：按劳分配只存在于初次分配中，再分配中的社会保障收入和转移支付收入均不属于按劳分配。课堂测试小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资、年终还有奖金。小吕的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营“农家乐”收入增加了很多。小吕是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小吕大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。小吕一家人的收入分别属于哪一种分配方式？按劳分配按劳动要素分配按资本要素分配按资本要素分配按土地要素分配按劳动要素分配按劳动要素分配按技术要素分配社会保障收入5.我国居民收入的来源（1）居民收入来源多样化的原因：我国现阶段实行的“按劳分配为主体

多种分配方式并存的”分配制度，使我国居民收入来源多样化。（2）我国居民收入来源多样化的途径收入途径含

义劳动性收入是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。（从分配方式看可能是按劳分配，也可能是按劳动要素分配。）财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。（从分配方式一般属于按要素分配）经营性收入是指通过生产经营活动所获得的收入.如开小店、摆小摊、家庭作坊、私营企业的纯收入等。转移性收入是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救助和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。单位对个人收入转移的辞退金、保险索赔、住房公积金。（属于再分配范畴）

小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。小吕是一家公司的员工，业余时间还喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小吕大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。小吕一家人获取收入的途径有哪些?劳动性收入劳动性收入财产性收入财产性收入财产性收入经营性收入财产性收入转移性收入探究与分享探究与分享

小吴拥有3项国家专利，改进过43项设计工艺和23种工艺设备，获得多项奖励，成为公司里响当当的“最富技术工”。

在公司工作的小张，爱好旅游、摄影。她应某网站约请开设个人专栏，分享旅途风光与见闻，受到网友欢迎，收入不菲。

小马听说传销赚钱快，就做起了传销，结果不仅没有发家致富，反而债台高筑，并因触犯法律受到制裁。结合以上的材料，说说应该如何致富。

技术工小吴拥有国家专利，并在工作中改进设计工艺和工艺设备，通过技术革新获得奖励收入增加。在公司工作的小张有工资收入，通过为网站撰稿和提供摄影作品，获得收入。小吴和小张通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。小马从事传销，属违法行为，小马也因自己的行为触犯法律而受到制裁。

因此，全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动合法致富。6、正确看待劳动

1.劳动的重要性劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。2.要求①要弘扬劳动精神，弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，②树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。

③要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。探究与分享

收入分配公平是社会公平的重要体现。党的十八大以来，优化收入分配的有关政策不断出台，改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。

◆2018年8月，全国人大常委会通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》。此次个人所得税法的修改，将工资、薪金基本减除费用标准由原来的每月3500元调整为每月5000元，并新设立了专项附加扣除，开启了从分类税制向综合与分类相结合的个人所得税制的改革。

◆2023年，我国企业退休人员基本养老金上调，这是自2005年以来连续19年上调；居民医疗保险财政补助标准从2007年的人均40元增长到2023年的640元。结合以上材料，谈谈这些政策对优化收入分配的意义。

2018年修改的个人所得税法，提高了工资、薪金基本减除费用标准(也就是通常所说的起征点)将基本减除费用标准由原来的每月350元调整为每月5000元，我国的纳税人数大幅下降，中等以下收入群体收入增加，个税更好地发挥了调节过高收入、缩小收入差距、实现社会公平的功能；同时新增专项附加扣除，使纳税人不同程度地享受到减税红利。2023年，我国连续19年上调企业退休人员基本养老金，增加企业退休人员收入，保障企业退休人员基本生活，促进社会稳定。居民基本医疗保险是社会保障的重要内容，增加居民医疗保险财政补助，有助于减轻居民的医疗负担，让老百姓“看得起病”，对保障城乡居民公平享有基本医保权益、助力打赢脱贫攻坚战具有重要意义，为全面建成小康社会奠定了基础。三、完善个人收入分配1.为什么要完善我国的个人收入分配制度？（1）我国分配制度是促进共同富裕的基础性制度。（2）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享的最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配。（3）有利于健全体现效率、促进公平的收入分配制度。2.如何完善个人收入分配（1）根本途径大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。做大蛋糕

完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。（2）制度保障2.如何完善个人收入分配（3）坚持两个“同步”完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。个人与国家个人与企业劳动生产率：是指一定时间内劳动者创造的劳动成果与劳动消耗量的比率。它可以用同一劳动在单位时间内生产的产品数量表示，也可以用生产单位产品所消耗的劳动时间表示。个人收入提高要以劳动生产率提高为基础。劳动生产率2.如何完善个人收入分配（4）在初次分配方面

1）要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；2）坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；3)完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。2.如何完善个人收入分配（5）在再分配方面

要加大税收、社会保障、转移支付等调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。2.如何完善个人收入分配（6）在第三次分配方面重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。注意：慈善的主体是政府之外的组织和个人。技巧：凡慈善、公益，都属第三次分配。初次分配再分配第三分配范围物质生产部门内部全社会全社会主体主要是企业国家、政府社会力量手段市场机制决定政府宏观调控（税收、政策、法律）道德、文化、习惯目的提高效率，体现公平更加体现公平共同富裕举例企业职工的工资、奖金、津贴，按生产要素参与分配的收入（租金、股息、利息等），企业向国家交的税收（如增值税和关税）税收（如：个人所得税、财产税）社会保障（如：最低生活保障）转移支付（如：补贴）国家机关事业单位工资

民间捐赠、慈善事业、自愿行动

区分初次分配、再分配、第三次分配①根本措施：大力发展生产力，促进经济高质量发展，为收入分配公平奠定物质基础。②制度保证：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。③两个同步：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步④三个环节：

A、在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。B、在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。C、要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。

总结：如何完善个人收入分配如何分配（制度）按劳分配为主体多种分配方式并存怎样分好（要求）完善个人收入分配我国的个人收入分配

必要性措