5-1.2城市规划原理-第四章城市构成与用地规划

第四章

城市构成与用地规划城市规划原理PPT黄淮学院§1城市的系统构成钱学森：研究一个大城市一个小城市以及一个乡镇的整体功能和发展的学问，每个城市都是复杂的集合体，所以研究城市要用系统科学的观点和方法。把城市作为一个整体来研究，整体指城市的基本结构和内在关系，以及发展规律。城市规划原理PPT黄淮学院一、系统

（一）系统的含义：

系统常常是由诸多部分的约束构成的整体，这个整体的内部是有规则的相互作用、相互依存，从而构成诸多要素的集合，这个有组织的或被有机化构造的整体，可能是原始所形成的，其功能是经过艺术加工而形成的各种概念原理的综合。城市规划原理PPT黄淮学院二、系统的定义包括以下内容：系统是指相互联系、相互依赖、相互制约、相互作用的若干个子系统构成，根据上述关系又组成系统。系统中的子系统或子系统中的元素在空间和时间中按一定的秩序、层次并排列成多维结构。一定范式的融合体，按递阶的层次排列，各阶的结构、作用、功能调节、控制和运动都具有各自特定的规律。系统是个有机整体。城市规划原理PPT黄淮学院

三、系统科学的原理认识一、整体大于孤立部分的总和，为不可分割的整体，不依靠有关整体的知识就不能认识部分。

二、相关性原理；三、有序性原理；四、动态性原理；五、分解综合手段；六、创造思维原理；七、验证性原理；八、反馈原理城市规划原理PPT黄淮学院四、大系统·一般事物是系统组合而成，其范围容量较大且纷杂叫它大系统城市是它所处的那个地域的经济、政治、文化中心,是科技和生产力发展的榜样和原动力。城市科学研究的目的是如何使城市这个大系统协调运转，如何不断把握经济、科技、生产力向前发展并尽可能向大的范围辐射，带动整个社会向前发展。城市规划原理PPT黄淮学院五、城市大系统的结构组成·软质系统（社会系统、产业经济系统）硬质系统（资源生态系统，形体建设空间系统的载体）

城市规划原理PPT黄淮学院六、城市作为系统的特性(1)整体性和综合性：系统方法认为，任何系统都是若干子系统或部分(要素)，为了一定的目标而构成的有机整体。系统整体的性质、特征和功能存在于各要素的相互联系与相互作用之中，而决不是各要素性质、特征和作用的简单叠加。城市规划原理PPT黄淮学院(2)层次性、结构性系统内部诸多要素按不同级别层次有序地组成一个整体。任何一个系统既是一个由下一层次要素构成的相对独立的系统，同时又是更高一级系统的构成要素，由此产生了系统的层次性。系统整体中各个层次之间形成了一个交错的网络，这决定了系统的各要素之间是相互作用，并排列组合成一定的结构，而非独立的存在或者毫无内在联系的堆积，这就是系统的结构性。城市规划原理PPT黄淮学院(3)系统的动态性：任何一个系统都是不断运动变化着的。系统的动态性决定于系统内部各要素间的相互作用。同时，系统的结构特征又决定了系统运动的方式和方向。城市规划原理PPT黄淮学院(4)系统的环境联系性：任何系统都存在于一定的外部环境之中，并不停地与环境进行物质、能量及信息的交流城市规划原理PPT黄淮学院七、城市社会系统的构成城市社会系统政治系统构成政治团体市民关系文化系统构成文化产品生产、传播、使用储存人口系统构成文化、民族、宗教、教育城市规划原理PPT黄淮学院八、城市产业系统构成城市规划原理PPT黄淮学院第一产业是城郊区的农、林、牧、副、渔业，它为城市供应农副产品，副食品。一个城市对其郊区的农副产品的依赖程度与其经济发达程度相关，与其在区域城镇体系中的地位有关。一座城市的经济越不发达，城市所需的农副产品对郊区依赖程度就越大。随着城市经济的不断提升和发展，城市对其郊区农副产品依赖程度逐步减弱，但世界上还没有一座城市完全脱离对其郊区农副产品的依赖。城市规划原理PPT黄淮学院九、城市空间系统的构成城市规划原理PPT黄淮学院城市形体建设空间系统的基本构成（六个相互作用的子系统）·工业建设子系统·交通运输子系统·市政工程基础设施子系统·绿化工程子系统·居住空间建设子系统·社会公共活动中心建设子系统

城市规划原理PPT黄淮学院十、城市其它系统的构成城市规划原理PPT黄淮学院§2城市用地及其适用性评价城市规划原理PPT黄淮学院一、城市用地概述

城市土地利用规划是城市规划的重要工作内容之一，同时也是国土规划的基本内容之一。通过规划过程，具体地确定城市用地的规模与范围，划分土地的用途、功能组合以及土地的利用强度等，以利于合理地利用土地，发挥土地的效用。城市规划原理PPT黄淮学院(一)城市用地的概念管仲曾言：“地者，万物之本原，诸生之根苑也”“劳动是财富之父，土地是财富之母”城市用地是城市规划区范围内赋以一定用途与功能的土地的统称。是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地。城市规划原理PPT黄淮学院城市用地是城市规划区范围内赋以一定用途与功能的土地的统称，是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地。

通常所说的城市用地，既是指已建设利用的土地，也包括已列入城市规划区域范围内尚待开发建设的土地。广义的还包括城市规划区内的非建设用地。

城市用地=已建设用地+区内待开发建设用地+非建设用地城市规划原理PPT黄淮学院我国虽然国土辽阔，但可用的土地并不多。随着人口的增加，大量土地用于非农用途，全国可耕地面积逐年减少，由1949年0.18h㎡／人(2.7亩)．90年代约0·067h㎡／人(约l亩)。如果不加控制，进人21世内，我国人均耕地有可能降至联合国所提出的人均耕地的危险线——0.053h㎡／人(0.8亩)以下。在我国城市化进程加快和人均耕地趋少的双重压力背景下，城市用地水平与发达国家相比偏低的现象也将相伴存在。城市规划原理PPT黄淮学院用地组成分为两个层面:一、行政管辖区划层面:市域或城市地区中小城市：市区、郊区大城市：中心市区、近郊区、远郊区、远郊新城或卫星城等图：城市用地构成示意二、规划建设层面:城市规划区建成区或规划区范围用地：工业区、居住区、商业区、仓库区、港口站场等功能区图：我国某中等城市用地构成图

日本大阪城市用地组成略图城市规划原理PPT黄淮学院城市用地构成示意城市规划原理PPT黄淮学院(二)城市用地的属性

1、自然属性土地的自然生成．具有不可移动性。即有着明确的空间定位．由此导致每块土地各所具有相对的地理优势或劣势，以及各所具有的土壤和地貌特征．另外士地还有着耐久性和不可再生性。土地不可能生长或毁失，始终存在着，可能的变化只是人为地或自然地改变土地的表层结构或形态。城市规划原理PPT黄淮学院土地的这些自然属性，即是土地各自具有的自然环境性能的附着与不可变更的特性，它将影响到城市用地的选择、城市土地的用途结构以及建设的经济性等方面。城市规划原理PPT黄淮学院2、社会属性地球表面，绝大部分的土地已有了明确的隶属，即是土地已依附于一定的拥有地权的社会权力，无论是公有的或私有的形式。城市用地的社会性，还反映在当土地作为个人、社团或政府的置产所起到的储蓄作用。城市规划原理PPT黄淮学院3、经济属性土地的经济属性是通过土地自身的价值被社会认可的条件下来体现的。也表现在土地利用过程中能以直接或间接地转化为经济效益的特性上。（1）土地的肥几瘠所造成农产的丰歉（2）土地位置（3）土地的建筑容量、土地的基础设施城市规划原理PPT黄淮学院4．法律属性在商品经济条件下，土地是一项资产。由于它的不可移动的自然属性，而归之于不动产的资产类别。城市地产产权的国有或集体所有，或是在此条件下，我国所实行的地权中部分权益转让等社会隶属形式，因而土地具有明确的法律属性。城市规划原理PPT黄淮学院(三)城市用地的价值

1、使用价值在土地上可以施加各种城市建设工程，用作城市活动的场所，而当然地具有使用价值。价值还可通过人为地对土地加工，使之向深度与广度延伸，如对地形地貌的塑造，而使具有景观的功能价值；又如对土地上、下空间的开发，使土地得到多层面的利用，从而扩大了原有土地的使用价值。城市规划原理PPT黄淮学院2、经济价值当土地作为商品或其某方面权利的有偿转移而进人市场，就显示出它的经济价值。这种价值转化以地价、租金或费用等表现形式。城市规划原理PPT黄淮学院解放后实行土地国有化政策，把土地无偿地供给集体、单位或个人使用。随着经济改革的推进，曾以“征收土地使用费的方式，来体现土地的经济价值。1987年底起，部分城市将士地使用权从土地所有权中分离出来，并进行公开地有偿、有限期地转让土地使用权．将其作为一项经济活动。城市规划原理PPT黄淮学院(四)城市用地的区划

1、行政区划按照国家行政建制等有关法律所规定的城市行政区划系列，如市区、郊区；市、区、县、乡．镇、街道等的区划。还有如特别设置或临时设置而具有行政管辖权限的各种开发区、管理区等。城市的行政区划的性质和界限，是城市用地规划和城市规划管理的基本依据。城市规划原理PPT黄淮学院2、用途区划按照城市规划所确定的土地利用的功能与性质，对土地作出的划分，每块土地都具有一定的用途，如用于工业生产的称为工业用地，用于绿化的称为绿化用地等。随着规划的深化．土地的用途可以相应地进一步细划。城市规划原理PPT黄淮学院

3、房地产权属区划由房产或地产所有权所作的权属土地区划，如国有土地、集休所有土地等。又如按地块权属的地籍区划等。这类士地区划因涉及业主的所有权益．是城市用地规划需要参照和慎重对待的依据。城市规划原理PPT黄淮学院4．地价区划土地作为商品进入市场，是以地价等的形式来体现土地的区位、环境、性状以及可使用程度等价值的。为了优化土地利用、保障土地所有者的合理权益以及规范土地市场和土地价格体系，对城市用地按照所具条件，进行价值鉴定，由此作出城市土地的价格或租金的区划。城市规划原理PPT黄淮学院城市规划原理PPT黄淮学院城市规划原理PPT黄淮学院(五)城市用地的归属与管理

1、城市用地的归属《中华人民共和国土地管理法》第二章第八条中规定城市市区的土地属国家所有”。在第九条中又规定：“国有土地和农民集体所有土地，可以依法确定给单位或者个人使用，……”，即是按照土地所有权与土地使用权可以分离的原则，单位或个人虽无地产权，但可通过合法手续获得土地使用权，它在有效的使用期内，同样受到法律保护。城市规划原理PPT黄淮学院

2．城市用地的管理《中华人民共和国土地管理法》第一章第五条明确了“国务院士地管理部门统一负责全国土地的管理和监督工作”。并相应设置县级以上的土地管理机构，行使管理职能。在城市建设用地管理方面，通过土地利用总体规划和城市总体规划的相衔接，通过城市规划管理、城市土地管理相协调的过程，以合理而有效地利用城市土地，推进城市的建设和发展。城市规划原理PPT黄淮学院二、城市用地适用性评价

(一)城市与自然环境在城市，人类为自身的生存与发展所构筑的人工环境，与所处地域的自然环境通过不断地交互作用，而形成特有的城市环境生态。在古代，我国先民在生存实践中所创立和崇尚的“天人合一”的哲学思想，深刻地表达了尊重自然，同自然息息相通的自然观。这观念也影响著城市的选址与营造的理念与过程。城市规划原理PPT黄淮学院中国历代都城大邑的建设，大都选择山环水绕，避害趋利，具有良好自然环境条件的地方，也即是自然环境阻力最小的地方，以保障城市的发展与营运。这在尼罗河、恒河流域以及中亚、欧洲等一些文明古城的择址建城中，都循同样的原则。城市规划原理PPT黄淮学院1、自然环境条件关系到城市职能的发挥，如一些军事要塞城市多选择在易于攻守的有利地形；商业城市大都有着优良的水陆交通条件，如我国的扬州，因位处大运河和长江的交汇处，历史上曾经是商业繁华的大都市；有的是因为矿产资源的开发利用而形成城市，如我国的唐山、大庆等。城市规划原理PPT黄淮学院2、自然条件的变迁可以使城市兴起，也可造成城市的衰落，如因土地沙漠化或水运条件的变迁等。如中国古代国都的变迁。城市规划原理PPT黄淮学院3、自然环境条件还关系到城市的空间形态。如西北的天水、延安等因受地形的限制，城市只得在沿河的狭长河谷延展，面呈带状城市形态。城市规划原理PPT黄淮学院4、城市生态失衡与恶化的现象(1)城市无节制的扩展，肆意改变自然地形与地表构造，破坏植被与水文环境，造成水土流失等而加剧了洪涝灾害；(2)城市高强度的开发建设，城市活动带来的大量热能释放，改变了大气下垫面状态，形成“城市热岛”等不利的城市气候环境；城市规划原理PPT黄淮学院（3）大量抽取地下水，造成城市地面下沉；

（4）污水排放造成城市水质性缺水。城市规划原理PPT黄淮学院(二)自然环境条件分析城市自然条件的分析，包括资料的勘查、搜集和按规划阶段的需要进行整理、分析和研究．这是城市规划的基础性工作之一。自然环境要素有地质、水文、气候、地形、植被．以及地上地下的自然资源等。这些要素以不同的程度、不同的方式和从不同的范围对城市产生着影响。城市规划原理PPT黄淮学院城市与自然环境关系示意图城市规划原理PPT黄淮学院1、自然环境条件对城市规划与建设的影响分析(1)由于地域的差异，自然条件的相殊，有的可能是气候条件为主·有的也许是地质条件较为突出。如东京地质条件优先。(2)自然条件的影响，要超越所在的局部地域，从更大的区域范日来评价其利弊。如江河洪水侵害等的水文情况，常受上游或下游区域的自然与人为的条件所制约。城市规划原理PPT黄淮学院(3)各种自然环境要素之间，有的有着相互制约或抵消的关系；有的则相互配合加剧了某种作用。前者例如某城区土层为膨胀土，由于当地降水量少，因而减低了土质对建筑地基的破坏作用。后者如在地震发生时，由于某城区士层为砂质土，加以地下水位较高，从而引起地面的砂土液化，加剧了震害。城市规划原理PPT黄淮学院2、具体自然环境条件与城市规划和建设的相互影响分析(1)承载力：由于地层的地质构造和土层的自然堆积情况不一，组成物质也不同，因而对建筑物的承载力也不同。了解建设用地的承载力对建设用地选择、项目分布及工程建设的经济性、可行性很重要。城市规划原理PPT黄淮学院城市规划原理PPT黄淮学院有些地基土常在一定条件下改变其物理性状，从而对地基的承载力带来影响。例如湿陷性黄土，在受湿后引起结构变化而下陷，导致建筑的损坏。另如膨胀土的受水膨胀、失水收缩的性能，也给工程建设带来问题。因此在调研各种地基土物理性能的基础上。

在沼泽地区．由于经常处于水饱和状态，地基承载力较低。当必须选作城市用地时可采取降低地下水位、排除积水的措施，以提高地基承载能力和改善环境卫生状况。城市规划原理PPT黄淮学院(2)滑坡与崩塌滑坡是斜坡是在风化作用、地表水或地下水、人为的原因，特别是在重力作用下，使得斜坡上的土石向下滑动。为避免滑坡所造成的危害，须对建设用地的地形特征、地质构造、水文、气候以及土或岩体的物理力学性质作出综合分析与评定。城市规划原理PPT黄淮学院滑坡与崩塌是一种物理地质现象。滑坡——这类现象常发生在丘陵或山地，如三峡库区。崩塌——主要是岩层或土层的层面对山坡的稳定造成影响。多为过度开挖山体，导致坡体失去稳定而崩塌。返回城市规划原理PPT黄淮学院城市规划原理PPT黄淮学院城市规划原理PPT黄淮学院在选择建设用地时应避免不稳定的坡面。在必须选用有滑坡可能的用地时，则应采取具体工程措施，如减少地下水或地表水的影响；避免切坡和保护坡脚等。

崩塌的成因主要是岩层或土层的层面对山坡稳定造成的影响。当裂隙比较发育，且节理面顺向崩塌的方向，则易于崩落；尤其是因争取用地，过分的人工开挖，导致坡体失去稳定而崩塌城市规划原理PPT黄淮学院(3)冲沟冲沟是由间断流水在地表冲刷形成的沟槽。适宜的岩层或土层、地形及气候条件是形成中沟的主要条件。冲沟切割用地，使之支离破碎，对土地使用造成不利。在用地选择时，应分析冲沟的分布、坡度、活动与否，以及弄清冲沟的发育条件，采取相应的治理措施，如对地表水导流或通过绿化、修筑护坡工程等办法，或防止沟壁水土流失等。城市规划原理PPT黄淮学院黄土高原返回城市规划原理PPT黄淮学院美国西部大峡谷城市规划原理PPT黄淮学院(4)地震地震是一种自然地质现象。地震是城市规划必须考虑的问题之一。它对城市用地选择、规划布局、具体的建筑布置，以至于各项工程的抗震设防等方面都有一定的影响。城市规划原理PPT黄淮学院唐山

1976年7月28日3时42分，唐山发生里氏7.8级大地震，其中民用建筑倒塌率在95%以上，死亡人数是14.2万，道路交通、供水、供电、通讯全部中断。城市规划原理PPT黄淮学院唐山大地震城市规划原理PPT黄淮学院新唐山面貌

震后的新唐山，城市面貌发生了巨大变化。市区规划为中心区、古冶区、新区三大片，城市功能分区明确，总体规划合理，市政设施配套，抗震性能良好，环境清新优美，生活环境有很大改善。城市规划原理PPT黄淮学院唐山总体规划控制城市规模，积极发展小城市注意功能分区，选择好城市建设用地适当减少建筑密度，提高空地、绿地的面积保证生命线工程的安全可靠做好防灾规划，防止次生灾害

返回城市规划原理PPT黄淮学院(5)水文地质条件水文条件水文地质条件城市规划原理PPT黄淮学院水文条件指地表水的各种形式，如江、河、湖泊等等。水体的作用：

有利因素：水源、水运、改善气候、泄洪、排水、稀释污水、美化环境不利因素：洪水（城市防洪设防准）、淤积（河床高于城市）、污染城市规划原理PPT黄淮学院城市水灾城市规划原理PPT黄淮学院引起城市水害剧化的各种因素

滥伐滥垦，造成植被破坏、水土流失围垦湖泊洼地，天然调蓄系统萎缩行洪江河水道被人为侵占或缩窄都市化洪水效应使城市易受内涝城市防洪标准普遍偏低防洪意识淡薄，防洪建设滞后现代城市使城市在水患面前变得更脆弱由于城市规划科学在防御水灾上尚欠完备，致使城市规划建设中出现许多失误，加重了洪涝灾害

城市规划原理PPT黄淮学院城市防洪标准按照城市防洪设计规范人口＞150万防洪标准为200年一遇50～100万防洪标准为100～200年一遇20～50万防洪标准为50～100年一遇小城市防洪标准为20～50年一遇返回城市规划原理PPT黄淮学院水文地质条件指地下水的存在形式、含水层厚度、矿化度、硬度、水温以及动态条件。地下水通常是城市的水源，特别是远离江湖或是地面水量、水质不敷需用的地区。勘明地下水资源对于城市选址，确定工业建设项目和城市规模都有重要关系。

地下水的组成与开采地面沉降

天津市1966～1972年的年平均沉降速度44.95毫米／年。上海最严重地区下沉了两三米。为解决地下水的水位下降：Ａ．严格控制过量开采Ｂ．地下水回灌技术

城市规划原理PPT黄淮学院华北平原地下水位“大漏斗”

河北省在全国其人均可利用水资源量是最少的，甚至少于以干旱著称的以色列。然而，这个重要的事实却被大量超采地下水无情地掩盖了。来自河北省水利厅的资料显示：近年来，全省每年超采地下水50亿吨，80年代以来，全省累计超采地下水600亿吨，其中深层地下水300亿吨，已无法补充。石家庄的地下水15年就能采完，邯郸则更少。超采带来了地面下沉、海水入侵、大地开裂、工业难以正常立项。华北平原已拥有世界面积最大的地下复合漏斗区，达四五万平方公里。河北沧州市中心地面整体沉降已达1.68M。返回城市规划原理PPT黄淮学院地下水的组成城市规划原理PPT黄淮学院在城市规划布局中，地下水的流向应与地面建设用地的分布以及其他自然条件(如风向等)一并考虑。防止因地下水受到工业排放物的污染，影响到供水水源的水质。城市规划原理PPT黄淮学院(6)气候条件我国地域广袤，南北从热带到寒温带跨越纬度47°；东西也因距海远近而气候相差悬殊。气候条件对城市的影响有着有利与不利两个方面。它的作用往往通过其他自然环境条件的“协作”，而变缓和或加强。城市规划原理PPT黄淮学院

在地形复杂的地区，气候对于城市用地选择和详细规划方案的制订等都有着直接的影响。

城市的气候除了大气环流和海陆位置不同所形成的大气候外，在较小的地区范围还存在地方气候与小气候。

在城市地区，由于城市所造成的大气下垫面层的改变，以及城市与外界的温差所形成的热力差异，将促使某些气象要素的变化，而出现“城市气候”的特征。

城市规划原理PPT黄淮学院影响规划与建设的气象要素主要有：太阳辐射、风象、温度、湿度与降水等几方面。太阳辐射：具有重要的卫生价值，同时也是取之不竭的能源。太阳辐射的强度与日照率，在不同纬度和不同地区存在着差别。分析研究城市所在地区的太阳运行律和辐射强度，对建筑的日照标准、间距、朝向的确定、建筑的遮阳设施等将有所依据。其中建筑日照间距的考虑还将影响到建筑密度、用地指标与用规模。城市规划原理PPT黄淮学院太阳辐射

日照间距朝向遮阳城市规划原理PPT黄淮学院风象风对城市规划与建设有着多方陆的影响，如防风、通风、工程的抗风设计等。在城市规划布局中，为了减轻工业排放的有害气体对居住区的危害，一般工业区应按当地盛行风向位于居住区下风向。为了有利于城市的自然通风，在城市布局，道路走向和绿地分布等方面，考虑与城市盛行风向的关系，而留出楔形绿地、风道等开敞空间。城市规划原理PPT黄淮学院工业与居住区布置图式城市规划原理PPT黄淮学院

在大气候风外，城市地区由于地形的不同特点，所受太阳辐射的强弱不一及热量聚散速度的差异，而会形成局部地区的空气环流，即地方风，如城市风、山谷风、海陆风等。城市规划原理PPT黄淮学院城市规划原理PPT黄淮学院城市规划原理PPT黄淮学院城市规划原理PPT黄淮学院温度温度由于地表是球面，所接受的太阳辐射强度不一。纬度由赤道向北每增加1°，气温平均降低⒈5°c左右。气温经向的变化是由海陆位置不同所引起的。海陆气流对温度影响很大。城市规划原理PPT黄淮学院气温对城市规划与建设的影响主要反映在：地区的气温日较差、年较差大小，给建筑、工程的设计与施工会带来影响；在城市的工厂选址时，根据气温的条件，考虑工业工艺的适应性与经济性，根据气温状况考虑城市地区的降温、采暖设备的设置、能源

耗费等问题。城市规划原理PPT黄淮学院城市规划原理PPT黄淮学院在大中城市，由于建筑密集，绿地、水面偏少，生产与生活活动过程散发大量的热量，出现市区气温比郊外要高的现象，即所谓“热岛效应”。城市规划原理PPT黄淮学院城市规划原理PPT黄淮学院降水与湿度我国大部分地区是受季风影响，夏季多雨，且时有暴雨。雨量的多少及降水强度对城市排水设施有较为突出的影响。相对湿度随地区或季节不同而异。一般城市因人工构筑物覆盖．相对湿度比郊区要低。湿度的大小不但对某些工业生产工艺有所影响，同时对居民有否舒适的温热感的居住环境，也有一定的关系。城市规划原理PPT黄淮学院降水与湿度

城市规划原理PPT黄淮学院(7)地形不同的地形条件，对规划布局、道路走向、线型、各种工程的建设以及建筑的组合布置、城市的轮廓、形态等都有一定的影响。但是，经过规划与建设，也将对自然地貌进行某种程度的塑造，而呈现出新的地表形态。城市规划原理PPT黄淮学院从自然地理宏观划分地形的类型有山地、丘陵与平原三类。

为便于城市的建设与营运，多数城市是选择在平原、河谷地带或是低丘山岗、盆地等地方修建。平原大都是沉积或冲积地层，具有广漠平坦的地貌景观。山区由于地形、地质、气候等情况比较复杂，在用地组织和工程建设方面往往会遇到较多困难。在丘陵地区，当然也可能会有一些棘手的工程问题，但在一些低丘地区，恰当地选择用地，通过因地制宜地细致规划，可达到平原不具有建设效果。城市规划原理PPT黄淮学院地形条件不同的地形条件，对规划布局，道路的走向、线型，各种工程的建设，以及建筑物的组合布置，城市的轮廓、形态等，都有一定的影响。经过规划和建设将对自然地貌进行某种程度的塑造，而呈现出新的地表形态。按自然地理分类：山地相对高度＞200M绝对高度＞500M

丘陵相对高度50～200M绝对高度200～500M

平原相对高度20～50M绝对高度＜200M城市规划原理PPT黄淮学院地形条件对规划与建设的影响影响城市规划的布局、平面结构和空间布置

雅典与重庆地面的高程和用地各部位之间的高差是对制高点的利用、用地的竖向规划、地面排水及洪水的防范等方面的设计依据地面的坡度，对规划与建设有着多方面的影响

城市各项建设用地适用坡度地形与小气候的形成有关，分析不同地形及与之相伴的小气候特点，将可更合理地分布建筑、绿地等设施地貌对通讯、电波有一定的影响城市规划原理PPT黄淮学院雅典与重庆城市规划原理PPT黄淮学院城市各项建设用地适用坡度项目坡度项目坡度工业0.5%-2%铁路站场0%-0.25%居住建筑0.3%-10%对外主要公路0.4%-3%城市主要道路0.3%-6%机场用地0.5%-1%次要道路0.3%-8%绿地不限返回城市规划原理PPT黄淮学院(三)城市用地适用性评定城市用地的自然环境条件适用性评定，是对土地的自然环境．按照城市规划与建设的需要，进行土地使用的功能和工程的适宜程度，以及城市建设的经济性与可行性的评估。其作用是为城市用地选择和用地布局提供科学依据。城市规划原理PPT黄淮学院用地评定的要求用地评定是城市规划的一项基础工作，是制定规划方案的必要依据。用地评定的内容与深度要根据不同规划阶段的需要相应地拟定。注意用地所在区域的环境背景的可能影响。用地评定要因地制宜，按照用地的自然特性，抓住主导环境条件对之分析与评价。用地评定，不应只是各个环境要素单独作用的总和，而是要从环境的整体意义上考察它们相互的作用及其后果，综合地鉴定其利弊。同时要尽可能预计到城市建设的人为影响给自然环境条件带来的变化，对用地质量造成新的影响。返回城市规划原理PPT黄淮学院用地评定的分类《城市规划编制办法实施细则》规定：一类用地：是指用地的工程地质等自然环境条件比较优越，能适应各项城市设施的建设需要，一般不需或只需稍加工程措施即可用于建设的用地。二类用地：是指需要采取一定的工程措施，改善条件后才能修建的用地。它对城市设施或工程项目的分布有一定的限制。三类用地：是指不适于修建的用地。城市规划原理PPT黄淮学院地基承载力t/㎡地形坡度%地下水位/m洪水淹没程度工程地质其他一类用地＞15＜10＞2百年洪水位以上没有不利情况非农田用地二类用地10~1515~201~1.520年~50年洪水位以上有局部不利情况限制条件不严重三类用地＜10＞20＜110年洪水位以下有较大冲沟、滑坡、岩溶等不利地质有其他限制条件，如有矿产、文物、水源地等城市用地分类一览表返回城市规划原理PPT黄淮学院三、城市用地的选择

（一）用地选择的影响因素城市用地选择是城市规划的重要工作内容，是根据城市各项设施对用地环境的要求、城市规划布局与用地组织的需要来对用地进行鉴别与选定的。用地选择的影响因素：建设现状、基础设施、土地利用总体规划、生态环境、文化遗存和社会问题城市规划原理PPT黄淮学院1、建设现状用地内已有的建筑物、构筑物状态，如现有村、镇、或其它地上、地下工程设施，对它们的迁移、拆除的可能性、动迁的数量、保留的必要与价值、可利用的潜力以及经济评估等问题。城市规划原理PPT黄淮学院2、基础没施用地内以及周边区域的水、电、气、热等供应网络以及道路桥梁等状况，即基础设施环境条件，将影响到用地相宜建设的规模、建设经济以及建设周期等问题。城市规划原理PPT黄淮学院3、土地利用总体规划

选择用地所在地国土管理部门制定的土地利用总体规划，对该用地的用途规定及调整的可能性。城市规划原理PPT黄淮学院4、生态环境

用地所在的区域自然环境背景以及用地自身的自然基础和环境质量。同时，如作为选用地加以人工建设，可能对既存环境的正面或负面影响。城市规划原理PPT黄淮学院5、文化遗存

用地范围内地上、地下已发掘或待探明的文化遗址、文物古迹以及有关部门的保护规划与规定等状况。城市规划原理PPT黄淮学院6、社会问题

指用地的产权归属、动迁原住民涉及社会、民族、经济等方面问题。城市规划原理PPT黄淮学院

(二)用地选择的原则1、遵照《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国土地管理法》以及相关