“十三五”时期人口发展规划计划范文

“十三五”时期人口发展规划计划范文一、背景与意义“十三五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键时期，人口发展规划是实现国家发展战略、推动经济转型升级的重要支撑。我国人口众多，人口结构复杂，人口问题始终是关系国家全局的重大问题。本规划立足我国人口发展现状，展望未来发展趋势，明确“十三五”时期人口发展的总体目标、战略任务和政策措施，为推动我国人口事业科学发展提供指导。二、总体目标1.人口总量控制在合理区间。到2020年，全国总人口控制在14亿左右，人口自然增长率保持在6‰左右。2.人口结构优化。劳动年龄人口占比稳定在65%左右，人口老龄化程度控制在17%以内。3.人口分布合理。东部地区人口占比降至40%左右，中西部地区人口占比逐步提高。4.人口素质全面提升。教育普及率、教育质量、人力资源开发水平显著提高，全民健康水平稳步提升。5.人口城镇化率稳步提高。到2020年，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右。三、战略任务1.实施全面两孩政策。合理调整生育政策，保持人口适度增长，促进人口长期均衡发展。2.优化人口结构。加强生育政策宣传引导，提高家庭生育意愿，稳定生育水平。加大老年人社会保障力度，提高老年人生活质量。3.推进人口城镇化。有序推进农业转移人口市民化，优化城市人口规模结构，提高城市人口素质。4.提升人口素质。加大教育投入，提高教育质量，促进教育公平。加强医疗卫生服务，提高全民健康水平。5.保障人口就业。完善就业政策体系，扩大就业规模，提高就业质量，促进人力资源优化配置。四、政策措施1.完善生育政策体系。加强生育政策宣传引导，合理调整生育政策，保持人口适度增长。2.加强家庭发展支持。建立家庭发展政策体系，提高家庭生育意愿，减轻家庭负担。3.优化人口分布。加强区域人口发展规划，引导人口有序流动，促进人口分布合理化。4.推进教育现代化。加大教育投入，提高教育质量，促进教育公平，提升全民素质。5.加强医疗卫生服务。完善医疗卫生服务体系，提高医疗服务质量，保障全民健康。6.完善就业政策。加强就业政策体系建设，扩大就业规模，提高就业质量，促进人力资源优化配置。7.保障住房需求。加强住房保障体系建设，满足各类人群住房需求，促进住房市场平稳健康发展。8.加强社会保障体系建设。完善养老、医疗、失业、工伤等社会保险制度，提高社会保障水平。9.推进人口城镇化。有序推进农业转移人口市民化，优化城市人口规模结构，提高城市人口素质。10.加强组织领导。建立健全人口发展领导协调机制，形成工作合力，确保规划顺利实施。“十三五”时期人口发展规划是关系国家全局的重大问题。我们要立足我国人口发展现状，展望未来发展趋势，明确总体目标、战略任务和政策措施，推动我国人口事业科学发展。通过实施全面两孩政策、优化人口结构、推进人口城镇化、提升人口素质等措施，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实基础。补充点：11.促进人口均衡发展。积极应对人口老龄化，发展养老服务业，推动老龄事业全面协调可持续发展。12.优化人口性别结构。加强性别平等宣传，消除性别歧视，促进男女平等参与社会经济活动。13.提升人口迁移流动管理。完善人口迁移流动管理制度，保障迁移人口合法权益，促进人口有序流动。14.增强人口服务管理能力。加强基层人口服务管理工作，提高人口统计监测和数据质量。15.强化人口发展规划的监测评估。建立健全人口发展规划监测评估机制，对规划实施情况进行定期评估，及时调整规划内容和措施。重点：1.控制人口总量，优化人口结构，提高人口素质，促进人口均衡发展是“十三五”时期人口发展规划的核心目标。2.实施全面两孩政策，推进人口城镇化，发展教育事业，加强医疗卫生服务，完善社会保障体系是“十三五”时期人口发展的战略任务。3.完善政策体系，优化人口分布，加强组织领导是确保规划顺利实施的关键措施。注意事项：1.在实施全面两孩政策时，要注重政策宣传引导，避免出现生育堆积现象。2.推进人口城镇化过程中，要充分考虑城市资源和环境的承载能力，防止出现过度城镇化问题。3.发展教育事业，要注重提高教育质量，促进教育公平，避免教育资源浪费。4.加强医疗卫生服务，要关注基层医疗服务体系建设，提高基层医疗服务水平。5.完善社会保障体系，要注重社会保障制度的可持续性，确保社会保障水平与经济发展相适应。6.在实施规划过程中，要