DB21T 3426-2021 党政机关办公用房管理规范

DB21ManagementspecificationforofficebuildingofPartyandgovernmentorgans辽宁省市场监督管理局发布I本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件起草人：张超、曲波、吴兴权、徐刚、杨丹、张璐、王静园、归口管理部门通讯地址：辽宁省机关事务管理局（沈阳市皇姑区北陵大街45-9号），联系电话：1党政机关办公用房管理规范场所，包括办公室、服务用房、设备用房和4权属管理4.1基本要求4.1.1各级党政机关办公用房的权属应统一登记到本级机关事务管理部门，经机关事4.1.3因历史资料缺失、权属不清等问题无法登记的，应由机关事务管理部门协调有关部门进行办公4.2权属登记及变更4.2.1各级党政机关自有办公用房已作权属登记的，应将权属变更24.2.2各级党政机关与其下属单位及其他单位合建办公用房的，应按照项目批复、项目投资等历史资料对各自占用的面积进行核定和分割，分别办理权属登记后办理权4.2.3各级党政机关办公用房具备权属登记条件但尚未登记的，由机关事务管理部门协调有关部门办4.2.4因机构改革、单位改制、隶属关系改变、房屋用途改变等原因需进行权属变更的，应由使用单位向机关事务管理部门提出书面申请后，按照国有资产管理的相关规定提供资料办理权属变5配置管理5.1基本要求5.1.1党政机关办公用房配置所需5.1.2土地收益和资产转让收益应按照非税收入有关规定管理，不应直接用于办公用房配置。涉及新5.2配置方式5.2.1调剂5.2.1.1使用单位需要配置办公用房的，应向机关事务管理部门提出书面申请，由机关事务管理部门5.2.1.2机关事务管理部门应根据机构设置、人员编制和业务需求等情况，结合办公用房存量等实际5.2.1.3办公用房调剂涉及权属、用途等变更的，应按照5.2.2.1置换办公用房应遵循以物易物、满足功能的原则，置换房产价值差距不宜过大，不应变相处5.2.2.2采取置换方式配置办公用房的，应执行新建办公用房各项标准，确保符合办公用房各类功能5.2.2.3置换所得超出面积标准的办公用房由机关事务管理部门统一调剂，置换所得收益按照非税收5.2.2.4置换旧房的由机关事务管理部门会同有关部门报同级人民政府审批；置换新房的应按照建设5.2.3.1无法通过调剂或置换方式解决办公用房的，且有下述情形之一的，使用单位可以提出租用办35.2.3.4各级财政部门应会同机关事务管理部门，制定本级党政机关办公用房租金标准，并实行标准动态调整。尚未制定办公用房租金标准的，以第三方评估价格作为参5.2.3.5租用办公用房的面积，应纳入使用单5.2.4建设5.2.4.2各级党政机关办公用房建设项5.2.4.4省级其他党政机关办公用房建设项目，由省发展改革委核报省人民政府审批。5.2.4.5省级党政机关所属垂直管理机构、派出机构和参照公务员法管理的事业单位办公用房建设项5.2.4.8市县级党政机关所属垂直管理机构、派出机构和参照公务员法管理的事业单位办公用房建设6.1.1各级机关事务管理部门对本级党政机关办公用房及其相应土地进行统一权属登记后，机关6.1.2办公用房分配使用凭证可用于办理使用单位法人登记、集体户籍、大中修项目施工许可等6.2.1使用单位应加强办公用房的日常管理，确保办公用房及附属设备设施的安全完整，正常使用。6.3.2各级党政机关办公用房安排使用情况应按年度进行内部公示，并将领导干部办公室配备情46.4.1项目批复中已经明确和机关一并建设办公用房的事业单位，按照面积标准核定后可以继续6.4.2公益性事业单位已经占用的党政机关办公用房，按照面积标准核定后可以继续无偿使用。6.5.1党政机关办公用房使用单位因机构、编制调整，导致办公用房使超出面积标准的，使用单6.5.2党政机关转为企业的，应在办理企业工商注册后6个月内将原有办公用房腾退移交同级机关事6.6.1各级党政机关应推介政府向社会购买物业服务机制，实现办公用房物业服务社会化、专业化。6.6.2机关事务管理部门应会同有关部门，按照经济、适度的原则，制定本级党政机关办公用房8.2.2处置利用党政机关办公用房涉及权属、权利、用途等变更的，应依法办理相关手续。5税收入有关规定管理。党政机关如有需要，应及时收回出租的办公用房，统筹调剂使用。政部门批准后，可通过公共资源交易平台公开拍卖，拍9监督管理9.1清查盘点制度9.1.1各级机关事务管理部门应建立本级党政机9.1.2使用单位应建立本单位办公用房资产管理分台账，资产信息9.1.3各级机关事务管理部门应定期组织清查盘点，确保总台账信息与分台账信息账账相符，与办公9.2管理信息统计报告制度9.2.2统计报告应包括以下内容：69.3档案管理制度9.3.1办公用房档案分为权属档案、建9.3.2办公用房档案管理工作以权属档案管理为核心，遵循分级负责、分类归档、多套分存、授权使9.3.3办公用房使用单位负责本单位办公用房档案管理，及时归集权属、建设工程、使用管理等原始9.3.4办公用房使用单位应配备专兼职人员负责房地产档案管理，并以年度为单位进行归集整理，确保房地产档案资料的完整、准确、安全和有效利用，9.3.5各级机关事务管理部门负责本级党政机关办公用房档案的收集、保存和利用，确保档案完整。9.4巡检考核制度9.4.1责任部门。县级以上机关事务管理、发展改革、财政部门会同有关9.4.2巡检对象。本级党政机关（含所属垂直管理机9.4.3巡检内容。应包括办公用房使用情况、办公用房管理情况以及其它必要内容。9.4.4违规问题处理。巡检过程中，对存在超标准配备办公用房、违规使用办公用房9.5信息公开制度9.5.1公开内容。办公用房建设、使用、维修、处置利9.5.2公开途径。政府或部门门户网站及办公用房71.为贯彻落实《党政机关办公用房管理办法》（中办发〔2017〕70号）2.办公用房分配使用凭证核发的范围包括辽宁省内各级机关事务管理部门管理范畴内对应各级党政机关的办公用房管理工作。办公用房分配使用凭证将各单位使用的办公用房和业务用房一并纳入核4.正本由各使用单位持有，副本由机关事务管理部门持7.办公用房面积按照《党政机关办公用房建设标准》（发改投资〔2014〕2674号）相关规定，根8!!!!!9辽宁省机关事务管理局制号）和《辽宁省党政机关办公用房管理办法》（辽委办发发证机关（盖章房屋状况备注制2）位辽宁省党政机关办公用房使用协议办公用房主管部门（甲方统一社会信用代码：代理部门：联系电话：传真：办公用房使用单位（乙方统一社会信用代码：代理部门：联系电话：传真：（三）本协议将乙方履行法定职能所需的业务用房一并纳可对上述办公用房和业务用房进行重新调整安排，乙方应服从并配合做好相关方负责统一组织权属变更，乙方应配合做好权属变更相发现办公用房和业务用房质量或安全问题，应及时排