国资委十四五规划

国资委十四五规划演讲人：日期：目录引言发展环境与形势分析战略定位与主要任务部署改革创新举措及实施路径风险防范与应对措施保障措施与政策支持总结展望与未来发展规划01引言

规划背景与意义全球经济形势变化随着国际经济格局的不断调整，国资委需要适应新形势，加强国有资产的监管和运营。国有企业改革需求国有企业作为国家经济发展的重要支柱，需要不断深化改革，提高竞争力和创新力。产业发展趋势随着科技的不断进步和新兴产业的快速发展，国资委需要引导国有企业向高端化、智能化、绿色化方向发展。国资委组织专家团队，深入调研分析，广泛征求意见，科学制定规划。编制过程包括国资委内部各部门、国有企业、行业协会、研究机构等多方参与，共同制定规划。参与方规划编制过程及参与方提高国有资产监管水平，推动国有企业高质量发展，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。构建以管资本为主的国有资产监管体制，形成高效运转、有效制衡的国有企业法人治理结构，培育具有全球竞争力的世界一流企业。规划目标与愿景愿景目标02发展环境与形势分析国际经济环境全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，国际金融市场波动加大，不稳定不确定因素明显增多。国内经济环境我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，但发展不平衡不充分问题仍然突出。国际国内经济形势研判行业发展趋势新兴产业快速发展，传统产业转型升级加快，数字化、网络化、智能化成为行业发展趋势。机遇与挑战新一轮科技革命和产业变革带来重大机遇，但国际竞争也日趋激烈，行业企业面临更高的技术门槛和更严的环保要求。行业发展趋势及机遇挑战国资委监管的中央企业具有规模优势、技术优势、品牌优势和市场优势，是国民经济发展的重要骨干和中坚力量。企业自身优势部分中央企业存在体制机制不活、创新能力不强、资产质量不高等问题，亟需通过深化改革、加强创新、优化布局等措施加以解决。同时，随着市场竞争的加剧，企业面临的市场风险和挑战也在不断增加。企业自身劣势企业自身条件及优劣势分析03战略定位与主要任务部署03国际化经营、全球布局积极参与全球竞争，拓展国际市场，提升企业国际竞争力。01突出主业、做强做优聚焦国家战略和市场需求，明确企业主业和发展方向，推动企业做强做优。02创新驱动、转型升级加大科技创新力度，推动企业转型升级，培育新动能，实现高质量发展。明确企业战略定位和发展方向确定核心业务领域和增长点核心业务领域明确企业在国民经济中的核心业务领域，如能源、交通、通信等基础设施领域，以及战略性新兴产业领域。增长点结合市场需求和技术发展趋势，确定企业未来的增长点，如新能源、新材料、智能制造等领域。围绕企业战略定位和核心业务领域，部署一批具有全局性、战略性、带动性的重大项目。重大项目制定科学合理的投资计划，明确投资方向、重点领域和预期目标，确保资金有效投入。同时，加强投资风险管控，确保资金安全。投资计划部署重大项目和投资计划04改革创新举措及实施路径健全市场化经营机制推动国有企业完善现代企业制度，依法落实和维护董事会职权，深化企业内部三项制度改革，形成灵活高效的市场化经营机制。优化国有资本布局围绕服务国家战略和推动高质量发展，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。推进混合所有制改革积极稳妥推进混合所有制改革，促进国有资本和民营资本融合发展，增强企业活力和竞争力。深化体制机制改革方案推动国有企业加大研发投入，加强关键核心技术攻关，加快科技成果转化应用，提升自主创新能力。加强科技创新引领支持国有企业建设高水平研发机构和创新联合体，鼓励与高校、科研院所等开展协同创新，推动产学研深度融合。打造高水平创新平台完善人才培养、引进、使用、评价、激励机制，打造一支高素质、专业化的人才队伍，为国有企业改革发展提供有力人才支撑。加强人才队伍建设推进科技创新和人才培养引导国有企业加强管理创新，优化管理流程，提高管理效率，推动企业向管理要效益、向管理要竞争力。推进管理现代化支持国有企业加强品牌战略规划，提升品牌影响力和美誉度，打造一批具有国际影响力的知名品牌。加强品牌建设鼓励国有企业加快数字化转型步伐，利用新一代信息技术提升企业智能化水平，推动产业数字化和数字产业化发展。推动数字化转型加强管理创新和品牌建设05风险防范与应对措施全面梳理国资委监管企业可能面临的市场风险、财务风险、运营风险等，形成风险清单。针对各类风险，制定具体的风险识别、评估、监控和应对措施，形成完整的风险管理预案。建立定期风险评估机制，对可能出现的新风险进行及时识别和评估，并更新风险管理预案。识别潜在风险点并制定预案构建多层次、全方位的风险防控体系，包括风险管理制度、风险管理流程、风险管理团队等。强化风险管理制度的执行和监督，确保各项风险防控措施得到有效落实。建立风险管理信息共享平台，实现国资委与监管企业之间风险信息的及时共享和沟通。建立完善风险防控体系制定国资委应对突发事件的总体预案和专项预案，明确应对流程、责任分工和资源配置。加强应急演练和培训，提高国资委和监管企业应对突发事件的能力和水平。建立与政府部门、行业协会、专业机构等的应急联动机制，实现资源共享和协同应对。提高应对突发事件能力06保障措施与政策支持制定详细的实施计划和时间表，明确各项任务的具体责任人和完成时限。加强跨部门、跨地区的协调合作，形成工作合力，确保规划顺利实施。建立健全国资委十四五规划实施领导机制，明确各级领导责任，形成高效的工作推进体系。加强组织领导，明确责任分工制定一系列配套政策措施，包括财政、税收、金融、产业等方面的政策，为规划实施提供有力支持。加大资金投入力度，确保重点任务和项目的资金需求得到满足。建立健全激励机制，鼓励企业积极参与规划实施，推动形成良性循环。完善政策体系，加大扶持力度

强化监督考核，确保落地见效建立健全规划实施监督机制，加强对规划实施情况的跟踪分析和督促检查。制定科学合理的考核指标体系，对规划实施情况进行定期评估和考核。严格落实奖惩制度，对规划实施成效显著的单位和个人给予表彰和奖励，对未能按时完成任务或存在违规行为的进行严肃处理。07总结展望与未来发展规划成果本次规划明确了国资委在“十四五”时期的指导思想、发展目标和重点任务，提出了一系列具有针对性的政策措施，为推动中央企业高质量发展奠定了坚实基础。经验教训在规划编制过程中，我们深刻认识到必须坚持市场化改革方向，充分发挥企业在市场中的主体作用；同时，还要加强统筹协调，形成工作合力，确保各项任务得到有效落实。总结本次规划成果及经验教训VS随着全球经济形势的不断变化和科技创新的加速推进，中央企业将面临更加广阔的发展空间和更加激烈的市场竞争。我们将紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革带来的机遇，推动中央企业实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。挑战机遇在未来发展中，中央企业将面临诸多挑战，如国内外市场环境的不确定性、技术创新的压力、人才竞争的加剧等。但同时，也孕育着巨大的机遇，如数字化转型、绿色低碳发展、国际化拓展等。我们将积极应对挑战，抢抓机遇，推动中央企业不断做强做优做大。发展前景展望未来发展前景及挑战机遇深化改革创新继续推进国有企业改革，完善现代企业制度，激发企业活力和创造力；加强科技创新体系建设，提升自主创新能力，加快培育世界一流企业。推进绿色发展积极践行绿色发展理念，推动中央企业实现绿色低碳转型；加强生态环境保护，落实节能减排目标责任，为建设美丽中国贡献力量。加强人才队伍建设完善人才培养、引