湖南汨罗某工业园区建设项目可行性研究报告

岳阳**投资咨询有限公司 1 1 1 4 5 6 8 8 3.1项目建设是提高区域产业竞争能力的需要 3.2项目建设是改善区域投资环境，提高循环经济运行质量的需要 3.3是充分利用**可广泛聚集再生资源的市场优势，促进中部地区经济发展的需要 4.1循环经济产业发展现状分析 4.2循环经济产业成长趋势分析 4.3**市产业发展需求分析 4.4**小企业基地竞争力分析 1、**市人民政府关于印发《湖南****基地优惠政策》2、**市人民政府办公室关于推荐小企进入**市中**基地的通知（**办函[2007]17号）3、关于**基地建设有关问题的会议纪要（汨府阅4、企业法人营业执照复印件5、中华人民共和国组织机构代码证2、经营收入和经营税金及附加估算表3、利润与利润分配表4、全部投资财务现金流量表5、财务指标汇总表1、湖南****基地建设项目区域位置图2、湖南****基地建设项目平面布置图1**市**基地建设项目**市中小企业服务中心1.1.3可行性研究报告编制单位编制单位：岳阳市XX公司资质等级：乙级发证机关：国家发展和改革委员会**市有中小工业企业发展到4123家，规模工业企业达的贡献份额达到43.7%，这是**市一直以来十分重视中小企业的培育和发展的结果。经过政府多年的培育与扶持，一大批民营小企业依托资源优势和产业基础在市场经济的大潮中锻炼成长、做大做强，以中天科技为龙头的农机制造，以音品电子、湘能金一、金一科技、飘峰电气为龙头2的电子电气，以天子、光明、现代家具为龙头的家具制造，以长乐为中心的保安设备制造，以加华牛业、生活园食品为龙头的食品加工，一批传统产业和新兴产业日益壮大，规模效益逐步显现。近几年来**市以国家循环经济试点为契机，再生资源回收加工迅速发展，再生铜、铝、不锈钢、政总收入的63%。在试点的带动下，全市再生资源回收企交易量突破100万吨，以再生资源回收、加工为主线的循环经济产业显现出巨大的发展空间，同时由于经济发展水平的制约循环经济产业发展过程中也凸现出数千家经营户仍是分散经营，产业集群度低资源没有得到充分利用，技 术提高慢，质量难以保证，治理环境污染的难度很大等发展中的问题，这些问题既制约了小型企业的发展壮大，也影响了**市循环经济产业的健康发展，为增加产业集中度、为帮助充满活力的小型企业健康发展，快速成长**市决定建设****基地，通过整合各方资源优势，孵化一批再生资源具有精深加工、高科技含量、高成长性的企业。为节约土地，减少投资，拟利用原**科技有限公司的3厂房作为基础进行**基地建设，该厂区位于在**再生资源水、电、路设施齐全，自然山景，人造湖泊，环境优美，是**一流的园林式工厂，也是**的理想基地。同时，**基地要充分利用**已搭建了面向中小企业的“一会三公司”（即**市再生资源行业协会，**市中小企业担保公司、资产公司、会计公司）融资平台，为进入创尽快培育一大批初创企业成长进入**工业园，为**市区域经济发展集聚力量。为争取**市**基地建设列入全国重点支持建设点，**市委、市政府高度重视，迅速召开专题会议，成立专门机构，配套专管人员，高起点规划建设**基地。4月22日，成立了以主管工业的副市长周群开同志挂帅的**基地建设领导小组，市政府又下发了《关于****基地优惠政策的通知》，目前，通过自愿报告，层层筛选，进入基地创业的有关手续正在办理当中，有再生铜加工企业已率先进入基完善**基地的相关配套设施，力争建成能同时容纳100户**的工业孵化基地。41.3.1可行性研究报告研究依据a)《**再生资源集散市场循环经济试点实施方案》；b)国家发改委、国家环保总局、科技部等六部委《关于组织开展循环经济试点（第一批）工作的通知》（发改c)**市人民政府《湖南****基地优惠政策》汨政发d)**市人民政府《关于**基地建设有关问题的会议纪f)项目单位提供的其他基础资料；g)国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数1.3.2可行性研究报告研究范围本研究是以建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规范等为基础，对**市**基地建设工程项目开发的内外部条件、工程建设方案、建设投资及经济效益等56项目主要技术经济指标表标准厂房心设备亩%原有土地原有建筑原有建筑设备购置年平均年平均年平均平均税后税后a)****基地是**市循环经济产业发展的基地和小型企业孵化的中心。是**市循环经济产业的聚集区，区域经济发展新的增长点，**市**基地的建设是十分必要的。b)**市**基地建设工程建设内容包括通用厂房建设7（主要是改造）、商务政务办公等配套设施、生活设施建设、以及道路工程、给排水、电、燃气、通信、热力（七通一平）和绿化景观等配套基础设施的改建、扩建工程。c)**市**基地建设工程总投资为1500万元，其中：工其资金来源途径为：地方政府投资和企业自筹资金。其中，地方政府投资1000万元；**小企业服务中心自有资金渠道综上所述，该项目的各项基础条件已具备、时机已成熟，既符合国家的有关方针、政策，又能产生一定的经济效益和良好的社会效益，因此项目是可行的。82项目区及项目单位基本情况2.1.1**市基本情况汩罗市位于湖南省东北部、岳阳市南部，幕阜山与洞庭之间。境域北抵岳阳，东临平江，南接长沙、望城，西连湘阴、沅江，市中心距长沙70公里，岳阳66公里，是连接省会长沙与湖南省北部重要城市岳阳的桥梁。全市土地面积1561.95平方公里，2006年全市总人口64.6万人。轴向发展，自然分隔”的格局，“一城五区”是指城区分为形成五个既相对独立、又功能各具特色的五个组团，体现了汩罗城市发展文脉的延续以及产业结构特色。城市对外交通主要由京珠高速公路、107国道、京广铁路、S308线和汩罗江、湘江航运组成，交通便捷。境内著名的汩罗江穿域而过，汇入洞庭湖。城市道路总面积达8万平方米，街道呈网状分布，纵横交错。目前，城市建成区面积达15.5平方公里，城区总人口915万人，根据城市规划，汩罗城区将发展成为长沙至岳阳中信息中心，以发展风景旅游业和轻加工业为主，具有深厚湘楚文化特色的中等城市。2010年，城区面积将达到21平方公里，城区人口达20万人；2020年，城区面积将达到31.5平方公里，城区人口达到30万人。国民经济和社会发展现状2006年，汩罗市按照年初提出的工作思路，积极推进农业产业化、工业化，大力发展旅游业，加快城镇化进程。据统计，全市生产总值为64.7亿元，增长14.8%。其中第一产增长24.2%；第三产业增加值16.0亿元，增长10.1%，三次产业结构为27.1：48.1：24.8；按常住人口计算，人均生产近年来，汩罗市委、市政府以经济建设为中心，大力发展地方经济，提出了“依托两市三路，大力调整经济结构，瞄准全省十强，再创汩罗辉煌”的战略目标，取得了阶段性成果，全市国民经济保持持续、快速、健康发展，产业结构进一步优化，人口素质得到提高。市区逐步形成了以**为中心的工业区，以高泉区为中心的商贸区和以屈子祠为中心的旅游区，并成为汩罗的三大经济增长点。以**为中心的工业区位于市区东部，规划面积15平方公里，首期5平方公里。拥有再生资源、化工、电子、机械、保健及药物、装饰建材等八大产业，建有汩罗市再生资源工业园，2006年，再生资源产业加工处理废旧物资44.1万吨，实现工业增加值17.8亿元，再生资源产业实现税收2.69亿元，占全市财政总收入的63%。在试点的带动下，全市再生进入国家循环经济试点，汩罗的经济将步入一个崭新的发展2.1.2**市工业园基本情况湖南**工业园区前身为**城经济开发区（1994年湖南省并更名为湖南**工业园，为省级工业园区，规划面积480公顷。园区规划面积15平方千米，第一期工程开发面积0.48平方千米。自2003年启动园区建设以来，总投资4亿多元，进行园区道路建设，新建了沿江大道、龙舟路、东风路、市三横四纵的交通网络，同时，完成了水、电、通讯及绿化、美化、亮化等基础设施建设，园区内环境优美，绿化面积达30%。园区坚持“项目立园、产业兴园、特色强园”的发展方向，奋力打造全市工业发展平台。园区工业企业由2003年的31家增加到2006年的89家，其中投产企业79家建企业10家，投资突破5000万元的企业达12家，1000~5000万元的企业已达到19家。2006年预计完成工业总产值园区契合国家产业政策，依托再生资源市场优势，大力倡导发展循环经济，形成了以再生资源产业为主导产业的特色园区。目前，园区呈现良好发展势头：**再生资源集散市场成为全国第一批循环经济试点单位，目前再生资源加工企业达82个，占园区企业的92%。已初步形成了再生铜、再生铝、不锈钢、塑料加嘏加工四大板块。工业总产值占园区工业总产值的97%，实现税收点园区的98%，再生资源成为了园区万人，净增2.4万人，有效解决了城镇就业、再就业和农村在广东、深圳、浙江、福建、河南等地的知名企业，纷纷来园区投资兴业，优化了园区产业结构和管理模式，加快了园区产业技术革新和聚集能力的提升。在国家试点的政策激励和市场产业延伸的吸引下，园区逐渐发展为人流、物流、资金流、信息流的交汇中心和聚集洼地。建设**再生资源加收利用市场和加工示范基地已列入国家“十一五”发展规划纲要，为全面落实国家规划发展纲要，**工业园规划以园区硬件建设为基础，以项目建设为载体，以资源的高效利用和循环利用为核心，进一步优化园区健全回收网络。通过四年的努力，在现有网点基础上到全国80%左右的大中型城市建立50个一级加收中心，500个二级回收站，5000个三级回收点。同时开辟国外市场。2、建设好再生资源二期市场，建一个集废料回收、综合利用、再生原料批发、品牌展示、贸易办公、现代物流、电子商务、科研开发等功能于一体的再生资源专业市场，占地面积2000亩，总建筑面积66.6万平方米，总投资8.6亿元。再生资推进再生资源精细加工，创建再生资源深加工基地。拟联合大专院校、科研机构中心组建“国家再生资源研发中心”，引导和鼓励现有企业加强技术改造，向精深加工迈进，创建中南地区最大的再生铜、铝、不锈钢、塑料及产品的加工生产基地。到2010年废旧物资年加工量突破130万吨。4、加快环保设施建设。规划投资1.75亿元，建设以污水收集管网、污水处理厂和因体废弃物处理中心为重点的环保工程。将**工业园打造成为名副其实的国家循环经济试点的样板。**市小企业服务心成立于2007年4月，注册资本50万元，是**市委市政府为加快循环经济试点建设，推进新型**市工业化进程的一项重要举措，运用现代资本营运手段将**工业园内原有企业资产组合效应而组建的国有企法人单位。现有职工8人，其中具有中级以上专业技术职称的4人。**市小企业服务中心的主要职能是为全市中小企业搭建企业服务平台，为企业提供信息、设备、检测、及管理方面的服务，同时**市面上中小企业服务中心也是**市面上**基地所有项目的业主单位。3项目建设的必要性3.1项目建设是提高区域产业竞争能力的需要工业园区建设是新型工业化的重要支点，它为现代工业提供必要的基础条件，并最终以社会间接资本、成本的形式反映到每一个经济体中。提高基础设施水平的经济实质就是增加社会资本、为企业节约社会间接成本，使本地企业获得产业平台支撑，由此获得相对于其它地区更高的竞争平台优势。本项目依托原****科技有限公司的厂房进行配套建设，项目所在地位于**市工业园西北部，东临龙舟路，南靠省道S308线，西面及北面为疏林地，场址北距**江约2KM，东全厂变压器容量为2560KVA，给排水、道路、通讯、绿化等设施都有较好基础，由此可见，**市**基地项目建设基础条件很好，项目建设充分利用原有企业土地、厂房及公用工程资源，不仅可节约大量项目投资，也缩短了项目建设周期，能够更好地满足小型初创企业对工业基础设施和技术、信息等公共服务的需求，扶持他们快速成长壮大，为循环经济工业园产生新的增长点，促进行业经济实力增强和核心竞争能力的提升，从而促进**市循环经济产业的快速健康发展。3.2项目建设是改善区域投资环境，提高循环经济运行质量**市工业园经过多年的发展，已经初步建成布局科学合理、基础设施配套较为完善、社会和经济效益明显，管理运行基本有序的产业聚集区，**市循环经济产业正处于快速扩张时期，对国内相关产业的区域集聚力正在形成，迅猛发展也带来了一系列发展中的新的问题和新矛盾，目前**市已经拥有以再生资源为主要对象的经营户3500家，由于集中交易市场的空间限制，目前只能容纳220家经营户的团山市场内集中经营，产业集群度仅为6.3%，尚有数千家经营户仍是分散经营，带来了很多问题：一是分散经营，资源没有得到充分利用，技术提高慢，质量难以保证；二是占用大量柯耕地，造成土地资源浪费；三是经营户四处分布，治理环境污染的难度很大，对市容和人居条件的破坏也很大。四是行业管理难度大，导致无证经营、超范围经营、恶性竞争等违规**市**基地的建设通过整合资源、盘活存量资产，逐步实现工业基础设施的共享，质量检测、市场信息等公共服务设施社会化服务，关联产业企业低成本合作，工业生活污染集中整治的目标，为100家小型企业特别是具有勃勃生机的初创企业提供了一个固定资产投资少，生产经营成本低的创业发展平台，以此吸引众多的具有一定科技含量和发展前景的小企业入园创业，提高循环经济产业的集中度，同时实现为规范循环经济产业发展模式的提供了必要的条件，从而有利于破解困扰**循环经济健康发展的产业集群发展、环境保护、集约用地、共公服务、信息共享等问题。同时，通过本项目建设，能够适时地抓住产业发展机遇，进一步改善循环经济产业的设施水平，吸引更多的外部资本和人才进入**，在创业基地进行生产和经营，使再生资源的回收、利用深加工等优势产业得到拓展，形成规模更大的产业集群，进一步从整体上提高综合经济实力。3.3是充分利用**可广泛聚集再生资源的市场优势，促进中部地区经济发展的需要**市地处中部省份湖南东北部，南接长沙，北临岳阳，20世纪末，**还是一个典型的农业县，经济结构主要以农业产业为主。但该市具有较好的交通优势，国家和本省主要干市。同时，近几年来，**市以传统的废品收购产业为基础，集中力量扶持再生资源产业的发展，形成了覆盖范围广、交易规模大的废旧物资交易市场，为发展再生资源加工业提供了原料的来源，其产生的主要社会经济效益如表3-1所示：表3-1**再生资源产业发展走势一览表64增幅由此可知，本项目的建设具有良好的发展基础和正确的发展方向，将为**地方经济和社会发展提供持续的发展动力，同时将有力地提高我国中南地区可再生资源的循环利用本项目通过小企创业基地建设，旨在促进以再生产资源回收为龙头，以再生产铜、铝、不锈钢、塑料的精深加工为发展方向的循环经济产业集群发展，因此，本项目的市场分析建立在对循环经济产业的现状和成长性、**市**基地的产业发展定位及项目的竞争力的分析上。4.1循环经济产业发展现状分析4.1.1再生资源集散能力持续增强**的废品收购网络覆盖了全国除台湾和西藏外的29个家，带动了全市20个乡3万人从事再生资源收购行业。收个。收购的品种主要有铜、铝、不锈钢、塑料、电子废弃物、集散市场的物质流通程序为：废品→个体户→收购网点→废品回收公司→市场分拣、加工→再生资源→进行交易。近五年来，**再生资源市场的集散能力持续增长，吸引了国内再生资源领域中的大量生产商、批发商和大宗用户。来自全国各地的废旧物资进入**市场，经分类处理后，加工成铜棒、铜杆、铜线、铝绽、铝塑板、塑料板材等再生金属和再生塑料的原料，销往全国各地，如：浙江玉环“阀门之都”、浙江永康电缆电线基地、宁波的铝压铸基地等。近五年来，市政府相继投入资金4亿余元用于再生资源流通、信息发布等一条龙的市场服务体系。回收、加工、销售网络业已形成，经营户与加工企业趋向集群，产业集群度不断提高，再生资源已成为**市的支柱产业。再生资源产业带动了材料加工业的发展，材料加工业的发展反过来又促进了物资交易市场集散能力的不断提高。4.1.34.1.3分拣、加工相辅相成，不断壮大分拣加工直接关系到回收废品的资源转化。依托集散网络，**市引进了50家上规模的原材料加工企业，企业固定些高技术企业逐步在市场内落户或正在洽谈，如龙舟铝业公司引进了美国Almex公司再生铝熔铸技术，金属烧损率低，坯、锭成材率高，为国内领先技术。2005年，衡联铜材、新东方材料、音品电子等3个投资上亿元的项目建成投产，奥力克铜材、正利不锈钢、广友不锈钢、四方铝业等11个产业化大项目也在抓紧建设中。在管理和服务方面，**市制订了一系列的税收、用地、用电等方面的政策性优惠措施，并成功运行了“八项制度”（即：市级领导挂牌重点服务制、执法检查准入制、执法监督制、审批事项集中办理制、收费标准公示制、投诉限期办理制、企业法律服务制、责任追究制）。此外，根据再生资源行业特点，建立了一系列的特色服务，如成立了再生资源行业财务服务所，帮助企业建立健全会计核算，规范经营管理行为，帮助小规模个体经营户快速壮大成经营大户或私营企业。市政府在市内周边建立“绿色通道”，向再生资源企业发放专用“绿卡”，确保货物畅通无阻；组建了“一会三公司”，“一会”即再生资源行业信用协会，“三公司”是**计会咨询公司、**资产管理公司和中小企业信用担保公司，为企业发展构建融资信用平台，帮助企业争取到各种银解了中小企业发展资金短缺的难题。4.2循环经济产业成长趋势分析4.2.1资源条件**市地处湖南省东北部，位于武汉、长沙与重庆交界的三角地带中心，交通十分便利，有利于再生资源集散市场的建的武广高速铁路、水路湘江贯穿全境。集散市场选址在集中存放、分类处理和交易提供发展空间。4.2.2再生资源收购加工量供给分析尽管我国大力提倡建设节约型社会，但随着我国人口数量的不断增加和人们物质生活水平的不断提高，废弃物随之增多是经济社会发展的必然趋势。据可靠预测和推算，到），万，吨废塑料：国内可回收量达902万吨，废铜：国内可回收量达91万吨，国内废弃物的不断增加，为**市再生资源产业的做大做强提供了可靠的供给基础。83万吨，交易额达68亿元。随着我国城镇化发展进程和不断提高的物质生活水平，废弃物将呈逐步增加的发展趋势。**市场上废铜、废铝、废塑料、废不锈钢四项共占全部收购），**再生资源集散市场交易量预测单位：万吨钢其它塑料(占总量的量量废铝由国内废杂铝和进口废杂铝组成。进口废杂铝的交易和加工有较为固定的场所和厂商，主要分布在沿海省份，故本预测只包括国内废杂铝的可回收量。铝制品平均寿命周期为15年，因此，可以利用已消费铝制品数量和平均寿命周期估算今后国内产生的废杂铝。由会再生金属分会估计值之高值），**为7.7万吨，约占全国根据上述方法和基础数据，得出测算结果如下表：单位：万吨国内废铝可回收量**市交易量我国废弃塑料主要为包装塑料、日用塑料制品、农用地膜、工程塑料等，另外，我国汽车用塑料年销售量已达40据国家统计局统计，2004年国内塑料制品表观消费量达946.3万吨（表观消费量=国内塑料制品产量+塑料制品进口量－塑料制品出口量）。本预测不考虑进口塑料的情况。塑料废弃物的测算可以通过产品的消费量和使用寿命进行估计。但由于不同塑料制品种类的使用寿命相差较大，因此需a）I类塑料（包装塑料、日用塑料制品、塑料薄膜<含农用地膜>等）的报废量：这类塑料的使用寿命大多为1~3年，通过表观消费量和使用寿命来估计报废量。根据中国塑结合进出口量估计，2004年全国包装塑料、日用塑料制品、农用地膜等表观消费量约在510万吨左右，占当年全部塑料表观消费量年均增长率14.2%为该类塑料增长率，使用寿命b）Ⅱ类塑料（电子电器及家电配套用塑料）的报废量对于电子电器及家电配套用塑料的报废量，可以根据几大类家电用品的塑料用量比例、家电量和使用寿命进行估计。据国家统计局统计，现在国内需报废的电视机平均每年年将淘汰1500多万台废旧家电。由此，中国塑料加工工业协会马占峰教授估算，加上报废电子通讯器材的废塑料量，每年电子电器及家电产生的废塑料约为20多万吨。本预测取此值为Ⅱ类塑料的报废量。c）Ⅲ类塑料（车用塑料）的报废量车用塑料主要包括座椅，车顶、装潢材料、仪表盘等内饰件。目前，我国车用塑料消费量逐年增大，年消费量已达吨左右。但大多数车用塑料制品的使用寿命较长，且我国轿车的广泛使用还是近两年的事，因此，在预测前期（至2010年），报废的车用塑料主要以大型车车用塑料为主，在预测前期（至2015年），则会有大量的轿车用塑料进入报废行列。考虑到车用塑料在全部塑料中比例较小这一因素，本预测估计预测前期车用塑料年均报废量为15万吨，预测后期吨，**30万吨，占比约为5.8%。取该值来计算**市场可能料料报废量料报废量料报废量量交易量废铜按其来源有两类。一类是新废铜，它是铜工业生产过程中产生的废料。另一类是旧废铜，它是使用后被废弃的物品，如从旧建筑物及运输系统抛弃或拆卸的叫旧废杂铜。铜在产品寿命周期的各个阶段都可回收再生。一般来说，用于再生的废铜中新废铜占一半以上。目前，我国每年约有60一般铜制品和含铜设备的折旧期为15年，那么目前所消费的精铜在15年后就进入报废期，并成为旧废铜。与废目前，全国每年约有60万吨废杂铜产生，而20值为**市场可能的交易份额。废铜产生量**市场交易量废不锈钢的主要来源：一是生活废料，即日常生活中使用过的报废不锈钢器具等（旧料包括厨房设备、餐具等。二是工业废料，即工业生产过程中剪切、冲压下来的边角料（新料），包括一些可直接利用的管、棒、板等，数量较少。三是设备和生产废料，包括食品加工行业主要制造食品加工机械及容器，如粮食、啤酒饮料、乳品加工设备、速冻冷藏设备等，还包括城市景观工程中的不锈钢焊管、车行业中的汽车排气管等，城市供水工程、环保及石化、电力行业，也我国用于冶炼不锈钢的镍、铬资源贫乏，不锈钢自给率不足30%，主要依靠进口。由于我国广泛使用不锈钢的时期较短，而不锈钢使用寿命较长，在十几年乃至几十年内不会报废，因此每年产生的不锈钢废资源很少，我国对国内废不锈钢的统计也非常少，缺乏废不锈钢产生量的基础数据。鉴于上述原因，本部分预测假定：⑴国内未来废不锈钢产生量增长率与世界消费稳定增长水平接近；⑵**市场交易量增长率与国内未来废不锈钢产生量增长率一致。这样，可以利用**市场当前我易量与世界消费稳定增长水平对项目未来可能的交易量进行大致的估算。据加拿大赫氏咨询公司左右。2004年**市场交易不锈钢量约4.3万吨，则测算期内**市场的可能交易量Q为：根据上述方法，可得**市场的可能交易量数据为：**市场交易量份**市场交易量4.3**市产业发展需求分析湖南中部的**市曾经是全国优质稻基地、全国牲猪生产百强县。世纪之初，**市在科学发展观的指导下，把循环经济引入全市的经济建设范畴，经济增长有了新的起点和方发展循环经济作为一种资源再使用、再生利用的新经济发展模式，已成为解决我国日益突出的资源、环境问题的重大战略举措。发展循环经济是我国可持续发展战略和实现经济社会与资源环境协调发展的必由之路。循环经济对于我国乃至整个世界的经济和社会发展意义重大，它不仅有利于减少污染排放和促进资源的高效利用，同时也能产生新动力推**作为传统的再生资源产业基地，从上世纪八十年代已先后有湘北铜业有限责任公司、湖南音品电子有限公司和****市政府专门成立“再生资源行业财务服务所”。市政府赋引导行业走“市场带动产业，产业做大市场”的路子。始建于2000年的**再生资源市场总投资5000万元，占地面积5万平方米，成为中南地区最大的再生资源交易中心，吸纳回收企业和个体经营户3500多家，1591个收购网点覆盖全国30多个省市。到2005年底，**再生资源行业共有一般纳税企业50家，年产值32亿元，市场交易金额68亿元，税收五年来固定资产投入3.2亿元。2005年10月，湖南**再生资源集散市场进入国家发改委、国家环保总局、科技部、财政部、商务部、统计局等六部委联合下发《关于组织开展循环经济试点(第一批)工作的通知》(发改环资20052199号)中的国家循环经济试点重点领域——再生资源回收利用高效益经营”的理念，一期工程开发面积5平方公里，投资5亿元，完成水、电、路、通讯以及绿化、亮化、美化等基础设施建设；二期工程规划面积10平方公里，规划发展为再生资源产业精品园。引进项目65个，仅再生铜业就聚集规模企业21家，形成了以再生资源产业为主导的企业集群。**工业园初步形成了再生铜、铝、不锈钢、塑料回收加工四在国家开发银行湖南省分行的指导下，**中小企业融资平台建设卓有成效。**成为国家开发银行湖南省分行新农村建设和八项业务职能前移的试点县市，国开行为**提供城市基础设施建设贷款10800万元，担保公司资本金软贷款2000万元，中小企业贷款8400万元。再生资源飞速发展，并逐步在全国范围内形成一定影响，吸引了大量外省企业和民间资本前来投资、交易。相继引进三一重工、中冶集团、浙江中业集团等强势企业，并利用融资优势乘势而上，使长江铜业、衡联铜材等企业的产业链不断比上年增加20万吨，加工量达40万吨，实现工业产值50范基地作为国家循环经济示范试点工程，被写进《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，成为湖南省进入国家“十一五”重点试点项目中的两个之一；这无疑为今后**循环经济发展进入新一轮高速增长轨道、越来越多优秀企业聚集**提供了新的支点。由此，无论是从现有产业发展情况还是预期发展前景看，本项目均有良好的产业基础，并具有良好的发展前景，其产业基础和市场基础是坚实的。4.4**小企业基地竞争力分析一般而言，影响高新区的竞争力的主要因素包括区位条件、产业基础、劳动力技能、运输成本、土地成本、能源成本、劳动力成本、税费成本、融资支持、基础设施条件、经济基础、资源基础、社会环境（如治安、人口素质）等，同时，对于不同行业、不同规模的企业，上述因素对投资商投本项目地处我国循环经济试点――**市，在湖南甚至全国各工业园区中都具有独特的竞争优势，主要具有如下几个区位和交通优势明显。**处在武汉、长沙与重庆交界的金三角地带的中心，在湖南省处于率先发展的“一点一线”的中心，地理位置优越；交通条件也很有利于再生资源产业的发展，107国道、308省线、京珠高速公路、拟建的武广高速铁路贯穿全境。紧邻湘江，借水运可以通江达海；市内面积较广，有一定的再生资源存放、处理空间。4.4.2产业基础优势回收网络比较健全。将可再生资源回收起来是再生资源利用必要前提。**市再生资源工业园中的交易市场经过多年的努力，在全国范围内除西藏、台湾以外的地区建立了众多的废品收购网点。到2004年底，在全国建有1591个收购站这些收购网点的交易量在不断增长，据中国有色金属协会再生金属分会统计，2004年全国废铝回收量达到50万吨，**收购废铝7.7万吨，占全国总量的15.4%，2004年收购废铜9.3万吨、废不锈钢4.3吨、废旧塑料30.1吨，网点收购废旧物品累计达58.3万吨。一个以**再生资源工业园为纲，以网点为目的回收网络星罗棋布，遍布全国，不断扩张。废弃物加工能力增强。废弃物的加工是废弃物再利用的基础工序，没有加工的废弃物仍然只能是废弃物。“世上没有真正的废弃物，只有放错了地方的资源。”这话明废弃物加工的重要意义。弃废物加工在获得经济效益的同时，还能获得良好的社会效益和生态效益。在废弃物加工方房面积达到35万平方米，固定资产投资额达到10580万元。当于加工废铜5万吨，超过收购总量的一半以上。加工废铝总量的69.8%；加工废塑料10万吨，占加收总量的33.4%；还有废铁、废纸和其他废弃物5万多吨。特别是园内各企业不断加大科技投入，改进加工工艺流程，努力提高加工的科技含量，使加工能力和加工效益同步增强。4.4.3成本优势**市**项目所在地位于**市工业园西北部，东临龙舟路，南靠省道S308线，西面及北面为疏林地，区位交通优能够满足小型初创企业对生产、商务、生活等基础设施的需求，有利于扶持小企业快速成长壮大。4.4.4体制优势**工业园管委会是**市委、市政府的派出机构，在项目进区、立项、审批、国土、规划、建工、环保等方面享有管理权限和行政职能，能为进区企业提供优质、高效的服务。****基地在**工业园内享有工业园一切优惠政策，真正能做到“围墙内的事情企业负责，围墙外的事情政府负责”。市政府出台了《关于****基地优惠政策的通知》，进一步明确4.4.5金融环境优势目前**已搭建了面向中小企业的融资平台“一会三公司”即**市再生资源行业协会，**市中小企业担保公司、资产公年共计为园区企业担保贷款1.69亿元，被开行誉为“**模项目通过对**市循环经济产业发展现状和成长趋势、**市产业基础和**中心功能定位、竞争优势分析表明：1．循环经济产业是有效利用资源，实现经济社会可持续发展的重要途径，得到国家的大力支持，具有很好的产业发湖南省甚至全国均有较大的竞争优势，因此，从产业发展基础看，本项目是可行的。3．除基础设施条件、政策环境等优势外，**市**基地还具有区位条件优越，产业基础好，科技人才支撑条件好、成本竞争力强、金融条件、体制和社会环境优良等竞争优势，能够很好地吸引循环经济产业相关企业前来投资创业，并能为**市形成规模较大的循环经济产业集群创造条件。因此，综上，本项目具有良好的产业基础和发展前景，从市场5建设内容与建设规模**市**基地建设以原**科技有限公司的厂区为基础，充分利用原厂厂房、综合办公生活设施等配套设施、及道路、给排水、供电、通讯、绿化景观等基础设施，按**需求和特征进行适应性改造和完善，具体分为三大建设内容：1、对现有厂房进行配套改造。根据小型企业创业发展的需要和产业特点，将现有厂房按200m2~400m2不等的大小分隔成100个创业单元，并进行相关配套水、电、通讯、环2、对原厂区内污水管网收集系统进行改造。依托原**科技公司的排污系统，基地区域排水采用雨、污分流制，雨水直接排到城市下水道，生产污水通过管网收集送至城市污水处理厂集中处理，达标排放。项目要根据创业企业生产经营的中产生污（废）水的实际情况结合原有排污水管进行改3、购置再生资源检测中心仪器和设备。项目根据产业要求和企业需要。利用原有建筑建设一个较为先进适用的再生资源检测中心，依据再生铜、铝、不锈钢、塑料回收加工的过程中企业要进行的检测检验针对性地购置设备。项目依托原原**科技有限公司的厂区已有总用地面积**市**基地建设项目建设规模表表5-1建设内容建设内容厂房改造面积200m2标准厂房面积200m2标准厂房污水收集管网改造DN500、PEDN400、PEDN300、PE40个创业单元60个创业单元序号12m2m2m2mmmm3DN200、PE再生资源检测仪器红外分析仪硬度计测碳仪金相显微镜金属材料试验机金属测试设备等塑料试验机塑料测试仪塑料检测仪器塑料拉力机m1111111111数量规格待定6建设地点与建设条件项目地位于**市**镇**工业园西北部，东临龙舟路，南湖南**工业园区位于**市东部的**江畔，地处幕阜山脉与洞庭湖平原的过渡地带，以丘岗为主，最高海拔82米，最低点为30米，地势起伏不大，土壤主要为第四纪红色粘土和近代江湖冲积物、土壤发育完善。a)主要气象条件**地处亚热带，属典型的大陆性湿润季风气候，年平均气温为16.9℃,绝对最高温39.7℃,绝对最低温-13.4℃,气压101.05kpa，年平均蒸发量；年最大风速13m/s，年平均风速2.6m/s；积雪最大厚度34cm。夏季风向偏南，冬季无霜期270天左右，气候温暖，四季分明，无霜期长，冰冻期短，日照充足，雨量适度，有利于多种作物生长和多种动b)工程地质条件**地处幕阜山脉与洞庭湖平原的过渡地带，地貌的过渡性明显，全市依山濒湖，由东南向西北倾斜舒展，山地往滨山地、湖泊交错。最高峰达摩海拔777.5米，最低洼为磊石二沟村，海拔26米以下，最低点为24.3米，地层为元古界土壤主要为第四纪红色粘土和近代江湖冲积物，土壤发育完工程用地区域大部分为河湖混合粘土夹砾石层覆盖，厚7-8m，其下为砾石层，地基允许承载力标准值为fk=300Kpa湘江流经西北，4公里以上河流有44条，其中流域面积超过里，流域面积5548平方公里的**江自东向西横贯**全市。境内流域面积695平方公里，河流长度61.5公里。据**江水文资料：20年，历史最高水位35.5m，年平均水位29.5m，历年最低水位27.5m，最大流量5400m3/s。根据国家地震局2002年颁布的地震烈度区划图，**市属7度地震烈度区，拟采取适当的抗震构造措施。6.2.2供水、供电、交通、通讯条件由自来水管网供水，团山自来水主管为DN600，在团山b）供电、通讯团山地区已建有110KV的输电线路，园区用电可就地接线。通讯、互联网可与**市通讯网络联接即可。岳阳66km，南距长沙市74km。6.2.3社会协作条件园区地处**市，紧邻长沙市，协作条件优越，园区的设备检测、技术依托、生活物资供应、文教卫生设施等均可通过协作关系进行合作。并由地方政府出台了一系列优惠政：依据**市人民政府《湖南****基地优惠政策》汨政发[2007]7号的规定，选入创业基地的小企业享有以下优惠政（1）行政规费除岳阳市、省及省级以上的外，实行零（2）属**范围内的服务性收费，按**政务公开中心收2、水电优惠政策（2）用电按湖南省现行城市工业用电最低目录价执行3、财政支持政策纳增值税额的33％，由市财政奖励给企业投入再生产。奖励比例例固定为（2）非再生资源产业项目：税收按实征收。自企业进入基地之日起三年内，所缴增值税地方留存的25％，由市财政全额退还给企业用于抵偿租金。其增值税地方留存超过厂房租金部分，按不同比例由市财政奖励给企业，即：第一年％，％，（3）加大资金支持。每年由市财政拨出专项资金用于创业基地各小企业，创业基地服务机构的补助，建立**基地项目库。对进入项目库的**基地的企业在申报项目贷款贴7总平面布置与运输b)在满足生产工艺和运输要求的前提下，尽量使工艺流程合理、方便，力求工程管线短捷，运输顺畅；业企业总平面设计规范》等规范、规定的要求；**市**基地位于**工业园区，主要建设循环经济产业**厂房及配套设施，基地地块呈较规则矩形，南北长约665m，东西宽约326m，东临龙舟路，南靠省道S308线，西面及北面为疏林地，规划主干道路三纵十横，基地分为生产区和商务办公及生活区，生产区位于厂区南部紧临S308省道、商务办公及生活区位于厂区北部，生产区主要出入口设在S308省道，商务办公及生活区主要出入口设在龙舟路，两区之间有绿化带隔离，但厂内道路直接相连。总平面主要指标表见表7-1。总平面主要指标表序号1基地用地23建筑密度%4容积率5绿地率%运输方式运输方式**市**基地外部运输主要采用公路运输。内部运输主要采用汽车、电瓶叉车、胶轮手推车相合的运输方式。7.4.2运输设备本项目货物运输可委托社会运输部门承运，亦可由基地内部协调解决。内部运输主要采用电瓶叉车的运输方式。本项目仅配必需的运输设备。7.4.3道路设计主要技术标准b)布线形式：采用环行周边式与尽头式相结合进行布8.1.1水质、水量、水压的要求水质要求符合生活饮用水水质标准。8.1.2给水系统本项目位于**工业园，园区用水为城市自来水，由自来本项目的排水为雨水、生活污水、生产废水。本项目生产、生活排水量为450m3/d，其中需处理的生产污水量为280m3/d。本项目排水中，生产废水按清污分流设置，需处理的生产废水进入污水收集管网送污水处理站处后进入厂排水干管再排出厂外。本项目的生活污水、经化粪池处理后的粪便水，可直接排放的洁净生产废水、雨水合并排放，采用钢筋混凝土排水管，就近接入S308道和龙舟路的排水干管，排入城市污水处理厂。工业园区内已建有110KV的窑州变电站，园区用电可就8.3.2用电负荷及负荷等级本工程新增用电设备装机容量6000kW，计算有功负荷500kVA变压器各一台及630kVA变压器二台。电容补偿采用移相电容器在变电所变压器低压侧集中补偿，补偿后高压特殊要求，为三级负荷。8.3.3供配电方案根据负荷计算结果和本工程供用电特点及用电负荷分布状况，在厂区已经建一座10kV变配电间。10kV电源由110kV变电站引线引来，经高压配电后向本所4台变压器供高配室、变压器室(二个)、低配室值班室和维修间。消防备8.3.4主要设备选型屉式配电柜；车间内配电控制设备，根据生产工艺要求及工和一般型动力配电控制箱XL-21；照明配电控制箱选用8.3.5防雷接地措施本工程生产车间均属于第三类防雷建构筑物，采取防直击雷和防雷电波侵入的措施。电力设备的过电压保护按《工根据国家地震局2002年颁布的地震烈度区划图，**市属7度地震烈度区，拟采取适当的抗震构造措施。8.5消防8.5.1工程环境本项目新建建筑物中，生产车间及仓库等的生产火灾危险类别为丙类，建筑物耐火等级为二级。8.5.2消防给水本工程火灾危险类别为丙类，储存物品火灾危险类别成建筑物耐火等级二级，其室外消火栓用水量35l/s，室内消消防水池，以满足消防用水要求。仓库等周围呈环状布置。按规范要求配置室内、外消火栓和建筑物之间的防火间距满足《建筑设计防火规范》的规定要求，主车间设置环形消防车道，消防车道的宽度为不小于4m，道路上空遇有管架、栈桥等障碍物时，其净高为a)各新建主要建筑物屋面按三类防雷建筑物设计避雷b)用电设备的工作接地、保护接地、建筑物防雷接地合用接地装置，接地电阻不大于4Ω。低压配电系统的接地c)各10/0.4kV变压器采用中性点直接接地方式，接地电阻不大于4Ω。低压配电系统的接地型式采d)车间配电室、控制室和重要设备处设自动应急灯，e)消防泵房的消防用电属二类负荷，本项目主供电源由110kV莲花变电站提供，备用电源由自备柴油发电机组提各生产车间的厂房设计均按《建筑设计防火规范》的要求设置楼梯间和安全出口。8.5.6工艺设备a.车间设备做防静电处理，接地电阻不得大于100Ω。b.法兰之间进行跨接，跨接电阻不得大于0.03Ω。c.操作平台、管道、建筑物金属构件和栅栏等非带电裸 露金属部分均接地，防静电保护接地电阻不大于100Ω。9.1.1建设地点环境现状项目区域周围环境状况较好，没有污染源。9.1.2项目主要污染源及污染物项目**基地，污染源主要来自园内企业生产制造过程中产生的废水、废气、废物，以及居住区生活污水等。9.1.3综合治理措施a)生产企业的生产废水必须经过企业内部处理达标后才能与生活污水一起排入城市污水系统。园区的污水最终汇入**市市污水处理厂。b)环境保护应与园区开发同步实施，严格控制园区的电气节能是一项重要技术政策，又是一种能源开发，对国民经济的发展具有深远的影响。因此，电气设计应做到尽可能地减少电能损耗，其具体措施如下：变电所位置尽可能位于用电负荷中心；采用并联电容器进行无功功率补偿，以提高用电设备的合理的选择道路照明器材，其灯具效率不小于60%，并选用耗能低的镇流器。道路照明采用光电控制。基地按照现代企业管理机制，建立健全企业管理制度，实行董事会制度下的总经理负责制，公司内设行政部、计划财务部、资产管理部、工程技术部。本项目将随着基地建设需要新增定员，项目建设由**市**中心人员管理。项目劳动定员见表10-1。劳动定员表总经理行政部计划财务部资产管理部工程技术部序号12345611222811项目实施进度计划与招投标计划本项目实行滚动发展的策略，结合项目建设内容，综合考虑基础设施条件、地形条件和开发时间，明确分年度项目根据项目建设内容，****基地建设工程开发建设拟从用厂房建设、商务办公等配套设施、检测中心建设、以及污水收集管网改造等基础设施的配套工。项目实施进度具体安根据《中华人民共和国招标投标法》及湖南发展改革委员会制定的《湖南工程建设项目可行性报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》，本项目的设计、施工、监理以及设备、重要材料等采购活动均以招标形式进行。项目的招标均采用公开招标的方式。鉴于建设单位的实际情况，对照湖南省发展改革委员会印发的《湖南省工程建设项目自行招标试行办法》中对自行b）具有与招标项目规模和复杂程度相适合的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量；c）有从事同类工程建设项目招标的经验；d）设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业本可研认为，项目的设计、建筑工程、安装工程、监理及设备、重要材料采购宜采用委托招标的组织形式。12.1.2有关基础数据和指标的确定a)项目主要工程量根据**科技有限公司厂区实际情况一期岳阳市材料价格水平进行编制；c)人工工资以**市实际水准进行估算；平进行扩大综合，不足部分以本公司长期积累的资料、指标12.1.3项目总投资****基地建设工程总投资为1500万元，其中：工程费****基地建设项目投资估算表