XX县“十一五”计划中期评估报告

县“十一五”计划中期评估报告自县“十一五”计划实施以来，我们紧紧围绕“加快发展、改善民生、构建和谐”这一主题，深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义新农村建设，全县经济社会发展取得了显著成效。为更好地完成“十一五”计划目标，确保“十二五”规划的顺利实施，我们对“十一五”计划进行了中期评估。一、总体进展情况1.经济持续快速增长。到2010年底，全县生产总值达到亿元，比2005年底增长了%，年均增长%。其中，第一产业增加值为亿元，第二产业增加值为亿元，第三产业增加值为亿元。2.城乡居民收入水平不断提高。2010年，全县城镇居民人均可支配收入为X元，比2005年增长了%；农村居民人均纯收入为X元，比2005年增长了%。3.固定资产投资规模扩大。2010年，全县固定资产投资完成亿元，比2005年增长了%。4.改革开放深入推进。全县家国有企业改革改制任务基本完成，家劣势企业实现政策性关闭。5.民生保障持续加强。全县农村贫困人口实现脱贫，农村居民基本生活保障水平不断提高，城镇居民基本公共服务体系不断完善。6.生态环境质量逐步改善。全县森林覆盖率达到%，空气质量达到级，水质达到类标准。二、主要工作亮点1.农业产业结构调整取得重大突破。全县粮食产量实现连续年增长，农业产业化经营水平不断提高，农业品牌战略深入推进。2.工业经济转型升级取得明显成效。全县工业结构不断优化，高新技术产业快速发展，工业园区建设稳步推进。3.服务业发展迅速。全县旅游业、现代物流业、电子商务等新兴产业蓬勃发展，服务业对经济增长的贡献率不断提高。4.城乡面貌发生显著变化。县城建设管理水平不断提高，小城镇建设取得重要进展，农村基础设施建设不断完善。5.民生保障持续加强。全县社会保障体系不断完善，教育、卫生、文化等公共服务水平明显提高。6.改革创新深入推进。全县行政体制改革、事业单位改革等取得重要成果，发展活力不断释放。三、存在问题及原因分析1.经济增长方式仍需转变。全县产业结构不尽合理，企业创新能力不足，转型升级压力较大。2.农民增收难度加大。农业生产成本上升，农村劳动力转移就业不足，农民收入增长放缓。3.生态环境问题依然突出。全县水资源短缺，污染治理任务艰巨，生态环境保护任重道远。4.民生保障仍有短板。教育、医疗、住房等民生领域还存在一些突出问题，社会保障水平有待提高。5.政府职能转变不够到位。政府管理和服务水平有待提高，政策执行力度和效能需要进一步加强。四、对策建议1.加快产业结构调整。以农业产业化、工业转型升级、服务业发展为重点，优化产业结构，提高产业发展水平。2.提高科技创新能力。加大科技创新投入，培育创新型企业，推动产业结构调整和转型升级。3.加强民生保障。加大对教育、医疗、住房等民生领域的投入，提高社会保障水平，努力改善群众生活。4.推进生态环境保护。加强污染治理，保护水资源，提高生态环境质量，促进绿色发展。5.深化体制改革。进一步深化行政体制改革、事业单位改革，释放发展活力，提高政府管理和服务水平。通过中期评估，我们对全县“十一五”计划实施情况有了更清晰的认识，对存在的问题和不足有了更准确的把握。在新的历史起点上，我们要深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地推进“十一五”计划，为全县经济社会发展创造新的辉煌。一、补充点1.交通基础设施建设。全县交通网络不断完善，条农村公路建成通车，县城至各乡镇的公交线路实现全覆盖。2.能源供应保障。全县电网改造升级工程全面完成，农村居民家庭用电普及率达到%，天然气供应覆盖范围逐步扩大。3.基层组织建设。全县个乡镇、个村（社区）基层组织建设得到加强，党风廉政建设得到深入推进。4.社会稳定维护。全县社会治安形势持续稳定，治安案件发案率逐年下降，群众安全感不断提高。5.文化事业发展。全县文化事业投入不断加大，文化设施建设得到加强，非物质文化遗产保护与传承工作取得重要进展。6.残疾人事业关爱。全县残疾人事业得到广泛关注，残疾人康复、教育、就业、扶贫等工作取得显著成效。二、重点和注意事项1.加快产业结构调整。以农业产业化、工业转型升级、服务业发展为重点，优化产业结构，提高产业发展水平。2.提高科技创新能力。加大科技创新投入，培育创新型企业，推动产业结构调整和转型升级。3.加强民生保障。加大对教育、医疗、住房等民生领域的投入，提高社会保障水平，努力改善群众生活。4.推进生态环境保护。加强污染治理，保护水资源，提高生态环境质量，促进绿色发展。5.深化体制改革。进一步深化行政体制改革、事业单位改革，释放发展活力，提高政府管理和服务水平。6.加强基层组织建设。强化基层组织领导班子建设，提高党风廉政建设水平，为社会发展提供坚强组织保证。7.维护社会稳定。加强社会治安综合治理，降低治安案件发