易制毒化学品管理手册

易制毒化学品

管理制度大全

___________________企业

年月日

目录

一、易制毒化学品内部管理制度...........................3

二、易制毒化学品出入库管理制度........................10

三、易制毒化学品采购人员职责..........................14

四、易制毒化学品使用部门职责..........................16

五、易制毒化学品库管员职责............................18

六、易制毒化学品化验室职责............................20

七、易制毒化学品购销使用制度..........................23

八、易制毒化学品消防安全措施..........................24

易制毒化学品内部管理制度

为深入规范和加强我企业所涉易制毒化学品的管理，严防易

制毒化学品被用于制造毒品，保证依法、安全从业秩序，根据国

家有关法律法规、规章的规定，结合我企业实际状况，特制定本

管理制度。

一、所涉品种

本管理制度所指的易制毒化学品，包括国务院《易制毒化学

品管理条例》规定的分类原则中的可以用于制毒的重要原料以及

可以用于制毒口勺化学配剂等三大类化学品，我司所涉的易制毒化

学品详细为等个品种。

二、合用范围

凡购置、运送、储存、使用、废弃处置易制毒化学品的，必

须严格遵照我国《刑法》、国务院《易制毒化学品管理条例》和《危

险化学品安全管理条例》、公安部《易制毒化学品购销和运送管理

措施》、商务部《易制毒化学品进出口管理规定》、卫生部《药物

类易制毒化学品管理措施》等法律法规、规章的有关规定，按照

本管理制度的规定认真贯彻执行。

三、管理体系

按照“管理到位、责任贯彻；安全从业、严防制毒”的总体

规定，我企业成立由总经理任组长、总经办主任任副组长、库管

专人为组员H勺易制毒化学品管理工作领导小组，企业“第一负责

人”主抓，企业的总经办部门为易制毒化学品管理的主

管部门，为专门的管理工作人员，详细对企业易制毒化学

品从业日勺各个环节进行监督、管理；为企业易制毒化学品采

购员，重要负责有关采购工作，对购置易制毒化学品的转账凭证、

结算发票、购销协议、购销证明、运送证明的保管等；为使

用台账专管员，重要负责易制毒化学品［1勺使用台账登记和保管；

为易制毒化学品库管员，重要负责易制毒化学品的出入库管理和

易制毒化学品的安全储存和保管，负责对出入库台账登记和保管,

入库单、出库单的保管等。

企业易制毒化学品管理工作领导小组组员、分管领导、主管

部门、详细管理人员分别向企业作出管理责任承诺书并签订管理

责任书。

四、采购与运送

采购易制毒化学品须由使用部门提出申购计划，经企业分管

领导同意后，报企业主管部门及其专管员审核后，指定专人负责

采购事宜，填写《易制毒化学品申请表》，并备齐有关资料后到区

公安局禁毒支队办理购置立案证明或许可证；易制毒化学品由我

司运送时，还需办理运送立案证明或许可证，并且由运送人员全

程携带。

未获得公安机关开具的立案证明或者许可证之前，严禁非法

购置或运送易制毒化学品；严禁伪造申请材料骗取易制毒化学品

购置或者运送许可证、立案证明；严禁超过许可、立案的品种、

数量以及有效期进行易制毒化学品的购置或运送；严禁使用现金

或者实物进行易制毒化学品交易；严禁伪造、变造、骗领、买卖、

出借或者以其他方式转让易制毒化学品的购置或运送凭证。

装运易制毒化学品时应按照其性质，佩戴对应的防护用品，

轻装轻卸，堆置稳妥，防止撞击、重压、倾倒和磨擦，发现包装

容器不牢固、破损或渗漏时，必须重装或采用其他措施后，方可

启运，运送车辆应当在明显部位张贴易制毒化学品标识。碰撞、

互相接触轻易引起燃烧、爆炸或导致其他危险的易制毒化学品，

以及化学性质或防护、灭火措施互相抵触的化学危险品，不得同

步混合装运。遇热、遇潮轻易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的

易制毒化学品，在装运时应当采用隔热、防潮措施。

运送口勺易制毒化学品属化学危险物品的，必须按照国家有关

危险货品运送管理规定，由有危险品运送资质的单位运送，对不

符合规定的，不得运送；同步，严禁无关人员搭乘装运易制毒化

学品的车（船）。运送危险品改I车辆，必须保持安全车速，保持车

距，严禁超车、超速和强行会车。运送易燃、易爆物品的机动车,

其排气管应装置阻火器，并悬挂“危险品”标志。

五、使用环节

易制毒化学品只能用于正常生产活动，绝不用于制造毒品或

非法添加到食品、药物。严格易制毒化学品的使用管理，企业主

管部门负责审批和监督检查，严禁个人私拿、私用、私藏、赠送、

转让、转借、转卖易制毒化学品。

企业主管部门要常常组织使用人员认真学习易制毒化学品日勺

有关知识，掌握危险物品口勺安全防护知识，严格遵守各项安全生

产制度和安全操作规程。应根据需要，规定危险品的寄存的时间、

地点和最高容许寄存量。性质相抵触的生产备料不得放在同一区

域，必须隔离清晰。盛装腐蚀性物品的容器应认真选择，具有氧

化性、酸性类物品不能与易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿

燃烧物品装，酸类物品严禁与氧化物相遇。盛装容器在使用前后

必须进行检查，消险隐患，防止火灾、爆炸、中毒等事故发生。

使用有毒有害易制毒化学品的场所及其操作人员，必须做好

符合有关规定的各项安全技术措施和个人防护措施。个人防护措

施有：a、配置专用的劳动防护用品和器具，专人保管，定期检修,

保持完好。b、严禁直接接触剧毒物品，不准在、使用剧毒物品的

场所饮食。c、对的穿戴劳动防护用品，工作结束后必须更换工作

服，清洗后方可离开作业场所。

六、储存保管

易制毒化学品的储存和保管严格遵守《危险化学品安全管理

条例》日勺有关规定，必须寄存在条件完备的专用仓库或储罐、专

用场地或专用储存室（柜）内，并设有专人管理；应当按照国家有

关安全规定，并根据物品的种类、性质，设置对应的通风、防爆、

泄压、防火、防雷、报警、灭火、防晒、调湿、消除静电、防护

围堤等安全设施，管理人员应根据危险物品日勺性质，配置必要日勺

防护用品、器具。

化学性质或防火、灭火措施互相抵触的易制毒化学品，不得

在同一仓库或同一储存室寄存。贮存规定严格执行危险品的配装

规定，对不可配装F1勺危险品必须严格隔离：a、放射性物品，剧毒

物品不能与其他危险品同存一库。b、氧化剂或具有氧化性向酸不

能与易燃物品同存一库。c、盛装性质相抵触气体的气瓶不可同存

一库。d、危险物品与一般物品同存一库应保持安全距离。e、遇

水燃烧、易烧、自燃液化气体等危险物品不可在低洼仓库或露天

场地堆放。

易制毒化学品的保管人员应责任心强，经培训考核，熟知危

险物品的性质和安全防护知识。易制毒化学品的出入库要严格遵

守《企业易制毒化学品出入库管理制度》的有关规定，完善对应

手续。入库前，必须进行检查登记，入库后应当定期检查；物品

的J发放，应认真做好出库登记，严禁将易制毒化学品流入非法渠

道而制毒。

七、报废与销毁

使用易制毒化学品过程中的I废气、废液、废渣、粉尘应回收

综合运用。必须排放口勺，应通过净化处理，其有害物质浓度不得

超过国家和环境保护部门规定的排放原则。使用化学危险品过程

中的I废气、废液、废渣、粉尘应回收综合运用。必须排放的，应

通过净化处理，其有害物质浓度不得超过国家和环境保护部门规

定的排放原则，凡能互互相起化学反应成新的危害的废物不能混

在一起排放。

易制毒化学品口勺销毁处理必须经企业分管领导同意，报企业

主管部门审核后，并征得环境保护部门、区易制毒化学品主管部

门同意后，由化学危险品处理厂进行消纳。销毁工作必须制定周

密的I安全保障措施，方可进行。

易制毒化学品用后的包装箱、纸、袋、瓶、桶等必须严加管

理，由企业有关部门统一回收处理。凡拆除内容器、设备和管道

内带有易制毒化学品口勺，必须清洗洁净，验收合格后方可报废。

八、台账管理

企业建立符合区易制毒化学品主管部门统一规定的使用登记

台账，指定专人负责，并严格使用登记，如实记录购进易制毒化

学品的种类、数量、使用状况和库存状况，每年3月31日前向区

公安局禁毒支队汇报上年度易制毒化学品的购置、运送、使用状

况和库存状况。

企业建立易制毒化学品出入库登记台账，指定专人负责，并

严格出入库登记管理，实行入库清单和出库清单制度。

易制毒化学品台账管理实行“原备查”管理制度，如下台账

及清单必须单独寄存，并且内容要一致：易制毒化学品的使用台

账、出入库台账、转账凭证、结算发票、出库单、入库单、购销

协议、购销证明、运送证明。

九、奖惩制度

整年无易制毒化学品安全隐患或事故发生，易制毒化学品主

管及专人奖金500——1000元；

凡违反易制毒化学品管理工作有关法律法规和本规定，被企

业领导、主管部门以及区主管部门查获的，一次扣负责人500元;

应追究刑事或行政责任的，由有关管理部门依法追究。

十、其他规定

企业主管部门应制定易制毒化学品安全管理预案，严防各类

事故的发生。一旦发生事故应按照安全管理预案立即组织营救，

迅速控制危害源。针对事故导致的现实危害和也许产生的危害，

应迅速采用封闭、隔离、消洗等措施，防止损害深入扩大。

发生易制毒化学品被盗、丢失、误售、误用和毒害案件、事

故，必须及时汇报公安机关，并及时开展救援组织工作，积极协

助做好调查处置工作。

本规定由企业易制毒化学品主管部门负责解释，自公布之日起

施行。

易制毒化学品出入库管理制度

为加强企业易制毒类化学品的出入库管理，防止被盗、丢失、

安全及环境污染意外事故时发生，杜绝流入非法渠道而制毒，特

制定本制度。

一、易制毒化学品的储存保管严格执行企业《易制毒化学品

内部管理制度》的有关规定，保证安全。

二、企业易制毒化学品主管部门为易制毒化学品使用的监督

和发放部门，专管员和库管员要理解易制毒化学品的化学性质和

安全操作措施。

三、易制毒化学品运抵企业后，必须由专管员、库管员、采

购员在场监视卸货、入库，数量查对无误后，由送货人、专管员、

库管员、采购员分别在易制毒化学品出入库登记簿上签名。采购

员同步做好合格证、阐明书等材料的立案工作。

四、使用部门（车间）须开具易制毒化学品领用单，由使用

部门（车间）负责人签字后，报易制毒化学毒品专管员审核登记

后，向库管员领用易制毒化学品。出库时专管员须到现场监督，

领用人、专管员、摩管员查对数量后分别在易制毒化学品出入库

登记簿上签名。出库后由专管员陪伴领用人将易制毒化学品送到

使用部门（车间）。易制毒化学品使用部门（车间）应建立登记台

帐，单独装订成册备查。用槽罐储存易制毒化学品的I,从槽罐抽

到高位槽（即抽离槽罐）即视为出库，做出库登记。

五、使用部门（车间）应按当日使用计划，合理领用易制毒

化学品。原则上谁使用由谁领用，负责领用人下班，易制毒化学

品尚有剩余即视为不能使用完。使用部门（车间）负责人应安排

二个人将多出的易制毒化学品送回仓库，由库管员、专管员对送

回日勺易制毒化学品进行称量后作为入库原料进行登记，送回人、

专管员、库管员分别在登记簿上签名。不得将领用原料暂存在其

他库房，使用部门（车间）；不得私自寄存易制毒化学品在本部门

（车间）。使用部门（车间）再次领用已送回的易制毒化学品应按

第四条规定重新办理领用手续。

六、出入库台帐登记清晰、全面、精确，无关人员不得进入

易制毒化学品仓库。库管员和专管员应每月盘点当月的使用数量

和库存数量。如在盘点中发现存在数量不对应，应立即汇报，由

生产部、厂办和使用部门进行复核。如发现被盗时应立即向公安

机关报案。

七、仓库内和储存区要保持干燥通风，物品码放整洁，取用

以便。仓库内和储存区消防设施要安全有效，库房管理员要纯熟

掌握消防器材的使用措施，防止火灾事故的发生。

八、进入化学品仓库人员，必须配置对应劳动保护用品。

九、严禁任何人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转借、转

卖易制毒化学品。

十、易制毒化学品用后的I包装箱、纸、袋、瓶、桶等必须严

加管理，搜集到一定量时发售给生产企业或企业组织销毁，不容

许卖给私人和个体单位，并严禁流失到厂内其他部门。

易制毒化学品主管部门及专管员职责

一、遵守国家有关易制毒化学品管理的法律法规、规章以及

企业《易制毒化学品内部管理制度》、《易制毒化学品出入库管理

制度》，并协助企业分管领导做好易制毒化学品H勺管理工作，组织

企业各部门认真贯彻执行有关规定，保证我司安全、依法使用易

制毒化学品。

二、贯彻责任，实行“谁管理、谁负责"，严防易制毒化学品

流入非法渠道而制毒，给企业导致法律责任和经济损失。

三、纯熟掌握易制毒化学品的化学性质和安全操作措施，切

实做好我司易制毒化学品从业的各个环节进行监督、管理和指导,

常常组织有关人员进行知识培训，使其掌握必要知识。

四、负责企'也易制毒化学品日勺采购、运送等审批，备齐有关

审批资料报公安机关办理有关证明，严禁伪造申请材料骗取易制

毒化学品购置或运送证明；监督采购员联络日勺购置厂家或运送单

位与办理的有关证明相一致。

五、建立企业易制毒化学品使用台账的登记工作，做到账物

相符，发现差错，及时查明原因并予以纠正。

六、汇同库管员、采购员、质检员共同监视易制毒化学品的

卸货，经数量查对、质量查验等程序后，办理有关入库手续。

七、到场监督企业易制毒化学品出库，保证不向领用手续不

全者发放易制毒化学品。

八、每日对企业易制毒化学品口勺使用部门（车间）、库房、试

验室等进行巡视，发现违规行为及时予以制止；发现安全隐患及

时予以排除。

九、杜绝企业私拿、私用、私藏、赠送、转让、转借、转卖

易制毒化学品等违法违规行为的发生，遇有易制毒化学品被盗、

丢失的，要及时向公安机关报案。

十、按照规定组织实行失效、废弃时易制毒化学品的销毁处

置工作。

十一、制定企业易制毒化学品安全管理预案，严防各类事故

的发生，一旦发生事故应立即组织营救，迅速控制危害源，并及

时报警求援。

十二、违反国家有关法律、法规、规章以及企业《易制毒化

学品内部管理制度》、《易制毒化学品出入库管理制度》的，予以

企业内部惩罚措施的处理，直至追究行政、刑事责任。

易制毒化学品采购人员职责

一、遵守国家有关易制毒化学品管理的法律法规、规章以及

企业《易制毒化学品内部管理制度》，切实做好易制毒化学品的采

购工作，采购程序要符合正常规定。

二、负责对购置易制毒化学品的转账凭证、结算发票、购销

协议、购销证明、运送证明日勺保管工作。

三、企业生产所需要的易制毒化学品原料或者化验试剂，采

购人员接到经企业分管领导同意和企业易制毒化学品主管部门及

其专管员审核后的采购计划，经核查后要积极予以办理。

四、企业未获得公安机关开具的易制毒化学品购置立案证明

或者许可证之前，严禁非法购置；严禁超过许可、立案日勺品种、

数量、购置证明标明的有效期进行易制毒化学品的采购；严禁使

用现金或者实物进行易制毒化学品交易；严禁伪造、变造、买卖、

出借或者以其他方式转让易制毒化学品的购置或运送凭证。

五、联络的易制毒化学品销售单位必须要有资质，多种证件

齐全（具有易制毒化学品及其危险化学品经营资质等）。联络的销

售单位要与企业办理的易制毒化学品购置立案证明或许可证相一

致。

六、联络日勺承运易制毒化学品运送单位耍有对应资质，并做

到易制毒化学品运送许可证或立案证明随车携带。

七、与企业有关人员一起负责对所购易制毒化学品进行验收,

并及时办理入库、报销等手续，在物资验收和使用过程当中，如

发既有质量、数量、品种等问题，负责按一定手续处理有关事宜。

负责采购流水帐H勺记录。

八、采购人员有义务接受企业易制毒化学品分管领导、主管

部门、专管员H勺监督、检查和指导。

九、违反国家有关法律、法规、规章以及企业《易制毒化学

品内部管理制度》的，予以企业内部惩罚措施的处理，直至追究

行政、刑事责任。

易制毒化学品使用部门职责

一、遵守国家有关易制毒化学品管理的法律法规、规章以及

企业《易制毒化学品内部管理制度》，按照有关技术操作规程，规

范、安全、依法使用易制毒化学品，对本岗位的易制毒化学品安

全管理负直接责任。

二、易制毒化学品只能用于正常生产活动，绝不用于制造毒

品或非法添加至食品、药物。

三、严格易制毒化学品领用制度，未经审批不得随意使用易

制毒化学品；领出未用完fl勺易制毒化学品，要于当日交回库房保

管，不得在本部门暂存。

四、使用有毒有害的易制毒化学品必须做好符合有关规定日勺

各项安全技术措施和个人防护措施，严防安全事故发生。

五、做好本部门易制毒化学品使用登记，严禁个人私拿、私

用、私藏、赠送、转让、转借、转卖易制毒化学品。

六、提前做好本部门易制毒化学品申购计划，报企业分管领

导同意，经企业主管部门及其专管员审核后，报企业采购员按国

家有关规定进行采购。

七、易制毒化学品用后的包装箱、纸、袋、瓶、桶等及时交

库管员统一保管，不容许随意乱扔乱放，严禁私自外卖或流失到

厂内其他部门。

八、常常组织本部门职工学习国家有关易制毒化学品管理口勺

法律法规、规章以及企业有关制度，掌握必要应急知识等。

九、自觉接受企业易制毒化学品分管领导、主管部门、专管

员的监督、检查和指导。

十、违反国家有关法律、法规、规章以及企业《易制毒化学

品内部管理制度》的，予以企业内部惩罚措施的处理，直至追究

行政、刑事责任。

易制毒化学品库管员职责

一、遵守国家有关易制毒化学品管理的法律法规、规章以及

企业《易制毒化学品内部管理制度》，切实做好易制毒化学品的储

存和保管工作，掌握有关化学品性质和安全防护知识，保证储存

安全。

二、贯彻责任，实行“谁管理、谁负责。坚决杜绝易制毒化

学品流入非法渠道而制造毒品，给企业导致法律责任和经济损失。

三、认真执行企业《易制毒化学品出入库管理制度》，严格易

制毒化学品出入库手续，规范管理易制毒化学品台账，及时登记

出入库数据，做到账物相符，发现差错，及时查明原因并予以纠

正。

四、易制毒化学品运抵企业后，与易制毒化学品专管员、采

购员、质检员等人共同监视卸货、查对数量、查验质量，办理有

关入库手续，查验承运车辆有无易制毒化学品准运证明和危险物

品运送资质，并将易制毒化学品准运证明复印交企业易制毒化学

品专管员存档备查。

五、严格易制毒化学品领用手续，易制毒化学品出库时必须

告知企业易制毒化学品专管员到场监督，不向领用手续不全者发

放易制毒化学品。回收使用部门（车间）未用完交回储存的易制

毒化学品，并做好台账登记工作。

六、逐R巡视易制毒化学品仓库以及周围环境，及时消除安

全隐患。遇故意外状况，及时向企业安全主管部门汇报。

七、不私拿、私用、私藏、赠送、转让、转借、转卖易制毒

化学品，遇有易制毒化学品被盗、丢失，应及时汇报企业易制毒

化学品主管部门及专管员，并向公安机关报案。

八、回收易制毒化学品用后的包装箱、纸、袋、瓶、桶等，

搜集到一定量时发售给生产企业或企业组织销毁，不容许卖给私

人和个体单位，并严禁流失到厂内其他部门。

九、发现失效、废弃的易制毒化学品，及时报企业专管员，

积极协助企业按规定进行销毁。

十、库管员有义务接受企业易制毒化学品分管领导、主管部

门、专管员的监督、检查和指导。

十一、违反国家有关法律、法规、规章以及企业《易制毒化

学品内部管理制度》的，予以企业内部惩罚措施的处理，直至追

究行政、刑事责任。

易制毒化学品化验室职责

一、遵守国家有关易制毒化学品管理的法律法规、规章以

及企业《易制毒化学品内部管理制度》，按照有关技术操作规程，

规范、安全、依法使用易制毒化学品，对本岗位的易制毒化学品

安全管理负直接责任。

二、负责我司易制毒化学品化验试剂的储存保管，严格执行

国家和我司的有关规定，保证安全。

三、认真执行企业《易制毒化学品出入库管理制度》，严格易

制毒化学品化验试剂的I入库、出库手续，并做好台账登记。

四、建立易制毒化学品化验试剂时使用台账，严格记录每次

的使用状况。严禁个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转借、

转卖易制毒化学品化验试剂。

五、提前做好试验室易制毒化学品化验试剂的申购计划，报

企业分管领导同意，经企业主管部门及其专管员审核后，报企业

采购员按国家有关规定进行采购。

六、使用有毒有害的易制毒化学品化验试剂必须做好符合有

关规定的各项安全技术措施和个人防护措施，严防安全事故发生。

七、常常组织本部门（车间）职工学习国家有关易制毒化学

品管理的法律法规、规章以及企业有关制度，掌握必要应急知识

等。

八、自觉接受企业易制毒化学品分管领导、主管部门、专管

员的监督、检查和指导。

九、违反国家有关法律、法规、规章以及企业《易制毒化学

品内部管理制度》的，予以企业内部惩罚措施的处理，直至追究

行政、刑事责任。

易制毒化学品购销使用制度

为加强易制毒化学品管理工作，根据国家禁毒工作的有关规

定，并结合本单位的经营实际状况，特制定易制毒化学品购销使

用制度。