河北曲寨矿峰水泥股份有限公司南寨石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

河北曲寨矿峰水泥股份有限公司南寨石灰岩矿

矿山地质环境保护与土地复垦方案

河北曲察伫峰水泥斜分有限公司

2023年9月

目录

前言...............................................................1

一、任务的由来........................................................1

二、编制目的..........................................................2

三、编制依据..........................................................2

四、方案适用年限......................................................7

五、编制工作概况......................................................8

第一章矿山基本情况..................................................14

一、矿山简介.........................................................14

二、矿区范围及拐点坐标...............................................14

三、矿山开发利用方案概述............................................15

四、矿山开采历史及现状.............................................20

第二章矿区基础信息.................................................24

一、矿区自然地理.....................................................24

二、矿区地质环境背景.................................................28

三、矿区社会经济概况...............................................31

四、矿区土地利用现状.................................................32

五、矿山及周边其他人类重大工程活动................................33

六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析..................34

第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估..............................45

一、矿山地质环境与土地资源调查概述..................................45

二、矿山地质环境影响评估...........................................46

三、矿山土地损毁预测与评估..........................................73

四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围............................79

第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析........................85

一、矿山地质环境治理可行性分析......................................85

二、矿区土地复垦可行性分析..........................................88

第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程.............................104

一、矿山地质环境保护与土地复垦预防..............................104

二、矿山地质灾害治理.............................................109

三、矿区土地复垦...................................................111

四、含水层破坏修复.................................................127

五、水土环境污染修复.............................................128

六、矿山地质环境监测............................................129

七、矿区土地复垦监测和管护.......................................133

第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.........................140

一、总体工作部署....................................................140

二、阶段实施计划....................................................141

三、近期年度工作安排................................................145

第七章经费估算与进度安排.........................................149

一、经费估算依据...................................................149

二、矿山地质环境治理工程经费估算...................................149

三、土地复垦工程经费估算...........................................158

四、总费用汇总与年度安排...........................................187

第八章保障措施与效益分析.........................................195

一、组织保障........................................................195

二、技术保隙........................................................196

三、资金保障........................................................197

四、监管保障........................................................200

五、效益分析........................................................201

六、公众参与........................................................202

第九章结论与建议...................................................210

一、结论............................................................210

二、建议............................................................213

附图目录

顺序号图号图名比例尺

河北曲寨矿峰水泥股份有限公司南寨石灰岩矿

11:2000

1矿山地质环境问题现状图

河北曲寨矿峰水泥股份有限公司南寨石灰岩矿

22复垦区土地利用现状图1:5000

河北曲寨矿峰水泥股份有限公司南寨石灰岩矿

33矿山地质环境问题预测图1:2000

河北曲寨矿峰水泥股份有限公司南寨石灰岩矿

441:5000

复垦区土地损毁预测图

河北曲寨矿峰水泥股份有限公司南寨石灰岩矿

55复垦区土地复垦规划图1:5()(X)

河北曲寨矿峰水泥股份有限公司南泰石灰岩矿

661:2000

矿山地质环境治理工程部署图

石家庄市井降矿区2021年土地利用现状图

77(*********)1:1(XXX)

附表目录

附表1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表

附表2、矿山地质环境现状调查表

附表3、土地复垦方案报告表

附件目录

附件1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书

附件2、矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书

附件3、编制单位对方案资料真实性承诺书

附件4、采矿许可证复印件

附件5、本期开发利用方案评审意见书

附件6、上期矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见

附件7、石家庄市自然资源和规划局井隆矿区分局对上期矿山地质环境保护

与治理恢复方案完成情况说明

附件8、石家庄市自然资源和规划局井隆矿区分局关于《河北曲寨矿峰水泥

股份有限公司南寨石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》初审意见

附件9、公众参与资料

附件10、供土协议

附件11、土壤检测报告

附件12、水质检测报告

附件13、脱密承诺书

附件14、三方监管协议

附件15、石家庄地区附近近期建设工程材料信息价格资料

附件16、营业执照复印件

附件17、土地证

附件18、复垦责任范围拐点坐标

附件19、石家庄市自然资源和规划局井隆矿区分局关于河北曲寨矿峰水泥股

份有限公司南寨石灰岩矿外部露天采场的情况说明

附件20、综合治理方案评审意见、验收专家意见及验收确认书

前言

一、任务的由来

2023年4月16日，河北省自然资源厅印发了《河北省露天矿山开采专项整

治方案（以下简称“专项整治方案“）》（冀自然资字（2023）69号），旨在进

一步规范露天矿山开采秩序，切实改善露天矿山生态环境。”专项整治方案”提出

要统筹兼顾生态环境、安全生产和资源保障，科学推进全省露天矿山开采方法向

“横切”式转变，制定了''试点先行、以点带面''的原则。《专项整治方案》的工作

目标：建立露天矿山“横切”式开采整治模式，推进露天矿山开采方法由“纵切”

向“横切”转变，从源头上减少露天矿山高陡边坡，做到可利用土地面积最大化，

需治理边坡面积最小化。建立露天矿山管理长效机制，有效解决矿产资源综合利

用、矿山生态修复和安全生产问题，形成矿产资源开发、环境保护、安全生产相

协调的新格局。因此，河北曲寨矿峰水泥股份有限公司南寨石灰岩矿委托中钢集

团工程设计研究院有限公司按照“横切”方式开采编制了《河北矿峰水泥有限公

司矿产资源开发利用方案》。

根据《矿山地质环境保护规定》第十五条“采矿权人扩大开采规模、变更矿

区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，并报

原批准机关批准”。根据《土地复垦条例实施办法》第十三条“土地复垦义务人

因生产建设项目的用地位置、规模等发生变化，或者采矿项目发生扩大变更矿区

范围等重大内容变化的，应当在三个月内对原土地复垦方案进行修改，报原审查

的自然资源主管部门审查。”因此，需要对矿山地质环境保护与土地复垦方案进

行修编。受河北曲寨矿峰水泥股份有限公司委托，我单位承担了《河北曲寨矿峰

水泥股份有限公司南寨石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》的编制工

作，我单位严格执行《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（2016年12

月）技术要求编制完成本方案。

河北曲寨矿峰水泥股份有限公司南寨石灰岩矿（以下简称“矿峰石灰岩矿”）

为生产矿山，该矿山于2（）03年首次取得采矿许可证。矿山目前持有采矿许可证

有限期自2021年11月23日至2026年11月24日，在有效期内，采矿权人：河

北曲寨矿峰水泥股份有限公司，矿山名称：河北曲寨矿峰水泥股份有限公司南寨

1

石灰岩矿，经济类型：股份有限公司，开采矿种：水泥石灰岩，开采方式：露天

开采，生产规模：60万吨/年,矿区面积:0.3138km2,开采深度:+518m至+4C0m,

采矿许可证号：********,矿区由7个拐点圈定，由于矿山开采方式变更，需重

新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。

二、编制目的

根据国家相关法律法规的要求和河北曲泰矿峰水泥股份有限公司南寨石灰

岩矿的实际情况，对矿山生产建设过程中产生的地质环境问题和破坏的土地，采

取相应的预防、治理措施，使地质环境问题得到治理，使土地恢复达到可供利用

的状态，特编制本报告书，达到以下具体目的：

1、避免和减少因矿山生产活动引发或遭受的地质灾害损失。

2、恢复矿山生产活动破坏的地形地貌景观。

3、保护矿区含水层水资源、水环境。

4、预防和治理矿山生产活动所造成的水土污染。

5、有效遏制项目区地表破坏，对破坏土地进行复垦，尽快恢复和重建项目

区生态环境，保障项目区及周边地区水土资源得到持续利用。

6、更好的贯彻“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的有关精神，落实

《土地复垦条例》中提出的“生产建设活动应当节约集约利用土地，不占或者少

占耕地；对依法占用的土地应当采取有效措施，减少土地损毁面积，降低土地损

毁程度”的要求，切实加强生产建设项目土地复垦管理工作。

7、按照“谁损毁，谁复垦”的原则，肩负起对破坏土地的复垦责任与义务，

将复垦目标、任务、措施、资金等落到实处。

8、提出有针对性的矿山地质环境保护、治理、土地复垦措施及具体工作计

划安排，确保土地复垦工作落到实处。

9、为矿山地质环境及土地复垦管理、监督、检查及治理费用征收提供依据。

通过本方案的实施，达到发展矿山生产与改善项目区生态环境相协调，资源

的开发利用与项目区工农业生产和社会经济的综合发展相协调的目的。

三、编制依据

（一）法律法规

1、《中华人民共和国矿产资源法》（1986年3月19日第六届全国人民代

2

表大会常务委员会第十五次会议通过，2009年8月27日第十一届全国人民代表

大会常务委员会第十次会议修正）；

2、《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日第六届全国人民代

表大会常务委员会第十六次会议通过，2019年8月26日第十三届全国人民代表

大会常务委员会第十二次会议修正）；

3、《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日第七届全国人民代

表大会常务委员会第二十次会议通过，2010年12月25日第十一届全国人民代

表大会常务委员会第十八次会议于修订）；

4、《中华人民共和国水污染防治法》（1984年5月1日第六届全国人民代

表大会常务委员会第五次会议通过，2017年6月27日第十二届全国人民代表大

会常务委员会第二十八次会议修正）；

5、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日第七届全国人民代

表大会常务委员会第十一次会议通过，2014年4月24日第十二届全国人民代表

大会常务委员会第八次会议修正）；

6.《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日第九届全国人民

代表大会常务委员会第三十次会议通过，2018年12月29日第十三届全国人民

代表大会常务委员会第七次会议修正）；

7、《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年9月5日第六届全国人民

代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2018年10月26日第十三届全国人

民代表大会常务委员会第六次会议修正）；

8、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年10月30日第八

届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2016年1月7日第十二届

全国人大代表常务委员会第二十四次会议修订）；

9、《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日第六届全国人民代表大

会常务委员会第七次会议通过，2019年12月28日第十三届全国人民代表大会

常务委员会第十五次会议修订）；

1（）、《中华人民共和国土壤污染防治法》（2（）18年8月31日第十三届全国

人大常委会第五次会议通过）；

11、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月27日国务院

3

令第256号，2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次

修订）；

12、《地质灾害防治条例》（2003年11月19日国务院第29次常务会议通

过）；

13、《土地复垦条例》（2011年2月22日国务院第145次常务会议通过）；

14、《基本农田保护条例》（1998年12月24日国务院第12次常务会议通

过，2011年1月8日根据《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）；

15、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发（2016）21号）；

16、《矿山地质环境保护规定》（中华人民共和国国土资源部令第44号，

2019年7月第三次修订））；

17、《土地复垦条例实施办法》（2012年12月27日国土资源部第56号令

公布，2019年7月16R修正）：

18、《河北省土地管理条例》（1987年4月27日河北省第六届人民代表大

会第五次会议通过，2014年河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会

议修订）；

19、《河北省基本农田保护条例》（1993年9月6日河北省第八届人民代表大

会常务委员会第兰次会议通过,2014年9月26日河北省第十二届人民代表大会常

务委员会第十次会议修正）；

20、《河北省生态环境保护条例》（2020年3月27日省人大通过）。

（二）政策文件

1、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工

作的通知》（国土及规（2016）21号）：

2、《国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关

丁加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》（国上资发（2016）63号）；

3、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国

银行业监督管理委员会和中国证券监督管理委员会于2017年3月22□联合发布

《关于加快建设绿色矿山的实施意见》；

4、《国土资源部关于贯彻实施〈土地复垦条例〉的通知》（国土资发（2011）

50号）；

4

5、《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基

金的指导意见》（财政部、国土资源部、环境保护部发，2017年1月）；

6、《国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业悦改征增值税计价依据

调整过渡实施方案的通知》（国土资厅发（2017）19号）；

7、财政部、税务总局、海关总署《关于深化增值税改革有关政策的公告》

（财政部税务总局海关总署公告2019年第39号）；

8、《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（中华人民共和国国土

资源部，2016年12月）；

9、《河北省土地夏垦管理办法）（冀国土资发（2016）11号）；

10、《河北省地质环境管理条例》（河北省人大常委会第15号公告）；

11、《河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有

关工作的的通知》（冀自然资字（2019）103号）；

12、《河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法》（冀财规（2019）1号）;

13、《河北省财政厅河北省自然资源厅关于印发河北省地质环境恢复治理与

保护项目预算定额标准的指导意见》（冀财资环（2019）64号）；

14、《河北省住房和城乡建设厅关于重新调整建筑业营改增河北省建筑工程

计价依据调整办法的通知》（冀建建市（2019）3号）；

15、《河北省国土资源厅关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知I》

（冀国土资发（2008）22号）；

16、河北省自然资源厅办公室关于印发《河北省非金属露天矿山水平分层开

采法（“横切”式）技术规定（试行）》的通知（冀自然资办发（2023）38号）。

（三）标准规范

1、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）；

2、《地质灾害危险性评估规范》（GB/T40112-2021）；

3、《矿山地质环境监测技术规程》（DZ/T0287-2015）；

4、《土地复垦方案编制规程-通则》（TD/T1031.1-2011）；

5、《土地利用现状分类》（GB/21010-2017）；

6、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）；

7、《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-2008）；

5

8、《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036-2013)；

9、《矿山土地复垦基础信息调查规程》(TD/T1049-2016)；

1()、《生产项目土地复垦项目规程》(TD1044-2014)；

11、《生产项目土地复垦验收规程》(TD/T1044-2014)；

12、《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》(GB5085.3-1996)；

13、《矿区水文地质工程地质勘探规范》(GB12719-1991)：

14、《岩土工程勘察规范》(GB50021-2001(2009年版))；

15、《建筑边坡工程技术规范》(GB50330-2013)；

16、《生态公益林建设技术规程》(GB/T1833722001)；

17、《地下水监测规范》(SL/T183-2005)；

18、《生态环境状况评价技术规范(试行)》(HJ/T192-2015)；

19、《造林作业设计规程》(LY/T1607-2003)；

20、《滑坡防治工程勘查规范》(GB/T32864-2016)；

21、《滑坡防治工程设计与施工技术规范》(DZ/T0219-2006)；

22、《生态公益林建设检查验收规程》(GB/T18337.4-2008)；

23、《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)；

24、《污水综合排放标准》(GB8978-1996；

25、《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)；

26、《地下水监测规范》(SL-183-2005)；

27、《地表水和污水监侧技术规范》(HJ-T91-2002)；

28、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)；

29、《土壤环境监测技术规程》(HJ/T166-2004)；

30、《造林技术规程》(GB/T15776-2016)；

31、《水泥灰岩绿色矿山建设规范》(DZ/T0318-2018)；

32、《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)；

33、《矿山地质玖境保护与恢复治理技术规范(试行)》(HJ651-2013)；

34、河北省非金属露天矿山水平分层开采法(“横切”式)技术规定(试行)

(2023年)；

35、河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则(地质出版社)。

6

（四）基础资料

1、《石家庄市井隆矿区南宅采石厂水泥灰岩矿区扩大范围资源储量核实报

告》（河北省地矿局石家庄综合地质大队，2010年6月；评审文号：石国土资

储评（2010）66号，备案文号：石国土资备储（201（））47号）；

2、《河北省石家庄市矿区河北曲寨矿峰水泥股份有限公司南寨石灰岩矿

2020年储量年度报告》（“以下简称2020年储量年报”）（石家庄太行矿业技术

服务有限公司，2020年11月）；

3、《河北曲寨矿峰水泥股份有限公司南寨石灰岩矿矿产资源开发利用方案》

（以下简称开发利用方案）（中钢集团工程设计研究院有限公司（石家庄），2023

年4月）；

4、《河北曲寨矿峰水泥股份有限公司南寨石灰岩矿露天开采改建工程初步

设计》（中钢集团工程设计研究院有限公司（石家庄），2023年5月）

5、《河北曲寨矿峰水泥股份有限公司南寨石灰岩矿矿山地质环境保护与土

地复垦方案》（河北曲寨矿峰水泥股份有限公司，2021年10月）；

6、《石家庄市井降矿区土地利用现状图》（图幅号：J50Go46002依据2021

年土地利用现状变更调查数据库）；

7、统计年鉴、井品矿区志、土壤志、水利资料•、水文地质资料、气象资料

等；

8、现场调查和实测资料；

9、《石家庄工程建设造价信息》（2023年06月）；

10、项目组收集的其它资料。

四、方案适用年限

（一）方案基准期

方案基准期原则上以自然资源主管部门批准该方案之日算起，一般为方案评

审通过后的下一个月，按2023年9月算起，具体时间以评审公示后为准。

（二）矿山服务年限

根据《开发利用方案》，露天境界内可采储量487.43X10”,考虑2%的废

石混入率,可以采出矿石497.38X1（尸久按60X104t/a的规模组织生产，矿山的

服务年限为8.3a。

7

T=Q/A（1-P）

式中：T—矿山服务年限；

Q—可采储量，487.43X1QH；

A一采矿生产规模，60X104t/a；

8-废石混入率2%

经计算T=8.3a0

（三）方案服务年限

根据矿山服务年限和植物种植季节，设计治理复垦恢复期为1年，管护期3

年。确定该方案服务年限为：8.3年（生产期）+1年（治理复垦恢复期）+3年（管

护期）=12.3年起止时间：2023年9月-2035年12月。

（四）方案适用年限

由于矿山服务年限较长，依据国家法律法规和政策要求，根据企业生产规划

和矿山实际地质环境情况等因素变化，方案适用年限即为方案服务年限，共计

12.3年，起止时间:2023年9月-2035年12月。

根据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有

关工作的通知》（国土资规（2016）121号）要求，“在办理采矿权变更时，涉及

扩大开采规模、扩大矿山范围、变更开采方式的，应当重新编制或修订矿山地质

环境保护与土地复垦方案”。

五、编制工作概况

方案编制单位河北省地质矿产勘查开发局国土资源勘查中心（河北省矿山和

地质灾害应急救援中心）成立于1986年1月，现有职工529人，各类专业技术

人员452人，中级职称114人，高级职称67人，省突出贡献技师3人，省“三三

三人才工程”6人。业务领域包括地质主业、工勘施工业、钻探机具研发业，地

质主业涵盖：土地与矿产规划、水文地质、工程地质、环境地质、城市地质、海

洋地质、矿产地质、灾害地质等。专业技术手段有：遥感、测绘、物探、钻探、

测试、地质资源数据库等。河北省自然资源厅确立的河北省矿山环境治理技术服

务队，负责为全省矿山环境恢复治理提供全方位的技术支撑服务。

先后在城市应急供水源地，地质环境承载力评价、三峡库区地质灾害勘查治

理、汶川地震灾区地质灾害应急排查、云南河北两省应急抗旱找水打井、河北省

8

大气污染防治矿山环境治理攻坚行动等重大公益性地质项目中做出突出贡献。

获得荣誉拥有专利28项，获得多项厅局地质成果奖，曾获“河北省先进集

体”、“河北省五一劳动奖状”、“国土资源系统西南及北方四省抗旱找水打井工作

先进集体”、“河北省技能人才培育突出贡献奖''等荣誉称号。

我单位在水文地质、环境地质、灾害地质等领域具有专业技术优势，多方面

的技术水平已达到国内领先水平。我单位曾编制多个矿山地质环境恢复治理方

案，又在不断拓展土地复垦、清洁能源等方面的市场，并顺利完成多个土地复垦

方面的项目。编制工作情况如下：

（一）工作程序

为做好本次方案编制工作，我单位与矿方共同组成了6人工作小组，矿方2

人负责协助调查，并提供大量基础资料，我单位派出4人有多年矿山地质环境恢

复治理与土地熨:垦经验的专业技术人员，包括1名水工环专业高级工程师和3

名工程师。

方案编制人员通过收集方案涉及区域的地质环境背景条件、土地利用现状、

土地利用总体规划、矿山开采现状及矿山开采设计等相关资料，进行野外现场踏

勘和调杳，分析研究区域资料，制定方案编制计划，以及室内综合分析整理和信

息数据处理，确定矿山地质环境防治区和土地复垦责任范围，提出矿山地质环境

治理和土地友垦措施，部署矿山地质环境保护与土地爱垦相关工程，完成了《矿

山地质环境保护与土地复垦方案》编制成果。本次矿山地质环境保护与土地复垦

工作的具体工作程序见图O-lo

9

图0・1工作程序框图

（二）工作方法及完成工作量

根据《矿山地质环境保护与十地复垦方案编制指南》的相关要求，本次方案

编制工作采用“资料收集、现场实地调查与室内综合研究相结合”的方法开展相关

工作。方案编制是在进行大量的资料收集以及野外调研的基础上完成的，本方案

的编制工作大致分为以下4个阶段：

1、前期工作（2023年6月10日-2023年6月12日）

（1）资料收集

广泛收集了矿区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权

属、土壤和项目基本情况等相关资料。

（2）野外调查

实地调查了项目区地质灾害发育情况、地下水水位水质、地形地貌景观，土

壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用情况、土地损毁情况等，并针对区域

内耕地及林地等主要地类进行土壤剖面挖掘，实地拍摄影像、图片等相关资料，

10

并做文字记录，采取了土壤样并送检。

（3）公众参与

采用问卷调查、走访及座谈会的形式，征求了公众对土地复垦利用方向、土

地复垦标准、措施的意见和建议及对本方案的态度等，并填写公众参与调查表；

根据调查结果合理选定了土地复垦标准及措施，明确了土地复垦目标，确定了复

垦费用来源，初步拟定矿山土地复垦方案，并广泛征询各方意见，进行了可行性

论证。

2、初步方案（2023年6月13日-6月15日；

通过对收集资料的整理.，确定方案的服务年限，进行地质环境影响评价、±

地损毁预测与土地复垦适宜性评价，确定矿山地质环境治理分区、土地复垦标准

及措施，明确矿山地质环境保护与土地复垦的目标，确定主要治理工程措施，测

算工程量，估算治理费用，初步确定土地复垦方案。

3、方案协调论证（2023年6月16日-6月18日）

对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询政府相关部门和

社会公众的意愿，从组织、经济、技术、费用保障、矿山地质环境保护与土地复

垦目标以及公众接受程度等方面进行可行性论证.

4、编制方案（2021年6月19日-6月30日）

根据方案协调论证结果，确定矿山地质环境保护与土地复垦标准、优化工程

设计、估算工程量以及投资，细化矿山地质环境保护与十•地复垦实施计划安排以

及费用、技术和组织管理保障措施，编制详细的V山地质环境保护与土地复垦方

案。完成的主要工作量见表0-1。

表0・1野外调查工作量表

工作内容单位工作量备注

收集资料收集资料份5

无人机二华摄影测量km21.5()

调查评估面积hm243.3607

地质点点12

地貌点点3

野外调杳照片张40

访问村民人20

RTK-GPS定位点30

水样件1收集

土壤样件13

11

报告份1

矿山地质环境问题现状图1

矿山地质环境问题预测图1

室内综合矿山地质环境治理工程部署图1

附图

土地利用现状图1

土地损毁预测图1

土地复垦规划图1

（三）工作质量评述

参与本次方案编制的专业技术人员具有中、高级职称资格。项目组成员长期

从事矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案的编制工作，从业经验丰

富，部分人员参与了中国地质灾害防治工程行业协会组织的《矿山地质环境保护

与土地复垦方案》编制工作的培训，能够按照相关规范、标准完成方案的编制工

作。

方案编制开始前，项目组对矿山提供的资料进行了认真综合分析，搜集的资

料均为以往提交的成果报告和相关图件，资料真实可靠。在此基础上有针对性地

开展了野外环境地质、水文地质、地质灾害等调查工作，开展了土地利用现状、

自然人文景观、破坏土地资源等调查工作，调查方法和工作程序以及精度符合有

关规范要求，部署的矿山地质环境治理工程、土地复垦工程针对性和可操作性较

强，实施保护、治理和复垦工程费用预算依据充分、合理，符合当地实际情况。

为了确保方案编制的质量，单位组织有关专家进行了报告内审工作，龙矿山

地质灾害和地质环境问题、评估级别确定、土地损毁和预测、地质环境治理分区、

土地复垦责任范围的确定、工程措施和投资估算等关键问题进行了重点把关。方

案编制工作严格按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》进行，符合

原国土资源部颁发的《国土资源部办公厅关于做好地质环境保护与土地复垦方案

编报有关工作的通知》（国土资规（2016）21号）文件要求。

总之，本次工作中收集的资料比较全面，提供基础数据和现场调查数据真实

可靠，矿山地质环境和土地资源调查及报告编制工作按国家和河北省现行有关技

术规程规范进行，工作精度符合规程规范要求，质量可靠，达到了预期目的。

（四）真实性及科学性

本方案义务人河北曲寨矿峰水泥股份有限公司（以下简称义务人）保证本方

案报审资料和编制资料真实、客观、无伪造、编造、变造、篡改等虚假内容，本

12

方案编制单位河北省地质矿产勘查开发局国土资源勘查中心（河北省矿山和地质

灾害应急救援中心）（以下简称编制单位）保证本方案按照规定要求科学、客观、

真实进行编制和报审。义务人和编制单位对本方案的真实性和可靠性负责。

13

第一章矿山基本情况

一、矿山简介

采矿证号：******

采矿权人：河北曲寨矿峰水泥股份有限公司

矿山名称：河北曲寨矿峰水泥股份有限公司南寨石灰岩矿

地理位置：石家庄市井隆矿区15°方向5km处的南寨村北

隶属关系：石家庄市井隆矿区贾庄镇管辖

企业性质：股份责任公司

项目类型：生产项目

开采矿种：水泥用石灰岩

开采方式：露天开采

生产规模：****万吨/年

有效期限：自**年**月**日至****年****I

矿区面积：****平方公里

开采标高：+518m~+400m标高

二、矿区范围及拐点坐标

矿山位于石家庄市井隆矿区（矿市镇）15。方向（直距）5km处的南寨村北，

行政区划隶属石家庄市井品矿区贾庄镇管辖。东距石家庄市约40km,有柏油公

路相通，并且石太铁路支线从此经过，交通十分方便（见图1交通位置图）。矿

区中心地理坐标：东经**,北纬**。批准的矿区范围由7个拐点组成，其坐标见

表l-lo

表L1采矿权范围拐点坐标表

拐点2000国家大地坐标系

编号XY

1****

2****

3****

4****

5****

6****

7****

14

图1・1交通位置图

三、矿山开发利用方案概述

2023年4月29日河北省地质矿产研究中心组织专家对中钢集团工程设计研

究院有限公司编制的《河北矿峰水泥有限公司矿产资源开发利用方案》中的横切

式开采工艺进行了论证评审。评审通过的矿山开发利用方案主要内容如下：

（-）矿山建设规模

15

河北曲寨矿峰水泥股份有限公司南寨石灰岩矿属于有证矿山。矿区面积为：

0.3138km?。开采矿种为水泥用灰岩矿。矿山开采方式为露天开采。开采规模：

60.00万吨/年，属中型矿山。

(二)工程布局

矿山已损毁工程包括露天采场2处、办公区3处、工业场地1处、矿山道路3

条、矿石堆场1处。具体情况见图1-2。根据《开发利用方案》结合现场调查圈定

了各工程布局的范围，各工程布局的面积直接从CAD或mapgis图纸读取。

露天采场占地总面积**hm?o包括露天采场4和露天采场5。

露天采场4位于矿区中部，为正在生产采场。现采场内有分布有2个开采台阶、

3个采场边坡、1个采场平台、3处矿石堆和1处渣堆。占地面积**田「2。按照开发

利用方案，开采终了会形成一个400m标高大平台，平台面积为**hm?。

露天采场5位于田、区南部，占地面积会hnR经恢复治理后形成2个开采台阶，

1个采场平台，3个采场边坡。

办公区占地总面积为*巧】［幡。办公区1为工人宿舍和设备修理站，面积**hnR

办公区2为职工办公区，面积办公区3现为停车场，占地面积**hm?。

工业场地位于露天采场3范围之内，为石子破碎车间，占地总面积为**hm2。

现状条件下有3条矿山道路，矿山道路占地总面积为**hm?。

现状有矿石堆场1处，位于露天采场4东南侧，为临时占地，后期企业生产水

泥需消耗掉，占地面积**hm?。到矿山开采完毕，由于露天采场4的扩大而重叠

**hm2,最终剩余**hm?。

根据2023年4月中钢集团工程设计研究院有限公司编制的《河北矿峰水泥

有限公司矿产资源开发利用方案》，现有工程布局不变，不再新增其他工程，开

采顺序：矿体处于当地侵蚀基准面以上，矿层稳定，剥离量较小，采用“横切”

式分层开采法自上而下开采。

未来主要开采区域为露天采场4,最终形成一山坡式露天采场，采场南北长

620m,东西宽125〜410m,露天采场4形成465m、450m、430m、410m、4(X)m

共计五级开采平台，台阶高度15m〜20m,台阶坡面角65。，采场边帮角41。，采

场边坡最大高差98mo

16

图1・2矿山忌平囿布局示意图

(三)开拓运输方案及厂址选择

本矿山为生产矿止，采矿证生产规模为6()xWt/a,主要采用1.8m3挖掘机装

车，15t级自卸汽车运输，本次设计开拓运输方案维持现状，确定为公路开拓汽

车运输。

公路开拓汽车运输方案运用灵活，适用范围广，开采成本较低，投资少，适

合该矿生产；矿山应做好公路路面硬化和降尘，符合相关要求。

按车型、公路的通过能力确定矿山主运矿干线为露天矿山三级道路，现有采

矿证下道路宽度单线不小于4.5m,双线不小于8m。

同时为了节省建设投资，矿山运矿干线采用泥结碎石路面。矿山道路按矿山

三级道路等级建设，固定和半固定线路一般只允许修筑挖方路基，仅对山坡开采

的极个别条件恶劣而又无法回避的局部地段，才允许采用局部填方路基，但填方

17

一般不大于路基宽的1/4〜1/3,且其边坡一定要进行加固，以保证路基的安全。

线路的最大合成纵坡坡度不大于9%,最大纵坡限制长度200m,缓坡段最小

长度50m〜80m,连续1km路段的平均纵坡不大于6.5%。竖曲线最小半径200m,

最小长度2()m,平曲线最小半径不小于15m,停车视距20m,会车视距40m。

该矿为生产矿山，目前采场西北角有破碎工业场地，西南侧为水泥厂。

水泥厂部分工业场地位于爆破警戒线内，矿山生产爆破时采取控制爆破技

术，严格控制爆破药量及爆破方向。矿山爆破时设备停机，人员和移动设备全部

撤离至爆破警戒线外。同时做好爆破警戒工作，防止村民、车辆等误入。

(四)矿山资源量

根据2023年4月中钢石家庄工程设计研究院有限公司提交的《河北川寨矿

峰水泥股份有限公司南寨石灰岩矿矿产资源开发利用方案》，截止到2023年4

月，经露天境界的圈定，最终露天境界内圈定(控制+推断)资源量SBB.ISxlCHt,

平均品位CaO52.93%、MgO1.08%□其中控制资源量354.19x1"t,推断资源量

178.99x1。°剥岩量90.31x104,平均剥采比为0.17:1(t/t)。

(五)矿山设计生产能力、生产服务年限

根据2023年4月中钢集团工程设计研究院有限公司提交的《开发利用方案》，

矿山设计生产能力为60万吨/年。

1、矿山设计生产能力

本矿山采用露天开采，设计分别按可布挖掘机台数、年下降速度验证矿山的生

产能力。

1)按可布挖掘机台数验证

矿山开采采用1.8m3挖掘机采装，自卸汽车运输，矿山的生产能力按下式计算：

A=NnQ/(1+b)

式中：A一矿山生产能力，t/a

N一一个台阶可布置挖掘机台数，1台

n一同时工作的台阶数，2个

Q一挖掘机生产能力，35.()Xl(Tt/a

18

b一生产剥采比，0.17：1(t/t)o

按2台挖掘机计算采剥生产能力可以达到120Xl(y«t/a,采矿生产能力达到

102.56Xl(?t/ao

2)按年下降速度验证

本矿山为中型露天矿，类比国内矿山生产实践，该类型矿山年下降速度一般可

以达到5m~10m,计算公式为：

A=V.S.r.a.Kl.K2.E

式中：V一年平均下降速度，10m/a

S一矿体开采面积平均，约3500014

r一矿石体重，2.68t/m3

E—地质影响系数，0.8

KI,K2一倾角、厚度修正系数，均取1

a一开采回采率，98%

按年下降速度计算矿山采矿生产能力可达75.04Xl(yt/ao

经以上二种方式对生产能力进行验证，矿山露天开采采矿生产能力可以达到

75.04XlWa,矿山现有采矿许可证批准的生产规模为60X1(Wa,设计确定矿山的

生产规模为60X10Vao

2、生产服务年限

露天境界内可采储量487.43X104匕考虑2%的废石混入率，可以采出矿石

497.38Xl(>*to按60X104t/a的规模组织生产，矿山的服务年限为8.3a。

T=Q/A(1-P)

式中：T—矿山服务年限；

Q—可采储量，487.43

A一采矿生产规模，60Xim；

B—废石混入率2%

经计算T=8.3ao

19

（六）矿山开采方法

根据矿体的开采技术条件，考虑到本矿山的特点，设计确定采用“横切”式分

层开采法。开采工艺如下：

1、穿孔作业

矿山采用TAIYE37O型潜孔钻机穿孔，孔径lOOmmo

2、铲装作业

矿山采用卡特330液压挖掘机进行铲装，铲斗斗容1.8m3。

二次破碎设备：矿山采用液压挖掘机配液压碎石器用于大块矿岩的二次破碎。

辅助铲装设备：矿山采用装载机，用于平整作业场地、扫道作业、集堆作业、

边坡清扫等。

3、运输作业

矿山采用公路开拓汽车运输方案，采用151自卸卡车进行运输。

4、爆破作业

矿山爆破作业由外包爆破公司统一进行，炸药采用乳化炸药、电子雷管起爆。

矿山爆破作业种类为露天深孔爆破。爆破参数：三角形布孔，炮孔间距5mx

4m,炮孔深度11.5m,炮孔超深1.5m,炮孔填塞长度大丁4.0m。炮孔直径lOOnuiu

爆破作业安排在白班进行，一般每3〜7天爆破一次。

（七）资源综合利用

采用先进的设备进行矿山现代化开采，保证了矿山高效率、低成本、节能环保

开采，同时实现了高效率的机械化作业。

矿山矿体直接暴露在地表，矿山生产服务年限内共需剥离岩石90.31X104,矿

区内水泥灰岩矿夹石做作为建筑石料外售，因此矿山不设置专门排土场。

矿山用水主要为生产防尘用水、运输道路洒水及少部分生活用水等，年用水量

较少。生活用水主要是工人清洗用水，员工的清洗废水用于洒水降尘或绿化。项目

生产防尘用水、运输道路用水消耗主要为蒸发、下渗、成品石子带走等，无废水产

生。

四、矿山开采历史及现状

20

（一）矿山开采历史

矿山采矿权于2003年首次设置，采矿权人为“石家庄市井口矿区南宅采石

厂”。2011年经石家庄市国土资源局批准，石家庄市井隆矿区南宅采石厂将矿权

转让给了河北矿峰水泥有限公司，并于****年***月重新办理了采矿许可证。****

年11月办理了采矿许可证的延续，现采矿许可证号：********,采矿权人为河北

曲寨矿峰水泥股份有限公司，有效期限自****年六月**日至****年**月**日，生

产规模**万吨/年。开采矿种：水泥用石灰岩。矿区面积：******knf；开采深度：

+518m~+4（）0m标高。开采方式为露天开采。截止到****年**月**日，累计动用

矿石量****万吨，其中开采量**万吨，损失量**万吨。

矿区范围外存在4处露天采场，分别是露天采场1、露天采场2、露天采场3、

露天采场5,经询问矿山相关负责人、石家庄市自然资源和规划局井口矿区分局

相关人员得知，露天采场1、露天采场2、露天采场3、露天采场5为本矿山首次取

得采矿权以前村民私采滥挖所致，不存在越界开妥情况，有石家庄市自然资源和

规划局井隆矿区分局出具的证明材料（见附件19）。

为申报省级绿色矿山，为了与矿山周边环境协调一致，自然资源主管部门要

求矿峰水泥有限公司对矿区附近的破坏区域一并进行治理，为此，**年10月河北

曲寨矿峰水泥股份有限公司委托河北地矿建设工程集团公司编制了《河北矿峰水

泥有限公司南寨石灰岩矿矿山地质环境恢复治理实施方案》（以下简称《实施方

案》）。**年12月18日，石家庄市自然资源和规划局井口矿区分局组织专家对该

方案进行评审，其后对修改完善方案进行备案。按照该方案对露天采场1、露天

采场2、露天采场3采取治理措施，河北仙寨矿峰水泥股份有限公司进行治理工作，

并于**年组织专家进行了验收，验收意见见附件20。

露天采场5靠近厂区位置，为了厂区的优美环境，矿山于**年自主进行了治

理，由于早于《实施方案》，故未与其他3个露天采场一并治理，木经过验收。

（二）矿山开采现状

1、露天采场

矿山及其周边存在露天采场5处，即露天采场1、露天采场2、露天采场3、露

天采场4和露天采场5,其中露天采场1、露天采场2、露天采场3已经进行了治理

并通过验收，不再纳入复垦责任范围，因此不再进行介绍。露天采场5虽然由矿

21

山进行了治理，但未经过验收，因此本方案将其纳入复垦责任范围。下面对露天

采场4、露天采场5进行介绍。

（1）露天采场4

位于矿区中部，为正在生产采场。中心坐标为X=