管理制度 建筑工地HSE管理制度汇编

管理制度建筑工地HSE管理制度汇编

HSE管理制度

大庆油田创业腾飞建筑安装工程有限公司

2018

目录

1、安全例会制度.....................................................

2、安全教育培训制度.................................................

3、安全技术交底制度.................................................

4、安全生产检查制度.................................................

5、班前班后安全活动制度.............................................

6、劳动保护用品管理制度...........................................

7、合作队伍的安全管理制度...........................................

8、安全用电管理制度.................................................

9、环境保护管理制度.................................................

10、消防安全管理制度...............................................

11、卫生管理制度...................................................

12、文明施工管理制度...............................................

13、安全生产事故报告处理统计制度...................................

14、施工现场安全生产管埋制度.......................................

15、施工现场消防责任制度...........................................

16、项目营地管理制度............................................

17、外雇人员管理制度...............................................

18、特种设备管理制度...............................................

19、特种作业人员管理制度...........................................

20、工业动火管理制度...............................................

21、车辆保养管理制度...............................................

22、宿舍管理制度

23、物资管理制度.................................................

24、施工组织设计方案审批及专项施工方案专家论证制度.............

25、QHSE奖惩管理办法............................................

26、员工查体制度..............................................

27、协商、交流与沟通管理制度.....................................

28、开工验收及作业许可制度.......................................

29、HSE监视与测量管理制度.......................................

3。、安全技术通则.................................................

31、职工安全守则.................................................

32、文件和记录管理办法...........................................

33、安全生产责任制考核制度.......................................

34、责任目标考核制度.............................................

35＞安全生产资金保障制度.........................................

36、事故隐患整改和登记制度.....................................

37、供应单位管理制度.............................................

38、安全标志牌管理制度...........................................

39、机械设备设施及安全防护用具管理制度...........................

40、机动车辆安全管理制度.........................................

41、高空作业安全管理制度.........................................

42＞起重作业安全管理制度.........................................

43、工作前安全分析制度...........................................

44、目视化管理制度

45、安全隐患排查与治理制度.........................................

46、作业许可管理制度..................................................

47、变更管理制

度.........................................................

-、安全例会制度

1、各级安全生产委员会（安全生产领导小组）要定期召开安全会议：

（1）QHSE领导小组会议。每月召开一次QHSE领导小组工作会议，传达上级安全

文件及决定，总结安排本单位的安全生产工作。

（2）周一安全活动。项目部、作业队开展周一安全活动，传达上级安全文件，

学习安全操作规程，针对施工、生产特点检查班组岗位安全自查活动情况，总结安排

本单位安全生产活动。每天施工作业前，都要对职工开展安全讲话。基建工程供方应

参与作业队或项目部的全部安全活动。

（3）班组安全讲话。班组长要利用班前分工时间进行班前安全教育，传达上级

安全指示精神，总结班组安全工作，并针对当日施工存在的安全风险依照法规和标准

采取相应的安全措施，督促员工开展岗位自查活动。

2、会议内容

（1）传达贯彻上级有关安全工作的指示精神。

（2）听取本阶段安全生产情况的汇报，总结经验，对存在问题分析原因，制订

改进措施，提出下阶段安全工作要求与措施。

（3）决定开展安全生产宣传教育和安全生产劳动竞赛的方式方法、内容及要求。

（4）决定开展安全生产检查的方式、方法、参加人选、检查内容、检查时间等。

（5）按“四不放过”的原则及时研究事故的处理决议，并及时结案。

3、安全会议要做好会议记录。

二、安全教育培训制度

1、本制度适用于本单位以及各分包单位。

2、安全教育培训分领导层教育培训、项目负责人教育培训、安全管理及监督人员

教育培训、管理人员教育培训、操作人员教育培训、新入厂员工安全教育培训、特种作

业人员培训、经常性的宣传教育、安全活动教育等。

3、安全教育培训的内容：

（1）国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规程、规范和标准；

（2）安全生产管理知识、安全生产技术、安全操作技能；

（3）危险源辨识评价与预防措施、重大事故应急救援；

（4）生产安全事故报告调查处理；

（5）国内外先进的安全生产管理经验；

（6）典型事故案例分析；

（7）其他有关安全方面的内容。

4、安全教育培训经费由本单位安全生产资金计划中安全培训费列支，专款专用。

5、各种类型的安全教育培训

（1）项目部负责人、专兼职安全管理人员参加公司组织的安全生产考核培训，

并且必须取得安全生产考核证书。

（2）项目部管理和专业技术人员由项目部安全管理部门组织开展安全生产法律

法规、安全管理知识、安全技术知识方面的安全培训，保留培训记录。

（3）操作人员的安全教育培训由项目部或班组自行组织培训，培训内容包括国

家安全方面法律法规、公司安全规章制度、安全操作规程、换季安全教育等，并保留

培训记录。

（4）特种作业人员的安全教育培训

a、凡从事电气、焊接、起重机械、厂内机动车驾驶等特种作业人员必须经专门的

安全技术培训，取得有关部门颁发的安全操作证方可上岗作业。

b、新从事特种作业人员由项目部申报，经公司安全、劳资管理部门审核后，外送

相关部门培训取证。己取得特种作业操作证人员，在规定有效期前，参加相关部门的发

审培训。

c、分包单位的特种作业人员必须取得有关部门颁发的特种操作证后方可进入现场

施工，否则按无证违章操作严肃处理，出现后果由分包单位自己负责。

(5)新进场员工实行“二级安全教育”，考核合格后方可上岗作业。

A、项目部安全管理部门组织其进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容是：

(a)项目部施工特点及施工生产安全基本知识；

(b)项目部安全生产制度、规定及安全注意事项；

(c)紧急情况安全处置和安全疏散知识；

(d)劳动防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识；

(e)岗位安全操作规程和机械设备安全操作规程；

(f)明确生产任务，各种设备的特点、危险点源分布情况及必须遵守的安全事项。

B、班组长组织其进行安全教育：

(a)班组作业特点及岗位安全操作规程和机械设备安全操作规程；

(b)班组安全活动制度及纪律；

(c)施工现场应注意的事项，预防事故发生的措施，及事故发生后应采取的应急

措施；

(d)使用生产工具(设备的性能，用途和构造，使用的基本方法)；

(e)劳保用品的正确使用与保管，爱护和保管生产工具(设备)和施工现场各种

防护设施，安全标志。

(6)经常性的安全教育

把安全教育培训工作列入日程，经常、及时、深入地宣传贯彻国家关于安全生产的

法律法规和上级部门有关安全生产的指示和规定，对员工进行安全思想和安全知识教育。

开展的经常性安全教育可采取以下形式：组织有针对性的安全培训班，召开安全生产会议,

开展安全月活动、安全日活动，班前班后会，张贴安全生产宣传画、安全标语及安全标志

等。

6、项目部两级安全教育，对教育内容要进行考核，造册登记。班组教育由班组长

主持进行，由班组安全员及指定技术熟练、经验丰富人员讲解。

7、脱离操作岗位6个月以上重返岗位的、调换工种或调动工作岗位的在上岗前必

须经过岗位安全教育，并经考核合格后方可上岗。

8、新工艺、新技术、新设备、新材料投产前主管部门编制出安全操作规程，对岗

位和有关人员进行专门教育，经考试合格后方可独立操作。

9、对违反安全规章制度而发生事故的员工进行纠正违章教育，严格按照“四不放

过”的原则进行教育。

10、分包单位进入施工现场，在开工前由分包单位负责人组织，由项目部安全管理部

门对分包队伍全体人员进行安全教育，经考核合格后方可进场施工，并保存教育培训记

录备案。

11＞建立安全教育培训档案，对各种安全教育培训情况进行登记。

三、安全技术交底制度

1、本制度适用于本单位及各分包单位。

2、安全技术交底要求：

（1）分包单位进驻施工现场前，项目部安全管理部门、技术管理部门要组织向该

项目负责人、安全管理人员、技术人员及其他相关管理人员进行安全技术交底，交底内容

包括：项目安全注意事项、有关法律法规要求、特殊.1：艺关键过程安全技术要求等等,

并由三方签字确认，安全管理部门保留交底记录。

（2）项目开工前，项目技术负责人（总工）、安全员应当对有关安全施工的技术要

求向各作业队队长（包括分包单位）做出详细书面交底，并由三方签字确认，保留记录。

（3）分部分项工程开工前，作业队安全员、技术人员要向作业人员进行有针对性

的安全技术交底，交底记录三方签字，并保存交底记录。

（4）安全技术交底包括：施工工种安全技术交底，分部分项工程施工安全技术交

底，新技术、新材料、新工艺施工的安全技术交底。

（5）交底要纹理清晰，叙述要简略、明了，说明作业部位的技术要求，根据要求

提出在作业前、作业中、作业后应遵循的安全事项，要让每个作业人员都心中有数。

3、安全技术交底应做到：

（1）项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。

（2）安全技术交底必须具体、明确、针对性强。

（3）安全技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来潜在隐含的

危险因素和存在问题。

（4）安全技术交底应将工程概况、施工程序、安全技术措施等向被交底人交底清

楚。

4、安全技术交底内容包括：准备施工的作业特点和危险点，针对危险点的具体预

防措施，应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准，发生事故后应及时采取的应

急救援措施等。

5、安全技术交底按固定样式填写，所有填写项目必须齐全，不能漏项，经签字确

认后，留存备查。

四、安全生产检查制度

1、安全生产检查是对生产作业活动场所中健康、安全与环境绩效和各项安全生产

规章制度的执行落实情况进行监督和测量，努力消除事故隐患，防止伤亡事故和职业病

的发生，确保生产作业活动的顺利进行。

2、本制度适用于本单位及分包队伍。

3、安全生产检查依据

国家、地方和行业制定的有关健康、安全与环境方面的法律、法规、标准、规定，

公司制定的有关安全生产规章制度，各专业各工种的安全技术规程等。

4、安全生产检查组织领导

（1）项目部安全检查组。由项目部负责人及管理和技术人员组成的安全检查组。

（2）安全检查人员在执行安全检查任务时有如下职权：

a、对施工现场和生产作业场所进行检查、纠正违章、查找隐患，检查各项安全工

作情况。

b、参加被检查单位的安全会议，听取被检查单位的安全生产工作汇报。

c、遇有紧急险情时，有权制止作业，立即通知现场负责人，并报告检查组负责人。5、

安全生产检查形式

安全检查形式包括定期检查、专业检查、季节检查以及突击性检查等。

（1）定期检查：重要节日领导带队检查、领导挂点承包检查、安全管理部门每月

查、项目部领导半月查、作业队班组日查。

（2）专业检查：特种设备安全检查、漏电保护器专项检查等。

（3）季节检查：项目部组织开展的换季（冬季、夏季、雨季）安全检查。

（4）突击检查：由项目部组织的根据各部门、分包队伍生产经营情况不定期、不

通知的突击性检查。

6、安全生产检查内容

安全检查的内容，主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改、查事

故处理。具体包括安全管理、安全生产行为、安全生产状态、安全设施等方面：

（1）国家法律法规和上级精神的贯彻执行情况；

（2）HSE体系运行情况；

（3）安全管理制度、安全生产责任制、安全操作规程的健全和落实情况；

（4）事故隐患的整改情况；

（5）施工（生产）现场有无人的不安全行为和物的不安全状态；

（6）设备运行情况、车辆和特种设备的完好情况；

（7）易燃易爆危险化学品和场所防火防爆措施的落实情况；

（8）生产值班人员在岗情况；

（9）员工穿戴劳保用品情况等。

7、安全生产检查要求

（1）对发现的问题填写《HSE检查记录》，对隐患下达《隐患整改通知单》，对拒不

整改或严重隐患的下发《质量安全罚款单》。

（2）被检查部门、分包队伍要积极配合，明确责任人，对检查发现的问题必须按

期整改，并报项目部安全部门复检，对暂时不能整改的问题，要采取纠正和预防措施并

制定管理方案。对未按时整改或整改不彻底的，将根据有关规定严肃处理责任人。

（3）安全检查时间要求：每月组织两次安全检查，作业队每天对施工生产作业环

境进行安全检查。

（4）安全检查要讲求实效，切实解决实际问题。

五、班前班后安全活动制度

1、各班组及分包单位每日坚持班前讲话，对所有分包单位的班组以及各工种作业

人员就当日工程部位、安全控制重点、安全行为、安全技术措施和施工作业特点进行班

前安全教育。

2、对班前活动开展得不认真，敷衍了事，且未作记录的班组，应加强教育加深他

仅对开展班前安全活动的认识和理解其重要性。

3、对不开展班前安全活动的班组，根据情节轻重进行批评或处以罚款。

4、每日工作开展完毕后都要进行讲评，对工作开展好的班组进行表扬，对开展不

利的班组进行通报批评，同时做出次日的工作的总体安排。

六、劳动保护用品管理制度

1、劳动保护用品的管理要遵循“五统一、一体现”的管理原则，即：统一管理、

统一标准、统一式样、统一颜色、统一采购，体现公司的精神面貌。

2、劳动保护用品一般包括：安全帽、安全带、防静电工作服、防砸工作鞋、防毒

面具、防光眼镜、电焊工作服、电工绝缘鞋等。

3、按照国家有关劳动保护用品的规定，劳动保护用品必须具有“三证一书”即产

品合格证、生产许可证、技术监督部门检验报告、使用说明书，以保护职工身体健康与

安全。严格按照规定发放，如遇特殊工程应及时上报并采购和发放。

4、施工前，施工负责人对职工的劳动防护用品穿戴情况进行检查，出现问题及时

纠正，确保达到其标准。

5、职工不得对个人保护用品进行更换或添加装饰物，不使用时应妥善保管、经常

保养，确保其完好性。

6、进入施工现场的人员，应按劳保防护规定和现场安全要求穿戴劳保防护用品，

未按规定穿戴者，不准进入施工现场。在施工中违反规定穿戴者必须立即停止作业，纠

正后方可上岗。

七、分包队伍的安全管理制度

1、本制度适用于本单位及各分包单位。

2、分包单位负责人对其作业人员的安全负直接领导责任。分包单位必须认真执行

国家有关安全的法律法规和本单位的各项安全规章制度、操作规程，同时加强对其作业

人员的安全培训教育，切实做好施工中的安全管理工作。

3、项目部对其分包单位具有安全管理的权利和义务，对分包单位的安全管理进行

检查、监督，并承担相应的责任。

4、分包单位资质审查

（1）凡进入项目部的分包单位必须持有效的营业执照、资质证书、安全生产许可

证、相应的设备检验合格证、进津许可证等证件，并配备安全管理人员、特种作业人员且

必须持证，并报项目部安全管理部门备案。

（2）分包单位进场必须签定《安全生产协议书》，明确双方在施工现场、机具设备、个

人防护用品、安全教育、规章制度以及发生伤亡事故后的报告、调查和善后处理等方面应

承担的责任，并作为合同的组成部分。

5、分包单位管理

（1）分包单位应配备安全管理人员。安全管理人员的配置严格执行国家有关的法

规、规定。分包单位负责人和安全管理人员接受公司安全方面的业务指导和监督。

（2）分包单位应制定安全管理制度和各种安全技术操作规程，明令颁布并教育施

工人员严格遵守。

（3）建立安全教育制度，分包单位作业人员进入现场作业前必须进行入场安全教

育，未经入场安全教育，分包单位负责人不得安排其作业。

（4）项目部根据工程任务，以书面形式按工种、分部分项向分包单位负责人进行

安全技术交底，交底记录三方签字。分包单位负责人负责向作业人员讲清施工方法和安

全注意事项，进行安全技术交底，交底记录双方签字。

（5）进入现场的设备、设施、机具等必须符合安全要求，使用前逐台逐项进行检

查验收，确认合格后，办理手续方可投入使用。

（6）分包单位建立安全检查制度，每天进行现场检查，并保留检查记录。

（7）分包单位发生安全事故，应立即抢救受伤人员，保护好事故现场，并立即向

项目部报告。

（8）建立消防安全规定和管理制度，严格明火作业管理。

（9）做好施工现场的环境保护工作。采取措施控制污染，保证施工区环境卫生。

（10）加强生活卫生管理，防止饮用水、食物中毒等。

（11）分包单位应加强治安法律教育，杜绝违法违纪现象。

（12）分包单位作业人员进入施工现场必须穿戴劳保，高空作业必须有安全网，操

作者应系好安全带。

（13）分包单位必须做好施工现场临时用电的安全管理工作，严格按规定执行。施

工现场应由专业电工管理用电设备，电工应持证上岗。

（14）施工现场应保持整洁，材料堆放整齐，设有标识牌，场区道路平坦、通畅、

无积水，并设置警示牌。

（15）营地必须保证清洁卫生，设置垃圾桶，定时清理。

（16）营地电气线路必须符合国家临时用电安全技术规程，符合公司安全用电管理

制度规定，不得私搭乱接。员工必须执行项目营地管理制度的规定，服从管理，保证安全。

八、安全用电管理制度

1、电气线路安装必须符合国家有关标准规定，不得随意移动、调换、增减或改变

接线方式。有关专业人员必须了解本单位动力电源总开关、分开关及动力、照明线路的

位置和走向，如遇问题，以便迅速切断电源。

2、电工作业必须持证上岗，不得违章作业。对电气线路要检查各种电气开关是否

设有漏电保护装置，用电的金属外壳的接地或接零应完好无损。保险丝的选用要适当，

不得用铁丝、铜丝、铝丝代替。

3、照明和动力需要接线时，必须切断电源，并且要在开关箱上悬挂标志牌，必要

时要设专人看管，防止有人误合闸。

4、施工现场、修理车间等场所下班和不工作时，应将动力电源总开关断开。

5、使用手持式电动工具必须装配漏电保护器方可使用。在阴雨天气下，禁止在露

天下使用手持电动工具或其他与电有关的工具。

6、各种线路、控制箱和各种电器有问题时，应立即采取有效措施，并立即向有关

领导汇报，安排专业人员妥善处理。

7、每年按规定对漏电保护器进行检测，凡检测不合格的必须更换，更换或新安装

的漏电保护器必须经过检测合格方可使用。

8、所有电气设备及线路应符合国家防爆、防火规定，不合格者禁用。

9、所有电气设备和线路的金属外壳，必须接地或接零，并定期测量接地电阻。不

合格者禁止使用。在同一供电系统中不允许部分电器设备接地，另一部分电器设备接零。

10、电气设备或线路在检修时，为采取措施的，应视同有电，任何人不得接触。

11、电气设备或线路在检修时，原则上不允许带电进行。否则要有绝对可靠的安全

措施，严格按带电作业规定进行。

12、电气设备及线路检修时，必须安装接地线。检修作业时，应有专人看守总电源（开关）

或挂有“正在检修，严禁合闸”等明显标志牌。

13、电气作业人员到现场检修，一定要与生产指挥人员联系，待同意后方可检修。

检修电气设备与未停电设备之间加装临时遮拦，不设遮拦应保持安全距离并设警示标志。

14、遇雷雨时，所有室外开关、线路及引入线检修工作均应停止。

15、电气设备起火时，先切断电源。在灭火时用二氧化碳、干粉、沙子扑救。

16、在窄小、潮湿和金属等容器、空间内施工所需的照明必须选用符合规定的安全

电压。

九、环境保护管理制度

1、环境保护是国家的一项基本国策。项目部及分包队伍全体员工有义务积极地参

与环境保护管理工作，禁止和制止任何工程给周围环境带来危害，保证环境保护工作符

合国家的有关规定和要求。

2、认真执行国家有关环境保护的法律法规，落实相关的规章制度，合理安排利科

学施工，确保周围环境处于良好状态。

3、认真做好环境保护的宣传、培训和教育，提高员工环境保护的意识和主动性。

4、妥善处理工业和生活废水等，未经处理不得直接排放。

5、除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毯、油漆以及

其他会产生有毒有害烟尘和臭气体的物质。

6、采取有效措施控制施工过程中的扬尘。

7、禁止将有害废弃物用作土方回填。

8、对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。

9、城镇、农田附近遇有大风时严禁卸白灰等易飘浮污染物。

10、营地内外设专人负责卫生管理及卫生值班人员负责打扫及清理。

十、消防安全管理制度

1、项目部各部室负责任人全面负责消防工作，认真贯彻消防法规和上级消防安全

的指示精神，制定消防预案，并设专人管理消防工作。

2、主管安全的领导负责贯彻实施消防法规，布置和组织消防宣传教育，将消防工

作纳入生产、行政管理计划，并对消防器材的配置、维护保养和管理工作予以落实。

3、员工要做到：懂火灾危险、预防措施和扑救方法，会使用消防设备，会处理险

情和报火警，做到消防器材定人定期维修保养。各岗位必须保持清洁，废纸废物及时清

理，坚决杜绝一切火险隐患。

4、配置的消防器材要专人专管，定期检查。

5、发生重大火灾事故及时报警，火警电话119o

6、安装电气设备要符合技术规定，以防短路造成电流过大而引起火灾。

7、严格遵守执行安全用电制度，防止电线电器起火。

8、易燃易爆的生产场所、车间、库房、油罐区等场所严禁烟火，严禁无关人员入

内。

9、组建义务消防队，并期进行消防演习。

10、严格执行消防安全管理条例，对违反条例的不安全行为加以制止。

十一、卫生管理制度

1、项目部所有员工在进行该项目部工作之前需进行健康检查，经健康检查不适于本

项目岗位工作者谢绝进入岗位，健康检查工作由项目部劳资部负责办理。

2、项目员工个人卫生由所在的部门、作业队、班组管理，凡有碍项目部形象，有碍

群体卫生者要先行劝戒，限时改正，如有故意不从者，将给予行政处罚，直至改正。

3、项目部办公室负责项目部所属卫生区域划分，并检查监督清扫整理情况，各单位

分担的卫生区域，要始终保持清洁，利用班前班后清扫，确保区域达到无死角、无乱纸、

塑料袋、碎砖、积水等。

4、严禁在洗澡间、宿舍区、办公区周围大小便，一经发现或被举报，罚款50元，

并给予通报。

5、垃圾必须倒在指定地点，违者一次罚款20元，并命其清理干净，拒绝清理者

加收20元，另派他人清理。

6、职工宿舍要保持卫生整洁，晾晒衣服被褥要规划整齐，个人要保持良好卫生。

十二、文明施工管理制度

1、施工现场应设置“五牌一图”，并悬挂相应的QHSE管理制度。

2、进入施工现场人员必须穿戴好劳动保护用品，特种作业人员须持证上岗。

3、需要断交时，应提前办理断交审批手续，及时通告，并做好警示标志，夜间设

置警示灯。

4、施工路段经过路口时，要采取安全措施，防止安全事故发生。

5、施工现场要做到：

（1）严格按照“HSE作业计划书”的要求进行生产作业；

（2）环境整洁、通道畅通，符合作业需要，无油污和杂物；

（3）各类安全防护设施齐全、牢靠、有效，包括：机械传动部位的护罩必须齐全、

有毒有害物质（气体）检测仪器有效、安全附件灵敏且在有效期内、劳动保护用品齐全

且符合现场作业的安全要求等；

（4）电气线路规范，包括：无私搭乱接且保护零线齐全完好、严格执行“一机一

闸一箱一漏”，确保线路完好无破扳、易燃易爆场所符合防爆要求等;

（5）设备机具摆放合理，设备清洁、维护保养及时，无跑、冒、滴、漏、脏、松、

缺、废等现象，并有明确的责任人；

（6）消防设施齐全、有效，摆放合理；

（7）急救用品齐全，现场备有急救箱；

（8）物料摆放整齐合理，规格一致且物流有序；

（9）特种设备及安全装置检测及时、无破损，处于有效期内；

（10）现场车辆得到有效控制，有明显的车辆行走指示路线和防火帽（如需要）等

必要的防护设施；

（11）应急通信畅通，人人熟知报警方式；

（12）废弃物集中处理，禁止私自排放和丢弃；

（13）食堂、浴室、宿舍、厕所等公共卫生设施符合标准要求且定期检查；

（14）警示标志齐全，符合现场要求；

（15）严格执行值班警卫制度，防止无关人员出入；

（16）现场指挥及监护职责明确，岗位及人员落实。

十三、生产安全事故报告处理统计制度

1、生产安全事故包括职工伤亡事故、交通事故、火灾爆炸事故等。

2、本制度适用于本单位及分包单位。

3、事故报告

（1）事故发生后，当事人或者事故现场有关人员应当立即报告项目部领导和公司

安全管理部门，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大，并保护事故现场。

（2）报告内容包括发生事故时间、地点、原因、伤亡人员情况等。

4、事故调查处理

（1）事故发生后，事故单位应立即启动应急救援预案，抢救伤员和排除险情，防

止事故扩人，保护好现场。因抢救伤员和排险，而必须移动现场物件的要做出标记，不

得借口恢复生产擅自清理现场掩盖真相。

（2）轻伤、重伤事故，由公司负责人或指定人员组织安全、生产、技术、工会等

有关人员组成的事故调查组，进行调查。

（3）死亡及以上事故按上级部门事故调查组要求参与调查。

（4）对于事故的调查处理，必须坚持“四不放过”原则，即事故原因不清不放过，

事故责任人和群众没有受到教育不放过，责任人没有处理不放过，没有防范措施不放过。

（5）事故调查组必须到现场进行勘察，对事故现场勘察要及时、全面、客观。调

查组通过充分调查，应查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定事故

责任者；提出事故处理意见和防范措施的建议；写出事故调查报告。

（6）事故调瓷组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的单位负责处

理。

（7）在事故发生后隐瞒不报、漏报、迟报等情况对责任人进行严肃处理。

5、事故统计

（1）事故统计上报按上级部门有关企业职工伤亡事故报告统计的要求进行统计上

报。

（2）事故档案主要内容：职工伤亡事故登记表，事故调查报告书、现场勘察资料、

物证人证材料、医疗部门的诊断结论、结案申请报告、受处理人员的材料、有关部门的结

案批复等。

（3）加强事故档案的管理，事故档案由安全部门保存。

十四、施工现场安全生产管理制度

1、各生产作业现场应成立生产作业现场安全管理小组，建立安全管理网络。管理

小组组长由队长或项目组长担任，副组长由现场专（兼）职HSE人员担任，组员包括生

产作业现场的全部班组长。生产作业现场安全管理小组组长为现场安全管理第一责任人，对

现场安全管理负全责。

2、生产作业现场的各类安全防护设施要齐全、牢靠、有效，包括：机械传动部位

的护罩必须齐全、有毒有害物质（气体）检测仪器有效、安全附件灵敏且在有效期内、

劳动保护用品齐全且符合现场作业的安全要求等。

3、生产作业现场的电气线蹄要规范，包括：无私搭乱接且保护零线齐全完好、严

格执行“一机一闸一箱一漏”，确保线路完好无破损、易燃易爆场所符合防爆要求等。4、

现场车辆得到有效控制，有明显的车辆行走指示路线和防火帽（如需要）等

必要的防护设施。

5、进入施工现场，作业人员必须按规定使用和穿戴劳动保护用品、用具；严格

遵守安全操作规程，不违章指挥和作业，不冒险蛮干；有权劝阻、纠正他人的不安全

行为，有权拒绝不符合安全要求或违反操作规程的指挥、调度和安排。

6、禁火区内施工未经办理动火手续并配备灭火设施，严禁私自动火，严禁吸烟。

作业人员熟悉消防设施的性能和使用方法。禁火区内严禁用汽油等易燃易爆物品擦洗

设备。

7、做好防触电、防火灾、防爆炸、防冻结、防人身伤害、防机械事故等工作。

8、危险场所必须设有安全标志牌明确示警。

十五、施工现场消防责任制度

1、施工现场消防人人有责。现场负责人和安全管理人员负责消防制度、消防设施、设

备、消防器材的日常管理工作，其他作业人员有遵守施工现场消防制度的义务，做到

施工现场消防安全。

2、施工现场必须建立、健全防火检查制度。建立义务消防队，人数不少于施工总

人员的10%,并定期组织义务消防队开展消防演练活动。建立动用明火审批制度，按规

定划分级别，审批手续完善，并有监护措施。

3、施工现场消防器材的配备

（1）临时搭设的建筑物区域内，每100m2配备2支8L灭火器。

（2）大型临时设施总面积超过1200m2,应备有专供消防用的积水桶（池）、黄砂池

等设施，上述设施周围不得堆放物品。

（3）I临时木工间、油漆间和木、机具间、厂、站等每25m2配备1支合适的灭火器，

油库危险品仓库应配备足够数量、各类合适的灭火器。

（4）24m以上高层建筑施工现场，应设置具有足够扬程的高压水泵或其他防火设备和

设施。

4、施工现场的防火要求

（1）在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防

安全要求。

（2）施工现场应明确划分动火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站

和生活区等区域。

（3）施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强

值班巡逻。

（4）施工作业期间需搭设临时性建筑时，必须经施工企业技术负责人批准，施工

结束应及时拆除。但不得在高压架空线路下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。

（5）施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完

好。

（6）焊、割作业点与氧气瓶、乙燃瓶等危险物品的距离不得小于10m,与易燃易爆

物品的距离不得小于30m；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的

安全隔离措施。

（7）乙燃瓶和氧气瓶的存放之间距离不得小于5m,使用时，二者的距离不得小于

5mo

（8）氧气瓶、乙块瓶等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。

（9）施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求。

（10）冬期施工采用保温加热措施时，应制定消防安全措施，进行安全教育，施工

过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。

（11）施工现场的动火作业，严格按照一、二、三、四级动火审批制度执行。

十六、项目营地管理制度

1、项目营地应进行封闭管理，设立值班人员，禁止闲散人员进入。

2、营地应设置生活垃圾分类堆放设施，集中回收处理。营地应保持清洁卫生，每

天打扫室内外环境卫生，定期消毒，防止传染病的发生。

3、营地污水排放，应设污水处理池，项目结束后，把污水池填平，恢复地貌。

4、营地厕所，要选择适定位置，要全封闭，并及时进行清理，保持卫生清洁，消

灭蚊蝇，避免由于地表水冲刷对下游水体造成污染及疾病的传播。

5、营地要建立消防及防雷避电设施，包括消防给水类、移动式灭火器材、防雷避

电设施，要定期检查。

6、使用燃煤作燃料做饭、取暖时，要做好通风，防治煤气中毒。

7、营地生活区用电要符合安全用电要求，导线敷设必须是经培训合格的电工施工，

不私搭乱接，配电使用漏电保安器，不超负荷用电。

8、要绘制营地电气线路平面图，对各种电气线路和用电设施定期进行检查。配电

箱有专人负责，附近不准有易燃物。

9、营地食堂要配备消毒柜、冷藏柜，定期对餐饮具进行消毒。炊事员要经过健康

体检，合格后方能上岗。食品采购要采购洁净、符合饮食标准、在保质期内的食品，食品

存放要做到无污染、生熟食品分开，防止食物中毒。饮用水要达标。

10、宿舍做到整洁卫生，生活用具摆放整齐，通风良好。不准躺在床铺上吸烟，防

止引起火灾。

11、宿舍不准私自留宿非本单位人员，不准在宿舍内进行赌博、酗酒及其他不健康

活动。

十七、外雇人员管理制度

1、项目部所有外雇人员本着适用、经济、少量的原则进行雇用。

2、各部门所需外雇人员由用人单位负责人提出书面申请，主管经理审核，项目经

理批准后方可雇用。

3、各部门所有外雇人员的工资、福利、待遇等由项目经理部统一制定、统一支付。

4、所有外雇人员试用期为个月，试用期合格后和项目部签订外部人员雇佣合同。

5、所有外雇人员及用人部门应服从项目部对人员岗位的调整，否则项目部有权解

除其劳动关系。

6、各部门外雇人员的考勤由各用人单位负责记录，每月10日前上报财务。

7、对于不能胜任工作岗位和项目部不在需要的外雇人员应及时解聘，由用人单位

提出书面报告，主管经理审批后交财务，解除劳动关系。

8、所有外雇人员出现安全、质量等事故，项目部有权随时解除劳动关系，外雇人

员承担其相应责任。

十八、特种设备管理制度

1、特种设备包括：起重设备、厂内机动车等。

2、新购特种设备使用前必须经相关部门检验合格并取得合格证后，才能投入使用。

3、特种设备使用前必须制定完善的安全管理制度和操作规程。特种设备操作人员

必须持证上岗，并严格按操作规程操作。

4、加强对特种设备的维护保养，各种安全附件必须齐全完好，发现问题要及时维

修或更换，要严格按操作规程操作，防止因违章操作不当发生事故。

5、定期接受相关部门组织的特种设备检验，未经检验或检验不合格的特种设备禁

止继续使用。检验不合格的特种设备要立即组织整改。

6、做好特种设备档案管理，责任到人，保证各种资料的完整。

十九、特种作业人员管理制度

1、特种作业包括：电工作业、金属焊接切割作业、锅炉作业、厂内机动车辆驾驶、起

重机械作业、压力容器操作、登高架设作业。

2、从事特种作业人员必须身体健康，无色盲且视力、听力能满足工作条件的需要。

经参加相关部门特种作业人员培训并取得合格证后方能上岗操作。

3、特种作业操作证有效期前，应参加相关部门的复审培训。未经复审的不能继续

上岗操作。

4、特种作业人员应熟知所指定掌握的机械性能，做到“四懂三会”，即懂设备构造、懂

设备原理、懂设备性能、懂设备用途；会正确操作设备、会日常保养设备、会排除设备

故障。严格按执行操作规程，防止出现人身伤害事故利机械事故，确保安全。

5、掌握消防知识，有消防要求的应参加消防培训取证，取得消防证后方能上岗作

业。

二十、工业动火管理制度

1、动火作业要做到“四不准”，即审批手续不全不准动火、安全措施不落实不准动火、

作业现场无监护人员不准动火、操作人员无特种作业证不准动火。

2、动火单位在动火时应派责任心强、具有一定专业能力的安全技术管理人员，并

配备安全检测仪器、仪表，监督安全措施的落实和检查施工现场安全状况。

3、工业动火实行四级管理，由负责动火的施工单位编制动火安全措施，经单位领

导审核后，报公司安全管理部门逐级审批。

4、动火作业人员对手续不全和措施不落实有权拒绝动火，并向上级有关部门报告。

5、对明火作业所使用的设备和测爆仪器，必须经国家指定部门鉴定认可。使用前，

应认真检查该设备、仪器是否处于正常状态。

6、凡盛有残存易燃、易爆及有毒物质的仓库、容器、储罐等，未经彻底清理、除

气、测爆，不得进行动火作业。

7、凡能拆卸的管系、机件等需要动火时，应在电焊间或工作间进行，否则应移至

安全地点进行。

8、凡需切割、焊接油气管线时，必须事先清除管内的油、气，同时对相连的管线、容

器进行有效的隔离和封闭后，由监护人员确认达到安全条件后方可进行，并随时进行测

爆监视。

9、需在高处进行明火作业时，应事先彻底检查周围环境，清除易燃、易爆、可燃

物品，并充分考虑当时的风速、风向，防止火花溅落。

10、明火作业前，必须彻底检查施工现场，清除动火部位及附近的一切可燃物质，

配备足够的消防器材。作业时，要有专人监护。作业完毕，必须清理现场，在确认尢火

种后，人员方可撤离。

11、禁止在六级及以上风力时进行明火作业。

12、动火作业人员必须按规定穿戴劳保用品。

二十一、车辆保养管理制度

为了加强设备管理，保证所有设备的正常运行，提高设备的出勤率，结合项目部实

际情况，特制定本规定。

1、起动前的准备：

（1）检查车辆各部分是否正常，各附件连接是否可靠，井排除不正常的现象（刹

车、转向等）。

（2）检查车辆冷却液，添加机油，到规定的油面位置，加足所需的燃料油，各润

滑点是否己注油。

（3）检查起动系统、电路、接线是否正常，蓄电池充电是否充足。

（4）检查车辆照明系统是否正常（转向灯、大灯等）。

（5）检查各部分是否有漏油现象，应及时排除故障。

2、起动后的检查：

（1）检查各种仪表针是否在正常范围内（机油压力等）。

（2）各操作板、踏板是否灵活，行程是否符合规定。

（3）发动机，排烟颜色是否正常。

（4）检查机器各部有无异常响动和异常振动。

（5）起动时不得使起动机持续工作30秒以上，否则就会烧坏起动机。

（6）起动后，发动机不要立即加负荷开车或行走运行，根据天气情况怠速3-10分

钟。温度达到60度以上，以保证良好的润滑。再允许起步行走。

（7）起动时如连续三次不能起动，应停止启动，找出原因。

（8）注意冬季起动时不能使冷发动机以高速运转，防止拉缸等事故的发生。

（9）新设备不允许一开始就全负荷工作，基本控制在负荷的80%左右。

（10）操作手填写运转记录本，按实际运行公里数或小时填写。

（11）每个操作手，要根据设备的具体情况，每天定时进行空气滤子的清洗工作。

（12）行驶车辆及施工机械过路口和村庄时要注意安全，一慢、二看、三通过，注

意安全行驶，保证无安全机械事故。

（13）设备进入冬季后，注意防冻，车辆设备必须加注合格的防冻液。未加防冻液

的车辆设备，必须每天放水，水未放净，人员不得离开设备。

二十二、宿舍管理制度

为使员工宿舍保持良好的清洁卫生，整齐的环境及公共、秩序，使员工获得充分的

休息，以提高工作效率，特制定本制度。

1、后勤保障部负责统一安排或调整员工住宿。

2、员工必须服从后勤保障部的安排或调整，一律不得乱住，对不服从安排和调整

的员工，经批评教育不予改正者罚款200元，或停工接受教育。

3、患有传染病者，有不良嗜好影响他人休息者，携眷未经批准者不得入住。

4、住宿员工（含同出差员工）应遵守下列规则：

（1）服从舍监管理，派遣与监督；

（2）室内禁止烧煮、烹饪或私自接配电线及装接电器；

（3）室内不得存放、使用危险品及违禁品；

（4）被褥起床后要叠放整齐；

（5）烟灰、烟蒂不得丢弃在地上;

（6）换洗衣物不得堆积室内，其余衣鞋必须收入柜（箱）内；

（7）洗晒衣物需按指定位置晾晒；

（8）电视、收音机的使用，声音不得过大，以防妨碍他人；

（9）就寝后不得有影响他人睡眠行为；

（10）宿舍未经批准不得留宿外人或亲友；

（11）夜间最迟应于22时返回宿舍。迟归者应注意关闭门窗；

（12）贵重物品妥善保存，遗失由自己负责；

（13）不得于墙壁、柜厨上随意张贴字画或钉物品；

（14）污秽、废物、垃圾等要倒于指定地点；

（15）各房间的清洁，由各房间住宿人轮流清洁整理；

（16）节约用水、用点，不得浪费，随手关灯及水龙头；

（17）不得在床上吸烟；

（18）员工不得于宿舍或办公室内聚友、喝酒、打扑克、打麻将、赌博或其它不良

和不正当行为。

（19）住宿员工有下列情况之一者，取消其住宿权利：

A、在宿舍打麻将、打扑克赌博、斗殴者；

B、蓄意破坏公用物品或设施等；

C、擅自于宿舍内接待异性客人者；

D、经常妨碍宿舍安宁，屡教不改者；

E、违反宿舍安全者；

F、无正当理由经常外宿者；

G、有偷窃行为者。

（20）迁出员工应将使用床位、物品、抽屉等清理干净，所携带的物品，应先经有

关人员检查后方可办理有关离开手续。

二十三、物资管理制度

（一）提料人员安全装卸、搬运制度

1、装卸、搬运作业人员、认真执行安全操作规程，服从领导，听从调度指挥和有

关工作人员密切配合，并做到“五懂”（懂装卸、搬运一般知识；懂箱件标记；懂器材

性能；懂各种车辆负荷；懂安全操作规程）；“一会”（会使用装卸机具用具）。

2、装卸、搬运器材，要按器材性能、包装情况，箱件标记进行操作，以保证货物

装卸质量和人、机的安全。凡装卸、搬运物资，都必须做到轻拿、轻放、不摔、不压、

不损坏包装容器，五五化码放，整齐稳定，上盖下垫，确保工程物资不受损失。

3、搬运人员必须按标记进行装卸、搬运装卸。

4、凡装卸、搬运怕潮、怕光、怕晒的器材，必须做到上盖下垫，不损坏原包装。

5、凡装卸、搬运易碎品（水泥管、水泥电柱、高压瓷瓶）等，严禁挤、压、摔、

碰的现象发生。

6、凡装卸、搬运有毒、腐蚀的物品，应备有必要的劳保用品，以防中毒、腐蚀皮

肤等事故的发生。

7、凡装卸、搬运易燃、易爆等互相有影响的器材，应分开存放，不能混装。

8、配合机械作业或两人以上搬运物件，应严密组织、统一指挥、明确分工、互相

协作配合，以免发生机械事故、人身事故或损坏器材事故。

9、凡属于装卸、搬运过程中造成的器材损坏、丢失应在现场记录，由事故责者签

认，根据情节，按价赔偿或部分赔偿等处理。

（二）现场物资管理制度

加强施工现场的物资管理，对于减少损失和浪费，提高物资的利用律，降低工程成

本有十分重要的意义，为此在施工现场要做到：

1、施工现场由项目部指派专职材料人员，负责现场的材料验收、使用、和管理等

工作。

2、各项工程开工前，要求项目部生产技术部做好进料场地的平整、并有现场上料

平面布置图。

3、按照生产计划，工程进度，施工项目部每月分旬提出主要大宗材料的进货计划，

供物资资源部按计划、数量、时间合理组织提供施工材料。

4、现场大宗料严格按平面布置图上料堆放，防止二次倒运，做到砖成垛，砂石成

方，怕潮的器材要上盖下垫。妥善处理。

5、加强施工现场的物资器材管理，做到处处精打细算，专料专用，每天及时清理

料底。

6、每月截止25日按生产进度，以完工程实际使用数量，分项办理出库手续，及时真

实的反映每月生产成本。

7、凡是工程量大的工地，为加强现场的物资管理，方便生产，物资资源部在施工

现场设专人进行管理及时办理各种手续。

8、材料管理人员在施工现场，发现问题及时指出，并建议及时改正。9、工程竣工

后，对于工程剩余器材及时进行清理盘点，办理退搭手续，做到工完了净场地清。施工材

料按照工程预算和实耗数，负责工程材料的核销，做到及时准确。

10、对于工程竣工后的剩余材料，由分公司统一处理回收，不允许施工项目部擅自

处理。

二十四、施工组织设计方案审批及专项施工方案专家论证制度

1、本制度适用于本单位的施工项目。

2、施工组织设计方案的审批。

（1）工程项目开工前，项目负责人应组织相关技术人员和安全人员编制施工组织

设计方案、“两书一表”和专项施工方案，施工组织设计中应编制安全技术措施和施工现

场临时用电方案，并报公司安全利技术主管部门审核。

（2）施工组织设计方案及专项施工方案经公司审批通过后方可施工。

3、需编制专项施工方案及专家论证的分部分项工程：

（1）基坑支护与降水工程；

（2）土方开挖工程；

（3）模板工程；

（4）起重吊装工程；

（5）脚手架工程；

（6）拆除、爆破工程；

（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

（8）涉及深基坑6m以下的须报市专家委员会进行论证。

（9）土方工程地下暗挖请有关专家协助、论证。

二十五、HSE奖惩管理办法

1、本办法适用于本单位及分包队伍。

2、本办法制定依据是国家《安全生产法》、《环境保护法》、《职业病防治法》等法律

以及本公司HSE奖惩管理办法。

3、奖励标准：获得公司年度HSE先进单位的奖励标准为：50元/人（按该单位考核

年度在册总人数兑现）；获得公司年度HSE先进工作者，奖励标准为：300^500元/人。

4、惩罚标准:

（1）USE建设不达标的处罚：HSE不达标的处罚标准以该单位考核年度的在册职工

总人数为基数，人均处罚80元；在HSE建设考核中，发现一项不合格且发查仍不合格

的,处罚50000元。

（2）安全生产事故处罚：

a、每发生一起超出年度控制指标的人身伤害小事故（含分包单位），处罚10000元。

b、每发生一起超出年度控制指标的人身伤害一般事故（含分包单位），处罚20000

元；对项目部安全第一责任人、主管安全领导、施工作业队长各处2000元罚款；处事

故直接责任人2000元罚款。

c、发生较大及以上的人身伤亡事故，每死亡1人（包含分包单位人员、相关方和

第三方人员），处罚40000元，每重伤1人（包含分包单位人员、相关方和第三方人员）

处罚30000元；对该项目部安全第一责任人、主管安全领导、施工队长各处5000元罚

款；处事故直接责任人30000元罚款。

d、发生未造成人员伤亡的较大及以上生产安全事故，按事故直接经济损失10%的比例

进行处罚；对项目部安全第一责任人、主管安全领导、施工队长、分管领导各处5000

元罚款；对事故直接责任人处5000元罚款。

（3）环境污染事故的处罚标准

a、每发生一起超出年度控制指标的一般污染事故，处罚20000元（含分包单位上

对项目部单位第一责任人、主管领导、施工队长各处2000元罚款；处事故直接责任人

4000兀罚款。

b、每发生一起超出年度控制指标的较大污染事故，处罚30000元（含分包单位〉

对项目部第一责任人、主管领导、施工队长各处3000元罚款；处事故直接责任人6000

元罚款。

c、每发生一起超出年度控制指标的重大及以上污染事故，处罚40000元（含分包

单位）；对项目部第一责任人、主管领导、施工队长各处4000元罚款；处事故直接责任人4000

元罚款。

（4）职业病危害事故的处罚标准

a、发生一般职业病危害事故，处罚50000元；对项目部第一责任人、主管领导各

处3000元罚款；处事故直接责任人3000元罚款。

b、发生重大及以上职业病危害事故，处罚40000元；对项目部第一责任人、主管

领导、施工作业队长各处5000元罚款；处事故直接责任人50C0元罚款。

（5）火灾事故的处罚标准

凡发生人员伤亡的火灾事故，按环境污染事故的处罚标准进行处罚。

发生未造成人员伤亡的火灾事故，按以下条款进行处罚：

a、发生超出年度控制指标的一般以下火灾事故，处罚20000元（含分包单位）；处

项目部安全第一责任人、主管安全领导、分管领导、施工队长各2000元罚款；处事故

直接责任人5000元罚款。

b、发生较大或重大火灾事故，处罚20000元（含分包单位）；处项目部安全第一

责任人、主管安全领导、分管领导、施工队长各3000元罚款；处事故直接责任人5000

元罚款。

c、发生特大及以上火灾事故，处罚40000元（含分包队伍）；处项目部安全第一

责任人、主管安全领导、分管领导施工队长各6000元罚款；处事故直接责任人20000

元罚款。

（6）交通事故（指车管事故）的处罚标准

a、发生超出年度控制指标的小交通责任事故，处罚10000元（含分包单位）。

b、发生超出年度控制指标的一般交通责任事故，处罚20000元（含分包单位）；处

项目部安全第一责任人、主管安全领导、分管领导各2000元罚款；处事故直接责任人

5000兀罚款。

c、发生较大或重人交通责任事故，处罚30000元（含分包单位）；处项目部安全第

一责任人、主管安全领导、分管领导各2000元罚款；处事故直接责任人5000元罚款。

d、发生特大及以上交通责任事故，处罚40000元（含分包单位）；处项目部安全第

一责任人、主管安全领导、分管领导各10000元罚款；处事故直接责任人20000元罚款。

（7）发生下列情况之一的单位处40000元罚款（含分包单位）：

a、在一年（12个月）间隔时间内，重复发生性质类似的一般或以上事故；

b、每年发生4起（含4起）一般及以上事故；

（8）对事故隐瞒不报、迟报或隐瞒事故真相、破坏事故现场等加倍处罚。

（9）对违章个人的处罚标准

a、每发现一起特别严重违章行为，视情节轻重处责任者1000元罚款；

b、每发现一起严重违章行为，视情节轻重处500元罚款；

c、每发现一起一