高唐县2021年公园改造提升工程招标文件

高唐县2021年公园改造提升工程

（审计标）

竞争性磋商文件

目录

第一部分招标公告............................................2

第二部分投标人须知.........................................6

第三部分项目说明..........................................20

第四部分开标、评标、定标..................................21

第五部分合同格式..........................................31

第六部分投标书格式........................................37

山东鲁投招标有限公司第1页

第一部分竞争性磋商公告

高唐县2021年公园改造提升工程竞争性磋商公告

一、1.采购人：高唐县公用事业建设服务中心

2.采购代理机构：山东鲁投招标有限公司

二、采购项目名称：高唐县2021年公园改造提升工程

三、采购项目编号：

交易中心系统内编号：

四、项目分包情况:

预算金额

（万元）

包号货物名称投标人资格要求

（最高限

价）

1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二

十二条规定的条件；

2、具有建筑工程施工总承包叁级（含）以上

资质或市政公用工程总承包叁级（含）以上

资质及有效的安全生产许可证，

—>施工标段140.104292

3、拟派项目经理具有贰级（含）以上注册建

造师资格，（市政公用工程专业或建筑专

业）具备有效的安全生产考核合格证（B

证），且目前未担任其他在施工程的项目经

理；

符合中华人民共和国政府采购法第二十二条

第一款相关规定；

具备工程监理综合资质或市政公用工程监理

二监理标2

丙级（含）以上资质，项目总监具有市政公

用工程专业注册监理工程师资格，且在本单

位注册；；

符合中华人民共和国政府采购法第二十二条

第一款相关规定；

2、具备工程造价咨询乙级及以上资质；拟派

三审计标2

项目负责人具有国家注册造价师资格（注册

在本单位，注册日期在有效期内）；

备注本项目不接受联合体报价，兼投不兼中。

中标（成交）供应商可按相关规定申请政府采购合同融资，具体规定、操作流程详见聊城

市政府采购网-合同融资专栏sdf.Ikjlczfcg.gov.cn。

五、获取磋商文件时间及方式

1、获取磋商文件时间：2021年08月27日9:00至2021年09月2日17：00。

山东鲁投招标有限公司第2页

2、本项目企业报名诚信库入库类型为：一标段：施工类；二标段：监理类；三标段：供

应商。

3、磋商文件获取方式：聊城市公共资源交易网站网上下载（磋商文件售价0元，磋商文

件格式为.Iczf）。

注：①供应商应在获取磋商文件时间内登录聊城市公共资源交易网站电子交易平台获取磋

商文件，逾期将无法获取。逾期未获取的视为放弃报名，如参与投标/报价，将被拒绝。

②网上获取的成功不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以评审小组

组织的最后资格后审为准。

③根据山东省政府采购的要求，各供应商在聊城市公共资源交易网站下载磋商文件之后务

必于项目开标前在“中国山东政府采购网站“（sdf.lkj〃sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）

完成注册。

六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。

七、递交响应文件时间、地点及方式

1、递交响应文件的截止时间为2021年09月8日9时00分（北京时间）；

2、地点：聊城市公共资源交易中心网上不见面开标大厅（网址：

sdf.lkj//120.224.28.53:8093/Bid0pening//bidopeninghallaction/hall/login）。

3、方式：（1）将电子投标文件在投标文件递交截止时间前上传到聊城市公共资源招投标

会员网上交易系统；

开标前登录网上不见面开标大厅，完成签到工作；

投标人开标前未在不见面开标大厅完成签到工作、逾期解密的投标文件，招标人将不予受

理。

响应文件递交方式：在递交文件截止时间前，将加密版的电子响应文件传送至聊城市公共

资源招投标会员网上交易系统（.Ictf格式），并将非加密版文件（.nlctf格式）及系

统内下载的电子签章后的PDF版响应文件以U盘或光盘的形式密封后递交至指定地点

八、开标时间及地点

1、时间：2021年09月8日9时00分（北京时间）

2.地点：聊城市公共资源交易中心网上不见面开标大厅（网址：

sdf.lkj//120.224.28.53:8093/BidOpening//bidopeningha11action/hal1/1ogin）

九、采购项目联系方式

联系人：

山东鲁投招标有限公司第3页

联系方式：

十、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见磋商文件

十一、采购项目需要落实的政府采购政策：详见磋商文件

十二、发布公告的媒介

本次采购公告在中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易网、高唐县人民政府网、高唐

县政府采购中心网同时发布。

十三、电子评审事宜：

1、投标企业首次在聊城市公共资源交易平台参与投标的，下载标书前须办理企业诚信入

库手续，办理程序详见（sdf.lkj〃sdf.Ikjlcsggzyjy.cn/lcweb/）《采购类业务诚信入

库及常见问题解答》。因未及时办理入库手续导致无法报名的，后果自负。各投标企业务

必安排好专人对各自诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库信息不合法、不真实、不

清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。电子标书的制作，

企业从其诚信库内的获取的该企业的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。另电子

投标文件在诚信库内获取的有关扫描件为获取那一时刻的扫描件，请各投标企业更新诚信

库后，务必重新获取，重新生成投标文件。

2、本项目实行电子明标评标，投标人需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易

中心网站悬浮框“CA办理须知”。因未及时办理CA证书而导致无法投标的，责任自

负。3、磋商文件一经在聊城市公共资源交易平台系统发布，视作已发放给所有供应商

（发布时间即为发出磋商文件的时间），各供应商应随时关注项目信息并及时登录聊城市

公共资源交易平台系统下载磋商文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自

负，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作响应文件需将答疑文件导入响应

文件制作工具。

4、电子响应文件制作工具及制作视频请到聊城市公共资源交易中心网站“下载中心-政府

采购-新点响应文件制作软件”下载。

5、投标人如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询江苏国泰新点软件有限公司或交易平

台维护室。联系电话：

十四、重要说明：

1、对于需要项目负责人的工程类（含监理）项目，在开标前可以在系统内随时更换项目

负责人，开标后则不能再更改。磋商文件中的项目负责人必须与系统内一致，否则作无效

标处理。

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备注：供应商必须登录聊城市公共资源交易平台系统获取并下载正式的采购文件。

2、本项目采取不见面开标方式开标，投标企业开标前登录聊城市公共资源交易中心不见

面开标大厅参与投标。具体详见《聊城不见面开标大厅-操作手册（投标人）》。如有疑

问，请咨询聊城市公共资源交易中心平台维护办公室，咨询服务热线。如投标企业因自身

原因未完成签到、解密工作的，责任自负。

十五、本项目质疑单位：山东鲁投招标有限公司

十六、本项目投诉受理单位：高唐县政府采购监督管理办公室

联系人：联系电话：

山东鲁投招标有限公司

2021年08月26日

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第二部分供应商须知

序号内容规定

1项目名称高唐县2021年公园改造提升工程项目（三标段：审计）

2项目地点高唐县

3采购人高唐县公用事业建设服务中心

本项目为高唐县2021年公园改造提升工程（三标段：审计）。详

4项目内容见项目说明及工程量清单。

标段一：施工

1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、具有建筑工程施工总承包叁级（含）以上资质或市政公用工程

总承包叁级（含）以上资质及有效的安全生产许可证，

3、拟派项目经理具有贰级（含）以上注册建造师资格，（市政公

用工程专业或建筑专业）具备有效的安全生产考核合格证（B

证），且目前未担任其他在施工程的项目经理；

标段二：监理

1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条相关规定；

2、具备工程监理综合资质或市政公用工程监理丙级（含）以上资

5供应商资质要求质，项目总监具有市政公用工程专业注册监理工程师资格，且在

本单位注册；

标段三：审计

1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条相关规定；

2、具备工程造价咨询乙级及以上资质；拟派项目负责人具有国家

注册造价师资格（注册在本单位，注册日期在有效期内）；

6投标限价三标段：投标限价：2万元

7采购方式竞争性磋商

8质量等级合格

9

跟踪审计、结算审计自合同签订之日起开始至所有项目完成。

服务期限

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采购人于合同1窗订生效且具备实施条件后5个工作日内支付合

同金额的10%,工程竣工验收合格，并出具有效审计报告后一个月内次性付清。不允许偏离

10

则按无效报价4心理。

报名与获取磋商

11文件时间及方式详见公告

12

资金来源财政性资金

电子响应文件：加密文件1份，为.Ictf文件，在会员系统中上

传。供应商须在提交响应文件截止时间前将电子响应文件加密上

传到聊城市公共资源招投标会员网上交易系统；开标前供应商需

在不见面开标大厅完成签到工作，开标时供应商需对电子响应

文件进行线上解密，因供应商开标前未在不见面大厅签到或因

13供应商自身原因导致其电子响应文件无法解密，其响应文件将被

拒绝。具体步骤详见《聊城不见面开标大厅-操作手册（投标

响应文件份数人）》。

注：成交供应商应在成交通知书发出后提交四份胶装的加盖公章

的系统内生成的PDF版纸质标书至代理公司（聊城市昌润南路8号6

楼）。

投标人提交疑问时间：2021年08月日17时00分前；

投标人对磋商文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购人解答或

者答疑时，应于2021年08月日17时00分前，选择直接联系代理

公司或者在平台系统内提问等形式提出疑问，其中系统发起的提

14问不得透漏投标人的名称和联系方式；直接联系代理公司的，

应以加盖投标人单位公章的书面文件提出，同时将电子版文件

以电子邮件的形式发送至lcltzb6666@163.com。

我代理机构根据项目的实际情况或投标人提出的问题，决定是否

对磋商文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在

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聊城市公共资源交易网上报名系统中发布，发布之日即视为已通

知所有获取磋商文件的投标人，各投标人应随时关注报名项目信

息并及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答

疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。补充文件作为磋商文

件的组成部分，对所有投标人具有最终约束力。另供应商务必把

最新的澄清文件导入到响应文件制作工具中，否则无法生成最新

疑问提交响应文件。

投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同磋商文件以

及答疑文件内的所有要求，投标人未按照磋商文件、解答或者答

疑要求报价的，后果自负。

响应文件提交时

15

间及地点详见公告

自成交结果公告之日起五个工作日内由成交供应商向采购代理机

构缴纳代理费。参照发改价格[2011]534号文服务类标准缴纳

账户信息如下：

16

代理服务费账号：

户名

开户银行：

资格后审

资格审查资料包括：

1、营业执照；

2、资质证书；

3、项目经理注册建造师证书；

17资格审查4、近半年任意1个月依法缴纳社会保障资金的证明（提供社会保

障主管部门出具的本单位专业人员社会保隙资金缴纳证明或社会

保障资金缴费清单）；

5、财务状况报告。是指提供2020年度的财务报告或财务报表或基

本户开户行出具的银行资信证明；

6、近半年任意1个月的依法缴纳税收的证明（是指税务部门出具

山东鲁投招标有限公司第8页

的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭

证”）；

7、法人证明书及法人身份证或法人授权委托书及被授权人的身份

证；

8、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的

书面声明，未被“信用中国”网站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）公示存在“不良记录或失信记

录”和未被中国政府采购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入“政府

采购严重违法失信行为记录名单”见附件《无重大违法记录声

明》《信用记录承诺》；

9、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。格式

见附件《履行合同的设备技术能力证明表》。

注：①、本项目采用资格后审。

②、若相关证件处于年审状态，可提供公证处出具的有效公证书

原件替代（载明该原件所有详细信息）。

③、电子标书制作，资格审查的卜6项应直接从诚信库中获取；7-

9项（含授权委托书），应按磋商文件规定格式填写并签字盖章

后，直接上传至电子标书系统中。电子标书中从诚信库内的获取

的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。未按规定提供按

无效处理。电子响应文件中人员证件信息需从聊城市公共资源交

易平台【诚信库】模块“项目经理、项目管理人员”等中获取。

响应文件中拟报的项目负责人（项目经理）姓名与聊城市公共资

源交易平台系统中填报的项目负责人（项目经理）姓名必须一

致，否则视为资格审查不合格。

④、评标委员会仅依据各供应商现场提供的资料确认其资格，不

接受任何其他形式的补充说明。

⑤、未按上述要求提供1-9项资质证明的视为无效投标

电子响应文件签1、电子响应文件签章要求：响应文件封面、开标一览表及电子招

18

章要求标文件规定的其它应签章处。未按要求进行签章的投标文件，作

山东鲁投招标有限公司第9页

无效标处理。

解密时间：供应商需提前60分钟登录不见面开标大厅，因供应商

自身原因导致在规定的解密时间（每个投标人限30分钟）内解密

失败的，其投标被拒绝且响应文件被退回。

其他要求：评标过程中产生的所有数值均保留2位小数，不四舍

五入。

废标企业的投标报价不计入评标基准价的计算。

在报价截止时间前半小时，各供应商即可插入CA锁，使各自的电

子响应文件处于待解密状态。报价时间到达且全部供应商电子响

开标形式及解密应文件处于可解密状态后，插入代理公司CA锁正式解密响应文

19时件，并通过电子系统依次公开唱价。

间供应商可在磋商仪式前任意时间制作并上传响应文件，若响应文

件已上传且距离开标时间不足30分钟，响应文件将无法更改，也

不可自行撤回。若响应文件己处于待解密状态，开标前放弃投标

的，请现场联系代理公司工作人员撤回响应文件。

报价截止时间后，电子招投标系统将不再接收电子响应文件，未

按时上传或递交响应文件的企业将作无效报价处理。供应商在报

价截止时间后到达、拒绝解密、报价时司后离开导致无法解密、

或因自身原因在规定时间内（每家企业限10分钟）解密失败的，

其响应文件将被拒绝且作无效报价处理、

电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法

正常评标时，应采取应急措施。

（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

电子招投标的应（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

20

急措施（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；

（5）电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；

（6）出现其他非投标人（供应商）原因导致开标活动无法正常

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进行的不可抗拒的客观原因造开评标系统无法正常使用；出现其

他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。

对于不能及时解决的，应由招标（采购）人、监管部门和采购中

心及时进行协商。可以采取以下办法处理：

1.项目暂停，系统或网络故障在三个小时内排除并通过可靠测试

的，恢复系统运行并重新启动在系统中实施暂停的项目开标；

2.系统或网络故障在三个小时内未能排除的，已在线解密的，继

续进行开标或视情况另行通知不见面开标时间；未解密的，另行

通知不见面开标时间。

采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。

1、除本采购文件中明确规定使用进口产品外，响应文件中不允许

含有产自境外的进口产品，否则其响应文件按无效处理。

进口产品是省级以上人民政府公布的政府集中采购目录以内或者

采购限额标准以上的产自关境外的产品，

2、政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，强制采

购《节能产品政府采购品目清单》内规定的强制节能产品，具体

见品目清单中标注的产品；优先采购列入《节能产品政府

采购品目清单》内的不加标注的节能产品和列入《环境标

志产品政府采购品目清单》内的环境标志产品。

政府采购政策优

212.1本次采购若涉及《节能产品政府采购品目清单》内强制采购的

惠说明

节能产品，无论项目说明中是否明确为强制节能产品，供应商都

必须投报强制节能产品并提供有效的认证证书，供应商必须填写

《节能产品报价说明表一》，格式见附件，填表要求按附件表下

附注，否则按无效响应文件处理。

如果在《节能产品政府采购品目清单》中无对应细化分类或该清

单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外选

择。

本次采购的产品如是列入《节能产品政府采购品目清单》中优先

采购的节能产品，需要享受价格扣除或加分的政策的，须填写

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《节能产品报价说明表二》，格式见附件，填写要求按附件中表

下附注。

要求提供的节能产品认证证书，是指由市场监管总局《关于发布

参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公

告》2019年第16号文件公布的机构出具的有效期内的节能认证证

书原件的扫描件。

2.2本次采购的产品如是列入《环境标志产品政府采购品目清单》

内的环境标志产品，需要享受价格扣除或加分的政策的，须填写

《环境标志产品报价说明表》，格式见附件，填写要求按附件

中表下附注。

要求提供的环境标志产品认证证书，是指由市场监管总局《关于

发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的

公告》2019年第16号文件公布的机构出具的有效期内的环境标

志产品认证证书原件的扫描件。

3、对农副产品的采购项目，政府优先采购贫困地区的农副产品，

供应商在响应文件中声明原产地，招标代理机构在评标时通过国

务院相关网站提供相关证据。

对注册地在832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员

达到公司员工（含服务外包用工）30%以上的物业公司在物业政府

采购时优先采购，物业公司出具贫困县物业公司声明，格式自

拟，并附贫困人员卡。

政府采购项目，支持监狱企业、中小企业发展，支持残疾人就

业。

供应商为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除

的，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建

设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件的扫描件加盖公

章，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位

产品报价说明表》（格式见响应文件附件，填写要求按附件中表

下附注）。

山东鲁投招标有限公司第12页

政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情

形的，享受中小企业扶持政策：

货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产

且使用该中小企业商号或者注册商标。

在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中

小企业。

在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为

中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从

业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，

也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展

管理办法》（财库（2020）46号）规定的中小企业扶持政策。以

联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，

组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包

企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政

策。

对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的

采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包采购人、采

购代理机构应当对符合《政府采购促进中小企业发展管理办

法》（财库（2020）46号）规定的小微企业报价给予6%（工程项

目为3%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的

政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法

计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加

其价格得分的3%作为其价格分。中小企业参加政府采购活动，

应当出具《中小企业声明函》，并且填写《监狱企业、小型和微

型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》（格式见响应文

件附件，填写要求按附件中表下附注），否则不得享受相关中小

企业扶持政策。

接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一

山东鲁投招标有限公司第13页

家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意

向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采

购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%

（工程项目为1%）的扣除，用扣除后的价格参加评审适用招标投

标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优

先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础

上增加其价格得分的1%作为其价格分。

价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。

4.3按照《财政部民政部中国残疾人轶合会关于促进残疾人就

业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定，在政

府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评

审中价格扣除的政府采购政策。如供应商为残疾人福利性单位，

应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见响应文件附件）

单位名称：高唐县政府采购管理办公室

22监督部门地址：

联系方式：

一、适用范围

L1本采购文件仅适用于以下采购项目：见供应商须知前附表。

L2本采购文件是根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施

条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定

编制。

1.3资金来源：见供应商须知前附表。

1.4交货期：见供应商须知前附表。

1.5质保期：见供应商须知前附表。

1.6付款方式：见供应商须知前附表。

二、定义

2.1竞争性磋商，是指通过公开发布采购公告的形式邀请所有符合条件的供应商就本次采

购事宜进行报价、磋商，确定成交供应商的采购方式。

2.2采购人，见供应商须知前附表。

2.3采购代理机构，见供应商须知前附表。

山东鲁投招标有限公司第14页

2.4供应商，是指响应采购要求且符合采购文件规定的资格条件和参加磋商的法人、其他

组织或者自然人。

2.5货物，是指供应商按采购文件规定，向采购人提供的符合采购要求的产品等。

2.6服务，是指根据本采购文件规定，供应商必须承担的义务。

2.7综合评分法，是指在完全满足采购文件实质性要求的前提下，按照采购文件中的各项

规定进行综合评审和打分，以综合得分最高的供应商为成交供应商候选人或成交供应商

的评审方法。

2.8电子评标：见供应商须知前附表

3、合格的供应商

供应商应符合采购文件规定的资格要求，见供应商须知前附表。

4、踏勘现场

4.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、

地点组织供应商踏勘项目现场，否则，各供应商自行踏勘现场。踏勘现场所发生的费用

由供应商承担。

4.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的

资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

4.3供应商经过采购人的允许，可为踏勘目的进入项目现场，对项目现场及其范围环境

进行考察，以获取有关编制响应文件和签署实施合同所需的各项资料，但供应商及其人

员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现

场而造成的人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承

担责任。

5、其他

5.1供应商应在聊城市公共资源交易网站电子交易平台获取磋商文件并在山东省政府采购

信息公开平台投标备案，承认并履行采购文件中的各项规定及要求。否则供应商将不能有

效地进入磋商程序。

5.2不论磋商过程和磋商结果如何，供应商的响应文件均不退还。

5.3不论成交与否，已购买采购文件的供应商应对采购文件负保密责任。

5.4除采购文件中另有规定外，采购文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。

且所有时刻均为北京时间。

5.5参与磋商活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对

由此造成的后果承担法律责任。

5.6供应商应自行承担其准备和参加磋商活动发生的所有费用。不论磋商结果如何，采购

人及采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

5.7联合体报价见“供应商须知前附表”。

三、采购文件说明

（一）采购文件组成：本采购文件由采购文件目录所列内容组成。

（二）采购文件澄清

投标人对采购文件提出的澄清要求，详见须知表。对在采购文件要求提交投标文件截止法

定时间前收到的采购文件的澄清要求，招标代理机构将视情况确定将不标明问题来源的书

面答复发给所有获取采购文件的投标人。

（三）采购文件修改

1、招标代理机构对采购文件必须修改的内容，须在采购文件要求提交投标文件截止时间

前，以书面形式通知己获取采购文件的所有投标人。补充文件作为采购文件的组成部分，

对所有投标人具有约束力；

2、为使投标人有足够的时间按采购文件的要求修改投标文件，招标代理机构可酌情推迟

开标会议时间，并将此变更书面通知各投标人。

四、投标文件编写

投标人应认真阅读采购文件中所有内容，并按照采购文件的要求提供投标文件，保证所提

供的全部资料的真实性、准确性，以使其报价对采购文件做出实质性响应。否则，其将被

视为无效。

（一）投标文件的组成

投标人应按照采购文件的要求编制投标文件，提交包括证明其有资格进行报价和有能力履

行合同的文件，内容如下：

1、开标一览表及投标函

开标一览表

投标函

2、资信标

法定代表人身份证明

授权委托书

4、项目经理简历表

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主要人员简历表

5、审计人员进场计划表

6、资格审查资料

投标人基本情况表

企业业绩

近年财务状况表

企业纳税证明

企业缴纳社会保障证明

7、企业获奖

8、企业各类证书

9、拟投入本工程的审计设施表

拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表

10、商务标

11、投标人需要加以说明的其他材料

（二）投标文件的语言要求及计量单位

1、投标人提交的投标文件及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用标准简体中文。

投标人可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文材料

为准；

2、除采购文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位须使用中华人民

共和国法定计量单位。

（三）投标文件的格式要求

1、电子投标文件：加密投标文件1份，为.lctf文件，在会员系统中上传。本次采用不见

面开标方式，投标人只需将电子投标文件传送到聊城市公共资源招投标会员网上交易系统

投标文件上传栏目，若投标企业中标，中标后该企业还需提交三份胶装的系统内生成的

PDF版纸质标书，并加盖公章

2、电子投标文件签章要求

电子投标文件签章要求：投标文件封面、报价函、报价一览表等采购文件要求签章处、电

子采购文件规定的其它应签章处以及投标人认为应签章处。

上述签章处均需使用CA印章进行签章，未按要求进行签章的投标文件，作无效标处理。

3、电子投标文件的制作：

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（1）投标文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照采购文件中明确的投标文件

目录和技术标格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。

（2）投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，

该投标文件视为无效投标文件。

（3）电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若

投标文件与采购文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。

（4）为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定部

位加盖投标人单位电子签章和法定代表人CA印章。

4、响应文件不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必须由供应商或其授权代表签字和

盖章；

5、响应文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由供应商负责；

6、电子邮件、电话、传真形式的响应文件概不接受。

五、审计报价

本次报价非一次性报价，报价应包括完成磋商文件所确定的审计工程的范围和审计业务所

需全部费用。应根据本工程的造价和审计工作量，参考国家规定的相应审计费用标准进行

综合报价。结合本单位及本工程实际情况，充分考虑市场情况，确定承担本工程审计工

作的审计费，报价中应包括直接成本（现场审计人员工资及差旅费、补助费等用于本工

程审计人员的其他专项开支、本工程审计期间与审计工作相关的设备、仪器租赁或使用

费用、常规试验检测费用等）、间接成本（公司管理人员工资、行政办公费、业务培训

费、新技术开发研制费用等）、税金、利润等完成本工程审计工作所需的全部费用。

六、报价有效期

（一）、从报价之日起，有效期为90日。投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的，

将被称为非响应报价，采购代理机构有权拒绝；

（二）、特殊情况下，在报价有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求投标人同

意延长报价有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的投

标人有权收回报价保证金；同意延长报价有效期的投标人应当相应延长其报价保证金的有

效期，但不得修改投标文件的实质性内容。

七、响应文件递交

（一）、响应文件递交：

1、将电子响应文件（加密版，后缀名格式为LCTF）传送到聊城市公共资源交易网会员系

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统投标文件上传栏目。如因采购文件的修改推迟磋商会议截止日期的，则按采购代理机构

另行通知规定的时间递交；

2、采购代理机构将拒绝接收递交响应文件截止时间后送达的响应文件。

（二）、响应文件处理

对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。

（三）、响应文件修改与撤回

1、供应商在采购文件要求提交响应文件的截止时间前，可以修改或者撤回己提交的响应

文件，并以书面形式通知采购代理机构；

2、响应文件在报价有效期内不得撤回。

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第三部分项目说明

一、审计范围：高唐县2021年公园改造提升工程项目施工阶段跟踪审计。

二、审计内容：

根据甲方通知，适时对施工现场进行查勘，审核工程建设过程中施工的执行情况，参

加核实有关签证（含变更及隐蔽验收），留取证据，确保计量准确和审核完整真实；参与

甲方、监理单位组织的对工程分阶段验收及竣工初验；审核工程施工过程中发生签证记录

的及时性、真实性、有效性、准确性，结算工程的计算方法和计量程序是否符合合同条款

的有关规定，变更费用的计算方法和计量程序是否与合同条款一致。

审核结算书编制依据是否符合合同条款的有关规定、计算是否准确，工程结算取费是否正

确，计算方法是否符合规定；审核结算书是否按照招标文件及合同的有关规定进行编制，

是否与确定的结算原则、细则一致；出具工程结算审核报告，并在各单项工程完工，甲方

将完整结算资料送审后，乙方按项目大小情况，在30天之内出具审核报告

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第四部分开标、评标、定标

一、开标

1、投标人的法定代表人或其授权代理人按照招标文件规定的时间和地点参加开标仪

式并签到。

投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：

（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；

（2）未按招标文件要求加密或密封的；

（3）应用网络电子开标的，招标人按规定的投标截止时间和规定的开标时间和开标

地点，通过电子招投标系统进行公开开标，投标人按照规定的时间自行解密，招标代理机

构辅助解密，解密成功后进入管理网络。由于投标人的自身原因〔包括但不限于以下情

况：忘带或错带CA锁、忘记CA锁密码、CA锁过期、上传投标文件后更新CA锁），在规定时

间内解密不成功的，均不导入电子光盘，将视为自动放弃。

2、主持人在规定的时间内，通过网上开评标系统，按下列程序进行开标：

（1）公布在磋商截止时间前递交响应文件的供应商名称；

（2）供应商在供应商须知表规定的时间内解密电子响应文件；

（3）采购代理机构对供应商已解密的电子响应文件进行二次解密；

（4）电声唱标，宣读供应商名称、初始报价等内容；

（5）供应商代表、记录人等有关人员自行打印磋商记录；

（6）磋商仪式结束。

3、电子招投标的应急措施

电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取

应急措施。

（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

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（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；

（5）采购代埋机构的CA锁失效等原因导致无法解密的；

（6）出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。

对于不能及时解决的，应由招标（采购）人、监管部门和采购中心及时进行协商。可

以采取以下办法处理：

（1）项目暂停，系统或网络故障在三个小时内排除并通过可靠测试的，恢复系统运

行并重新启动在系统中实施暂停的项目开标；

（2）系统或网络故障在三个小时内未能排除的，己在线解密的，继续进行开标或视

情况另行通知不见面开标时间；未解密的，另行通知不见面开标时间。

采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。

4、开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

二、评审程序

1、评审：磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评

审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。响应文件有下列情况之一的，为未能对采购

文件做出实质性响应，将作无效处理：

（1）响应文件未经供应商单位盖章和法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或

盖章的（非逐页小签）；

（2）工期、付款方式、质量标准、报价有效期有不满足采购文件要求的；

（3）供应商未按采购文件提供资格审查材料的；

（4）未按规定报价，响应文件中未按采购文件或工程量清单要求报出价格，工程量

清单中出现严重的缺项漏项，磋商小组无法比较和评审的；

（5）响应文件附有采购人不能接受的条件；

（6）评审过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他合格供应商的报价，有

可能影响工程质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说

明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为

无效处理；

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（7）初始报价或最后报价超过采购预算及控制价的；

（8）经磋商后不符合采购文件中规定的其他实质性要求；

（9响应文件制作机器码、响应文件创建标识码一致、造价软件加密锁号一致或，将

视同串通投标作无效标处理，并将有关问题上报至行政监管部门处理；

（10）电子清标中，技术标雷同性分析，存在高度雷同的技术标评分项且企业无法合

理解释，或高度雷同项达到一定数量的，由评审委员会作无效标处理。（具体数量由评审

委员会协商确定）；

（11）工程类项目电子清标中，综合单价清单差额率对比，差额率在10%以内的，异

常达到较高比例的，由评审委员会作无效标处理。（具体比例由评审委员会结合总项数、

异常程度等协商确定）；

（12）工程类项目电子清标中，综合单价清单差额率对比，差额率为0的，异常达

到一定比例或数量的，由评审委员会作无效标处理。（具体比例、数量由评审委员会结合

总项数、异常程度等协商确定）；

（13）不符合采购文件中规定的其他实质性要求。

未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件

的供应商。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供

应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等

作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围

或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄

清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字

的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

2、磋商：磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加

磋商的供应商平等的磋商机会。

在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技

术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内

容，须经采购人代表确认。

对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面

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形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法

定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

3、最后报价：采购文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，

磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的

供应商不得少于3家。采购文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商

由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数

的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交

最后报价。（特殊情况下，磋商小组可以根据评审情况现场增加或减少报价次数。）在原

采购范围、内容及技术要求不变的情况下后一轮报价不允许高于自己前一轮报价，否则作

无效处理。

二轮报价操作流程见文件后附的“供应商二轮报价操作流程”。请各投标企业安排专

人按时参与报价！超出时间未报价的企业，后果自负。

4、本项目采用综合评分法：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小

组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。采购文件中没

有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效的响应文件

进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。供应商的综合得分等于全体磋商小

组打分的算术平均值。

磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编

写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价得分由高到低的顺序推荐。最后报价得分也相同

的，由评标委员会按照监理大纲得分由高到低的顺序确定。不允许分包，严禁转包。

5、供应商最终有效报价的认定：

所有供应商禁止低于成本价、恶意竞争，如发现明显低于成本价的经磋商小组认定作

无效处理。

6、评分细则：

项目评分标准

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满足招标文件要求且投标报价最低的投标人的投标报价为评标基准

价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计

投标报价算：

（25分）投标报价得分二（评标基准报价/投标报价）X价格权值（30%）X100

注：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评

标基准价和投标总报价。小数点后保留2位有效数字。

投标人应递交完整的工作方案和工作计划，说明工程造价咨询工作

的程序和实施组织方法：

1、跟踪审计工作的指导思想和跟踪审计目标，得0〜6分；

2、针对范围内的工作方案，得0〜6分；

3、造价控制及方法，得0〜6分；

跟踪审计

4、进度拨款控制任务及方法，得0〜6分；

工作方案

技术文件5、合同管理的任务及方法，得0〜6分；

（60分）

（64分）6、组织