DB21T 2436-2015 沙化土地封沙育林育草技术规程　　

ICS65.020.40DB21DB21/T2436—2015沙化土地封沙育林育草技术规程TechnicalRegulationsforEnclosureofDesertificationLandforVegetationRecovery辽宁省质量技术监督局发布IDB21/T2436-2015 12规范性引用文件 13术语与定义 14沙化土地分类分级 35封育适用条件 36封育类型确定 37封育方式确定 48封育年限 49封育规划 410封育设计 511封育作业 612封育检查和成效调查 713解封及续封 814技术档案管理 8附录A（规范性附录）封沙育林育草小班作业设计表 9附录B（规范性附录）封沙育林育草小班检查验收汇总表 DB21/T2436—2015起草规则依据GB/T1.1—2009。本标准的附录A、附录B为规范性附录。本标准由辽宁省林业厅提出并归口。本标准起草单位：辽宁省防沙治沙中心。本标准主要起草人：金志刚、赵实、尤英豪、史凯航、李智尧、柴兵、孙姝娟、范国儒、卜军、丛健、赵亮、秦静、陈清霖、刘晓峰、徐桂哲。本标准由辽宁省防沙治沙中心负责解释。1DB21/T2436-2015本标准规定了沙化土地和具有明显沙化趋势的土地封沙育林育草的对象、类型、方式与年限，以及封沙育林育草规划设计、封育作业、封育检查、封育成效调查和档案管理等方面的技术要求。本标准适用于辽宁省沙化土地和具有明显沙化趋势的土地的封沙育林育草。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T15163—2004封山（沙）育林技术规程GB/T21141—2007防沙治沙技术规范GB/T24255—2009沙化土地监测技术规程GB/T18337.1—2001生态公益林建设导则NY/T1237-2006草原围栏建设技术规程LY5141—1999营造林工程建设项目文件组成及深度要求（试行）3术语与定义下列术语和定义适用于本标准。3.1沙化desertification在各种气候条件下，由于多种原因形成地表呈现以沙(砾)物质为主要特征的土地退化过程。3.2沙化土地desertificationland具有明显沙化特征的退化土地。3.3具有明显沙化趋势的土地landwithobviousdesertificationtrend由于土地不合理利用或水资源匮乏等因素导致的植被严重退化，生产力下降，地表偶见流沙点或风蚀斑，但尚无沙堆分布的土地。3.4封沙育林育草desertificationcontrolbyenclosure2DB21/T2436—2015对具备植物繁衍、生长发育条件的沙化土地和具有明显沙化趋势的土地，通过采取封禁保护、人工促进等手段，来恢复植被或提高植被盖度和森林草原质量的一项防沙治沙技术措施。3.5全封overallenclosure封育期内，除必要的育林育草措施外，禁止人、畜进入封育区。3.6半封half-enclosure封育期内，除生长季和果实采摘期外，禁止人、畜进入封育区。3.7封育类型theaimedforesttypeofclosure通过封育措施，封育区预期能形成的森林草原植被类型，按照培育目的和目的树种比例分为乔木型、乔灌型、灌木型、灌草型四个封育类型。3.8流动沙地shiftingsandyland植被盖度<10%，风沙活动强烈，地表沙物质流动性强的沙地。3.9半固定沙地semi-fixedsandyland10%≤植被盖度≤30%，地面常有薄层结皮，风沙活动比较强烈,局部沙物质流动的沙地。3.10固定沙地fixedsandyland植被盖度>30%，地面具有明显结皮，风沙活动较弱，地表沙物质基本不流动的沙地。3.11露沙地exposuresandyland土壤表层主要为土质，有斑点状流沙出露（<5%）或疹状灌丛沙堆分布，能就地起沙的土地。3.12非生物治沙工程地abioticsandcontrolland单独以非生物措施（包括机械沙障、化学固沙等措施）治理形成的固定或半固定的沙地。3.13植被盖度vegetationcoverage地表一定面积上所有植被（含乔木、灌木、草本）垂直投影面积占总面积之比，用百分法表示，最大为100%。3DB21/T2436-20153.14郁闭度canopydensity乔木树冠垂直投影面积与总面积之比。4沙化土地分类分级4.1沙化土地利用分类按照沙化土地利用状况，将沙化土地划分为耕地、林地、草地、居民工矿交通用地、水域、未利用地6个地类。4.2沙化土地类型沙化土地划分为流动沙地、半固定沙地、固定沙地、露沙地、沙化耕地和非生物治沙工程地6个类4.3沙化土地程度分级沙化土地程度划分为轻度、中度、重度、极重度4个等级。4.3.1轻度沙化土地植被盖度>50%，基本无风沙流活动的沙化土地。4.3.2中度沙化土地30%<植被盖度≤50%，风沙流活动不明显的沙化土地。4.3.3重度沙化土地10%<植被盖度≤30%，风沙流活动明显或流沙纹理明显可见的沙化土地。4.3.4极重度沙化土地植被盖度≤10%的沙化土地。5封育适用条件适用于全省范围内具备植物自然繁育材料、自然生长发育条件的沙化和具有明显沙化趋势的林地、草地、未利用地的植被恢复与沙害防治。6封育类型确定根据土地类型和土地利用分类，以及母树、幼苗幼树、萌蘖根株、灌丛、草本植物等条件，沙化土地和具有明显沙化趋势的土地封育宜培育成以下封育类型（见表14DB21/T2436—2015表1封育类型土地利用分类封育类型土地类型林地草地未利用地有林地无林地、疏林地、灌木林地沙化土地流动沙地灌草型灌草型灌草型半固定沙地灌型乔灌型、灌木型灌草型乔灌型、灌木型、灌草型固定沙地乔木型乔木型、乔灌型灌草型乔灌型、灌木型、灌草型露沙地乔木型乔灌型、灌木型灌草型乔灌型、灌木型、灌草型非生物治沙工程地乔灌型、灌木型灌草型乔灌型、灌木型、灌草型具有明显沙化趋势的土地乔木型乔木型、乔灌型灌草型乔灌型、灌木型、灌草型7封育方式确定7.1全封在流动沙地、半固定沙地、固定沙地（中度沙化土地）、露沙地和非生物治沙工程地（重度沙化土地、中度沙化土地）的封育区，实行全封。7.2半封在固定沙地（轻度沙化土地）、非生物治沙工程地（轻度沙化土地）、具有明显沙化趋势的土地的封育区，可实行半封。8封育年限沙化土地和具有明显沙化趋势的土地封育年限（见表2其中生态公益林的封育年限执行GB/T18337.1—2001中11.1的规定。表2封育年限封育类型封育年限（年）乔木型8乔灌型8灌木型5灌草型59封育规划9.1在土地利用规划、林业草原发展规划、防沙治沙规划及森林草原经营方案的基础上，结合沙化监测数据及实地调查资料，进行封育规划。5DB21/T2436-20159.2规划内容主要包括封育范围、封育条件、封育目的、封育类型、封育年限、封育方式、封育措施、管护责任以及预期成效分析等。9.3封沙育林育草规划实施分级规划，规划报上一级林业（畜牧）主管部门批准后实施。封沙育林育草规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，任何单位和个人不得改变封沙育林育草规划。10封育设计10.1基本情况调查全面了解封育区范围内的自然环境、社会经济条件和植被状况，具体包括：a)设计依据：土地利用规划、林业草原发展规划、森林草原经营方案、沙化监测报告以及封沙育林育草年度计划安排情况；b)自然环境条件：包括封育区的气候、地形、地貌、土壤等；c)社会经济条件：包括当地人口分布、交通条件、农业生产状况、人均收入水平、农村生产生活用材、能源和饲料供需条件及今后当地发展前景等；d)植被状况：包括当地曾分布的自然植被类型，现有天然更新和萌蘖能力强的树（草）种分布情况，以及森林（草原）火灾和病、虫、鼠害等。10.2封育区调查10.2.1小班区划利用森林草原资源规划设计调查成果和沙化监测数据，将权属、土地利用、立地类型、经营类型、目的树种的同一性作为划分主要依据，以1:10000比例尺地形图为底图对封沙育林育草区进行小班现场调绘，小班最小面积一般不小于3hm2,视情况作补充调查。10.2.2小班调查按照不同坡位或沿对角线采用随机设置样圆（方）实测的方法调查。调查样圆（方）面积以10m2为宜。小班面积在5hm2以下设置样圆（方）数量不少于6个，5hm2～10hm2不少于9个，10hm2～20hm2不少于12个，大于20hm2不少于15个。小班调查内容包括地形、土壤、植被盖度、幼树、幼苗、草本种类等，详见（附录A）所示内容。10.2.3统计计算调查小班的母树、幼树、幼苗、灌丛、草本植物等数量，按式（1）计算。X——小班平均每公顷株数；xi——样圆（方）内母树、幼树、幼苗、灌丛数和草本植物数；n——样圆（方）数。10.3作业设计作业设计以封育区为单位，应符合相关技术标准，设计文件要满足LY5141—1999的要求，主要包括：封育区范围、概况、类型、方式、年限、组织、作业措施、投资预算、效益、附表（附录A）及附图等。6DB21/T2436—201511封育作业11.1封禁11.1.1封育区警示牌在封育区周界明显处设立固定的警示牌，以醒目文字标明项目名称、面积、四至范围、方式、期限、注意事项、责任人等内容。封育面积100hm2以上至少应设立1块警示牌。11.1.2封育方法分围栏封育和人工巡护封育两种。11.1.2.1围栏封育11.1.2.1.1围栏类型根据材料性质，围栏可分为刺丝（铁丝）围栏和生物围栏两类。11.1.2.1.2围栏规格刺丝（铁丝）围栏：由水泥桩和刺钢线两部分组成。水泥桩高1.9m，地下埋深400mm～500mm，水泥桩埋设间距不得超过4m。地上部分横向均匀布设5～8道，斜拉交叉2道，横线和斜线交叉结点处，要用14号刺钢线绑紧、固定。围栏每100m或拐角处，要埋设一根加强柱。刺钢线为12号×100mm(直径2.6mm)，抗张强度大于500kg/m。水泥柱横截面规格为120mm×120mm，内设4根φ8冷拔钢筋，混凝土标号为200＃。生物围栏:栽植适生灌木或灌木状小乔木2～3行，形成紧密结构的生物篱。11.1.2.1.3草原围栏草原围栏按《NY/T1237-2006草原围栏建设技术规程》执行。11.1.2.2人工巡护封育根据封育范围大小和人、畜危害程度，设专职或兼职管护人员，每个管护员管护面积根据当地社会、经济和自然条件确定，一般为100hm2～300hm2。11.1.3封育区出入口设置在邻近道路、村庄等适当位置设置出入口，以便人、车出入。11.1.4封育区管护设兼职或专职人员进行管护、维修。11.2人工辅助育林育草11.2.1在风沙活动强烈的流动沙地、半固定沙地采取沙障固沙等措施促进封育。11.2.2对封育区内有萌蘖能力的乔、灌木的幼树及母树，可根据需要进行平茬或断根复壮，以增强萌蘖能力。11.2.3对封育区内自然繁育能力不足、幼苗和幼树分布不均匀的间隙地块，草原植被盖度在20%以下，可按封育类型成效要求进行补植或补播。11.3灾害防护7DB21/T2436-2015在封育区内，实施病虫害防治和森林（草原）防火措施，避免生态环境污染、破坏生物多样性，做好相应的预测和预防工作。12封育检查和成效调查12.1封育检查12.1.1县级自查封育期内，由县（市、区）林业（畜牧）主管部门对所有封育区进行检查（附录B），检查各项封育措施是否完备以及初步的封育成效，总结经验，针对问题提出改进措施。12.1.2市级复查在封育期内，市级林业（畜牧）主管部门应对不低于20%的封育区进行复查工作。12.1.3省级核查在封育期内，省级林业（畜牧）主管部门应对不低于5%的封育区进行核实检查。12.1.4封育检查合格条件a）满足了规定的封育条件；b）具备了合理齐全的封育规划和作业设计；c）设置了明晰的固定标志；d）落实了职责明确的管护机构和人员；e）制定了技术合理的封育制度和封育措施；f）按照封育规划和作业设计实施的封育措施；g）建立封沙育林育草技术档案。12.2成效调查12.2.1调查时间成效调查在封育期满后进行。12.2.2合格指标封育小班应同时满足以下条件：a）封沙育林育草合格指标（见表3）。8DB21/T2436—2015表3封沙育林育草合格指标类型区郁闭度灌木盖度%植被盖度%林草分布1234流动沙地≥70分布较均匀半固定沙地≥0.20≥45≥70分布较均匀固定沙地无林地、疏林地、灌木林地、未利用地≥0.20≥50≥75分布均匀草地≥70分布均匀有林地（郁闭度<0.50）≥0.30≥75分布均匀有林地（郁闭度≥0.50）≥0.50≥80分布均匀露沙地无林地、疏林地、灌木林地、未利用地≥0.20≥50≥75分布均匀草地≥70分布均匀有林地（郁闭度<0.50）≥0.30≥75分布均匀有林地（郁闭度≥0.50）≥0.50≥80分布均匀非生物治沙工程地≥0.20≥50≥75分布均匀具有明显沙化趋势的土地无林地、疏林地、灌木林地、未利用地≥0.20≥50≥75分布均匀草地≥70分布均匀有林地（郁闭度<0.50）≥0.30≥75分布均匀有林地（郁闭度≥0.50）≥0.50≥80分布均匀注：1）灌草型封育应满足3、4指标要求。2）灌木型封育应满足2、3、4指标要求。3）乔灌型封育应满足1、3、4或2、3、4指标要求。4）乔木型封育应满足1、3、4指标要求。b）封育设施完好，管护人员尽职，未出现人、畜破坏的现象。13解封及续封13.1当封育期满，且植被恢复到设计目标,即可解封。13.2已达到封育年限，但没有达到封育目标的，应该继续封育；虽已达到封育年限，并实现封育目标，但根据需要可以继续封育。14技术档案管理封沙育林育草中涉及的文档均需归档，内容包括调查规划设计文件、各类审批文件以及成效调查和检查验收成果等。以经营单位的封育区为单元建立档案资料，并分别用纸质和储存介质保存，由专人负9DB21/T2436-2015（规范性附录）封沙育林育草小班作业设计表表A.1封沙育林育草小班现状调查汇总表县（市、区封育单位村或林班号小班号图幅号小班面积/hm权属地类沙化土地类型沙化程度地形土壤现有母树现有幼树、幼苗灌木、草本植被盖度/%郁闭度保护树种等级病虫鼠兔害状况备注海拔/m坡向坡度土壤类型土壤质地覆沙厚度树种N/hm株N/hm平均年龄生长状况树种N/hm株N/hm平均年龄生长状况灌木种类草本种类N/hm株丛N/hm123456789填表人：