扩大内需战略规划纲要

扩大内需战略规划纲要演讲人：日期：目录纲要背景与意义总体要求与目标设定全面促进消费提升策略深化供给侧结构性改革加快城乡区域协调发展完善政策保障体系纲要背景与意义01当前，国际经济环境复杂多变，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，给我国经济发展带来一定挑战。国际经济形势我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，但内需潜力尚未充分释放，消费升级、产业升级等方面仍有较大空间。国内经济形势国内外经济形势分析扩大内需是促进经济持续健康发展的重要途径，有利于优化经济结构、提高经济效益、增强经济韧性。面对国内外经济形势变化，必须采取有力措施扩大内需，以应对外部风险挑战，保持经济平稳运行。扩大内需重要性及紧迫性紧迫性重要性政策制定背景为应对国内外经济形势变化，促进经济持续健康发展，国家层面开始酝酿制定扩大内需战略规划。政策制定过程经过深入调研、广泛征求意见、反复论证修改，最终形成了扩大内需战略规划纲要，为未来一段时期扩大内需提供了行动指南。政策制定背景及过程总体要求与目标设定02以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转。指导思想坚持党的全面领导，发挥制度优势；坚持人民至上，增进民生福祉；坚持新发展理念，推动高质量发展；坚持深化改革开放，增强发展动力与活力；坚持系统观念，更好统筹发展和安全。基本原则指导思想和基本原则发展目标通过实施扩大内需战略，促进形成强大国内市场，畅通国内大循环，促进国内国际双循环，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。指标体系包括但不限于消费能力、消费环境、消费预期、投资规模、投资结构、投资效益等关键指标，以及与之相关的经济发展、社会进步、生态环境等方面的综合性指标。发展目标及指标体系拓展投资空间加大制造业投资支持力度，推进重点领域补短板投资，加强基础设施建设，促进区域协调发展。优化供给结构深化供给侧结构性改革，提升供给体系对国内需求的适配性，促进产业转型升级。深化改革开放深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，推动更高水平对外开放。全面促进消费深入实施消费升级行动计划，加快培育新型消费，优化消费环境，推动城乡消费提质扩容。培育新动能推动创新驱动发展，加强科技创新和产业创新，加快培育新产业、新业态、新商业模式。推进城乡融合加快推进以人为核心的新型城镇化，促进农业转移人口市民化，优化城镇化布局形态，提升城市治理水平。010203040506重点任务和举措部署全面促进消费提升策略0303优化消费政策环境落实减税降费、金融支持等政策，降低消费成本，提高消费能力。01建立健全消费市场监管机制加强对消费市场的监管，打击假冒伪劣、价格欺诈等违法行为，保障消费者权益。02完善消费基础设施加强商贸流通、宽带网络等基础设施建设，提升消费便利度和舒适度。优化消费环境，完善市场体系推广节能环保产品，鼓励绿色出行、绿色居住，扩大绿色消费市场。促进绿色消费发展服务消费培育新型消费推动教育、医疗、文化、体育等服务消费提质扩容，满足居民多层次、个性化需求。支持线上线下融合消费，发展智能消费、定制消费等新型消费模式。030201拓展消费领域，培育新增长点加强产品质量监管，推动企业提高产品质量和安全性。提高产品质量加强服务标准化建设，提高服务质量和效率。提升服务水平支持自主品牌发展，提升品牌影响力和竞争力。推动品牌建设提升消费品质，满足多样化需求深化供给侧结构性改革04

推动产业转型升级，优化供给结构大力发展先进制造业重点支持高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，推动传统产业向智能化、绿色化、高端化方向转型升级。促进服务业优质发展加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提升生活性服务业品质和效益。优化农业供给结构深入推进农业现代化，调整优化农业产业结构，提高农产品质量和食品安全水平。强化科技创新引领加大科技创新投入，支持关键核心技术研发，加快建设国家创新体系。推进产学研深度融合鼓励企业、高校和科研院所加强合作，促进科技成果转化和产业化。培育壮大新动能大力发展数字经济、智能经济等新业态新模式，推动形成新的增长点。加强创新驱动发展，提高供给质量推进要素市场化配置改革完善土地、劳动力、资本等要素市场体系，促进要素自由流动和优化配置。扩大高水平开放深化国际贸易合作，推动共建“一带一路”高质量发展，加强与世界各国的经贸往来。深化“放管服”改革简化审批流程，降低市场准入门槛，优化营商环境。深化改革开放，激发市场活力加快城乡区域协调发展05深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利和义务。加快农业转移人口市民化完善对外通道、区域间连接通道和城际交通骨干网络，推动城市群内部空间结构优化和一体化建设，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间格局。优化城镇化布局形态树立“全周期管理”意识，推动城市规划、建设、管理全过程有机衔接、协同发力、共治共管、共建共享，打造宜居、韧性、智慧城市。提升城市治理水平推进新型城镇化建设，促进城乡融合深入实施区域重大战略01聚焦实现战略目标和提升引领带动能力，推动区域重大战略取得新的突破性进展，促进区域间融合互动、融通补充。促进区域协调发展02深入实施区域协调发展战略，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系，支持革命老区、民族地区加快经济社会发展。推进以人为核心的新型城镇化03深化户籍制度改革，促进农业转移人口市民化，优化城镇化布局形态，提升城市治理水平。优化区域发展布局，缩小地区差距加强信息基础设施建设推动5G网络规模化部署和融合应用，建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施。加强交通基础设施建设完善综合运输大通道，加强铁路、公路等跨区域骨干通道建设，提升国家高速公路网络质量，推进港口群一体化建设。加强能源基础设施建设完善能源产供储销体系，优化煤炭产能布局，建设智慧能源系统，优化电力生产和输送通道布局。加强水利基础设施建设加快构建国家水网主骨架和大动脉，推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造。加强基础设施建设，提升支撑能力完善政策保障体系06各级财政要加大对扩大内需相关领域的投入力度，支持基础设施建设、产业升级、科技创新等方面。增加财政资金投入通过政府和社会资本合作（PPP）模式、产业投资基金等方式，引导社会资本参与扩大内需项目建设。引导社会资本参与鼓励金融机构创新金融产品和服务，为扩大内需提供多元化、个性化的金融支持。创新金融服务加大财政金融支持力度合理确定新增建设用地规模、结构和时序，优先保障扩大内需项目用地需求。优化土地供应结构支持高等院校、职业院校加强相关专业建设，培养高素质技术技能人才；加大人才引进力度，吸引海内外优秀人才参与扩大内需建设。加强人才培养和引进深化户籍制度改革，推动农业转移人口市民化，促进劳动力在城乡、区域间有序流动。促进劳动力有序流动完善土地、人才等要素保障强化考核评估建立扩大内需考核