十三五医改规划

十三五医改规划演讲人：日期：目录医改背景与意义医疗服务体系改革医疗保障制度改革药品供应保障制度改革公共卫生与健康促进医改支撑与保障措施医改背景与意义01

医药卫生体制改革历程初步建立阶段新中国成立初期至改革开放前，初步建立以公费医疗、劳保医疗、农村合作医疗为主体的医疗卫生体系。市场化改革阶段改革开放后至新医改前，经历恢复与改革、市场化改革等阶段，取得一定成效，但也存在“看病难、看病贵”等问题。新医改阶段2009年起，新一轮医药卫生体制改革启动，旨在建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。123十三五医改规划是深化医药卫生体制改革的重要阶段，对于推进健康中国建设、全面建成小康社会具有重要意义。深化医药卫生体制改革通过十三五医改规划的实施，进一步解决群众看病难、看病贵问题，提高人民群众健康水平。解决看病难、看病贵问题十三五医改规划将推动医疗卫生事业发展，加强医疗卫生服务体系建设，提高医疗卫生服务能力和水平。推动医疗卫生事业发展十三五医改规划重要性总体目标01建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，提高人民群众健康水平。具体目标02包括完善公共卫生服务体系、加强基层医疗卫生服务体系建设、推进公立医院改革、鼓励社会办医、促进基本公共卫生服务均等化等。预期成果03通过十三五医改规划的实施，预期将实现医疗卫生资源配置更加合理，医疗服务体系更加完善，医疗服务能力和水平得到提升，群众看病就医问题得到进一步缓解。医改目标与预期成果医疗服务体系改革02统筹规划医疗资源根据区域卫生规划和医疗机构设置规划，合理布局医疗机构，明确不同层级医疗机构的功能定位，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。加强医疗资源整合鼓励医疗机构通过兼并、重组等方式进行优化整合，提高医疗资源利用效率。同时，推动医疗联合体建设，促进优质医疗资源下沉。推进区域医疗中心建设在医疗资源相对薄弱的地区，建设一批高水平的区域医疗中心，提升区域医疗服务能力。优化医疗资源配置03推广家庭医生签约服务推动家庭医生签约服务制度在基层的落实，为居民提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务。01加强基层医疗卫生机构建设加大对基层医疗卫生机构的投入力度，改善基础设施条件，提高设备配备水平。02加强基层医疗卫生人才队伍建设通过定向培养、在职培训、招聘引进等方式，提高基层医疗卫生人员的专业水平和服务能力。提升基层服务能力制定分级诊疗工作方案，明确各级医疗机构的职责和分工，完善双向转诊程序。明确分级诊疗流程推动医疗联合体内部形成资源共享、分工协作的管理机制，提高医疗服务体系的整体效率。加强医疗联合体建设利用互联网等信息技术手段，开展远程会诊、远程教学查房、远程病理诊断等远程医疗服务，促进优质医疗资源下沉。推广远程医疗服务推进分级诊疗制度建设建立健全医学人才培养体系，加强医学院校教育、毕业后教育和继续医学教育。完善人才培养机制制定优惠政策，吸引更多优秀人才投身医疗卫生事业。同时，完善人才评价机制，激励医疗卫生人员不断提升自身能力。加强人才引进和激励定期开展医疗卫生人员培训，提高其专业技能和服务水平。同时，鼓励医疗卫生人员参加学术交流活动，拓宽视野、增长见识。加强医疗卫生人员培训加强医疗卫生人才队伍建设医疗保障制度改革03扩大基本医疗保障覆盖面，提高参保率，确保应保尽保。提升基本医疗保障水平，逐步增加政府投入，减轻个人负担。优化基本医疗保障管理服务，简化报销流程，提高服务效率。完善基本医疗保障制度鼓励商业保险公司开发与基本医保相衔接的商业健康保险产品。引导居民自愿参保，扩大商业健康保险覆盖面。加强商业健康保险监管，规范市场秩序，保护消费者权益。发展商业健康保险对贫困人口实行倾斜性支付政策，减轻其医疗费用负担。加强重特大疾病医疗保障与社会救助、慈善救助等制度的衔接。建立重特大疾病保障制度，完善医疗救助体系。健全重特大疾病保障机制

推进医保支付方式改革推行按病种付费、按人头付费、按床日付费等复合型支付方式。加强医保基金预算管理，提高基金使用效率。建立医保经办机构与医疗机构之间的谈判协商机制，合理确定支付标准。药品供应保障制度改革04严格药品生产准入加强药品生产质量管理，严格落实药品生产质量管理规范（GMP），确保药品生产安全、有效、质量可控。推动药品流通企业转型升级鼓励药品流通企业通过兼并重组、上市融资等方式做大做强，提高行业组织化程度和现代化水平。优化药品产业结构提高药品生产集中度和流通效率，鼓励药品生产企业兼并重组，培育大型企业集团，提高产业集中度。完善药品生产流通政策加强药品质量抽检和监测加大对药品生产、流通、使用环节的抽检力度，扩大抽检覆盖面和频次，及时发现和处置药品质量问题。严厉打击制售假劣药品行为加强跨部门、跨区域的联合执法，加大对制售假劣药品行为的打击力度，保障人民群众用药安全。完善药品质量标准体系建立科学、完善的药品质量标准体系，加强药品标准物质的研究和管理，提高药品标准的科学性和合理性。加强药品质量监管推进药品价格形成机制改革减少药品流通环节，降低药品虚高价格，减轻群众用药负担。改革药品价格形成机制取消药品加成，推进按病种付费、总额预付等复合型支付方式改革，建立科学合理的药品价格形成机制。加强药品价格监管建立药品价格信息监测和发布制度，加强药品价格监督检查和反垄断执法，维护药品市场价格秩序。全面实现药品购销“两票制”健全短缺药品供应保障机制支持企业扩大短缺药品生产能力，提高药品生产供应保障能力。同时，加强医疗机构短缺药品供应保障能力建设，确保临床用药需求得到满足。加强短缺药品供应保障能力建设加强短缺药品监测预警和信息报告制度建设，及时掌握短缺药品信息并采取措施保障供应。建立短缺药品监测预警机制建立中央和地方两级短缺药品储备制度，增加储备品种和数量，确保临床用药需求。完善短缺药品储备制度公共卫生与健康促进05加强公共卫生服务体系建设01建立健全公共卫生服务体系，加强基层医疗卫生机构建设，提高服务能力和水平。02加强公共卫生人才队伍建设，培养和引进高素质公共卫生人才，提高队伍整体素质。完善公共卫生服务网络，加强区域公共卫生服务资源整合和共享，提高服务效率和质量。0303推广健康生活方式，提高居民健康素养和自我保健能力。01加强疾病预防控制机构建设，提高疾病预防控制能力和水平。02加强传染病、慢性病等重大疾病的预防控制工作，降低疾病发病率和死亡率。提高疾病预防控制能力加强健康促进与教育体系建设，提高健康教育的普及率和有效性。开展健康科普宣传，提高居民健康知识和健康技能水平。倡导健康生活方式，推广健康饮食、适量运动、戒烟限酒等健康习惯。推进健康促进与教育加强老年人、妇女、儿童等重点人群的健康服务，提高服务质量和水平。建立健全重点人群健康档案，加强健康管理和跟踪服务。针对重点人群开展健康教育和健康促进活动，提高健康素养和自我保健能力。加强重点人群健康服务医改支撑与保障措施06建立高效有力的医改领导机制明确各级政府责任，加强统筹协调，形成推进医改的强大合力。强化部门协同和政策配套卫生计生、财政、人力资源社会保障、发展改革等相关部门要密切协作，制定具体可行的配套政策，共同推进医改各项任务落实。加强基层医疗卫生机构建设提升基层服务能力，完善分级诊疗制度，构建合理有序的就医秩序。加强组织领导与协调配合健全医疗卫生法律法规加快制定和完善基本医疗卫生法、中医药法等法律法规，为深化医改提供法制保障。完善相关政策措施制定和完善公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障、医学教育、科技创新等方面的政策措施，加强政策之间的衔接和协调。推进医疗卫生标准化建设加强医疗卫生服务标准、技术标准、管理标准等制定和实施，提高医疗卫生服务质量和效率。010203完善法律法规和政策体系010203大力推进健康医疗大数据应用加强健康医疗数据资源共享共用，推动健康医疗大数据在临床医疗、公共卫生、科学研究等领域的应用。加快远程医疗服务体系建设利用信息技术优化医疗服务流程，推动远程医疗服务向基层延伸，提高优质医疗资源可及性。加强医疗卫生信息化标准体系和安全体系建设制定和完善医疗卫生信息化标准规范，加强网络安全防护和数据保护，保障医疗卫生信息系统安全稳定运行。加强医疗卫生信息化建设拓展医疗卫生国际合作领