新媒体背景下政府对“网红产品”监管问题的研究

新媒体背景下政府对“网红产品”监管问题的研究 新媒体背景下政府对“网红产品”监管问题的研究绪论研究背景和意义研究背景最近几年，新媒体迅速发展，人们对于这一媒介形式的依赖性也逐渐加强，尤其是在新媒体的新型交易模式下，人们的交易与消费打破了传统的桎梏，体验到了前所未有的便捷与高效率。在这种新型的交易模式下，网红产品逐渐走进消费者的视野。网红产品在本质上也只是一种普通的产品类型，但特殊之处就在于背后有着所谓的网络红人加持，促使产品更具诱惑性，消费者在购买时非常容易失去理智。网红产品的优劣之分会更加明显一些，显然易见，一些网红产品性价比优势非常明显，但也不乏一些网红为了经济效益而选择牺牲消费者的利益，让粉丝成为网红非法获利的对象。在这几年的时间内，大量网红的出现带动了网红产品的发展，但与此同时也曝光出一个又一个的带货翻车问题，足以说明当前网络带货领域的乱象。在这样混乱的市场环境下，人们不仅会对网红产品产生怀疑，网红产业的发展也受到了不小的阻碍，如何维护消费者的合法权益更是政府需要着重解决的问题。研究意义①理论意义。网红产品目前来说已经不是什么新鲜事物，未来甚至还有更大的发展空间，所以对网红产品的发展进行监督与管理是政府未来工作中既定的内容，对此作出研究具有一定的理论意义。在未来，互联网会更加普及，网购也会更加深入人心，那么在这种情况下网红产品的发展必然不会戛然而止，所以对这一类产品的市场监管做出研究，对于政府的未来监管工作来说具有一定的指导价值[1]。②现实意义。在我国经济高速发展的当下，新媒体行业迅速发展已经成为一大社会现象，网红产品也正是在这样的背景下诞生。网红产品的发展不仅关系到整个网购市场的未来走向，同时也关系到千千万万消费者的切身利益，所以从保护消费者合法权益的角度出发，也要对网红产品进行必要的监管[2]。文献综述国内研究李明利（2016年）在研究过程中表示，当前国内针对网购这一内容开展的研究并不多，大部分情况下还都是以网购平台以及政府为研究对象做出的分析[3]。李雅萍（2019年）在研究中发现，对网红产品进行监管的主体无非有两个，第一是网购平台，第二就是政府。双方要有一定的监管意识，这样才能够为网红产品的发展以及整个网购市场的进步起到引导作用[4]。李博（2015年）对网红产品的监管做出了分析，并建立了对应的管理模型。该学者表示，对网红产品的监管需要从四个维度出发，分别是信任度、平台信息化程度、产品本身很的质量以及社会学。同时该学者表示，未来我国的网购市场还有着很大的进步空间，且让平台与商家之间达成协议是网红产品监管的一种重要方式[5]。总结来说，当前我国无论是政府还是平台都意识到了网红产品监管的重要性，但与之相关的研究并不多，可行的策略也十分有限，政府、平台以及社会尚未形成合力监管的意识[6]。国外研究学者Rasmussen&Leslie（2018年）首先对网红这一概念做出了解释，表示这是一类社会群体，活跃在网络上，在发布相关信息之后博得了一些关注，并逐渐与关注者之间达成亲密关系。基于这样的人气优势之后，才能够更好地完成产品销售等工作[7]。学者Sandra（2018年）等人也对相关内容做出了研究，认为明星效应或者是网红效应是当前刺激消费者消费行为的一个重要因素，所以在这种消费模式下，明星或者是网红就默认成了交易过程中的推销者[8]。学者ChristopherT（2008年）在研究之后表示，企业、民间第三方组织以及政府是对网红产品进行监管的主力军[9]。学者Philip（2009年）通过研究之后表示，传统的市场监管方式在网红产品上已经无法发挥效果，所以在当前新媒体的环境下，针对网红产品的监管必须要形成新的管理模式，只有这样才能够保证网购市场的顺利发展[10]。总结来说，在网购这一形式逐渐兴起的背景下，网红产品已经成为一种常态化的产品类型，所以对网红产品的发展进行监管尤为必要。笔者在对本课题进行研究时，采用问卷调查的方式，调查之后发现，当前超九成的消费者在购买网红产品时都是以线上渠道为主，只有6.02%的消费者表示是在线下实体店购买。所以说，对网络平台进行监管也是网红产品监管的一个重要方面[11]。新媒体背景下“网红产品”的发展现状“新媒体”的概念界定新媒体指是在广播、电视、报纸和杂志等传统媒体之后出现和发展起来的媒体形态，是主要利用数字网络技术，移动技术，并通过互联网，无线通信网，有线网络等渠道，通过电脑、手机、数字电视机等终端，来为媒体受众提供各类信息和娱乐的新的传播形态和媒体形态。新媒体能够向公众以及用户同时提供多样化和个性化的信息，信息的传播者和接受者能通过新媒体进行地位平等的沟通互动，而这些通过新媒体进行互动的公众之间也可以同时进行个性化的信息传播和交流[12]。“网红产品”的概念界定依据网红经济的相关背景及研究，我们可以对网红产品的概念从广义和狭义两个方面界定：从狭义上，它是因网络红人使用或者推销而爆红的产品；从广义上来说，网红产品指的是商家或者媒体通过互联网宣传包装，凭借在线上社交、媒体平台的流行而风靡线上或线下的可以满足消费者个性化需求的产品[13]。“网红产品”并不是局限于一种物品，还可能是人、事件或者商品，这些产品更能让粉丝群体体验到更多的趣味性、新鲜性，从而产生更多情感共鸣。本文的研究主要从广义上进行理解，从更广泛的范围对网红产品进行分析。“网红产品”的特征①流行性。在现代化的时代背景下，网红产品的数量与日俱增，人们对于此类产品的接受度也越来越高。这一类产品最大的特点就是流行性，会顺应时代的发展趋势，所以也能够在短时间内吸引消费者的关注。甚至在网红效应下，一些寻常的产品也搭上了网红产品的滤镜。②短暂性。因为是迎合市场所产生的一些产品，所以一旦流行趋势消失，那么这些产品也就自然会退出历史舞台，之后又会有源源不断新的产品进入市场，往复循环。所以说很多网红产品大概率都是一种网络爆款，在市场中的竞争优势并不会持续很长时间。③高颜值。网红产品受到追捧的一个很重要的原因就是其外在的颜值往往能够瞬间吸引消费者，但此类产品在实用性与功能上往往与一般类型的产品无异[14]。“网红产品”的发展现状线上“网红产品”成为消费热点通过对调查问卷的数据进行整理之后发现，过半的用户都表示自己曾经有过购买网红产品的经历，说明大部分消费者对于网红产品以及网购模式的发展持有肯定态度，这也是网红产品们能够逐渐成为一个新的消费热点的主要原因。图1：是否有购买过“网红产品”比例图年轻人更偏向购买通过问卷调查之后发现，大部分对网红产品有购买倾向的消费者都是以年轻群体为主。具体来看，购买过网红产品的消费者年龄大概率在16到36岁之间，这一部分消费者的占比超过了八成。还有就是在这一部分消费者当中，过半都是在明星或者是网红引导下才选择购买。由此可以看出，明星效应或者是网红效应的确可以在网购的过程中起到催化剂的作用。图2：调查对象年龄比例图图3：通过哪种方式了解并购买“网红产品”比例图存在信息不对称，质量令人担忧所谓的信息不对称表示的就是信息使用的双方主体获取的信息数量与内容不同，而其中必然会有一方处于弱势地位。尤其是在交易的过程中，一旦出现信息不对称的问题，那么就必然会有一方面临着风险、损失等。在网红产品销售的过程中，消费者大概率处于弱势地位，商家甚至是平台会为了自身利益而对产品进行虚假宣传，这就是一种欺骗消费者的行为。据相关数据显示，很多时候都是在明星或者是网红引导下购买的网红产品，但实际上消费者对于产品本身的实用性与功能了解并不多。图4：购买“网红产品”时是否能比较充分地了解该产品比例图针对自己购买的网红产品是否满意这一问题，表示肯定答案的被调查者占比只有22.89％，大部分消费者给出的评价都是“一般”甚至是“不满意”。目前，网红产品出售得越来越多，但众多网络产品并未达到厂商的生产标准，也仅仅是模仿其他品牌而打造出来的产品，这对于消费者来说无疑会降低购买欲，因此，消费要具备可以识别品牌质量和正品的能力，在他们的认知中，网红产品一直都是销售最高、质量最好的产品，但这样的想法完全错误，网红所推出的产品并不是最好的，也不是最适合自己的。产品一旦从自己手中出售，一些商家对之后的售后概不负责，往往都会忽视消费者的反馈，更严重者会选择关闭店铺，直接卷款走人，再以另一个身份开展新的店铺，长此以往就会形成一个死循环，让消费者的权益无法得到维护。图5：对购买过的“网红产品”的质量是否满意比例图存在跟风消费现象随着多媒体逐渐涌现在人们的网络购物中，人们使用的网络平台越来越丰富和多样化，早已不会单单依赖电视或广播等平台进行宣传，一般都是通过淘宝或者其他直播平台，这也让用户可以随时随地都可以进行网购，从调查数据中得知，一半以上的用户都仅仅带着尝试的心态购物，只有极少数的用户是跟风购买网红产品，基本上都不是根据自身的需求来进行购买的，往往使用率也相对较低，对此也进行了问卷调查，从结果中可以看出，大约二成的用户会大频频地购买网红产品，超过一半的消费者也只是偶尔购买，但也有极少数消费者表示从不购买，也从不使用。图6：是出于何种原因购买“网红产品”比例图政府对“网红产品”监管的现状2019年年底，消费者协会对《“双11”消费维权舆情分析报告》进行了公布，其中，和维权问题相关的信息数量已经超过了七百九十万，六十五万以上为投诉信息，平均每天收到的投诉信息在四万条以上[15]。该信息涉及以下内容，如虚假宣传、产品质量等等。由此可见，线上购物依旧存在诸多风险，只有顺利解决上述问题，才能够提升用户的体验感，获得大家的认可，否则很有可能引发顾客的负面情绪。值得一提的是，购买网红产品的人数位居第一，投诉数量更是占据着较大的比例，因此，政府必须意识到这一问题的危害性。从相关调查结果中可知，在所有购买网红产品的人员中，使用线下购买渠道的人数还不到一成。因此，本文从线上模式的角度出发，针对该产品监管开展了分析工作。加快社会信用体系的建设对社会信用体系而言，其具备监督性的特点，不仅可以对网红产品形成制约，也能够降低出现虚假宣传等现象的概率。国务院于2019年对《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》进行了发布，从内容中可知：随着第十九届三中全会的顺利召开，我国对该体系也提出了更高的要求。相关部门必须在掌握国家政策的基础上，推动改革工作的进程，实现协同治理的目的，同时严格落实信用监管工作，树立正确的监管意识，弥补监管支付中的不足和缺陷，并制定完善的新型监管机制，贯彻到监管工作的所有环节之中，包括事后、事前等等。以此对监管效率进行改善，实现规范化的目的，打造良性的市场环境，为行业发展奠定坚实的基础。以网红产品为例，在监管期间，政府应该积极履行自身职责，制定健全的法律体系。一旦该体系顺利落实，除了可以帮助市场摆脱当下困境，也能够有效规避布标的风险。因此，必须适当加快该体系的建设进度，为产品监管工作提供便利。对第三方平台的监管现状由于网红经济正处于上升阶段，线上消费平台的交易量也大幅度增长，成了大家生活中的一部分，平台数量也有所增加。以第三方网购平台为例，其受众群体不断扩展，成了当下的主流趋势，其中，拼多多、淘宝等都具备较强的代表性。此类平台的运营状况不仅和顾客利益存在密切关联，也能够对经营者利益造成至直接性的影响。因此，政府应该针对此类平台积极开展监管工作，确保效果达到预期。我国也对此出台了诸多政策，包括《网络交易管理办法》、《消费者权益保护法》等等，制定了合理的监管标准，和以往相比，对平台的制约程度也有所提升。除此之外，也将此类平台监管纳入到了部门核心工作之中。“网红产品”相关法律法规运行状况我国政府赋予以广电总局、工信部、市场监督管理总局为代表的相应职权，允许他们在网购市场中履行职责范围内的监督权。与此同时，各级地方政府也参考中央政府的职能分配方式来监督管理网红产品。此外，监管网红产品还是各地消费者权益保护机构、行业协会等组织的职责义务，普遍基于行业自律措施来杜绝网购市场上猖獗的网红产品销售乱象。依靠各级政府的持续探索与归纳，我国成功创建一套基于行政监管的网购市场监管法规体系，有力改善了整个网购市场的经营秩序。目前看来，能用于监督管理网购市场上的网红产品的国内法律并不止一部，此外，我国政府从2019年开始陆续实施一系列专项整治行动，比方说“网剑行动”等等。不过这些专项整治行动与法律法规起到的效果有限，主要原因是未得到有效落实，而且没有发挥出引导网红产品走向正规的作用。纵观国内网购市场，依然时常出现售卖假冒“网红产品”、网红带货“翻车”之类的现象，每年都有大量消费者向消协投诉问题“网红产品”，被打假的类似产品更是数不胜数，消费者的正当权益仍面临严重威胁。新媒体背景下政府对“网红产品”监管存在的问题法律体系尚未健全由于“网红产品”诞生时间不长，因此我国还缺乏专门针对网红产品的政策法规，难以有效规范其营销手段，不过许多相关法规政策能起到约束网红产品的销售平台以及打击假冒伪劣网红产品的作用。比方说：我国现行《网络交易管理办法》着重强调，网购平台及入驻商户必须向消费者出示真实、具体的产品信息，不允许故意模糊或伪造信息，也不允许进行虚假宣传；与此同时，网购平台对入驻商家的行为负有监督管理职责。不过在直播带货行业与网红产品兴起的当下，一些社交平台一味追求它们创造的可观效益与用户流量，故意忽视平台内部推手们的营销行为。正因如此，销售假冒伪劣网红产品的现象频繁发生。之前发生的一起网红带货“翻车”事件就引起广大网友的热议，著名网红李佳琦直播带货一款不粘锅产品，然而在现场向观众演示操作的过程中就出现了粘锅现象，李佳琦对此声称是个人操作方式不当才造成的粘锅。作为直播带货界名副其实的“一哥”，李佳琦的网络影响力不可谓不大，然而在“翻车”事件出现之后，始终未有工商部门检查这款不粘锅的质量。“网红产品”来源于新媒体、自媒体的推波助澜，在未来很长一段时间还会创造可观的经济效益，然而我国政府尚未正确理解网红产品，如此自然难以进行有效监管。依笔者之见，我国政府必须尽快建立健全法律体系，从而有效监督制约不当行为。监管边界不清从现状来审视，《电商法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等法律规范都能作为监管“网红产品”相关的不正当广告、安全质量、消费者权益等方面的法律依据，但是“网红产品翻车”事件依然频繁出现，之所以如此，归根结底无疑是执法力度不足、监督管理界限模糊等原因导致而成。虽然涉及“网红产品”的法律规范极为丰富，但是在需要实际解决问题的时候，相关主管部门又开始推卸责任，没有哪个部门愿意发挥主导作用，最后造成“网红产品”问题悬而未决，消费者的正当权益持续受到侵害。比方说：之前曾有一款儿童轻便车被誉为“遛娃神器”，然而工商部门抽样检测所得结果却十分出乎意料，这款产品被证明确实隐藏着安全问题，并且制造商不能出示任何正规的产品检测合格证明书，很显然这正是所谓的“三无产品”。实际上“溜娃神器”爆红网络之前就已经在市面上销售了很久，其间没有一个部门主动对其进行检查。而商家一味追求经济利益，只顾着宣传炒作“溜娃神器”，根本不清楚或者明知安全隐患而视若无物。总而言之，出于维护我国消费者的正当权益、杜绝伪劣假冒“网红产品”的目的，我国政府必须怀着有法可依、执法必严的信念，积极履行监督管理职责。社会信用体系不完善“网红产品”往往在网络购物平台上销售，消费者无法在线下实际体验产品，唯一的信息获取渠道就是商家发布的产品广告视频及图文，也就是说商家的宣传用语决定了消费者眼前的产品形象，这样自然容易出现信息不对称问题。虽然很多人热衷于“网红产品”，但是很少有人在购买“网红产品”时不心存疑虑。笔者在调查中得知，不太信任网红产品的消费者多达72.1%，许多人一谈到“网红产品”，脱口而出的便是质量怎样、实不实用、是不是正品之类的问题。实质上，“网红产品”并非伪劣假冒产品的代名词，部分良心博主确实会将个人认可的产品推荐给粉丝们，不过也不排除部分不良商家销售假冒伪劣产品的可能。而网红产品乱象的出现，归根结底是政府部门没有履行引导、规范职责，再加上我国现有的社会信用体系尚不完善。有鉴于此，我国政府部门理应履行引导网购平台与网红产品规范化发展、持续优化社会信用体系的职责，从根本上杜绝“劣币驱逐良币”的现象。对第三方平台监管力度不大2019年底，我国工信部专门开展一场手机软件专项整治行动，行动任务是整治那些对用户正当权益存在威胁的手机软件，此次专项行动成功关停、惩处以快手为代表的一大批手机APP，这些手机APP被证实存在未经允许采集和利用用户信息的行为。本次专项整治行动短时间内取得相当显著的工作成果，不过好景不长，以往遭到整治的一系列乱象靠着“打擦边球”再次出现，甚至发生了手机APP官方肆意窃取、出售用户信息以谋求私利的行为。而商家所属的网购平台只顾追求经济效益，故意不处理商家的违规营销行为。政府主管部门为了完成任务或者冲业绩而暂时性开展专项整治活动，活动结束后就恢复不管不顾的状态，直到发生严重问题才匆匆予以应对。这种行为显然是治标不治本的，无法有效处理根本问题。如果想妥善保障消费者的购物隐私权，政府主管部门就得切实履行对网购平台及商家的监管责任。消费者的合法权益没有得到保障任何“网红产品”的推出都是通过推手、商家或者平台的共同包装下，许多商家暗中给网红提供费用，让他们照着商家设计的方案开展虚假宣传，从而靠着网红的带货行为大肆违背广告规定，对消费者的正当权益构成重大侵害。比方说：近年来有一款颇受追捧的网红马迷纯露就发生“翻车”事件。某些知名网红在收到商家的佣金之后，故意夸大宣传这款网红产品，赋予其许多根本不存在的功效，诸如这款产品能疏通毛孔、处理闭口等。然后在打假博主的深挖之下，该款网红马迷纯露被证明马鞭草酮含量不足0.03％，意味着它根本起不到疏通毛孔、处理闭口等效果。网红与商家的虚假宣传行为，已经对广大消费者的公平交易权、知情权等正当权益构成侵害。其实网络购物领域不妨类似现象，网红主播与不良商家只顾自己的利益而不顾消费者权益，故意为各种假冒伪劣产品背书，最终只有真正购买产品的消费者受害。完善我国政府对“网红产品”监管的对策加快健全法律体系目前，我国对此也制定了相应的法律法规，比方说《广告法》《电子商务法》等等，以上的法律法规都完全适用于对网红产品的监管，但其中也存在诸多缺陷和问题，网红产品的监督制度相对模糊，存在一定的滞后性。但网红产品的性质与其他产品并不同，也正是如此，政府应使用发展的目光去看待网红产品，制定合理的法律条文来规范网络产品的发展，对此，要想实现网络产品监督的有效性，那就要对法律制度进一步优化和整改，也要不断地创新和改革，以达到理想的监督效果，有助于实现国内的网红产品的法律效应。建立协同共治机制，划分监管边界针对网红产品当前在市场监管上存在的问题，政府部门理应积极出面进行管理，但实际上还存在着很多的问题，例如权责不明、效率低下、条理不清等，不仅无法达到预想中的管理效果，还会在一定程度上增加不必要的人力资源成本消耗。所以想要达到良好的管理效果，第一步要做的就是建立完善的协同管理制度。在对网红产品的质量进行监督与管理的过程中，需要以政府为主导，形成政府、社会以及市场三方合力管理的形态，这样才能够营造出完善的网红市场，也只有这样才能够对网红产品实施有效的监管措施。在其中社会监督是非常重要的一部分，能够在无形中起到指导市场发展的作用。媒体的监督、宣传、报道等，更是一种有效且低成本的管理方式，应当在日后提高媒体监管的力度与意识。需要注意的是，第三方监管力量应当与政府以及企业之间独立开来，只有这样才能够在不受任何因素影响的情况下向社会与消费者提供真实有效的市场发展信息，消费者也才可以依据这些信息购买到更加有效且具有实用功能的网红产品。加快完善社会信用体系，建立信息披露机制若实际信息和搜集信息存在偏差，则政府必须将自身引导职能展现出来，针对市场开展调控工作。国内著名学者杨曙光认为，想要对网红行为形成制约，实现规范化的目的，政府就必须严格落实监管工作，采取差异化的监管模式。首先，制定健全的产品审查机制，并将信用评标体系贯彻到商家群体之中。其次，通过黑名单的形式将违规人员关进“小黑屋”，以此达到威慑的目的。从市场监管的角度来看，在笔者看来，政府应该根据该产品特点，执行健全的体系系统，包括评价体系、社会信用体系等等。若商家出现失信行为，便需要在市场中进行公布，避免让消费者再次上当受骗。而顾客则能够借助政府官网的功能对商家信息进行查询，增加对产品、商家信息的了解程度。只有做到以上几点，才可以避免网红产品带来的负面效应，杜绝质量不达标等问题。加大力度对网购平台的管理，保障消费者的合法权益根据当下现状，大家使用网购模式的频率不断提高，推动了这一市场的发展进程，网购平台也呈现出多样化的特点。一些平台为得到消费者的关注，刻意降低入驻门槛，并制定诸多优惠政策。与此同时，部分商家为减少资金的损耗程度，也会将此类平台放在首位。在此背景下，出现网购纠纷等问题的概率也大幅度上升。随着时间的流逝，不仅会影响平台的整体质量，也会对市场发展形成阻碍，更有甚者，还会导致严重的侵害问题。尽管我国出台诸多制约政策，如《网络交易管理办法》、《消费者权益保护法》等等，但效果并不理想，违法问题也是普遍存在。举个例子，一些平台为了从中获得效益，会适当放松直播监管力度，导致平台秩序混乱。由此可见，政府在平台监管方面还是存在问题，监管质量也无法达到要求。想要缓解上述局面，就必须将监管工作落实到实处，采取合理的权益保障措施。加大宣传教育，增强消费者维权意识首先，从相关调查结果中可知，有过网红产品购买记录人员在总人数的一半以上，其中，事后没有追究商家责任的人数在两成左右，也没有选择任何的维权措施。综上所述，大部分消费者都没有形成正确的维权观念，为网红产品的认知也还停留在表面。在购买此类产品时，一旦出现侵害现象，便可以将《消费者权益保护法》作为依据，选择合理的维权手段，将自身的损失程度降到最低。举个例子，客户应该遵循平等化等原则，便和商家进行沟通，协商处理问题的办法。若协商没有起到任何的效果，商家的态度也十分恶劣，便应该寻求消协的帮助，让其参与到该事件之中，抑或是通过法律途径进行维权。在生活期间，消费者也应该形成自主意识，不要被虚假宣传所欺骗，避免出现跟风行为。在消费时，也需要对商家信誉等予以高度重视。所以，目前来看，购物平台产品质量依旧参差不齐，客户的辨识能力也处于落后阶段。政府应该严格落实宣教工作，增加消费者对维权程序的了解程度。其次，此类产品具备较强的新颖性，对社会和时代发展存在相应的积