安全生产管理制度汇编（一般化工企业）

某化工有限公司

安全生产规章制度汇编

编制：综合办公室

审核：安全员

批准：总经理

2022年1月15日发布2022年1月15日实施

批准页

本管理制度是结合公司现状，依据国家相关法律法规和标准规范编

制而来，是本公司全体员工开展一切生产经营活动必须遵守的基本准

则，请严格遵照执行。

本制度经总经理批准后生效。

编制修订：综合办公室

制度评审：

综合办公室负责人：____________________

生产负责人:_________________________

公司安全员：__________________________

员工代表：____________________________

批准：

总经理/日期:

更改记录

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目录

安全生产责任制......................................................1

总则............................................................1

安全生产领导小组安全生产职责....................................1

总经理安全生产职责..............................................2

综合办公室（负责人）安全生产职责................................2

生产负责人安全生产职责..........................................3

安全管理人员安全生产职责........................................3

生产班组（班组长）安全生产职责..................................4

生产操作人员安全生产职责........................................4

财务人员（兼职）安全职责........................................5

治安保卫人员安全生产职责........................................5

安全培训教育制度...................................................6

安全检维修管理制度.................................................12

安全作业管理制度...................................................13

动火作业管理制度...................................................15

高处作业管理制度..................................................24

进入受限空间作业安全管理规定......................................31

动土作业管理制度..................................................40

吊装作业管理制度..................................................47

厂区断路作业管理制度..............................................53

盲板抽堵作业管理制度..............................................57

临时用电作业管理制度..............................................62

危险化学品安全管理制度............................................68

生产设施安全管理制度..............................................70

安全生产费用管理制度..............................................73

劳动防护用品管理制度..............................................75

事故管理制度......................................................80

安全生产会议管理制度..............................................86

安全生产责任考核制度..............................................87

安全管理考核细则..................................................89

防火、防爆管理制度................................................95

防尘、防毒管理制度................................................98

消防管理制度......................................................100

禁火、禁烟管理制度................................................111

特种作业人员管理制度..............................................112

应急救援管理制度..................................................116

法律、法规、标准及其它要求管理制度...............................120

关键装置及重点部位安全管理制度...................................123

生产设施安全拆除和报废管理制度...................................126

监视和测量设备管理制度............................................128

危险化学品运输、装卸安全管理制度.................................131

承包商管理制度....................................................135

供应商管理制度....................................................139

变更管理制度......................................................141

安全用电管理制度..................................................143

建（构）筑物安全管理制度..........................................146

公用工程管理制度..................................................148

安全设施管理制度..................................................150

厂内机动车辆安全管理制度.........................................152

安全标准化自评管理制度............................................154

管理部门、基层班组安全活动管理制度...............................156

安全管理制度、操作规程的修订制度.................................158

重大危险源管理制度................................................159

重大危险源定期评估制度............................................161

领导干部现场带班管理制度.........................................164

文件、档案管理制度................................................166

电气安全管理制度..................................................168

建设项目安全设施“三同时”管理制度...............................171

安全风险分级管控管理制度..........................................173

事故隐患排查治理管理制度.........................................188

安全生产“反三违”管理制度.......................................198

安全生产责任制

总则

1）安全生产是关系到国家和人民群众生命财产安全的大事，落实安全生产责任制是做好安全

生产工作的关键。为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业安

全生产主体责任，强化各级人员安全生产的责任，确保安全生产，特制定本责任制。

2）总经理是本公司安全生产的第一责任人。其他公司领导、职能部门，要按照“谁主管谁负

责，一岗双责”的原则，在各自的工作职责范围内，对实现安全生产负责。

3）安全生产，人人有责。公司的每名员工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责，实

现全员安全生产责任制。做到有岗必有责，上岗必尽责。本制度适用于公司各部门和全

体员工。

安全生产领导小组安全生产职责

1）及时传达贯彻上级安全监管部门下达的各种文件通知精神，按要求布置公司的安全生产工

作。

2）宣传安全生产、劳动保护、治安消防法律法规，不断提高全体员工的劳动保护和安全防范

意识,支持和监督各级安全生产网的工作.

3）督促各级组织对员工进行安全生产教育培训，使员工熟悉有关安全生产规章制度和安全操

作规程，掌握本岗位的操作技能，按规定持证上岗。

4）督促各级组织建立、健全安全生产岗位责任制，落实部门（岗位）负责人负责制和问责制,

定期对生产责任制进行适宜性评审。

5）督促和指导各级组织的安全生产工作，加强生产中违章管理，积极开展查违章活动,对检查

口发现的安全生产隐患及时进行整改。

6）依照公司安全生产操作规程，劳动保护和治安消防等规章制度，对违章、违纪事件的相关

人员进行处理、处罚。

7）督促各级组织做好员工的劳动保障工作，不断改善作业环境。

8）督促各级组织开展风险分级管控和隐患排查治理，定期对风险管控情况和隐患排查情况进

行检查。

9）会同和协助各级组织对违反安全生产法律、法规侵犯员工合法权益的行为进行纠正，对违

查指挥强令冒险作业的情况予以制止和追责。

10）至少每季度召开一次安全领导小组会议，协调解决公司级安全问题。

总经理安全生产职责

1）建立、健全本单位安全生产责任制；

2）组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实；

3）确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人；

4）依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职

能并配备安全技术人员；

5）定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接

受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督；

6）保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程

同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定；

7）组织建立安全生产风险管控机制，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;

8）组织开展安全生产教育培训工作；

9）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作；

10）组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康；

11）组织制定并实施事故应急救援预案；

12）及时、如实报告事故，组织事故抢救；

13）法律、法规、规章规定的其他职责。

综合办公室（负责人）安全生产职责

1）主任是本部门的安全负责人，对本部门安全工作全面负责。坚持“安全第一，预防为主，

综合治理”方针和“谁主管谁负贡”的原则，认真贯彻执行国家的安全生产法律法规，对

部门的安全工作全面负责。

2）协助公司领导贯彻上级有关安全指示，及时转发上级领导和有关部门的安全文件、资料，

认真做好公司安全会议记录，对安全管理方面的有关材料及时组织汇审并打印下发。

3）组织、检查、落实公司干部值班管理制度，确保安全。

4）对贯彻国家和当地政府的安全生产方针、政策起监督作用，并积极提出建议和意见。

5）协助搞好安全生产方针、政策、法规、制度等的宣传教育，提高职工的安全意识。

6）参加公司组织的安全综合检查工作。

7）组织开展本部门的风险分级管控工作，定期对本部门及各岗位的风险管控效果进行检查；

2

组织本部门隐患排查，对本部门各岗位的隐患排查工作进行检查。

8）配合安全员做好公司各类安全手续的对外办理工作。

9）做好公司级安全档案资料的收集管理工作。

10）做好食堂、门卫、宿舍的日常管理工作。

生产负责人安全生产职责

1）生产负责人是本部门的安全负责人，对本部门安全工作全面负责。坚持“安全第一，预防

为主，综合治理”方针和“谁主管谁负责”的原则，认真贯彻执行国家的安全生产法律法

规，严格执行安全操作规程，杜绝“三违”，对本部门安全工作全面负责。

2）对新工人（包括实习、代培人员）进行部门级安全教育，并保证教育时间，组织定期安全考

核，对未经安全教育和安全考核不合格者不予分配工作，参加每月的安全活动，及时解决

存在问题；

3）组织制定、修订本部门的安全生产管理制度、安全技术操作规程、安全技术措施，并负责

贯彻落实；

4）组织本部门安全、防火检查，落实隐患整改，保证设备、管线、安全装置、消防设施、消

防器材处于良好状态；

5）计划、布置、检查、汇报、总结工作的同时，把安全防火工作列为重要内容之一；

6）发生事故时，立即组织抢救，保护好现场并立即报告有关部门，负责查明事故原因和采取

防范措施；

7）对安全生产有贡献者及事故责任者提出奖惩意见；

8）经常布置、检查本部门安全员工作，支持并充分发挥他们的作用；

9）严格执行劳动防护用品、保健品的发放标准，并抓好上岗职工劳动保护穿戴，保证上闵职

二的人身安全和身体健康；

10）积极贯彻执行事故应急救援预案，并适时组织演练。

安全管理人员安全生产职责

1）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程；

2）参与本单位涉及安全生产的经营决策，提出改进安全生产管理的建议，督促本单位其他机

构、人员履行安全生产职责；

3）组织制定本单位安全生产管理年度工作计划和目标，并进行考核；

4）组织或者参与本单位安全生产宣传教育和培训，如实记录安全生产教育培训情况；

3

5）监督本单位安全生产资金投入和技术措施的落实；

6）监督检查木单位对承包、承租单位安全生产资质、条件的审核工作，督促检查承包、承租

单位履行安全生产职责；

7）督促落实本单位重大危险源的安全管理，监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理；

8）组织落实安全生产风险管控措施，检查本单位的安全生产状况，及时排查事故隐患，制止

和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实安全生产整改措施；

9）组织或者参与本单位生产安全事故应急预案的制定、演练；

10）法律、法规、规章以及本单位规定的其他职责。

生产班组（班组长）安全生产职责

1）认真执行公司对安全生产的规定和要求，全面负责生产班组的安全生产工作。

2）组织并按时参加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。

3）负责对新上岗人员进行岗位安全教育。

4）负责班组安全检查，及时消除不安全因素，并报告上级。发生事故立即报告，保护好现场。

5）搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和应急救援器材的检查维护工作，使其保

持良好状态。

6）监督操作人员合理使用劳动保护用品、用具，并能正确使用灭火器材。

7）抓好生产班组的安全、卫生，保持作业现场整齐、清洁，实现文明生产。对安全生产先进

人人要提请公司给予表彰和奖励。

8）组织开展生产班组的风险分级管控工作，定期对生产班组及各生产岗位的风险管控效果进

行检查；组织开展本班组隐患排查，对各生产岗位的隐患排查工作进行检查。

9）对因违章作业不加以制止而产生的事故负贡。

10）对因违章指挥而产生的事故负责。

11）有权对违章作业和违反劳动纪律的行为加以制止。

生产操作人员安全生产职责

1）参加安全活动，学习安全技术知识，严格遵守各项安全生产规章制度。

2）认真执行交接班制度，接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否齐全完好。

3）精心操作，严格执行工艺规程，遵守纪律，记录清晰、真实、整洁。

4）按时巡回检查，准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况。

5）认真维护保养设备，发现缺陷及时消除，并做好记录，保持作业场所清洁。

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6）E确使用、妥善保管各种劳动防护用品、防护器具（器材）、消防器材。

7）按照生产管理人员的要求做好木岗位的风险管控和隐患排查工伶，并接受生产管理人员监

督。

8）不违章作业、并劝阻或制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行，同时，及时向领导

报告。

财务人员（兼职）安全职责

1）编制、平衡生产计划时，应保证安全技术措施资金的来源，确保“三同时”的顺利实施；

2）监督安全技术措施、劳保用品、保健费用的开支情况，保证安全教育费用的实际需要；

3）负责各类事故费用的支出，并纳入经济活动分析内容。

4）负责工伤保险的实施。

5）履行财务岗位双重预防体系职责，做好财务岗位的风险管控和隐患排查工作。

治安保卫人员安全生产职责

1）执行安全保卫制度，负责进入公司的车辆和人员的证件检查，外来人员的登记及检查工作;

2）做好关键要害部位的安全保卫工作；

3）认真学习本职业务知识和技术培训。熟悉企业防火、灭火、防爆的知识和消防设施，设备,

灭火器材的管理和正确使用；

4）参加义务消防队及事故应急救援工作，积极参加演练和培训，并在发生火灾及重大生产安

全事故应急救援工作中起到主力军的作用；

5）严于职守，加强值班巡逻检查，做好防火、防盗工作，确保企业安全；

6）严格管理进出车辆，不得超载、超速，严禁火种、引爆、泄露、导致中毒及污染因素带入

企业；

7）维护厂区的交通秩序和安全；

8）做好企业内部的治安管理，负责各类重大事故的现场保卫、警戒工作。

9）按照公司的要求做好本岗位的风险辨识、管控及隐患排查治理工作。

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安全培训教育制度

1目的

为落实有关安全教育培训要求，规范公司安全生产教育培训管理，提高广大员工安全知识

水平和实际操作技能，保证安全教育培训工作有序进行，特制定本制度。

2适用范围

适用于公司各部门、全体员工以及外来参观人员、实习人员及相关方的安全培训教育管理。

3相关文件及引用标准

3.1《中华人民共和国安全生产法》

3.2《中华人民共和国职业病防治法》

3.3《危险化学品安全管理条例》

3.4《安全生产培训管理办法》

3.5《生产经营单位安全培训规定》

3.6《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》

4术语和定义

4.1三级安全教育：指企业新员工上岗前必须进行的公司级（厂级）、部门级、班组级安全

教育的统称。

4.2特种作业：从事电气、锅炉、压力容器、焊接、探伤、起重、车辆（船舶）驾驶、爆破、

气瓶检查充装等作业。

5职责

5.1综合办公室负责组织制定年度安全培训计划，监督检查计划的实施；组织编制日常培训教

材和学习资料；负责一级（公司级）安全教育；负责对各部门培训教育情况实施监督；负责安

全培训档案的建立和管理；负责组织主要负责人、安全管理人员的培训、复审、建档；负责组

织全员的日常培训、专项培训等。

5.2部门、班组在各自的职责范围负责本部门和班组员工二、三级安全教育和应知应会的安全

培训。

5.3公司总经理负责审批公司年度培训教育计划，并监督实施。

5.4综合办公室负责协调安排新员工接受各级安全教育并保证安全培训教育所需设施；按要求

6

明确从业人员岗位标准。

5.5对外的部门负责协调安排外来施工人员接受相关安全教育。

5.6财务人员负责安全教育培训相关费用的保障。

6管理内容

6.1一般要求

1）综合办公室每年年底将下一年度的安全培训教育计划上报公司总经理批准。

2）部门应严格执行安全培训教育制度，进行相应的培训。

3）公司对于认真开展安全培训教育、考核成绩优秀，并在防止事故，减少职业危害方面

做出成绩的部门和员工给予表彰和奖励。

4）对未按本规定要求进行安全教育培训的部门和人员进行处罚，因安全教育培训不到位

造成事故的，应追究相关人员的责任。

5）综合办公室为从业人员建立《安全教育培训档案》，做到一人一档。其他部门（岗位）

严格全员三级安全教育管理，未经安全生产培训合格的人员不得上岗。

6）综合办公室对教育培训效果进行评价。

6.2主要负责人、安全管理人员培训教育

1）主要负责人和安全生产管理人员应当接受专门的安全生产知识培训，经安全生产监管

监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全管理合格证方能上岗。

2）主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于安全监管部门规定的学

时；

3）主要负责人和安全管理人员安全培训内容以市区上级安全主管部门制定的培训内容为

准；

4）主要负责人和安全生产管理人员每年应当接受安全再培训，再培训时间不得少于安监

部门规定的学时。

6.3其他管理人员

其他管理人员的安全培训教育由企业会同应急管理部门，按干部管理权限分层次组织实施,

经考核合格后方能任职。安全培训教育的主要内容有：

1）国家安全生产方针、法律、法规和标准；

2）企业安全生产规章制度及职责；

3）安全管理、安全技术、职业卫生等知识；

7

4）有关事故案例及事故应急管理等。

6.4新从业人员培训教育

新入厂人员必须进行公司（厂）、部门、班组三级安全教育，学时不少于72小时，并经考

试合格后方可上岗：

6.4.1公司（厂）级安全培训教育，由综合办公室负责，主要内容如下：

1）公司及建设项目概况；

2）安全生产法律法规；

3）本单位的安全生产情况及安全基本知识；

4）本单位安全生产规章制度、劳动纪律；

5）从业人员安全生产权利和义务；

6）厂内外典型事故、事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施。

6.4.2部门级安全培训教育，由生产管理人员负责，主要内容如下：

1）工作环境及危险因素；

2）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

3）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

4）自救、互救、急救方法，疏散和现场紧急情况的处理；

5）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；

6）本部门安全生产状况及规章制度；

7）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事故；

8）有关事故案例；

9）其他需要培训的内容。

6.4.3班组安全培训教育，由班组长负责，主要内容如下：

1）岗位安全操作规程；

2）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；

3）有关事故案例：

4）其他需要培训的内容。

6.5日常安全教育

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6.5.1日常安全教育由综合办公室和所在部门负责。教育的主要内容应包括劳动保护法规，

安全管理、安全技术、劳动卫生、消防知识和搞好安全生产的基木措施，典型事故案例等，应

注意结合不同工种特点进行教育。

6.5.2每年由综合办公室对所有员工进行一次或多次的安全教育和培训，每年接受再培训的

时间不得少于20学时。

6.5.3班组应坚持每月不少于两次、每次不少于1学时的班组安全活动。总结前段时间安全

生产情况，学习安全生产有关法律法规、制度，并认真做好活动记录。安全员每月检查一次活

动情况，检查人员须签字确认。各级领导应积极参加班组安全活动，公司领导应每季度不少于

1次，生产管理人员每月不少于2次。班组安全活动的内容包括：

1）学习国家和政府的有关安全生产法律法规；

2）学习有关安全生产文件、安全通报、安全生产规章制度、安全操作规程及安全技术知

识；

3）讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训；

4）开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演

练；

5）开展岗位安全技术练兵、比武活动；

6）开展查隐患、反习惯性违章活动；

7）开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录相；

8）熟悉作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施；

9）其它安全活动。

6.6特殊情形下的安全培训

1）采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须按新的安全操作规程，对岗位作

业人员和有关人员进行专门教育培训，考试合格后，方准进行独立作业。

2）发生事故和未遂事故，各部门必须组织有关人员进行现场教育，吸取事故教训以防止

类似事故的重复发生。

3）检修期间应对本部门培训需求情况进行识别，填制培训需求计划，并组织实施。

6.7特殊人员的安全培训

1）凡从事特殊工种作业的人员除取得特种作业人员操作证外，还必须经过本企业的安全

培训，并考核合格。

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2）本厂员工在厂内调动工作岗位时，接收部门应对其进行二、三级安全教育，经考试合

格后，方可从事新岗位工作.

3）脱离岗位（如产假、病假、学习、外借）六个月以上重返岗位的操作人员，由生产部

负责进行岗位复工安全教育。

6.8外来人员的培训

按外来人员性质分为临时来访人员（访问、检查等）、外来施工人员、外来实习人员三类。

综合办公室和对口接待部门负责对外来人员进行安全教育，根据外来人员入厂活动内容、入厂

性质和入厂时间确定外来人员教育的形式、内容、时间，并将教育情况记入安全培训教育台账。

6.8.1临时来访（访问、检查等）人员安全教育要求

临时来访（访问、检查等）人员安全教育由综合办公室讲解公司的安全管理规定。必要时进

行简短培训。然后在公司人员陪同下方可入厂，同时保存培训教育记录。安全教育内容如下：

a）本单位基本情况；

b）现场风险管理要求

c）安全注意事项；

d）应急疏散知识等。

6.8.2外来施工人员的安全教育要求

施工作业人员教育分厂级和现场教育，同时施工单位应提供特种作业操作证、符合国家规

定的安全教育证明。

6.8.2.1厂级安全教育要求：

外来施工作业人员的入厂安全教育由综合办公室组织实施。教育内容主要包括：

a）国家和上级政府有关的安全生产法律法规知识；

b）本企业安全生产管理制度；

c）风险管理要求；

d）本单位或同行业事故案例等。

6.8,22现场安全教育要求：

外来施工作业人员现场安全教育由作业现场所在部门主管人员负责组织实施，教育时间不

得少于8学时。教育内容如下：

a）作业现场的有关安全管理规定；

b）安全风险管理要求；

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c）事故应急救援处理措施；

d）特种作业相关知识等。

6.8.3外单位来厂实习人员安全教育要求

外单位来厂实习人员安全教育应参照公司新员工入厂安全教育规定，进行厂、部门、班组

培训教育，培训内容应满足公司有关规定要求，培训教育时间应满足国家72学时要求。

7考核及证件发放

1）公司主要负责人和安全生产管理人员的安全技术培训和考核，由应急局组织进行并发

证。

2）其它管理人员的安全技术考核，由公司综合办公室负责组织进行考核。

3）职工的安全技术考核，由综合办公室具体实施，考核合格发放《上岗证》。

4）外来实习人员经综合办公室安全考核合格后发放《临时工作证》。

5）外来施工人员经安全考核合格，综合办公室发放《入厂证》c

6）《上岗证》是职工上岗作业的凭证，凡是独立直接从事生产作业的人员必须持证上岗，

安全作业证应记载安全教育的考核成绩。

7）持证者必须每年至少接受一次安全考核，成绩记入安全作业证内，考试不合格者，允

许补考一次，凡补考不合格者，应收回其《上岗证》，取消独立作业资格。

8附则本制度由综合办公室负责解释。

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安全检维修管理制度

1、目的

对本公司的检维修作业活动进行过程控制，确保检修作业安全，有效地避免事故，保障职

工作业时的人身健康安全。

2、适用范围

适用于生产区域内的设备、设施的大、中修与抢修作业。

3、职责

3.1生产部负责辖区内日常和定期的检维修作业活动，对检维修活动实施安全管理。

3.2生产部根据生产设施的安全状况和使用情况提出检修申请，由生产负责人确定检维修

的时间，制定检修计划，对检修的质量、进度进行调控。

3.3综合办公室对检修全过程实施安全监督检查和管理.

4、工作程序

4.1根据生产运行实际情况确定检修时间，大修一般每年一次，小修根据运行实际情况及

时进吁。生产负责人根据检修计划确定开停车方案、进度和质量要求，报总经理批准后实施。

4.2生产部根据公司检修安排确定本部门检修项目，编制安全检修方案，确定检修责任人、

检修安全措施、检修质量及进度，报综合办公室备案。

4.3生产部在进行检维修前，应组织有关人员对检维修活动进行风险分析，评价风险，制

定具有针对性的安全措施，确保检维修工作的顺利完成。

4.4编制检修计划应做到项目齐全、内容详细、责任明确、措施具体。要建立检维修总负

责人。单位负责人是本单位检维修的第一责任人，对安全负总责，专职安全员负具体责任，各

检修项目负责人是本项目的第一责任人，对本检维修项目的安全负总责。

4.5无论是计划性和非计划性的检维修作业，均应严格执行化学品生产单位安全作业规

范。

4.6设施检维修执行相应的检维修操作规程。

5、相关记录

检修计划、检维修方案、检维修记录、现场检查记录、人员培训记录等

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安全作业管理制度

1目的

为规范危险性作业管理，预防事故发生，保护员工生命和财产安全，特制定本制度。

2范围

公司区域内动火作业、临时用电作业、高处作业、动土作业、设备检修作业等危险性作业。

3管理

1）综合办公室为危险性作业许可证归口管理单位，作业许可证的审批权限划分、存档、现场

检查等。

2）综合办公室负责危险性作业具体实施，负责作业风险分析，许可证填写，措施落实，现场

监护，作业许可证存档等。

3）作业有关的部门负责作业许可证的审查，确认。

4内容

4.1在公司区域内进行以下作业必须办理作业许可证

1）在公司防爆区域进行动火作业（包括电、气焊机、切割）

2）临时用电作业

3）高处作业（凡在坠落高度基准面2米以上（含2米），有可能坠落的高处作业，均称为

高处作业）

4）设备检维修作业

5）破土作业

6）断路作业

7）吊装作业

8）盲板抽堵作业

9）进入受限空间作业

4.2作业申请

1）作业单位进行作业风险分析，风险分析必须认真仔细，列出一切可能发生的风险，风险分

析结果要填在作业许可证上。

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2）作业单位填写作业许可证，作业许可证必须认真填写，不得空缺，作业许可证上未列出的

事项必须在补充栏内详细填写，签名必须由木人填写.

4.3审批

1）作业申请人持经作业单位负责人签字的作业许可证后通知审批人，审批人应到作业现场，

对安全措施和注意事项逐一核实，确认所有措施都落实后，进行签字批准

2）审批权限：一级动火作业，破土断路作业由分管副总经理审批，临时用电作业由综合办公

室审批，其余作业由作业部门主管负责人审批。

3）如因特殊情况下的危险作业，需进行多方会签的，由综合办公室组织相关人员进行作业评

审，共同会签，会签完毕后交总经理审批。

4.4作业许可证批准后，方可进行作业，未经批准，一律不得进行作业。

4.5作业许可证存档，作业许可证须进行存档。施JL单位保存、作业现场所在单位、综合办公

室各持一份，存档待查。作业许可证存档期为一年。

5附则本制度由综合办公室负责解释。

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动火作业管理制度

1目的

为规范公司动火作业管理，防止火灾和爆炸事故发生，保障员工生命和财产安全，特制定

本制度。

2适用范围

本制度适用于本公司设备检维修中的动火作业管理。

3编制依据

3.1《化学品生产单位特殊作业安全规范》，GB30871-2014o

3.2《关于印发《危险化学品企业动火作业安全管理规定》和《危险化学品企业受限空间作业

安全管理规定》示范文本的通知》，鲁安监函字（2015）79号。

4基本要求

4.1本制度所称动火作业，是指直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火

焰、火花或炽热表面的非常规作业，主要包括：

a）各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮

机、磨光机等各种金属切割作业。

b）使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。

c）烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件、喷砂和破拆地面等

产生火花的其他作业。

d）生产装置和罐区联接临时电源，并使用非防爆电器设备和电动工具。

e）使用雷管、炸药等进行爆破作业。

4.2本制度所称易燃易爆场所，是指GB50016、GB50160、GB50074中火灾危险性分类为甲、

乙类区域的场所。

4.3动火作业涉及进入受限空间、临时用电、高处、盲板抽堵等特殊作业时，应办理相应的

安全作业证。

5分工与职责

5.1综合办公室是动火作业的监督管理部门，负责动火作业安全管理方案及措施落实情况的

监督、检查。

5.2生产部负责制定和审核吹扫、处理方案（含盲板图）；组织现场盲板加、拆的检查确认工

作；督促、协调动火及作业环境气体采样分析工作。

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5.3公司综合办公室负责制定和审垓安全作业方案，督促和检查施工单位制定施工方案，落

实专业安全措施；负责组织，协调盲板加，拆工作，参与现场盲板的检查确认；负责组织，协

调对作业人员的安全教育及现场安全、技术交底工作。

5.4动火作业部位所在岗位负责制定动火作业方案及工艺吹扫处理方案、落实各项安全措施;

负责作业现场安全教育、安全交底、安全监护等工作。

5.5动火作业人职责

5.5.1动火作业人应持有有效的本工种作业证。

5.5.2动火作业人应严格执行“三不动火”原则，即没有经批准的《动火安全作业证》

不动火，动火监护人不在现场不动火，防火措施不落实不动火；对不符合要求的，有权拒绝动

火。

5.5动火监护人职责

5.5.1动火监护人应有岗位操作合格证；了解动火区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操

作和设备状况；有较强的责任心，出现问题能正确处理；有处理应对突发事故的能力。

5.5.2应参加公司综合办公室组织的监护人培训。

5.5.3在接到《动火安全作业证》后，监护人应在安全技术人员和基层单位负责人的指

导下，逐项检查落实防火措施，检查动火现场情况。监护人应佩戴明显标志，动火过程中不得

离开现场，确需离开时，应收回《动火安全作业证》，暂停动火作业。动火作业过程中发现异

常情况应及时采取措施。

5.5.4发现动火部位与《动火安全作业证》不相符合，或动火安全措施不落实，有权制

止动火；当动火出现异常情况时，有权停止动火；对不执行“三不动火”又不听劝阻时，有权

收回《动火安全作业证》，立即停止动火作业，并向上级报告。

5.6动火作业负责人的职责

5.6.1对现场动火作业施工负全面责任。

5.6.2应在动火作业前详细了解作业内容、动火部位及周围情况，参与风险评估及安全

措施的制定、落实，向动火人交代作业任务和防火安全注意事项。

5.6.3严格执行“三不动火”原则，对不符合的责令动火人停止动火。

5.6.4作业完成后，组织对作业现场进行清场恢复，确认无遗留火种，并在动火作业许

可证上签字确认作业许可关闭。

5.7动火部位负责人的职责

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5.7.1对所属生产系统在动火过程中的安全负责。参与制定、负责落实动火安全措施，

负责生产与动火作业的衔接。

5.7.2检查、确认《动火安全作业证》审批手续，对手续不完备的《动火安全作业证》

应及时制止动火作业。

5.7.3在动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。

5.9动火分析人的职责

动火分析人对动火分析方法和分析结果负责。应根据动火点所在部门的要求，到现场取样

分析，在《动火安全作业证》上填写取样时间和分析数据并签字。不得用合格等字样代替分析

数据。

5.10动火作业审批人的职责

动火作业的审批人是动火作业安全措施落实情况的最终确认人，对自己的批准签字负责。

5.10.1审查《动火安全作业证》的办理是否符合要求。

5.10.2到现场了解动火部位及周围情况，检查、完善防火安全措施。

6动火作业分级

6.1固定动火区外的动火作业一般分为特殊动火、一级动火、二级动火三个级别。遇节日、

假日、夜间或特殊情况，动火作业应升级管理，即在原定动火级别的基础升高一级。

6.2特殊动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位

上及可燃气体储罐的围堰内或其他特殊危险场所进行的动火作业。芍压不置换动火作业、未拆

除易燃填料的凉水塔内的动火作业按特殊动火作业管理。

6.3一级动火作业：在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。危险化学品库

及厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。

6.4二级动火作业：除特殊动火作业、一级动火作业以外的动火作业。凡生产装置或系统全

部停车，装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，根据其火灾、爆炸危险性大小,

经综合办公室确认，动火作业可按二级动火作业管理。

6.5公司内，除特殊动火、一级动火、二级动火范围以外，划出的没有火灾危险性区域，为

固定动火区。二级以上（含二级）动火区域内，严禁设固定动火区C

7《动火安全作业证》的办理

7.1动火作业前，由动火区域的班组长、动火作业负责人，对作业现场和作业过程中可能存

在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。动火作业负责人负责对作业人员进行安

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全交底和风险告知，安全技术人员负责填写《安全交底和风险告知确认卡》。

7.2《动火安全作业证》的办理，由动火作业所在区域的安全技术人员填写《动火安全作业

证》，动火作业单位组织落实动火安全措施，审查合格，经相关负责人签发后，方可动火。

7.3《动火安全作业证》安全措施的确认，需在与本次动火作业有关的主要安全措施对应选项

内划“J”。其中，1-7项由动火所在生产部当班班长确认签字；8T1项由动火作业负责人确

认签字。

7.4动火作业涉及到其他管辖区域时，由所在管辖区域负责人审查合格后，在“相关单位意

见”一栏会签，并有双方单位共同落实安全措施，各派一名监护人，按动火级别审批后，方可

动火,

7.8作业结束后，动火人和监护人应清理现场，监护人确认无残留火种，并由动火所在区域

当班班长现场验收，合格后在“完工验收”一栏签字。

8动火分析及合格标准

8.1专职安全员负责建立气体取样险测分析操作规程，明确取样分析项目和标准、取样及检

测方式、检测仪器的使用范围和完好性。使用便携式有毒有害、可燃气体检测仪进行分析，选

配检测设备要与危害气体种类相匹配，并经标准气体样品标定合格，特殊动火作业应使用两台

仪器同时检测，检测偏差不应大于仪器有效误差范围。取样检测的过程要有照片记录，分析单

要注明取样位置和取样时间。

8.2动火分析的监测点要有代表性。在较大的设备内动火，应对上、中、下各部位进行监测

分析；在较长物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段分析；在设备外部动火，应在不小于

动火点10m范围内进行分析。

8.3动火分析与动火作业的时间间隔不应超过30min,作业中断时间超过30min应重新分析；

每日动火前均应进行动火分析；特殊动火作业期间应随时进行监测，

8.4动火分析合格标准：

a）当被测气体或蒸汽的爆炸下限大于等于4%,其被测浓度应不大于0.5%（体积分数）；

b）当被测气体或蒸汽的爆炸下限小于4%,其被测浓度应不大于0.2%（体积分数）；

c）动火设备、管线及作业环境内，氧含量不应大于23.5%；

d）动火部位存在有毒有害介质的，应对其浓度进行监测分析。浓度超过《工作场所有害

因素职业接触限值》（GBZ2.1）规定的，应采取相应的安全措施，并在《动火安全作业证》中

“其他安全措施”一栏注明。

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8.5分析报告单必须填写到《动火安全作业证》或黏贴在存根正面左上方。

9动火作业安全要求

9.1作业前，作业单位和作业所在单位应对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因

素进厅辨识，制定相应的安全措施。

9.2作业前，应对参加作业的人员进行安全教育，主要内容如下：

a）有关作业的安全规章制度；

b）作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及相应的安全措施；

c）作业过程中使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项；

d）事故的预防、避险、逃生、自救及互救等知识；

e）相关的事故案例及经验、教训。

9.3作业前，作业所在单位应做好如下工作：

a）对设备、管线进行隔绝、清洗、置换，并确认满足安全作业要求；

b）对放射源采取相应的安全处置措施；

c）对作业现场地下隐蔽工程进行交底；

d）腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源；

e）夜间作业场所设置满足要求的照明装置；

f）会同作业单位应组织作业人员到现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施，

熟悉应急救援器材的位置和分布。

9.4作业前，作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符

合如下要求：

a）作业现场消防通道、行车通道应保持畅通，影响作业安全的杂物应清理干净；

b）作业现场的梯子、栏杆、平台、篦子板、盖板等设施应完整、牢固，采取的临时设施

应确保安全；

c）作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，并设警示标志；

夜间应设警示红灯，并采用安全电压；

d）作业使用的个体防护器具、消防器材、通讯和照明设备、脚手架或临时作业平台、起

重机械、电气焊用具、手持电动工具等，应符合作业安全要求。超过安全电压的手持式、移动

式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关，做到“一机一闸一保护”。

9.5作业前应清除动火作业现场及周围的物品，或采取其他有效安全措施，并配备消防器材,

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满足作业现场应急要求。

9.6动火点周围或其下方的地面如有可燃物、空洞，客井，地沟、水封等，应检查分析并采

取清理或封盖等措施；对于动火点周围可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取隔离措施。

9.7凡在盛有或盛装过危险化学品的设备、管道等生产、储存设施及处于易燃易爆场所的生

产设冬上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，分析合格后方可作业。

因条件限制无法进行清洗、置换而确需动火作业时，按特殊动火作业管理。

9.8在有可燃构件和使用可燃物做防腐内衬的设备内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措

施。

9.9动火作业期间，距离动火点30m内不应排放可燃气体；距离动火点15nl内不应排放可燃

液体；在动火点10m范围内及动火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆作业。

9.10使用气焊、气割动火作业时，乙烘气瓶应直立放置并采取防止倾倒措施，氧气瓶与之间

距不应小于5nb二者与动火点的间跑不应小于10m,并应设防倾倒、防晒设施。

9.11特殊动火作业，在符合以上规定的同时，还应符合以下规定：

a）应预先制定作业方案，落实安全防火措施，必要时安排专职消防队到现场监护；

b）应在正压条件下进行作业；应保持作业现场通排风良好；

c）公司检修负责人和安全员应共同对动火作业安全措施的落实情况进行确认，并在《安

全交底和风险告知确认卡》签字。

9.12进入作业现场的所有人员应正确佩戴符合要求的个体防护器具；作业时，作业人员应

遵守本工种安全技术规程，并按规定着装及正确佩戴相应的个体防护器具；多工种、多层次交

叉作业应统一协调；患有职业禁忌症者不应参加相应作业。

9.13作业完毕，应恢复作业时拆移的盖板、算子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的安全

使用功能；将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场；将废料、

杂物、垃圾、油污等清理干净，确认无残留火种后方可离开。

9.14五级风以上（含五级）天气，原则上禁止露天动火作业，因生产确需，动火作业应升级

管理。

10《动火安全作业证》管理

10.1《动火安全作业证》一式四联，第一联为存根；第二联由动火人持有，作业时随身携带;

第三联由监护人持有，监护时随身携带；第四联存放在动火点所在的岗位。

10.2特殊动火、一级动火安全作业证有效时间不超过8小时；二级动火安全作业证有效时间

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不超过3天；固定动火点每半年检查认定1次。

10.3特殊动火，一级动火安全作业证由公司综合办公空存档；二级动火安全作业证由动火所

在单位存档，保存期限为1年。

11相关文件

11.1《风险评价管理制度》

11.2《设备检维修管理制度》

11.3《承包商管理制度》

12支持性表单

12.1《动火安全作业证》

12.2《安全交底和风险告知卡》

13附则

1）本制度与国家法律法规及上级文件不一致时，执行国家法律法规及上级文件规定。

2）本制度未尽事宜按国家和行业标准执行。

3）本制度由公司综合办公室负责解释。

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动火安全作业证

申请单位申请人作业证编号

动火作业级别动火地点

动火方式动火作业负责人

动火时间自年月日时分始至年月日时分止

动火人特种作业工种特种作业证件号

动火人特种作业工种特种作业证件号

动火人特种作业工种特种作业证件号

动火分析时间年月日时年月日时年月日时

分析点名称

分析数据

分析人

涉及的共它特殊作业安全教育人

危害辨识

序号安全措施选项确认人

1动火设备内部构件清理干净，蒸汽吹扫或水洗合格，达到用火条件，

2折开与动火设备相连接的所有管线，加自板（）块或断开管线（》。

动火点10m范围内及动火点卜.部区域严禁同时进彳:可燃溶剂清洗和喷漆等作业。在受限空间内进行动火作业、临时用

3

电作业时，不得同时进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、可燃液体的作业。

4动火点周围的下水井、地漏、地沟、电缆沟等已消除易燃物，并已采取覆盖、铺沙、水封等手段进行隔离。

5动火点周围易燃物已清除。

6施区内动火点同一围堰内和防火间距内的储罐不同时进行脱水作业，排凝等作业。

7亚动火点30m内严禁排放可燃气体,15<n内严禁排放各类可燃液体.

8电焊回路线已接在焊件上，把线未穿过卜.水井或其它设备搭接。

9高处作业已采取防火花飞溅措施“

10乙燃气瓶（直立放置）、氧气瓶与火源间的距离大于10m,二者间距不应小于5限

11睨场配备消防蒸汽带（）根，灭火器（）台，铁锹（）把，石棉布（）块，其他个体防护设施。

12其它安全措施：编制人：

相关单位丁外

监护人：工种：生产单位负责人监护人：工种：

申请单位意见相关单位意见

签字：年月日时分签字：年月日时分

生产（技术）部门、设备（工程）部门意见综合办公室意见

签字：年月日时分签字：年月日时分

企业负责人意见

要字：年月