第19课 资本主义国家的新变化 教学课件-高一下学期统编版（2019）必修中外历史纲要下

1国家的宏观调控3社会结构的新变化Contents录目【课程标准】

1.了解第二次世界大后资本主义的变化2.认识其发展中的成就与问题2科学技术的新发展第19课资本主义国家的新变化4“福利国家与社会运动1929经济大危机15001600170018001900全球航路开辟早期殖民扩张第一次工业革命第二次工业革命自由放任政策国内经济调整国际重建秩序1945二战国家垄断资本主义1933年19世纪晚期自由主义重商主义凯恩斯主义工场手工业工厂制度自由资本主义私人垄断资本主义垄断组织二战后经济恢复和发展国家干预经济回顾：资本主义的发展历程商业资本主义生产组织形式资本主义发展阶段经济政策经济思想分散走向整体贸易保护资本主义世界市场形成世界联系冷战两极格局新变化经济之变国家干预国际组织科技发展社会之变社会结构福利国家社会运动供求资本主义国家为什么要倒奶？经济危机爆发的原因是？生产的社会化和生产资料私人占有制之间的矛盾消费需求不足

产品严重过剩

盲目扩大生产榨取工人利润为了追求利益为了社会需求资本主义制度的基本矛盾为了应对危机，资本主义国家采取了哪些措施？胡佛自由放任政策法西斯主义对外战争转嫁危机整顿财政金融；调整工业生产；调节农业生产；实行社会救济和以工代赈。罗斯福苏联模式高度集中计划经济1惨痛教训——大萧条及二战对经济的破坏2——罗斯福新政成功典范3——借鉴苏联的经验，两种社会制度并存、竞争外部刺激4理论基础——（自由主义衰弱）凯恩斯主义兴起

1936年，英国经济学家凯恩斯著作《就业、利息和货币通论》中提出的经济理论。凯恩斯主张政府用“看得见的手”来管理经济，与自由放任时期，只用市场和价值规律“看不见的手”管理经济相对应。

他创立的宏观经济学与弗洛伊德所创的精神分析法和爱因斯坦发现的相对论一起并称为二十世纪人类知识界的三大革命，被后人称为“宏观经济学之父”。1.1战后资本主义经济的调整背景1.1战后资本主义经济的调整背景形势需要而进行的科学研究工作。研究生物学过程的原理及其他很多问题，需要大量的经费，而且要冒风险，因此，这种经费是私人企业所不愿意承担的。

——金斯伯格教授《科学革命是挑战和希望》5现实要求——战后重建、科技革命的需求1惨痛教训——大萧条及二战对经济的破坏2——罗斯福新政成功典范3——苏联的强大带竞争和启发外部刺激4理论基础——（自由主义衰弱）凯恩斯主义兴起第三次科技革命

兴起于20世纪四五十年代，即第二次世界大战结束后。第三次科技革命的浪潮至今并未终止。标志是原子能、电子计算机、微电子技术、航天技术、分子生物学和遗传工程等领域取得的重大突破。随着第三次技术革命的展开，出现了以原子能、电子计算机和航天技术等高科技的应用为主要标志的一系列新型工业部门，极大地提高了社会生产力。私人垄断向国家垄断过渡的深刻根源是生产社会化与私人垄断资本主义之间的矛盾，私人垄断已难以适应资本主义生产方式下社会生产力的巨大发展，迫使国家不得不直接参与社会资本的再生产过程，调节社会经济的运行。6根本原因——生产力发展的必然结果⑴．加大政府在公共事业领域的开支，增加就业机会，刺激消费需求（国有企业、社会福利、救济、保障等）⑵．制订经济发展计划，促进经济协调发展⑶．利用经济杠杆（信贷、利率、税收等）实施宏观调控1.国内——国家调控经济美国联邦政府在战后对许多新兴的工业部门、重大科研项目、进行大量的投资。比如美国政府对发展原子能工业的投资，从1945年至1970年共计175亿美元；对宇航工业的投资，从60年代末起每年投入50多亿美元。为了引导经济发展，日本政府积极制定了一系列经济计划，如1955年的《经济自立五年计划》、1957年的《新长期经济计划》和1960年的《国民收入倍增计划》等，引导全社会集中力量进行经济建设，有效的推动了日本经济的高速发展.特点：以市场经济为基础，强化国家干预为核心，谋求资本主义的生存发展资本主义国家的经济计划只是发展经济的手段，侧重对经济发展的规划和引导，是指导性的；是对于市场经济的补充。而苏联的经济计划是指令性的、强制的，完全排斥市场经济。实质：资本主义国家在不改变资本主义私有制的前提下，不断变革生产关系以适应生产力的发展；是资本主义国家生产关系的局部调整（自我完善和发展），不能根除经济危机。1.2国家干预经济政策主要措施2.国际：国际协调资本主义国家通过建立国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定等国际经济组织，加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调，通过大国相对平等的协商，采取市场干预行动，协调利益，维护经济秩序。国际经济组织国际货币基金组织（IMF）（1945年）世界银行（WB）（1945年）关税与贸易总协定（GATT）（1948年）（世界贸易组织WTO1995年）金融投资贸易以美国为主导以美元为中心战后资本主义世界经济体系世界金融体系（布雷顿森林体系）世界贸易体系1.6国际经济组织国际货币基金组织（IMF）稳定国际汇率，消除妨碍世界贸易的外汇管制；加强国际货币合作，通过提供短期贷款缓解成员国国际收支不平衡。

实例一：1997年，韩国爆发金融危机，韩元贬值一半以上，韩国政府向国际货币基金组织申请紧急贷款以稳定汇率，得到了其提供的195亿美元的巨额贷款，并按其方案进行了改革。经过短短的两年，韩国经济迅速恢复。——调节国际收支平衡规则①美元与黄金直接挂钩:35美元＝1盎司黄金②各国货币与美元挂钩，汇率固定③在IMF的重大决策上，美国拥有一票否决权1.6国际经济组织国际复兴开发银行（WB）（世界银行）初期是致力于战后欧洲经济复兴，后来转向全球性的发展援助，向成员国提供长期贷款和技术援助。

案例二：东方网6月29日报道：中国又从WB得到了两笔贷款，共计3.6亿美元，用于长江干堤加固项目和河北省城市用水项目。——解决贫困和发展问题规则重要事项都需会员国投票决定，投票权与会员国认购的股本成正比，认购比例根据一国的国民收入总值、经济发展程度等因素确定。1、2008年中国5·12汶川大地震后的灾后重建工作……2、2008年10月，欧洲冰岛成为全球金融危机的第一个牺牲品，整个国家濒临破产……3、1980年我国为加强理工科高等教育和科研活动，申请资金贷款……4、2009年中国提高食品安全水平及改善宁夏回族自治区道路基础设施…5、2009年希腊债务危机拉开序幕……6、1985年孟加拉国遭遇飓风袭击，1万人失踪，250万人无家可归，重建工作异常艰难……IMFIMFWBWB货币贬值找IMF资金缺乏找WBWBWB131.6国际经济组织关税及贸易总协定（GATT）1947年，美、中等23个国家签订《关税与贸易总协定临时适用协定书》。规则

一缔约国领土的产品输入到另一缔约国领土时，在关于产品的国内销售、兜售、购买、运输、分配或使用的全部法令、条例和规定方面，所享受的待遇应不低于相同的本国产品所享受的待遇。（

削减关税，消除贸易壁垒，取消歧视，促进贸易自由。）

时间

达成协议第一回合1947年在世界范围内降低45000种贸易关税。达成123项双边关税协议。第二回合1949年再削减5000种商品的关税。达成147项双边协议，5.6%的应征税商品平均降低关税35%。第三回合50年代初达成双边关税协议150项，涉及关税87000项，使11.7%的应征税商品平均降低关税26%。——促进国际自由贸易经验教训稳定金融秩序消除贸易壁垒布雷顿森林体系（1944年）关税贸易总协定（1947年）世界经济三大支柱国际货币基金组织国际复兴开发银行“关贸总协定”有人曾形象地如此比喻：各国到世界市场来做生意，GATT为这个市场建立了一个做生意的基本准则，IMF解决了双方货币认可汇率的问题，保证公平交易，如果出现支付困难，这就请世界银行帮助贷款，WB会解决资金短缺的问题。主要资本主义国家经济增长曲线1.3国家干预经济的影响黄金时代影响：国家干预经济措施取得了一定成效，经济增长一度较快。滞胀危机19731952阅读材料,回答问题。材料一

“二战”后世界经济演进的路线,是由解决了欧洲欠美国的重建债务的盟国间金融协定所决定的。针对这些协定的谈判,将冲突从战场上转移到了外交家的会议室里。盟国与轴心国之间此前的角逐让位于盟国彼此之间的竞赛,而美国则从这场竞赛中胜出。

——[美]迈克尔.赫德森《金融帝国:美国金融霸权的来源和基础》(1)据材料一并结合所学知识,分析美国在二战后世界经济演进中是如何胜出的。（6分）A.二战后,西欧国家普遍衰落,美国成为资本主义世界的霸主;B.以英镑为中心的资本主义世界货币体系难以维系;C.美国利用布雷顿森林体系和关贸总协定,加强其在国际金融和贸易领域的特权和支配地位;D.实施马歇尔计划扶持和控制西欧国家。【素养提升--史料史证】战后全球经济治理改善减少1.4资本主义国家“滞胀”供求控制生产扩大需求国家干预经济经济增长停滞或下降需求持续扩大→通货膨胀滞胀供求政府并不能解决问题，政府本身就是问题。——里根混合经济：

在调控上国家与市场相结合。（双手并用）1.5国家干预经济的调整美国总统：里根主要资本主义国家经济增长曲线1.5国家干预经济的调整黄金时代滞胀危机缓慢增长1973195280s问题：国家干预的困惑自由放任经济危机政府大力干预新危机（“滞胀”）市场和政府政府减少干预缓慢发展不断在市场主导与政府调节之间寻求平衡。高速发展知识经济发展新危机（次债金融危机）缓慢复苏“沉疴难愈、新患又起”①资本主义生产关系没有改变，垄断资本占支配地位②欧美资本主义依然是富裕与贫困，竞争与垄断并存的两极社会③经济周期性波动依然存在局限：

无论是在西欧或在美国，私有企业今天都比在两次战争中间更加强大，更加活跃，也更加富于动力。因此，这里不是从私有制向公有制的过渡，而是从个人主义的经济向以社会福利为重点的公私混合经济的过渡。——《美国的经济》一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保证了生产的社会性；促进资本主义经济的发展。积极：

评价二战后资本主义国家的宏观调控社会之变社会结构福利国家社会运动二战后美国、联邦德国、日本就业人口分布变化（百分比）经济部门年份美国联邦德国日本农业195012.223.250.719902.85.17.2工业195034.742.222.2199025.840.533.6服务业195048.932.426.6199071.454.459.2（1）农业和工业的人口比重下降，服务业的人口比重增加。2.1社会结构变化原因：科学技术的新发展带来社会生产力的提高生产力发展在资本主义国家生产关系上的反映（2）“中间阶层”的人数增加。新中间阶层阶级概念淡化社会矛盾缓和金字塔中间阶层

自20世纪40年代起，西方几个主要的现代化国家的社会分层结构中，均先后出现了以管理人员和公职人员为主的新中间阶层，亦称“中产阶层”、“新中产阶级”。20世纪80年代以来，稳定保持在发达国家人口比例的25%-30%左右，已成为推动现代化社会发展、引导社会消费、稳定社会形势、定型社会规范及主流社会价值观的主体力量。2.1社会结构变化2.2福利国家福利国家是国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，保证社会秩序和经济生活正常运行的一种方法。福利项目包括医疗、教育、住房、养老、失业等涉及群体包括：老年人、残疾、儿童、妇女、失业工人、贫困家庭等。

孩子出生后享有儿童津贴，父母还有490天的父母假，育有多子女的家庭享受高额补贴……尤其是女性，她们不需要因为生存，因为子女而依附于任何人。

一般人的个人所得税征收率就高达30%～50%，高收入者的纳税率甚至达到70%～80%，低收入者税率很低，甚至不用交税。

(我们的)社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。——英国首相撒切尔夫人英国首相：撒切尔夫人美国总统肯尼迪如果自由社会不能帮助众多的穷人，就不能保全少数富人。——美国总统肯尼迪

实质：国家干预社会财富再分配缓和阶级矛盾，对社会的稳定起到了一定的积极作用2.2福利国家（英国)社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。（法国）仅教育、医疗、社会保障的支出，就占2005法国财政总支出的六成左右。（联邦德国）从1970年到80年代中期，领取救济的人数增加了一倍。（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。（美国）70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。——陈银娥《现代社会的福利制度》给国家财政带来了沉重的负担

提尔里在18岁后的整个26年的成年生活中，只工作了31个月，其余24年竞从未工作过一天!他一直靠一项名为“特别互助救济金”的福利补贴维持生活，每个星期为99.75欧元(大约1000元人民币)。除了每月要支付23.88欧元房屋贷款之外，其余所有开销都由政府埋单。此外，他可以享受免费医疗，每年圣诞节时还可以得到152欧元的额外奖金。提尔里说:“当我付清了所有账单之后，我每个月还有大约170欧元用于休闲活动，这已经足够了。”（提尔里日前还出版了自传《我，职业求职者提尔里》，披露他的“懒虫秘籍”。2006年）助长了人们的“惰性”造成了社会的不平等不平等⑴积极作用：①在一定程度上缓和收入分配不平等，保持社会稳定方面起到一定积极作用；②有利于改善普通群众的生活，满足国民基本生活需要；③有利于扩大消费市场，缓和供求矛盾，有利于资本主义的稳定与发展，从而巩固资本主义制度。⑵消极影响①国家财政开支巨大，形成财政赤字，增加了国家财政负担，从而导致税负加重。②高福利导致社会效率不高、缺乏活力，很多人陷入了对福利制度的依赖，一定程度上降低了人民的工作积极性；破坏社会风气和社会竞争精神。③过高的税收支出成了企业和个人的沉重包袱，压抑了企业活力，直接影响了经济发展的速度。④没有从根本上触动资本主义生产资料的私有制，无法解决资本主义私有制的根本矛盾。评价：不平等黑人民权运动学生运动女权运动反战和平运动结合教材，这些运动取得了哪些成果？2.3社会运动2020年5月25日，46岁的弗洛伊德在警察暴力执法后死亡，在短短6天时间全美70多个城市爆发了游行示威活动。