竺乾威公共管理导论

竺乾威公共管理导论演讲人：日期：目录公共管理概述公共管理的主体与客体公共管理的职能与内容公共管理的过程与方法公共管理的挑战与对策竺乾威公共管理思想解读公共管理概述01特点公共管理具有公共性、管理性、责任性、服务性和规范性等特点，旨在实现公共利益的最大化。定义公共管理是指政府及其他公共机构，为了适应社会经济的发展和满足公众的需求，对涉及公众利益的各种公共事务进行有效的管理。公共管理的定义与特点公共管理起源于20世纪初的西方国家，随着政府职能的扩大和公共事务的增多，逐渐发展成为一门独立的学科。公共管理在发展过程中，不断吸收和借鉴其他学科的理论和方法，逐渐形成了自己的理论体系和知识体系，包括公共行政、公共政策、公共经济、公共组织等多个分支领域。历史发展公共管理的历史与发展价值公共管理的价值在于实现公共利益的最大化，提高政府的管理效率和服务水平，促进社会的公平和正义。意义公共管理对于推动政府改革、提高政府绩效、促进社会发展具有重要意义，是现代社会不可或缺的重要组成部分。同时，公共管理也为企业和其他组织提供了有效的管理方法和手段，促进了组织的发展和进步。公共管理的价值与意义公共管理的主体与客体02政府机构01作为公共权力的代表，负责制定和执行公共政策，提供公共服务和产品。02非政府组织包括非营利组织、社区组织等，在公共管理领域发挥重要作用，弥补政府功能的不足。03私人部门在某些情况下，私人部门也参与公共管理，与政府合作提供公共服务。公共管理的主体公共资源和公共财产需要公共管理来合理分配和保护，确保公平和效率。社会公共事务涉及社会公共利益和公共需求的事务，如教育、卫生、环境保护等。社会秩序和公共安全公共管理通过制定和执行法律、规章来维护社会秩序和公共安全。公共管理的客体01相互依存公共管理的主体和客体相互依存，主体的存在是为了满足客体的需求，客体的存在也为主体提供了管理的对象和目标。02互动关系主体通过制定和执行公共政策来管理和影响客体，而客体也通过反馈和参与来影响主体的决策和行为。03协同治理在现代公共管理中，强调主体与客体的协同治理，通过合作、协商、共同参与等方式来实现公共目标。主体与客体的关系公共管理的职能与内容03计划职能公共管理需要制定目标和计划，确定实现这些目标所需的资源和行动方案。组织职能公共管理需要建立和维护组织结构，明确各部门的职责和权力关系，确保组织的高效运转。指挥职能公共管理需要对各项活动和资源进行统一指挥和协调，确保各项任务能够按照计划顺利进行。控制职能公共管理需要对各项活动和结果进行监督和控制，确保它们符合计划和目标的要求，并及时纠正偏差。公共管理的职能公共政策制定与执行公共管理涉及公共政策的制定和执行，包括政策问题的识别、政策方案的设计、政策合法化、政策执行和政策评估等环节。公共资源配置与管理公共管理需要合理配置和管理公共资源，包括人力资源、财力资源、物力资源、信息资源等，以满足社会公共需求。公共项目与工程管理公共管理涉及公共项目和工程的管理，包括项目规划、项目融资、项目建设、项目运营和项目评估等环节。公共服务提供与保障公共管理需要提供和保障公共服务，包括教育、卫生、文化、体育、社会保障等领域的服务提供和质量保障。公共管理的内容

职能与内容的联系职能是内容的基础公共管理的职能是内容得以实现的基础，只有明确了职能，才能更好地确定具体的管理内容。内容是职能的体现公共管理的内容是职能的具体体现，通过管理内容可以反映出公共管理的职能和作用。职能与内容相互促进公共管理的职能和内容相互促进，职能的完善有助于更好地实现管理内容，而管理内容的丰富和发展也会促进职能的不断完善。公共管理的过程与方法04政策制定资源管理涉及人力、物力、财力等资源的筹集、分配和使用，以确保公共管理活动的有效进行。项目执行通过制定实施计划、组织人员实施、监督项目进度等环节，将政策转化为具体的管理行动。包括问题识别、议程设定、方案制定和合法化等环节，旨在形成具有权威性的公共政策。绩效评估对公共管理活动的结果和影响进行评估，以判断管理效果并作为未来改进的依据。公共管理的过程系统分析方法运用系统论原理，对公共管理问题进行全面、系统的分析，以找出解决问题的最佳方案。定量分析方法运用数学、统计学等工具，对公共管理问题进行数量化分析，以提高决策的科学性和准确性。案例研究方法通过对典型案例的深入剖析，总结经验和教训，为公共管理实践提供借鉴。比较研究方法对不同国家或地区的公共管理制度和实践进行比较分析，以发现共性和差异，促进制度创新和经验交流。公共管理的方法借鉴国内外先进的管理理念和方法，推动公共管理过程和方法的创新。引入先进管理理念加强信息化建设强化绩效评估结果应用推动多元主体参与利用信息技术手段，提高公共管理过程的透明度和效率，促进信息共享和沟通。将绩效评估结果与奖惩机制、预算安排等挂钩，增强评估的约束力和激励作用。鼓励政府、企业、社会组织等多元主体参与公共管理过程，形成共治共管的格局。过程与方法的优化公共管理的挑战与对策05123全球化进程加速了资源、信息和人员的流动，使得公共管理面临更加复杂的国际环境和多元化的利益诉求。全球化带来的挑战互联网、大数据、人工智能等技术的快速发展，对公共管理提出了更高的要求，需要不断创新管理方式和手段。技术变革的挑战社会结构日益多元化，不同群体之间的利益诉求和价值观念差异加大，给公共管理带来了更大的协调难度。社会多元化的挑战公共管理面临的挑战03促进社会参与与协同鼓励公众参与公共管理过程，加强政府与社会各界的沟通与协作，形成共建共治共享的社会治理格局。01加强国际合作与交流通过加强国际合作与交流，学习借鉴国际先进经验，提高我国公共管理的水平和能力。02推进技术创新与应用积极运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，提高公共管理的效率和精准度。应对挑战的对策与建议数字化与智能化未来公共管理将更加注重数字化与智能化的发展，运用先进的技术手段提高管理效率和服务水平。多元化与包容性未来公共管理将更加注重多元化与包容性，尊重不同群体的利益诉求和价值观念，促进社会的和谐稳定。可持续性与绿色发展未来公共管理将更加注重可持续性与绿色发展，推动经济社会的可持续发展和环境保护。未来公共管理的发展趋势竺乾威公共管理思想解读06强调公共管理的实践性和应用性竺乾威认为公共管理是一门实践性很强的学科，其理论和方法应直接服务于公共管理的实践。注重公共管理的多元性和复杂性竺乾威强调公共管理涉及多个领域和层面，需要运用多学科的知识和方法进行综合研究。倡导公共管理的创新性和前瞻性竺乾威鼓励在公共管理实践中不断创新，以适应时代的变化和社会的发展，并预见未来的趋势和挑战。竺乾威公共管理思想概述竺乾威公共管理思想的特点系统性竺乾威的公共管理思想具有系统性，他试图构建一个完整的公共管理理论体系，包括公共管理的概念、原则、方法和技术等。实践性竺乾威注重将公共管理理论与实践相结合，强调理论对实践的指导作用，并通过实践来检验和发展理论。国际性竺乾威的公共管理思想具有国际视野，他关注国际公共管理的发展动态，并借鉴国际经验来丰富和完善我国的公共管理理论。创新性竺乾威在公共管理领域提出了一系列创新性的观点和思想，如公共管理的多元主体论、公共服务的市场化与社会化等。对学科发展的推动作用竺乾威作为公共管理学科的领军人物之一，他的公共管理思想对学科发展起到了重要的推动作用，促进了学科的繁荣和发展。对政府改革的指导意义竺乾威的公共管理思想为政府改革提供了理论指导和思路借鉴，有助