你眼中的十四五规划

你眼中的十四五规划演讲人：日期：REPORTING目录十四五规划背景与意义经济高质量发展重点任务科技创新引领未来产业变革深化改革扩大开放促进合作民生福祉提升和社会治理创新生态文明建设实现可持续发展PART01十四五规划背景与意义REPORTING当前世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，全球治理体系和国际秩序变革加速推进。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。时代背景及国际形势我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化带来一系列新机遇新挑战。我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。国内发展现状与挑战“十四五”规划是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年规划。“十四五”规划对于统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，在我国全面建设社会主义现代化国家新征程上开好局、起好步具有重大意义。十四五规划重要性坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。遵循党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念的基本原则，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。指导思想与基本原则PART02经济高质量发展重点任务REPORTING

创新驱动发展战略实施强化国家战略科技力量建设重大科技创新平台，支持基础研究和应用基础研究，提升原始创新能力。提升企业技术创新能力鼓励企业加大研发投入，支持企业牵头组建创新联合体，推动产学研深度融合。营造良好创新生态深化科技体制改革，完善科技创新政策体系，加强知识产权保护，激发创新主体活力。03推进农业农村现代化实施乡村振兴战略，推动农村一二三产业融合发展，提高农业质量效益和竞争力。01加快发展现代产业体系推动实体经济与数字经济的深度融合，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业。02促进产业链供应链现代化加强产业链供应链上下游协同，提高产业链供应链稳定性和竞争力。产业结构优化升级路径123完善主体功能区战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。优化国土空间开发格局深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。推进区域协调发展和新型城镇化建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动城乡要素自由流动、平等交换。促进城乡融合发展区域协调发展战略布局将生态文明建设融入经济社会发展全过程，推动形成绿色低碳的生产生活方式。坚持绿水青山就是金山银山理念完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，推动经济社会发展全面绿色转型。深化生态文明体制改革深入打好污染防治攻坚战，加强生态系统保护和修复，提升生态环境质量。加强生态环境治理实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。推进资源节约集约利用绿色发展理念及实践举措PART03科技创新引领未来产业变革REPORTING强化国家战略科技力量整合优化科技资源配置，加强原创性、引领性科技攻关。瞄准人工智能、量子信息、集成电路等前沿领域实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。推进产学研深度融合鼓励企业参与科技创新，强化企业在技术创新中的主体地位。关键技术突破与前沿领域探索加强职业教育和技能培训提升劳动者技能素质，为产业发展提供有力的人才支撑。引进海外高层次人才加大海外引才力度，吸引更多海外高层次人才来华创新创业。深化教育改革推动教育创新，培养更多适应未来产业发展需求的高素质人才。人才培养机制改革方向建设科技成果转化平台搭建产学研用合作平台，促进科技成果转化落地。加强科技成果推广应用加大科技成果推广力度，推动新技术、新产品、新业态快速发展。完善科技成果转化机制加强知识产权保护，推动科技成果向现实生产力转化。科技成果转化能力提升降低创新创业门槛，简化审批流程，为创新创业提供便利条件。优化创新创业环境加强创新创业服务培育创新创业文化提供全方位创新创业服务，帮助创新创业者解决实际问题。弘扬创新创业精神，营造尊重创新、鼓励创业的良好社会氛围。030201创新创业生态体系建设PART04深化改革扩大开放促进合作REPORTING优化产业结构01大力发展实体经济，推动传统产业转型升级，培育新兴产业，提高供给体系质量和效率。深化要素市场化配置改革02完善土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场，促进要素自由流动和优化配置。畅通国民经济循环03加强产业链、供应链、创新链、资金链等协同，形成高效畅通的国民经济循环体系。供给侧结构性改革深入推进推动贸易和投资自由化便利化深化国际贸易合作，推动贸易和投资自由化便利化，降低关税和非关税壁垒。拓展多元化国际市场积极参与全球经济合作和竞争，加强同“一带一路”沿线国家等新兴市场国家的经贸合作。培育国际竞争新优势加强自主创新能力，培育国际知名品牌，提升我国在全球产业链、价值链中的地位。高水平对外开放新格局构建030201打破地域分割和市场分割，推动形成全国统一大市场，促进商品和要素自由流动。统一大市场建设加强内外贸协同，推动内外市场深度融合，实现内外贸一体化发展。内外贸一体化发展深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，打造市场化、法治化、国际化营商环境。优化营商环境国内外市场深度融合策略积极参与世界贸易组织等国际经济组织，维护多边贸易体制和全球产业链供应链稳定。维护多边贸易体制加强同各国宏观经济政策协调，推动全球经济治理体系朝着更加公正合理的方向发展。推动全球经济治理体系变革结合我国发展实践和经验，为全球经济治理贡献中国智慧和方案，推动构建人类命运共同体。贡献中国智慧和方案全球经济治理体系参与PART05民生福祉提升和社会治理创新REPORTING提高高等教育质量加强高校学科建设和师资队伍建设，完善人才培养体系，培养更多高素质、创新型人才。拓展职业教育和继续教育建立健全职业教育和继续教育体系，提供更多元化、个性化的教育选择，满足不同人群的学习需求。推进义务教育均衡发展通过优化教育资源配置，缩小区域、城乡、校际教育水平差距，保障所有学生公平接受教育的权利。教育公平和质量提升途径推进公立医院改革优化公立医院管理体制和运行机制，提高医疗服务效率和质量，降低医疗费用负担。鼓励社会办医和健康产业发展支持社会力量参与医疗卫生服务，推动健康产业与医疗、养老等融合发展，满足群众多层次、个性化的健康需求。加强基层医疗卫生服务建立健全基层医疗卫生服务网络，提高基层医疗机构的诊疗水平和服务能力，方便群众就近就医。医疗卫生服务体系完善举措完善社会保险制度建立健全覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，提高社会保险统筹层次和互济能力。推进社会福利事业发展完善社会福利制度，提升社会福利水平，为老年人、残疾人、孤儿等特殊群体提供更多关爱和帮助。加强社会救助体系建设完善社会救助制度，扩大救助范围，提高救助标准，确保困难群众基本生活得到保障。社会保障制度改革方向推进社会治理体系和治理能力现代化创新社会治理体制，改进社会治理方式，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强社区治理体系建设推动社会治理重心向基层下移，加强社区治理体系和治理能力建设，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。健全公共安全体系牢固树立安全发展理念，健全公共安全体系，提高防灾减灾救灾能力，保障人民生命财产安全。同时，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会大局和谐稳定。社会治理现代化目标PART06生态文明建设实现可持续发展REPORTING深化生态环境保护制度改革，建立健全生态补偿、生态环境损害赔偿等制度，推动形成绿色生产方式和消费模式。加强生态环境保护宣传教育，提高全社会生态文明意识，形成人人参与生态环境保护的良好氛围。强化生态环境法治保障，完善相关法律法规体系，严格执法监督，确保生态环境保护政策有效实施。生态环境保护政策制定及执行推动资源利用方式根本转变，大力发展循环经济，促进资源节约集约利用。加强资源节约和综合利用技术研发和推广，提高资源利用效率。严格资源节约管理制度，完善资源价格形成机制，引导全社会节约资源。资源节约集约利用方式转变

应对气候变化挑战策略部署制定并积极实施应对气候变化国家战略，推动减缓和适应气候变化工作取得实效。加强温室气体排放控制和管理，推