自办案件“去零化”论文

自办案件“去零化”论文**届六中全会的胜利召开，吹响了全面从严治党的嘹亮号角，整饬党风、严惩腐败，__、继续前行，已成势不可挡的历史潮流和人心所向。纪委作为党内监督的专责机关，落实全面从严治党，聚焦监督执纪问责，是职责所在更是光荣使命。__书记最近在全国政协的讲话中讲到，“动员千遍，不如问责一个”，在基层纪委中积极推进自办案件“去零化”，是现阶段加强党风廉洁建设和__工作的有效抓手。（一）严格落实主责,重点突出主业的迫切需要深化“三转”以来，纪委工作重心回归监督执纪问责，各级纪委特别是上级纪委成绩斐然。但毋须讳言，基层纪委在最能体现纪委党内监督专责机关地位和存在价值的自办案件方面，离“去零化”目标尚有差距。**年，我区设有专职纪委书记的29个纪（工）委中，自办案件总数为50件，其中16家单位有自办件，13家单位尚无自办案件，基层纪委主责主业还不够突出，尚未形成严查快办良好局面。（二）全面从严治党,反腐不留死角的现实需要反腐无禁区，更应无死角。从执纪办案实际来看，需要党纪重处分、重大职务调整的是少数，__涉嫌违法、需要立案审查的更是极少数。基层纪委监督执纪问责的对象是基层党员干部，当然我们不排除其中会有“小官巨贪”，但大多数违纪对象需要运用执纪监督“第一种形态”、“第二种形态”进行处置。**年，区纪委党纪轻处分占立案总数的30%，离市纪委要求的党纪轻处分比例不得少于60%尚有较大差距。基层纪委理应在基层党组织党风廉洁建设和__斗争中主动而为，确保反腐不留死角，实现对基层党员领导干部执纪监督问责的全覆盖。（三）锤炼纪检干部,打造纪检铁军的实际需要纪检干部队伍建设为党风廉洁建设和__斗争提供重要保障，建设政治强、作风硬、德才优、敢作为和勇担当的基层纪检监察干部队伍，不断加强基层纪检组织的思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，贯彻“严进高出”的干部选调和培养理念，都需要通过执纪办案来锻炼干部，让干部在__斗争的最前线接受检验，最终实现“人人能办案”的目标，用铁的纪律打造让党信任、让人民信赖的基层纪检队伍。（一）上级纪委应当明晰职责定位，加强办案指导。1、克服两种不良倾向。一种是“甩手掌柜”，将压力完全抛给基层，对基层纪委的实际困难视而不见，对基层纪委的请求帮助置之不理，将查信办案“去零化”完全视为基层自己的事。另一种是事必躬亲，对基层纪委查信办案工作不信任、不放心、不放手，将基层纪委变成了内设科室，严重束缚基层纪委执纪办案。两种不良倾向均不利于“去零化”的扎实推进，应当坚决克服。2、坚持案例指导原则。对基层纪委办案指导应以案例指导为主，坚持必要、必需原则，实行按需指导。根据基层纪委的实际需求，进一步规范基层对问题线索的受理、初核、审查等程序，在举控件管理、案件调查、案件审理等重点环节进行有针对性的指导，传授拓展问题线索、执纪办案的具体技能技巧，注重办案细节。3.实施纪检干部轮训。基层纪委__较为频繁，较多纪检干部尚无纪检组织履历，今年换届后我区11个街镇工业区、3家派驻试点专职纪（工）委书记中，从事过纪检工作的只有4人。上级纪委应特别注重提升基层纪检干部专业素养，通过抽调干部到上级纪委挂职锻炼、举办专题培训班等方式提高办案能力。区纪委11月在区委党校举行了纪检干部专题培训班，效果较为显著。（二）基层纪委应当突出主责主业，加强执纪办案1、转变观念，积极争办自办案件。基层纪委要__转变思想观念，由“要我办案”变为“我要办案”，将执纪办案作为最核心工作，层层传导压力，人人落实责任，以成功办理自办案件、顺利实现“去零化”为核心目标。注重通过办理自办案件，提升纪检干部职业自豪感和荣誉感，__摒弃对从严治党、党风廉洁建设和__工作观望的、麻痹的、变异的不良情绪和现象。2、主动而为，大力拓展案件。基层纪委要因地制宜、因时制宜，积极开拓案源，实现自办案件的突破。凡是影响到党的形象，损害党的执政基础的基层党组织或党员，都是纪委需要查处的对象，依纪依规都要严肃查处。继续把违规公款吃喝、违规公款旅游、违规公款发放作为监督检查的重点。要把查处的重点向基层延伸，严查村居问题，特别是群众身边的腐败，执纪办案体现“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”基本要求。3、教管并举，大力抓好队伍建设。基层纪委要始终把好纪检干部“准入口”，选拔任用品德好、党性强、有本领、勇作为、敢担当的优秀干部。推荐和使用好优秀纪检干部，让能干事的有作为，会干事的有舞台。优化资源，把人才力量整合好、建设好、使用好。通过执纪办案培养干部、锻炼干部、考验干部，把能办案、会办案、办好案的干部提到关键岗位。（三）上层设计应当保持有序推进，加强重点突破针对自办案件“去零化”普遍存在的问题和难点，上级纪委应当坚持有序推进的策略，选取具有标杆意义的基层纪委，在重点领域和难点领域实现突破，以点带面实现基层纪委自办案件“去零化”的普遍推进。今年区纪委在区__、卫计委和教育局展开了纪委书记专职化和“不是派驻的派驻”试点，成效显著，特别是__纪委查信办案数量质量大幅上升，立案数同比增长100%，最难治最难管的国企党的领导弱化、违反廉洁纪律问题普遍的问题均得到有效遏制，基层纪委自办案件“去零化”在国资系统成功突围。（四）绩效考核应当突出办案导向，加强结果运用考核评价基层纪委工作，应当突出办案导向，以自办案件“去零化”的实现情况、查信办案开展情况为主要评判标准，要着重考核基层纪委是否真正以纪律审查的思路谋划开展工作，是否真正破除坐等线索的思维惯式，是否真正多渠道深挖问题线索，是否真正做到不错位、不越位、不缺位，是否真正办出质量过硬、反响良好的自办案件。上级纪委应当加强对考核结果的运用，表彰先进，树立标杆，激励队伍。通过考核结果应用，着力解决基层纪委监督执纪能力欠缺、纪检监察组织人员配备不齐、查信办案能力不足、主动作为意识不够、责任担当不力等问题，让自办案件“去零化”在基层纪委蔚然成风。从现阶段基层纪委队伍实际情况出发，基层纪委、特别是尚未实现纪委书记专职化的基层纪委，在推动自办案件“去零化”应注重借助相关部门力量，努力解决想要办案力量不足的问题。要深化片区联动办案机制、交叉办案机制，统一调配力量，共同研判、核实和调查。基层纪委应在联合执纪中积极发挥作用，着重在查找、调查问题线索上发力，必要时积极争取上级纪委及相关部门的支持与帮助，严惩违纪行为。千里之行、始于足下，作风建设永远在路上，党风廉洁建设和__斗争永远在路上，全面从严治党更是永远在路上。推动基层纪委自办案件“去零化”，要求基层纪委以高度的责任感和使命感开展党风廉洁建设和__工作，以执纪办案统领