2024-2025学年高中政治专题三现代西方国家市抄济的兴起与主要模式第1框罗斯福新政学案新人教版选修2

PAGE10-第1框罗斯福新政学问目标教学要求1．理解罗斯福新政的主要内容2．了解罗斯福新政的影响1．罗斯福新政的阶段和主要内容2．罗斯福新政的影响一、罗斯福新政的背景1929～1933年，爆发了席卷整个资本主义世界的经济危机。这次危机的爆发，再次证明市场不是万能的。完全自由放任的政策使资本主义经济到了崩溃的边缘。二、罗斯福新政的主要内容1．罗斯福新政可以分为两个阶段(1)第一阶段：自1933年3月起先，主要任务是实现调整与复兴。(2)其次阶段：自1935年5月起先，主要任务是进行改革。2．罗斯福新政的主要内容(1)整顿金融业。罗斯福宣布全国银行停业整顿。颁布银行法，放弃金本位制，实行美元贬值和有节制的通货膨胀。(2)复原和稳定农业。两次出台《农业调整法》，以稳定农业经营者的收入。(3)复兴工业。颁布《全国工业复兴法》，中止实施《反托拉斯法》，激励企业合作，以促进工业生产的增长。(4)建立宽泛的社会保障。1933年，国会通过《联邦紧急救济法》，成立联邦紧急救济署。1934年，把单纯的救济改为“以工代赈”，从而给失业者供应了就业机会，增加了社会总需求。1935年，又通过《社会保障法》，向老年穷人供应财政帮助。[探究]1．如何正确相识罗斯福新政中宽泛的社会保障？[提示](1)为了挽救濒于绝境的美国经济，罗斯福建立宽泛的社会保障，发放救济款物，给失业者供应就业机会，向老年穷人供应财政帮助，目的在于保障全体公民的最低生活。(2)但是世界上没有超阶级的国家，阶级性是国家的根本属性。资本主义国家的性质确定了建立宽泛的社会保障，最终目的是维护资产阶级的利益，而绝不是维护全体公民的利益。三、罗斯福新政的影响1．通过法律形式，将国家保障经济稳定和发展的责任及救济贫困公民的责任固定下来，缓解了尖锐的社会冲突，使生产力得到复原和发展，维护了资本主义制度。2．罗斯福新政“以巨额财政赤字刺激经济发展”的方针为美国此后连年加剧的通货膨胀和扩大的财政赤字播下了种子。3．罗斯福新政对其他西方国家经济政策的制定产生了深远的影响。[探究]2．罗斯福新政能否根除资本主义经济危机？[提示]资本主义经济危机爆发的根本缘由是资本主义的基本冲突，即生产的社会化与生产资料资本主义私有之间的冲突，只要资本主义制度存在，这一现象就不能根除，罗斯福新政只能缓和美国的社会冲突，不能根除资本主义经济危机。1．教材P42探究问题eq\a\vs4\al(提示)经济危机的爆发再次证明，市场不是万能的，完全自由放任的政策使资本主义经济到了崩溃的边缘。2．教材P43探究问题eq\a\vs4\al(提示)(1)美国经济危机严峻，为了挽救濒于绝境的美国经济，罗斯福实施新政。(2)国家加强对经济干预，主要内容有：整顿金融业；复原和稳定农业；复兴工业；建立宽泛的社会保障。3．教材P45探究问题eq\a\vs4\al(提示)(1)罗斯福新政，起先以克服严峻的经济危机为主要目标，进而推动政治、经济和社会改革。它是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，无法从根本上消退资本主义的经济危机。(2)它在确定程度上减轻了经济危机对美国经济的严峻破坏，促进了生产力的复原，缓和了社会冲突，遏制了美国的法西斯势力，巩固了资本主义统治。(3)国家对经济加强干预的政策，开创了美国国家垄断资本主义，它不仅成为现代美国国家垄断资本主义经济制度的开端，而且对其他很多国家经济政策的制定，都产生了深远影响。罗斯福新政的背景、阶段和主要内容1．罗斯福新政的背景阐释现实背景1929～1933年，爆发了席卷整个资本主义世界的经济危机。这次经济危机持续时间之长、危害程度之深，都是空前的。这次危机是促使罗斯福推行新政的根本缘由理论逆境危机对传统经济理论提出了挑战，它的爆发再次证明市场不是万能的，很多国家经济的发展呼喊“看得见的手”发挥作用2.罗斯福新政的两个阶段阶段起先时间主要任务第一阶段1933年3月实现调整与复兴其次阶段1935年5月进行改革3.罗斯福新政的主要内容主要内容颁布法律详细内容意义整顿金融业 1933年、1935年，银行法宣布全国银行停业整顿，从而在确定程度上复原了公众对银行的信念避开了更多银行的破产颁布银行法，禁止银行从事股票和债券交易，成立联邦储备保险公司防止再度出现银行在金融市场上的投机行为和灾难性的挤兑现象放弃金本位制，实行美元贬值和有节制的通货膨胀提高物价、刺激生产、扩大出口复原和稳定农业1933年，第一个《农业调整法》通过政府对自愿削减耕种的农夫赐予现金补贴的方法来限制农产品产量、提高农产品价格稳定农业经营者的收入1938年，其次个《农业调整法》 规定在农业经营者有粮食剩余时，政府贷款帮助他们储存余粮；在粮食短缺时，农业经营者出售储存的粮食归还贷款复兴工业1933年，中止实施反托拉斯法，颁布《全国工业复兴法》激励企业在复兴过程中进行更大的合作，要求企业缩短劳动时间、改善工作条件、废除童工、承认工会、提高工资实现工业的复兴，促进工业生产的增长建立宽泛的社会保障1933年，《联邦紧急救济法》成立联邦紧急救济署，将各种救济款物快速拨往各州；1934年成立民政工程管理局，“以工代赈”给失业者供应了就业机会，增加了社会总需求1935年，《社会保障法》为65岁以上的人供应退休收入，向老年穷人供应财政帮助保障全体公民的最低生活材料一古典经济学认为：市场经济是一种“自然秩序”，人们不要以人为的制度去加以限制。政府只须要发挥保卫国家职能，并维持某种公共工程，其余的让“看不见的手”去发挥作用。材料二1929～1933年，爆发了席卷整个资本主义世界的经济危机。这次经济危机持续时间之长，危害程度之深都是空前的。实践的发展表明，要么放弃过去的信条，要么在传统信条中崩溃，资本主义各国必需作出自己的选择。(1)材料一反映了什么思想？(2)在经济危机最严峻的时刻，美国作出了怎样的选择？[审设问]本题考查学生对古典经济学、罗斯福新政的相识和理解。[审材料]材料一主要强调市场经济要让“看不见的手”去发挥作用，材料二主要信息有“要么放弃过去的信条，要么在传统信条中崩溃”，强调国家对经济的干预。[定思路]第(1)问解题思路如下：第(2)问在解题时结合材料首先指出罗斯福新政的历史背景；然后详细阐述新政的四点内容。[答案](1)反映了国家不干预经济的思想。(自由放任的经济思想)(2)在经济危机最严峻的时刻，美国实行罗斯福新政。主要内容：整顿金融业、复原和稳定农业、复兴工业、建立宽泛的社会保障等。1．面对1929～1933年经济危机对资本主义经济的巨大冲击，下列做法能取得主动成效的是()A．必需放弃资本主义制度B．政府不能干预经济，以保证经济自由运行C．市场不是万能的，国家应对经济进行调整和干预D．实施对内独裁，对外侵略，转嫁经济危机解析：选C。A项是比较过激的解决措施；B项是经济危机时期胡佛总统的主见，后来证明是错误的；D项的措施是德意日法西斯国家的选择，它给世界人民带来了灾难；C项实践证明是有效的方法。罗斯福新政的影响1．罗斯福新政的显著特点：通过法律形式，将国家保障经济稳定和发展的责任及救济贫困公民的责任固定下来。2．罗斯福新政的影响国内影响主动作用新政虽与美国传统的自由放任思想相抵触，但新政缓解了美国原本非常尖锐的社会冲突，使社会生产力得到了复原和发展，维护了资本主义制度。新政开创了国家干预经济的新模式，使国家与垄断组织相结合的现代资本主义经济制度在美国得以形成消极作用罗斯福新政“以巨额财政赤字刺激经济发展”的方针为美国此后连年加剧的通货膨胀和扩大的财政赤字播下了种子。实践证明，罗斯福新政并没有找到彻底解决资本主义冲突的灵丹妙药国际影响罗斯福新政对其他西方国家经济政策的制定产生了深远的影响，德国、瑞典等国也纷纷实行一系列国家干预经济的措施。新政最终促使了国家与垄断组织相结合的现代资本主义经济制度(国家垄断资本主义)的形成。各国政府干预经济的实践，迫切须要新的经济理论支撑与指导，在此背景下，发生了凯恩斯革命，凯恩斯经济学应运而生总而言之，对罗斯福新政要辩证地看待，一分为二地分析，既要看到其所起到的主动作用，又要看到它无力解决资本主义的根本问题，这才是正确的看法。罗斯福新政究竟“新”在什么地方(1)新的理论和政策。当时西方资本主义国家接受的都是从19世纪持续下来的放任自由的传统经济政策。它提倡自由竞争，自由贸易，国家不干预经济事务，主要依靠市场进行调整。但在各国相继进入垄断资本主义阶段之后，随着生产力的进一步发展，社会化大生产的程度越来越高，这就要求各生产部门必需亲密协同协作。自由主义只能导致无序的、盲目的竞争。在这种状况下，凯恩斯主义应运而生。凯恩斯是英国经济学家，他提倡政府要干预经济事务，把经济发展纳入有序的轨道中，从而削减或避开经济危机的发生。罗斯福新政就是对凯恩斯主义进行的大规模实践。(2)新的特点。即尽量避开接受国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也实行了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级冲突。(3)新的起点。罗斯福新政事实上是对生产关系进行了局部调整，把美国的私人垄断资本主义快速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。新政是资本主义制度的自我调整和自我完善。这正是历史唯物主义理论中上层建筑对经济基础反作用的详细体现。国家垄断资本主义在二战后被西方国家普遍接受，资本主义制度也由此获得了新的生命力，成为接着向前发展的新起点。罗斯福新政从一起先就遭到一部分资本家的反对，他们嫌罗斯福太迁就工人，课了垄断资本家的商税。报纸上连篇累牍咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”。说罗斯福每天都吃“烤百万富翁”。在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊：“这个法案是从《共产党宣言》第十八页逐字逐句抄下来的。”胡佛在《全国工业复兴法》通过之后对政府干预经济生活的规定也感慨地说：“这简直是法西斯！”阅读上述材料，回答下列问题：(1)“罗斯福新政”是在什么样的背景下实行的？(2)材料中对“罗斯福新政”的评价是否正确？你认为“罗斯福新政”的实质是什么？(3)“罗斯福新政”对当时的美国起到什么作用？[审设问]本题考查对罗斯福新政的相识。[审材料]材料中有效信息有：“嫌罗斯福太迁就工人”“这个法案是从《共产党宣言》第十八页逐字逐句抄下来的”等，结合材料中这些对罗斯福新政的评价去作答。[定思路]第(1)、(2)问主要考查新政的背景、实质，主要是1929～1933年资本主义经济危机和在维护资本主义制度的前提下的政策调整；第(3)问分析新政的作用，要从两个方面入手，要确定促进生产力的复原和发展、缓和社会冲突方面发挥的主动作用；同时也要指出它开创了国家干预经济等方面的影响。[答案](1)美国遭遇1929～1933年资本主义经济危机的沉重打击。(2)不正确。实质是在维护资本主义制度的前提下的政策调整。(3)缓和了经济危机的打击，促进了生产力的复原和发展；缓解了美国原本非常尖锐的社会冲突，维护了资本主义制度；开创了国家干预经济的新模式，国家与垄断组织相结合的现代资本主义经济制度得以形成。2．罗斯福新政缓解了美国非常尖锐的社会冲突，使生产力得到复原和发展，维护了资本主义制度，但罗斯福新政并没有找到彻底解决资本主义冲突的灵丹妙药，尤其是____________的方针，为美国此后连年加剧的通货膨胀和扩大的财政赤字播下了种子。()A．复原和稳定农业B．建立宽泛的社会保障C．复兴工业D．以巨额财政赤字刺激经济发展解析：选D。罗斯福新政接受国家干预经济的新模式，接受“以巨额财政赤字刺激经济发展”方针，加剧美国的通货膨胀和财政赤字。A、B、C三项是不精确的。罗斯福新政对我国制度建设的几点启示发生在80多年前的那次美国股市大崩溃引发了长达10年的大萧条。罗斯福政府应对这次危机所实行的措施，不但避开了经济危机带来全面的社会危机，而且通过系统的制度建设，修正了自由放任市场经济的种种严峻弊端，创建了美国式混合经济的模式，为其后半个世纪美国经济的持续增长和社会稳定奠定了基础。罗斯福新政的种种做法，对于中国应对当前美债欧债危机以及促进经济社会发展的长期制度建设有如下重要意义。第一，扩大需求的政策要高度重视保民生、保就业，那些有利于改善民生、创建就业的项目应当得到优先支持。罗斯福政府从第一轮新政起先，就非常重视对受经济危机冲击而陷入贫困的人口的救济，并通过干脆救济和以工代赈等多种方式供应救济。在特殊时期，政府投资既要考虑其效用和效率，更要注意创建就业岗位。其次，充分把握和利用好经济危机带来的机遇和挑战，着力改善国民收入安排格局。我国收入安排格局不合理，既体现在城乡之间、区域之间、人群之间，更体现在资本、劳动及政府的安排关系之间。这种状况发展下去，既不符合发展成果由全民共享、构建和谐社会的宗旨，也严峻阻滞内需特殊是消费需求的扩大，从而也会对经济的可持续发展形成制约。罗斯福新政的阅历还说明，危机期间社会最简单形成共识，是推动收入安排格局调整的最佳时机。第三，加大完善社会保障制度力度，大幅度提升基本保障水平。随着人类进入专业化分工、大规模生产的现代社会，个人和家庭难以担当由于经济周期或其他因素冲击造成系统性危机所带来的风险，必需通过组织化的方式建立社会保障体系，这是政府应当履行的重要职责。在危机时期，民众对教化、医疗、就业等方面的基本保障需求尤其剧烈，是完善社会政策和推动制度建设的大好时机。我们须要通过系统化的制度建设，提高基本保障水平，推动基本公共服务的均等化。第四，加强政府对市场的监管职能。在市场竞争条件下，由于不完全竞争、不对称信息和存在外部性带来的市场失灵可能产生巨大的破坏性作用，所以政府必需对市场交易进行有效监管。我们应当依据我国市场发育和经济发展的须要，建立专业化的政府监管机构，并提高监管实力。第五，进一步完善社会政策，促进和谐社会建设。改革开放30多年来，在经济发展取得巨大成就、人民生活从总体上得到极大改善的同时，贫富差距扩大，特殊是利益诉求出现了分化，城乡分割的格局没有从观念、制度上得到根本转变。在全球经济危机对我们经济增长的冲击日益显现、国内失业人口大幅增加之时，我们不但要实行坚决措施保增长、保民生，更要抓住机会转变增长方式，探究有中国特色的经济社会协调发展模式，加快和谐社会建设步伐。1．罗斯福新政的主要内容有哪些？eq\a\vs4\al(提示)整顿金融业；复原和稳定农业；复兴工业；建立宽泛的社会保障。2．罗斯福新政对经济学理论的发展有何影响？eq\a\vs4\al(提示)罗斯福新政开创了国家干预经济的新模式，国家与垄断组织相结合的现代资本主义经济制度得以形成，这促使了凯恩斯革命的发生，凯恩斯经济学应运而生。一、选择题1．下列关于罗斯福新政的说法不正确的是()A．“新政”的目的是在不变更资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预和指导，消退经济危机B．“新政”的中心措施是国家对经济的干预和调整C．“新政”的实施取得了成就D．“新政”从根本上消退了经济危机解析：选D。罗斯福新政缓解了美国原本非常尖锐的社会冲突，使生产力得到复原和发展，但经济危机爆发的根源是资本主义基本冲突，新政并没有找到彻底解决资本主义冲突的灵丹妙药。D项观点是不正确的。2．罗斯福新政的下列措施中，具有建立诚信机制作用的是()A．“以工代赈”，增加失业者的就业机会B．整顿银行，成立联邦储备保险公司C．嘉奖农夫压缩产量，调整生产结构D．实行美元贬值，刺激出口解析：选B。由于公众对银行失去信念，所以罗斯福通过整顿金融、银行机构来建立信用。B项是正确的。3．1934年1月30日，美国国会通过《黄金储备法》，授权总统在美元原来价值的50%～60%之间的幅度上固定它与黄金的比价。法律通过后，罗斯福宣布美元贬值为原值的59.06%。美元贬值除了使债务人的债务负担减轻了将近一半，还会()A．扩大出口，推动美国对外贸易的发展B．在确定程度上复原公众对银行的信念C．导致物价降低，提高公众的消费实力D．导致物价上升，促使企业压缩生产解析：选A。美元贬值使美国出口商品价格降低，进而推动美国对外贸易的发展，A正确；美元贬值与公众对银行的信念没有干脆关系，B不选；美元贬值会带来国内物价上涨，刺激企业扩大生产，C、D不选。4．罗斯福新政的显著特点是()A．通过法律形式，将国家保障经济稳定和发展的责任及救济贫困公民的责任固定下来B．国家接管私人企业C．一切实行军事化管理D．取消工会组织，降低工人工资解析：选A。罗斯福新政实行措施发展工业、承认工会、促进工业生产，以及建立宽泛的社会保障等，B、C、D三项观点是错误的。A项是正确的。5．美国最终能以资本主义“民主”的方式渡过1929～1933年的经济危机，并巩固了资产阶级统治，其缘由是()①凭借自己雄厚的经济实力②依靠相对完善的资本主义制度③坚持自由放任的经济政策④加强政府对经济的宏观管理A．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②④解析：选D。罗斯福新政开创了国家干预经济的新模式，使美国最终能以资本主义“民主”的方式渡过1929～1933年的经济危机。③不属于罗斯福新政的内容，不符合题意。D项是正确的。二、非选择题6．1929年10月24日，美国爆发了资本主义历史上最大的一次经济危机。一周之内，美国人失去的财宝达100亿美元，农场主为了销毁“过剩”的产品，把牛奶倒进密西西比河。华尔街发出信号，美国经济起先往地狱里冲。1933年3月，在经济最危难时刻，罗斯福实行“新政”。“新政”是一场为保证资本主义制度的稳定发展，在资本主义经济肌体内部进行的一场“伤筋动骨”的大手术，“新政”把美国拉回人间。(1)资本主义经济危机的实质和根源是什么？(2)罗斯福如何通过“新政”把美国拉回人间？解析：本题考查对资本主义经济危机的实质、根源和罗斯福新政的主要内容的理解和相识，其内容包括金融业、农业、工业和社会保障等方面。运用罗斯福新政的理论观点来分析