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PAGEPAGE6科学立法一、选择题1.《中华人民共和国慈善法》是我国首部慈善领域的基础性和综合性法律。慈善法的制定,从提出立法建议到草案初步成型,从基层调研到反复修改,从两次全国人大常委会会议审议到全国人民代表大会审议通过,是中国开门立法、公众参加立法的一次典范之作。这体现了(D)①人民群众发挥主体作用,行使提案权②人大立法必需从人民群众的意愿动身③人大立法活动坚持了民主集中制原则④社会主义民主具有广泛性和真实性A.①②B.①④C.②③D.③④解析:慈善法的制定,从提出立法建议到草案初步成型,从基层调研到反复修改,从两次全国人大常委会会议审议到全国人民代表大会审议通过,是中国开门立法、公众参加立法的一次典范之作。这体现了我国人民民主的特点,说明人大立法活动坚持了民主集中制原则,③④符合题意;人民群众发挥主体作用,人大代表行使提案权,①是错误的;人大立法必需依据宪法,从客观实际动身,而不是从人民群众的意愿动身,②说法错误。故选D。2.《中华人民共和国民法总则》经全国人大常委会三次审议,三次征求社会公众看法,两次征求全国人大代表看法后终获通过。该法此次修订呈现多个亮点:新增胎儿利益爱护条款、下调限制民事行为实力的未成年人的年龄标准、增加见义勇为免责条款……这表明(B)①国家不断推动法治建设与经济社会发展相适应②人大常委会行使国家立法权,调整公民权利爱护范围③反映公民意愿是立法的基本价值取向,坚持民主立法④人民的意志通过法定程序上升为国家意志A.①②B.①④C.②③D.③④解析:此次修订呈现多个亮点这表明国家不断推动法治建设与经济社会发展相适应,①正确;材料所示是国家对公民权利爱护的内容进行了相关调整,并不是调整权利爱护范围,②不选;反映人民意愿是立法的基本价值取向,不是反映公民意愿,③不选;民法总则经全国人大表决通过,这表明人民的意志通过法定程序上升为国家意志,④正确。故选B。3.立法,是制定公共规则的最高形式。近年来,北京市人大尝试“立法前论证”,实行座谈会、公开征求看法、听证会等多种形式,针对立法的必要性、可行性及立法思路等问题,听取各界人士的看法。这一尝试(A)①使人民成为立法主体,法律更符合人民利益②是人大改进立法工作,加强自身建设的体现③能够进一步完善民主立法、科学立法的机制④有利于加强人大代表与人民群众之间的联系A.②③B.①③C.①④D.②④解析:北京市人大实行座谈会、公开征求看法、听证会等多种形式,听取各界人士的看法,这有利于在立法过程中切实维护人民群众的根本利益,使法律法规更能体现人民的利益,有利于改进立法工作,促进科学立法、民主立法,故②③正确;人大是立法的主体,而不是人民,故①错误;④不符合题意。故选A。4.近年来,以贯彻实施修改后的立法法为契机,全国人大常委会不断健全规范性文件备案审查制度,对新制定的行政法规、司法说明逐件进行主动审查探讨,有重点地探究开展对地方性法规的主动审查。健全规范性文件备案审查制度(C)①是全国人大行使国家立法权,推动依法治国的表现②为维护宪法尊严和国家法制统一供应了制度保障③有利于促进政府依法行政,提高依法施政实力和水平④有利于全国人大常委会对行政及司法事务行使确定权A.①②B.①④C.②③D.③④解析:健全规范性文件备案审查制度有利于维护宪法尊严、保障国家法制统一、促使政府依法行政,故②③符合题意。材料体现了全国人大常委会行使监督权而非立法权,①错误。全国人大常委会可以监督行政及司法事务,但没有行政及司法事务的确定权,④错误。故选C。5.法律是治国之重器,良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系,坚持科学立法、民主立法,必需问法于民、立法为民,既要发挥人大代表在立法活动中的作用,又要拓宽公民有序参加立法的途径。这意味着(B)①我国法律是人民意志的体现②人大代表要主动依法行使立法权③社会主义民主是人人享有的广泛的、真实的民主④人大代表代表人民行使国家权力A.①②B.①④C.②③D.③④解析:①符合题意,“建设中国特色社会主义法治体系,坚持科学立法、民主立法,必需问法于民、立法为民”说明我国的法律是人民意志的体现;②说法错误,人大代表没有立法权,立法权是人大的权力;③说法错误,民主具有显明的阶级性,社会主义民主对广阔人民实行民主,对少数敌人实行专政,不是人人享有的广泛的、真实的民主;④符合题意,建设中国特色社会主义法治体系,要发挥人大代表在立法活动中的作用,因为人大代表代表人民行使国家权力。故选B。6.全国人大审议通过《中华人民共和国民法总则》,开启了中国民法法典化的新时代,也助推了法治中国建设迈向新阶段。民法总则是市场经济时代的产物,体现了当代的时代精神,反映了时代对民法的需求。这(D)①体现了人民代表大会制度贯彻民主集中制原则,全国人大行使表决权②彰显了我国的法治理念与法治精神,落实全面依法治国③是全国人大常委会行使立法权,推动法治文明的体现④体现了全国人大立法工作坚持与时俱进,完善了经济和社会生活的法律规范A.①②B.①③C.②③D.②④解析:表决权不是人大的权力,是人大代表的权力,①错误;民法总则是市场经济时代的产物,反映了时代对民法的需求,这彰显了我国的法治理念与法治精神,落实全面依法治国,②正确;材料体现的是全国人民代表大会通过民法总则,不是全国人大常委会通过民法总则,故没有体现全国人大常委会行使立法权,③不选;民法总则是市场经济时代的产物,体现了当代的时代精神,这体现了全国人大立法工作坚持与时俱进,完善了经济和社会生活的法律规范,④正确。故选D。7.立法过程中,全国人大常委会、各特地委员会、国务院是最主要的提案主体。据统计,近年来审议通过的法律案中,由国务院提出的占70%以上。由于提案主体的有限性和提案内容的专业性,民意极简单被关在立法门外。针对以上问题,我国人大应当(C)①开门立法,扩大公民有序参加立法过程的渠道②加强与政府部门的协商,提高立法质量③收回国务院的提案主体职权,代其起草各种行政法规④发挥在立法中的主导作用,提高人大代表的专业素养A.①②B.②③C.①④D.③④解析:“提案主体的有限性”“民意极简单被关在立法门外”反映人大应开门立法,扩大公民有序参加,①正确;全国人大及其常委会是我国的立法机关,人大代表具有提案权、审议权、表决和投票权,因此必需发挥人大在立法中的主导作用,提高人大代表的专业素养,④正确;人大与政府是确定与执行、监督与被监督的关系,②中“与政府部门的协商”说法错误;人大不能代替政府行使职权,③说法错误。故选C。8.《中共中心关于全面推动依法治国若干重大问题的确定》提出,立法机关要“拓宽公民有序参加立法途径,健全法律法规规章草案公开征求看法和公众看法接受状况反馈机制,广泛凝合社会共识”。健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于(D)①明确立法权力边界,防止部门利益法律化②完善立法机制,保障公民政治权利的实现③使法律更好的体现民意,提高法律权威④促进公民增加法律意识,自觉遵法遵守法律A.①②B.①④C.②③D.③④解析:健全立法机关与社会公众的沟通机制,广泛听取民意,集中民智,有利于在科学、民主的基础上提高法律权威,同时也可以调动公民维护法律、遵遵守法律律的主动性,故③④符合题意,当入选;材料强调的是健全立法机关与社会公众的沟通机制,而不是明确立法权力的范围,①不符合题意,解除;完善立法机制与题意无关,②不符合题意。故选D。9.近年来,全国人大常委会将多部法律草案向社会公众公开征求看法,公众主动参加,提出诸多看法,对法律的修改完善发挥了重要作用。这一做法(C)①表明全国人大常委会是我国最高国家权力机关②坚持民主立法,使法律体现广阔人民的意志③保障公民参加民主决策的权利,推动依法治国④基于人民代表大会制度是我国的基本政治制度A.①③B.①④C.②③D.②④解析:①错误,全国人民代表大会是我国最高立法机关,全国人大常委会是其常设机构,在全国人大闭会期间履行全国人大部分职能,因此“全国人大常委会是我国最高国家权力机关”的说法错误;④错误,人民代表大会是我国的根本政治制度,而不是基本政治制度。故选C。10.十一届全国人大常委会在广泛听取群众看法的基础上,表决通过了《刑法修正案(八)》,该修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付劳动酬劳等严峻危害群众利益的行为规定为犯罪。材料表明我国(D)①全国人大常委会行使确定权②公民的政治权利渐渐扩大③坚持科学立法、民主立法④依法治国,立法工作坚持与时俱进A.①②B.①④C.②③D.③④解析:本题考查学生阅读材料获得信息和调动运用学问的实力。材料强调十一届全国人大常委会在广泛听取群众看法的基础上,表决通过《刑法修正案(八)》,这属于行使立法权,不是确定权,①错误。材料表明我国爱护公民权利,并没有扩大公民政治权利,②解除。本次法律修正广泛听取了群众看法,敬重民意,有利于增加立法的科学性和民主性,有利于贯彻依法治国方略,③④正确。11.2024年3月,天津市人大常委会主动落实中心和市委相关指示精神,回应广阔市民和人大代表呼吁,制定了《天津市文明行为促进条例》。《条例》起草过程中,有50余万人通过信函或网络发表看法,供应了有价值建议260余条。上述材料表明(B)①立法工作必需坚持党的领导②人大代表行使了提案权和确定权③人民代表大会常务委员会是最高立法机关④公民通过社情民意反映制度参加民主决策A.①②B.①④C.②③D.③④解析:材料表明立法工作必需坚持党的领导,①正确;“《条例》起草过程中,有50余万人通过信函或网络发表看法,供应了有价值建议260余条”,这表明公民通过社情民意反映制度参加民主决策,④正确;确定权属于人民代表大会的职权,且材料未体现人大代表行使提案权,②说法错误,解除;全国人民代表大会是最高立法机关,③说法错误,解除。故选B。12.电信诈骗,让公众深受其害。数字社会建设进程中,公民信息平安和个人隐私爱护刻不待时。建设抵挡不法分子窃取公众个人信息和隐私的“防火墙”,须要(B)①加强立法,完善法律,使个人信息爱护上升到国家法律高度②各级党组织切实履行好国家职能,提高执政实力和执政水平③政府坚持依法行政,履行好职能,依法监管好各类信息媒介④扩大公民政治权利,有效保障群众知情权、参加权和监督权A.①②B.①③C.②④D.③④解析:电信诈骗是当前热点话题,预防电信诈骗,爱护公民信息平安和个人隐私须要包括人大、党、政府、公民等社会各方面的共同努力,①③表述正确;②中党组织不是国家机关,不能履行国家职能,错误;公民政治权利是宪法给予的,不能随意扩大,④错误。故选B。二、非选择题13.阅读材料,完成下列要求。目前,人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国,也不是什么法都能治好国,必需科学立法。科学立法是保证法规质量的重要基础和前提。法是治国安邦之利器。所立之法要立得住、行得通、真管用,必需科学立法,若质量不过关,不仅影响执法、司法、遵守法律的效果,更会影响到法治的实现。结合材料,运用政治与法治的学问,谈谈立法机关如何做到科学立法。答案:①要做到依法立法,全部享有立法权的国家机关,都应当根据法定职权、依据法定程序开展立法工作。②要充分发扬民主,必需坚持民主立法,广开言路,集思广益,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参加立法途径。③要合理设定权利与义务、权力与责任,在立法中做到权利与义务相统一、相对应,科学合理地配置权力与责任,明确权力行使不当应担当的法律责任。解析:本题要求运用政治与法治的学问,谈谈立法机关如何做到科学立法。回答时可以依据教材,从依法立法、民主立法、合理设定权利与义务、权力与责任等角度分析。14.阅读材料,完成下列要求。疫苗关系人民群众生命健康,关系公共卫生平安和国家平安。习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示批示,要求加快完善疫苗监管长效机制,完善法律法规和制度规则。根据党中心、国务院的决策部署以及全国人大常委会关于疫苗立法工作的要求,市场监管总局会同药监局、卫生健康委等部门组成疫苗立法起草工作小组,围绕疫苗管理中存在的突出问题,在探讨借鉴国际阅历、充分听取行业企业和专家学者看法的基础上,起草形成《中华人民共和国疫苗管理法(征求看法稿)》,并于2018年12月23日提请第十三届全国人大常委会第七次会议审议。常委会第一次审议后即向全国各省级书面征求看法,在网上向社会公开征求看法。二审以后,再次向社会公开征求看法,同时向有关部门书面征求看法。2019年6月29日,第十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《中华人民共和国疫苗管理法》。作为中国首部疫苗管理的特地立法,该法坚持以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的惩罚、最肃穆的问责”四个“最严”为立法宗旨,加强疫苗管理,保证疫苗质量和供应,规范预防接种,促进疫苗行业发展,保障公众健康,维护公共卫生平安。从确定特地立法到草案形成再到表决通过,我国疫苗药品监管长效机制迈出了关键性一步。结合材料,运用政治与法治学问,说明《疫苗管理法》的制定是如何坚持人民主体地位的。答案:①习近平总书记高度重视疫苗问题,党中心召开特地会议要求加快完善疫苗管理法律法规,体现了党在领导立法的过程中坚持人民主体地位,把人民利益摆在至高无上的地位。②全国人大常委会制定立法安排、审议并通过法律草案,是人民当家作主在立法程序中的体现。③在立法过程中相
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