第一章 市场、政府和财政毋课件

公共管理系毋爱琴E-mail:tlwa财政学1第一章市场、政府和财政毋市场体系及其经济效率市场经济条件下的财政职能第一章、市场、政府与财政政府失灵市场失灵与政府干预2第一章市场、政府和财政毋

市场是一种结构精巧而且具有效率的商品交易机制……“看不见的手”3第一章市场、政府和财政毋“看不见的手”

每个人都在运用他的资本,来使其产品得到最大价值。一般地说,他并不企图增进公共福利,也不知道他所增进的福利是多少.他所追求的仅仅是他个人的安乐，仅仅是他个人的利益。但是，他在这样做的时候，有一只看不见的手引导他去促进一种目标，而这种目标并不是他本意追求的东西。这样，由于追求他自己的利益，他经常地促进了当时社会的利益，其效果比他自己真正想促进社会利益时所能产生的效果还要大。

———AdamSmith《国富论》4第一章市场、政府和财政毋第一节市场体系及其经济效率一、市场效率二、市场机制有效的环境5第一章市场、政府和财政毋一、市场效率帕累托最优帕累托改进帕累托效率6第一章市场、政府和财政毋二、市场机制有效的环境完全的信息市场机制有效的环境完全的流动性不存在公共物品成本递增假设排他性原则完全竞争市场假设7第一章市场、政府和财政毋（一）所有市场都是完全竞争的完全竞争市场假设市场由很多的交易者构成所有买卖双方都是价格接受者价格是由供求关系决定的如果不成立卖方垄断市场：供给被一个或少数卖者控制买方垄断市场：需求被一个或少数买者控制8第一章市场、政府和财政毋（二）所有行业的成本是递增的成本递增假设成本递增意味着随着经济中的任何生产者的日益扩大，在某一产出水平上，单位成本开始上升。成本递减或不变：自然垄断如果不成立9第一章市场、政府和财政毋（三）排他性原则排他性原则除了这种商品的购买者之外，其他任何人都不会从中得到满足。如果不成立外溢效应：利益和成本外溢到第三方需求曲线不能包含全部支付意愿；供给曲线不能包含全部成本。导致资源的错误配置，造成浪费和低效率10第一章市场、政府和财政毋（四）不存在公共物品不存在公共物品公共物品可以说是全部外溢，只要某个人得到这种物品，每个人都能得到，而且等量地获得。如国防、灯塔具有消费的非竞争性具有消费的非排他性在技术上不易排除众多的收益人具有消费的不可拒绝性公共物品的特征：11第一章市场、政府和财政毋（五）完全的信息完全信息假设买卖双方必须对物品的所有用途及其特征有全面的了解。如果不成立市场不能完成购买者支付意愿和供给者出售意愿的调和功能相应的市场价格可能会偏离完全信息情况下的价格部分表露出供求资源配置低效12第一章市场、政府和财政毋（六）完全的流动性完全流动性假设在具有完全流动性的经济中，作为对价格变化的反应，每个人都时刻准备着改变其支出和赚取收入的格局。消费者和生产者的决策将随着可观测的市场信号的变化而变化如果不成立价格不能发挥其指示器的作用市场体系不能引导社会资源流向其社会价值最大的用途上13第一章市场、政府和财政毋第二节市场失灵与政府干预14第一章市场、政府和财政毋资源配置领域的市场失灵经济稳定领域的市场失灵收入分配领域的市场失灵市场失灵15第一章市场、政府和财政毋一、资源配置领域的市场失灵信息不充分也不对称垄断公共品偏好不合理外部性16第一章市场、政府和财政毋1、信息不对称与政府干预信息不对称的定义交易双方掌握信息一方多于另一方两种途径造成市场失灵：逆向选择（劣质品驱逐优质品）例：保险市场、旧车市场道德风险（故意不采取谨慎行为）例：委托－代理关系17第一章市场、政府和财政毋信息不对称之逆向选择—医疗保险市场失灵

保险公司保险市场C-1300D-400E-3002000平均1600平均1100A-2000B-150018第一章市场、政府和财政毋案例：保险市场的逆向选择购买保险健康状况不购买保险好坏提高保费健康状况比平均不购买保险购买保险提高保费坏好第六讲财政转移性支出19第一章市场、政府和财政毋常见的2种措施政府干预的措施a、强制b、政府介入，补充市场的信息不足20第一章市场、政府和财政毋2、垄断与政府干预政府干预竞争性市场的效率要求规模收益不变或递减当行业产出达到相对较高的水平之后存在着规模收益递增或规模成本递减时，形成垄断垄断导致垄断定价，垄断者可能限制产量以获得较高的价格，帕累托最优条件遭到破坏21第一章市场、政府和财政毋案例：中国的宽带资费

2008年，中国宽带用户平均月资费是83.8元。如果考虑到收入差距的话，这意味着我国的宽带资费水平相当于韩国的124倍。中国只有三家电信运营商：中国移动、中国联通、中国电信。要降低资费，就要打破电信继续垄断互联网市场的格局，大力推行公平竞争。22第一章市场、政府和财政毋常见的2种措施政府干预的措施a、人为垄断：《反垄断法》鼓励竞争；《专利法》鼓励技术创新b、自然垄断：特许权投标；建立公共企业，从福利角度出发规定价格或收益率23第一章市场、政府和财政毋3、外部性与政府干预外部性的定义个人或企业的活动给他人或其他企业造成了有利或不利的影响，但他（它）并没有因此而取得报酬或提供补偿外部性的分类外部经济/正外部效应外部不经济/负外部效应24第一章市场、政府和财政毋社会资源配置不能达到帕累托最优外部收益得不到补偿1234

正外部性活动供给不足正外部性正外部性25第一章市场、政府和财政毋资源错配、市场机制失灵外部成本被强加于他人1234

负外部性活动过度负外部性负外部性26第一章市场、政府和财政毋科斯定理企业合并政府干预正外部性：鼓励措施，使其获得补偿负外部性：矫正措施，使其承担全部成本市场解决办法27第一章市场、政府和财政毋主要根据外部经济性矫正1.外部成本极大的，法律手段强行禁止，如制毒、贩毒、吸毒等2.内部成本很低、外部成本很高，比如卷烟，“重税－－高价”机制4.外部收益很大的，如纯公共品，财政全额拨款弥补。3.外部效益较高，内部效益较低的，如基础教育，“低价－－补贴“机制。28第一章市场、政府和财政毋4、公共物品与政府干预1）公共物品定义 纯公共物品

：任何一个人对某种物品的消费不会减少别人对这种物品的消费。公共物品是满足社会共同需要的物品。2）公共物品的特征非排他性非竞争性效用的不可分割性

29第一章市场、政府和财政毋公共物品的特征根本特征是效用的不可分割性。非排他性

提供者技术上难以将不付费者排除出去，或排除成本过高

任何人消费公共物品不能排除别人同时消费，并且一旦提供，必须消费非竞争性

公共物品只能由政府提供，其他人一般不介入

公共物品边际成本为零，不需要竞价消费现实中公共物品的典型特征是免费30第一章市场、政府和财政毋判别公共产品的步骤。该物品的消费是非竞争性吗？否是排他性的?是进入纯私人品分析是从技术上看，该物品是排他的吗？

是排他的成本很高吗?

否该物品属于排他性-非竞争性物品，例如电影院、不拥挤的道路或桥梁等否是市场失灵即该物品属于纯公共产品，也就是说，这种物品必须由政府来提供。否进入公共资源分析

31第一章市场、政府和财政毋排他性非排他性竞争性纯私人品1排他成本较低2主要由私人企业生产3通过市场分配4从销售收入中获得所需资金例如：苹果、鞋子、书本等混合物品1产品集体消费，但会变得拥挤2由私人企业生产，或直接由公共部门提供3由市场分配，或直接由预算分配4从销售收入中获得所需经费，入征收服务费例如：运输系统、保健服务、卫生防疫非竞争性混合物品1具有外部性的私人品2主要由私人企业提供3通过补贴或征税，由私人市场分配4通过销售收入获得经费剧院、公园、有线电视纯公共品1很高的排他成本2直接由政府生产或私人企业根据政府合同生产3通过预算分配4从强制性税收中拨款例如：国防、外交公共品的分类1：按特征32第一章市场、政府和财政毋公共品的分类2—按消费属性满足人们物质消费需求的公共品。大都具有明显的外在物质表现形式，人们消费的是物品自身的物质性使用价值。如基础设施，邮政通讯，路灯，公园等。满足人们精神消费需求的公共品。一般不具有外在的物质形态，消费与物品的生产过程合一。如行政管理，教育，公安，国防，科研等。33第一章市场、政府和财政毋公共品的分类3—按受益范围地方性公共品：消费受区域限制，主要由当地居民受益，超过一定范围会大大减少效用。如，城市建设维护，地方政府劳务。全国性公共品：全国公民共同受益的公共品。如，国防，外交，环境治理。地区性公共品：跨国界但由一定区域内的国家公民共同受益的公共品。如，欧盟规则，区域关系协调。国际性公共品：各国居民共同受益的公共品。如，维和行动，联合国规章，WTO规则。34第一章市场、政府和财政毋全面理解公共产品

（1）尽管个人消费的公共品数量相同，但是不一定人们对这种消费的评价都一致。例子：大扫除、国防、新导弹（2）非排他性、非竞争性是相对概念，很多时候，决定于市场化条件和技术状况。例子：灯塔与干扰信号风景区与拥挤成本补充一35第一章市场、政府和财政毋36许多传统上不被认为是产品的东西具有公共产品的特征。商业信用；分配公平；宾馆的星级评定信息等。补充二36第一章市场、政府和财政毋讨论案例：干部是不是公共品？

吕日周名言录:“前几天，有位老农跟我讲：‘我们养鸡是为了下蛋，养牛是为了耕地，养干部是为了致富。可是，我们没富，养干部没用。’人民群众批评我们的话很重啊！”37第一章市场、政府和财政毋（1）私人产品并不一定只由私人部门提供，公共产品也不一定只由公共部门提供。公共部门也提供私人产品：如医疗服务、住房；私人部门也提供公共产品：如希望工程就是私人提供公共产品的例子。再如厦大校内嘉庚广场由许多校友捐资；（2）公共提供不等于公共生产如垃圾回收一般由公共部门提供，但可以雇佣私人部门来做这项工作。补充三38第一章市场、政府和财政毋公共品私人提供——极端的案例美国私人监狱：兴建监狱和拘留所，与政府签订合同，收容和管理各种犯人，治疗管理精神病人，培训技能……目前美国已经有31个州及联邦政府与私人监管公司签订了代管犯人的协议，全国的私人监狱已经有185个，一些大的监管公司已经在纽约证券交易所上市，而且业绩不俗39第一章市场、政府和财政毋公共物品的生产与提供

生产部门提供部门私人生产私人提供（购买）—私人品—公交、港口、水电公用事业公共提供（购买）—美国军火，及各种专卖—公共品，国防外交、安全秩序、法律政策制度等混合提供私立学校公办高等教育40第一章市场、政府和财政毋

公共物品与政府干预公共物品非排他性搭便车问题（freerider）市场供给不足政府提供

公共物品与政府干预41第一章市场、政府和财政毋有益品；消费者的个人评价低于其合理评价（教育）有害品：消费者的个人评价于其合理评价（吸烟高、喝酒）政府干预有益品：鼓励措施有害品：矫正措施5、偏好不合理与政府干预42第一章市场、政府和财政毋案例：进城农民工的工伤保险制度

由于工作而引起的工伤事故和其他有关的职业伤害事故，是进城务工的农民首先要面临的风险。农民工所从事的多为脏、累、重、险的工作，工作条件相对比较恶劣，农民工的工伤及其他职业伤害事故不断见诸报端。但是由于给农民工上工伤保险增加了企业的生产成本，所以，虽然这是对社会和农民工个人都有益的事情，企业却给了不合理的评价，不愿意给农民工上保险。43第一章市场、政府和财政毋二、收入分配领域的市场失灵竞争性市场可能带来很不公平的收入分配1、市场机制追求的是资源配置的效率而没有顾及到公平2、市场机制要求按照人们的能力或贡献的大小、个人财产的多少来分配收入，无劳动能力和财产的人的收入得不到保障赤贫和巨富都是社会的肿瘤。44第一章市场、政府和财政毋45第一章市场、政府和财政毋税收个人收入实现环节个人所得税个人收入使用环节消费税个人收入集聚环节财产税个人收入转让环节遗产和赠与税公共支出福利性转移支出保险性转移支出公共支出项目公共管制房租管制、最低工资

事后行为事前行为收入分配与政府干预46第一章市场、政府和财政毋三、经济稳定领域的市场失灵经济萧条经济过热47第一章市场、政府和财政毋经济波动与政府干预相机抉择机制社会总供给>社会总需求减税扩支扩张性财政政策社会总供给<社会总需求增税减支紧缩性财政政策自动稳定器累进所得税转移支付

48第一章市场、政府和财政毋“自动稳定器”定义。国家防范经济波动的第一条防线，但整体作用也是有限的----------萨缪尔逊的评论1.累进税制。2.转移支付制度49第一章市场、政府和财政毋累进税制的自动稳定功能举例资料：税法规定，不足2000元的，税率10%，达到或超过2000元的，税率20%。税率形式为全额累进。假定在经济正常运行时平均收入1000元，目前处在通货膨胀时期，人们收入水平达到2000元。分析：相对于正常时期，通货膨胀时期应实施紧缩型财政政策－－增收节支，抑制过热需求

调节结果：正常时期税收收入为100元，通胀时期税收收入达到400元，在原始收入增长一倍条件下，税收增加三倍。自动满足增收需要。50第一章市场、政府和财政毋转移支付的自动调节功能举例资料：政府规定的最低生活保障线为300元，人均生活费收入低于此数，由财政全额补贴。正常时期低收入者平均收入100元，通货膨胀时期达到200元。分析：目前为通货膨胀时期，政府实施紧缩型财政政策，尽力压缩财政支出，减少财政净需求。调节结果：正常时期财政贫穷救济支出200元。通货膨胀时期该项支出自动减少为100元。在财政制度不变前提下，自动满足减支需要。51第一章市场、政府和财政毋资源配置职能经济稳定职能第三节市场经济条件下的财政职能收入分配职能52第一章市场、政府和财政毋政府的介入政府作为一个部门，时刻都在参与经济活动。政府介入方式：间接机制：政府通过影响市场机制来引导民间部门的行为直接机制：对市场体系不予提供或提供不足的公共物品，政府直接向社会提供政府介入手段：支出包括购买性支出和转移性支出税收包括直接税和间接税

总之，政府是通过影响微观经济主体的最优化行为来影响需求和供给，从而影响经济均衡状态。

53第一章市场、政府和财政毋政府介入市场失灵市场配置不合理政府不同角色介入通过影响微观经济主体的最优化行为影响需求和供给购买性支出、转移性支出直接税、间接税54第一章市场、政府和财政毋（一）资源配置职能定义：财政的资源配置职能是指政府为满足社会需要，主要通过税收动员社会资源，通过公共支出提供公共物品，实现经济资源的合理流动和配置。

55第一章市场、政府和财政毋资源一般意义上：自然资源经济学上：一切形式的产品和劳务。资源配置手段：市场配置（以利润为目标，以竞争为杠杠）政府配置（综合效益，竞争＋引导）目标：追求资源配置效率最大化56第一章市场、政府和财政毋S1S2S3S4RBAO私人部门产出公共部门产出宏观层次上的财政资源配置职能57第一章市场、政府和财政毋（二）收入分配职能定义：通过“收入－支出”制度，对不同阶层征税或不征税、多征税或少征税，或调整公共支出结构，对市场活动产生的收入分配状况进行调整。

58第一章市场、政府和财政毋分配主体：市场分配（按要素分配，优胜劣汰，追求经济公平）政府分配（注重社会公平）分配层次初次分配（劳动－工资、资本－利润、土地－地租）政府再分配（税收、转移支付）三次分配（捐赠）目标经济公平（“谁投资，谁受益”强调要素投入与产出的对等）社会公平（政府搭建宽松的发展平台，并将社会贫富差距控制在居民认可的范围内）

59第一章市场、政府和财政毋公平的概念；从三个方面进行解释；市场经济中公平的两个要义广义公平概念规则公平－－人们参与经济生活时应该面对同样的竞争规则起点公平－－机会均等，人们参与经济生活的起点应该一致结果公平－－收入分配差别应当控制在社会可容忍的范围内狭义公平概念

贫困指数－－贫困线以下人口占总人口的比重。

基尼系数－－洛伦茨曲线中描述的收入分配状况的集中反映。60第一章市场、政府和财政毋61第一章市场、政府和财政毋中国富豪的来源其一为草根崛起。最典型的是浙商和广东商人。其特点是，白手起家，几乎没有任何背景，一步步在激烈竞争中壮大，最后经十年乃至几十年的浸润，造就财富家族。这类商人，多集中在竞争性产业领域，其从事的行业，多为中国市场化最彻底的行业。其二为体制内起步，以商人终结，或者本身亦官亦商。其特点是，创始人最开始在体制内谋得执掌一家企业的机会，后来通过国企改制，成为股份制企业的实际掌控人。TCL的李东生，本为惠州市政府委派到企业的体制内管理人员，通过增量式改革，最后获得了企业控制权，成为内陆世富。青岛双星总裁汪海也通过改制从体制内的经营者，转变为独立的商人。其三为红色家族。特点是拥有深厚的政治资本，故起步高，容易获得社会资源。多从事一些需要审批的贸易、基础产业、能源等产业。房地产行业亦多为红色家族钟情的领域。其四是利用资本市场。炒作或上市。在国外，防止商业大族事实上的世袭与垄断主要有两大途径，其一是高额的遗产税，其二是限制政治与商业的结盟。62第一章市场、政府和财政毋公平的衡量：贫困指数对公平的衡量主要有两种方式：贫困指数和基尼系数。贫困指数是处于贫困线以下的人口占总人口的比例。这就需要确认某一个收入水平为贫困线。贫困指数越大说明贫穷者越多，收入分配也就越不公平，反之则越是公平。用贫困指数的缺陷是怎样确定贫困线没有一个客观的标准，容易包含着一些武断的因素。ABCDE贫困指数最初的收入分配状态102030405040％改变后的收入分配状态1202030404040％改变后的收入分配状态2103030404020％63第一章市场、政府和财政毋基尼系数G=AA+B0≦G≦1G

绝对平等

绝对不平等绝对平均曲线绝对不平均曲线0社会总财富人口100%20%40%60%80%100%20%40%60%80%AB洛伦茨曲线收入曲线64第一章市场、政府和财政毋基尼系数的分区控制标准基尼系数区间值对分配结果的评价0.2以下过于平均0.2---0.3比较平均0.3---0.4比较合理0.4---0.6差距较大0.6以上差距悬殊65第一章市场、政府和财政毋公平与效率之间也存在矛盾公平程度过高，平均主义严重，必然影响效率。收入差距过大，基尼系数过高，必然破坏公平。66第一章市场、政府和财政毋（三）经济稳定与发展职能经济稳定职能定义：政府在失业和经济萧条时期实行赤字财政，在充分就业和通货膨胀压力很大时期实行盈余财政，熨平经济波动。（宏观领域）

67第一章市场、政府和财政毋经济稳定的含义充分就业物价稳定国际收支平衡经济适度增长

68第一章市场、政府和财政毋政府失灵的原因政府干预的缺陷第四节、政府失灵69第一章市场、政府和财政毋政府失灵政府的经济活动或干预措施缺乏效率。政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。像市场失灵一样，政府失灵也比比皆是。例如：“大跃进”，“文化大革命”，“洋跃进”等等70第一章市场、政府和财政毋71第一章市场、政府和财政毋1、政府决策的无效率2、政府机构运转的无效率3、政府干预的无效率

政府失灵的原因72第一章市场、政府和财政毋政治市场的三级结构

（AlanPeacock）皮科克初级政治市场政治家出售政策给选民选民为购买合意的政策支付选票政策供给市场官员向当选政治家提供政策选项和实施政策的手段政治家向官员提供预算政策执行市场官员向选民提供公共产品和服务选民向政府纳税73第一章市场、政府和财政毋原因三原因一投票规则的缺陷原因二政治市场上行为主体动机利益集团的存在

1、政府决策的无效率

74第一章市场、政府和财政毋公共选择理论的特点前提：经济人假设切入点：市场决策和非市场决策的划分理论特点：不在于作出价值判断实质：经济分析工具在政治领域的应用交易概念的运用:政治不过是经济交易过程的延伸。75第一章市场、政府和财政毋前提：经济人假设人都是理性行为者，其行为的目的是谋求私利的最大化。政治领域中的人，即政治家、文官及其他国家（政府）代理人同私人经济中的是人一样的，都是“经济人”，均以追求个人利益最大化为目标。政治家追求选票最大化，选民追求投票净利益最大化，执行决策的政府官员追求预算最大化。76第一章市场、政府和财政毋切入点：决策环境的划分决策环境市场环境非市场环境钞票反映偏好企业提供私人产品投票反映偏好政府提供公共产品企业个人政府选民77第一章市场、政府和财政毋市场决策与非市场决策的联系与区别内容媒介杠杆主体动力经济市场物物交换（商品）钞票价格（等价交换、平等自愿）个人之间可进行的简单交易（个人、厂商）个人利益最大化政治市场参与者共同承担的公共产品的成本（政策、法律制度）选票规则（不平等性和强制性服从与统治）个人或集体之间进行的复杂交易（政客、组织）78第一章市场、政府和财政毋投票悖论投票者对不同方案的偏好顺序AXYZBYZXCZXY偏好次序的循环（以多数人为标准）：X＞Y，Y＞Z，Z＞X投票悖论：政府选择X，反对者提出Z方案，求得B、C支持，以否定X政府选择Y，反对者提出X方案，求得A、C支持，以否定Y政府选择Z，反对者提出Y方案，求得A、B支持，以否定Z79第一章市场、政府和财政毋利益集团与寻租寻租：利益集团或个人通过影响公共选择和决策为己谋利的行为。以提高社会整体福利为目标的利益集团（如环保、动植物保护组织等）利益集团以福利再分配为目标的利益集团（如行业协会、工会等。在再分配性公共决策中取得或保护其垄断地位）

80第一章市场、政府和财政毋2、政府运转的无效率缺乏竞争导致的无效率缺乏降低成本的激励导致的无效率81第一章市场、政府和财政毋政治家与官僚西方民主政治体制下，政府的组成包括：政治家：通过选举获得职位，经常更换，与选举周期相关，对选民负责。

文官：凭借技术受到雇佣，基本上终身，（官僚）与政治波动无关，只对上级负责。82第一章市场、政府和财政毋官僚的作用文官是公共决策的执行者，公共产品的生产者、提供者和维护者。

向政治家提供信息和选择方案执行政治家的决策，保证公共产品的供给维护自身利益

83第一章市场、政府和财政毋官僚的特征缺乏竞争性：不存在同类产品提供者的竞争缺乏激励机制：稳定性和程序性排斥了激励非利润化：只保证供给，不计利润缺乏敏感性：对公共产品的评价非市场化个人影响力较大：政府信息不公开84第一章市场、政府和财政毋

政府寻租活动的来源：1.政府的特许权。2.关税与进出口配额。3.政府定货。3、政府干预的无效率85第一章市场、政府和财政毋总结：政府对经济的干预1、市场失效的存在决定了政府对经济干预的必要性2、政府的活动特征及缺陷的存在，要求政府不能超越市场行事86第一章市场、政府和财政毋扶持之手无为之手掠夺之手87第一章市场、政府和财政毋ABC

政府的职责范围

——市场不能干什么；市场干不好什么提供公共产品或劳务，纠正外部效应；在资源配置领域起补充作用在收入分配领域起矫正作用在经济稳定方面起调控作用调节收入分配，缓解收入差异与不公维持经济稳定，熨平经济波动；维持有效竟争，干预经济运行。88第一章市场、政府和财政毋政府纠正市场缺陷可采用的方式123如：税收、财政补贴、财政投资、转移支出、国家预算等；财政手段公共管制对私人经济主体的决策权作出某些限制，如：由政府来规定其产品的产量、价格、质量、销售方式、经营资格等。公共生产即政府作为企业的投资者或企业的所有者直接控制企业的经营活动。89第一章市场、政府和财政毋政府对效率与公平的选择既相矛盾，又相统一公平与效率的关系我国政府如何选择效率优先，注重公平政府对效率与公平的选择原因1、是实现本世纪经济发展目标的重要途径2、是经济体制转换的主要的目的。途径通过市场与财政二种机制的有效结合90第一章市场、政府和财政毋关键术语外部性公共品逆向选择道德风险信息不对称自然垄断优值品劣值品基尼系数贫困指数寻租自动稳定器相机抉择机制91第一章市场、政府和财政毋92案例：广场路建设我们已经从广场路上走过了无数次，骑自行车，步行，打出租车，乘公交车，甚至是开着私人汽车。然而，我们有没有想过一个简单的问题：广场路是谁投资建设的呢？2024/12/1092第一章市场、政府和财政毋93我们来策划一下广场路的投资方案企业投资的目的是什么？盈利！盈利的来源在于什么？收费！如何收费？设立收费站！方案一：企业投资2024/12/1093第一章市场、政府和财政毋94广场路上要建多少个收费站？10个收费站的建设成本是多少？假定每个收费站的建设需要10万元，则：10×10＝100万人工运行成本是多少？假定每个收费站配备3