未来社区及其趋势探索

探索目录232.2社区发展回归人本化，多样性功能呈现372.4绿色生态可持续的新型社区443.2鼓励各方积极参与，政府引导和金融支持必不可少463.4前瞻布局、预防预判，让未来社区更可持续心城市，造成土地资源短缺倒逼企业、人才另择良地而前瞻性规划，政策面大力推进未来社区的建设2019年，浙江省在全国范围内率先提出建设“未来社区”并发文《浙江省未来社区建设试点工作方案》,提出以人民美好生活向往为中心的框架，打造有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。此后陆续公布《浙江省首批未来社区试点创建项目建议名单公示》、《关于高质量加快推进未来社区试点建设工作的意见》、《关于进一步加强财政金融支持未来社区试点建设的意见》等，从试点筛选、建设指引、财政支持等方面推进未来社区建设落地。图：浙江省关于建设未来社区的相关文件和支持政策2019年3月浙江省人民政府印发取新江省未来社区建设试点工作方案》》提出“139”系统框架——以人民美好生活向往为中心，以人本化、生态化、数字化为价值导向，以和睦共治、绿色集约、智慧共享为基本内涵，构建未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理九大场景；》明确试点社区的基础条件、申报的基本程序以及建设要求。2019年8月浙江省发改委公布首批24个未来社区试点创建项目》涉及直接受益居民约122,600人，计划引进各类人才约62,700人。》坚持分类统筹实施一统筹改造更新和规划新建两大类型，以改造更新类为主，注重分类》注重科学规划引领——聚焦人本化、生态化、数字化三维价值，按照“5、10、30分钟出行圈”要求，健全社区公共服务与基础设施配套。》集约高效利用空间—按照公共交通导向开发(TOD)理念，有效进行疏密有致、功能复合开发；加大城市存量用地盘活利用力度；支持试点项目空中花园阳台的绿化部分不计入住宅建筑面积和容积率。》加大资金保障力度——改造更新类试点项目对应土地出让收益，剔除上缴国家部分，其余全部用于支持试点项目建设。予住房激励、购房优惠、房租减免等奖励政策。》大力促进数字转型——落实未来社区实体建设和数字建设孪生理念，加快推广应用社区信息模型(CIM)平台。2020年9月》改造更新类试点创建31个；规划新建类试点创建项目3个；乡村类试点创建项目1个；全域类试点创建项目1个。建成命名100个左右省级试点。以未来社区理念统筹旧改新建，创建100个未来社区美好2021年7月二《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021=2025年)》政策的高起点规划为浙江省“未来社区”建设并复制推广提供了制度保障与优势。2021年，浙江省“十四五”实施方案(2021—2025年)》则指出+邻里邻里古火培育建设省级试点100个左右智慧社区的建设实质性带动了多地对未来社区的探索尽管国内正式发文建设“未来社区”的城市较少，但事实上新型城镇化发展和现代科技的日新月异已经使智慧化社区成为各地的共同诉求。2014年住建部发布《智慧社区建设指南》,将具体建设标准数量化、指标化，提出运用科学技术提高基础设施集约化和智能化水平、实现绿色生态建设、提升社区治理和公共服务质量、保障公共服务均等化等。众多地区也已开启对智慧社区的实践和探索，如上海、广州、深圳和常州等经济发达地区，政策范围涵盖文体活动、生态建设、现代化治理和智慧服务等方面。图：《智慧社区建设指南》(试行)评价指标保障体系总体设计保障体系总体设计保障条件管理模式综合信息服务平台智能绿色建筑智能家庭社区室内外环境信息基础设施智能家庭社区室内外环境评价指标社区治理与公共服务对象管理专门人群服务政务服务治安管控基本公共服务法律宣传便民服务便民利民网点餐饮服务家政服务社区互动绿色出行金融服务小区管理房屋管理业主委员会管理物业管理主题社区共性支撑建设运行保障典型应用资料来源：中华人民共和国住房和城乡建设部《智慧社区建设指南》(试行)随着具备高带宽、低延时、广连接等特性的5G技础。综合应用各类技术手段，汇集并整合社区网格数据、应用数据、基础设施数据，推动未来社图：部分国家数字化治理战略(从基础信息化到智能化)智智能化网络化年份O英国X土耳其O英国X土耳其米印度-肯尼亚美国中国法国西班牙日本德国南非一菲律宾巴西俄罗斯资料来源：华为《数字国家：促经济、保福祉、善治理》,在同时对接安防、应急平台，进行不同级别的应急资料管理。居民信用积分建立社区积分档案，通人可视可视房城市更新成为实践未来社区的重要应用场景2020年国办印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》,确定以2000年底前建成的老旧小区为重点改造对象，从市政配套和墙体基础设施维修、小区环境及配套优化、公共服务智慧化升级等三方面确定改造内容。由此可见，无论是智慧社区还是老旧小区改造，其覆盖的细分领域都与未来社区的考虑重点和建设方向大致吻合，与未来生活质量的提升息息相关。改造对象范围重点改造2000年底前建成的老旧小区。经住建部调查，全国2000年底以前建成的老旧小区约22万个，涉及居民近3900万户。改造对象范围基础类为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础改造内容完善类为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。提升类为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条工作目标到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。工作目标图：2020年全国城镇老旧小区改造进展情况(截至2020年12月末)黑龙江内蒙古天津西藏个黑龙江内蒙古天津西藏个0400非要世 ■■新开工改造小区数◆惠及居民户数备注：两项指标排名各前5的城市已用不同颜色标注。值得关注的是，近年数字技术迭代、城市更新改造、社区经济挖掘的推进都赋予了社区进步的动力。以城市更新为例，未来社区是城市更新的方向之一，而城市更新也为未来社区提供了更多维的实践途径。即使以“城市”为题牵涉城市总体规划，在操作层面也基本是以社区内的项目作为实施对象，所规划的改造方向和用途必然是有前瞻性和引领性的。各地多元化探索未来社区落地模式经过近两年的探索创新，截至2020年底浙江省先后发布两批共60个省级试点未来社区，涉及更新改造、规划新建等类型，并陆续分享最佳实践案例分析。项目案例类型多元、起点各异，例如有的借助轨道交通优势打造TOD国际化未来社区，有的借助周边产业优势打造产城人融合的新型城市功能单元，有的借助新建优势打造职住平衡、全生命周期自我迭代更新的现代新里坊社区，有的着力于空间层面打造立体市井、立体花园、立体连通为特色的生活场景。图：浙江省未来社区试点创建项目举例上城始版桥社区通过未来社区“新坊巷街区”构建，实现立体市井、立体花园、立体连通为特色的九大生活场景，建成旧城中心区改造的创新示范打造拆改结合类未来社区样板，对城市更新与旧城改造具有良好的示范意义拱墅瓜山社区以高效智能、便捷舒适的居住环境，吸引人才落地入户、创业企业孵化，打造共建共享的产城融合平台，全力打造成青年人才集聚、创业创新迸发的筑梦家西湖之江社区一个全生命周期自我迭代更新的新型城市功能单元，成为引领全省未来社区萧山亚运社区力争打造具有“国际范、中国心、杭州韵”的TOD国际化未来社区，对我省打造未来社区样板具有积极的引领示范作用。项目起点高、规划业态丰富，按照“—心三化九场景”的顶层设计，打造产城人融合的新型城市功能单元，将成为新区经济发展的新引擎，带动产业转型升级，引领城市社会治理转型、提升人居环境品质，更好地助推新区高质量发展。在探索未来社区的具体落地方案层面，各地实践百花齐放、形式多元。例如，衢州市与阿里巴巴签署未来社区数字化建设战略合作协议，联合开展未来社区物联网平台、社区视频分析和社区安全等应用的研发。具体包括：一是构建数字化技术架构。联合发布《未来社区数字化操作系统白皮书》等，提出未来社区数字化总体技术架构，全面构建覆盖未来社区规划、建设、管理和服务的应用体系。二是建设数字化应用场景。按照“标准+个性”“城市+乡村”的要求，计划在1年内建设10个应用样板点，打造基于未来社区的数字新生态。三是环境、民生、经济、党建等五大领域，创新数字治理应用场景，促进城市动态化治理、精细化治衢州温州金华丽水钱塘新区联合阿里共同推进未来社区数字化建设培育本地智库赋能未来社区试点建设高质量编制未来社区三年行动计划莲都灵山社区创新实践土地“带方案”整体出让以人为本探索打造社区生活新空间在各地的共同努力探索下，浙江省也及时总结经验成果，建立健全未来社区的指标体系、工作体系、政策体系、评价体系，推进未来社区试点各项工作。截至2021年5智慧服务平台2.0上线运行任务。该平台采用“1+N”体系架构，其中“1”指统一的省级开放平台，是为实现未来社区数字化场景快速有效落地，搭建链接供给侧与需求侧的开放平台，相当于未来社区场景下的“应用市场”;“N”指各数字社区引擎上构建的社区级平台，通过平台接受已经预集成的各项场景应用。未来将进一步完善社区数字化标准体系，推动更多社会事业服务应用新加坡“邻里中心”大巴窑社区规划结合TOD模式，商务中心结合快速路和地铁站的出入口，集约并优化了社区的公涵盖咖啡、餐食、蔬果、服装、百货、美发等日常生活服务的各个门类。每个邻里中心距离居住此外，大巴窑还翻新步行街和民众广场，扩展更多绿色空间和无障碍设施，并规划未来建立“艺从电子化、信息化、数字化再到智能化，科学技术的不断革新正在潜移默化地改变着人们的生活方式，以最为普遍的智能设备为媒介，从日常所用的移动支付到政务服务，指尖生活无处不在。想象早晨伴着音频渐进的新闻资讯闹钟而起，睡无需推开窗户即可在室内呼吸高品质新鲜空气。出门运动前，一键启动智能早餐机，在一边接受语音鼓励，突破层层运动机能极限的时候，另一边的早餐机正在将食物原材料进行精致加工，回家恒温淋浴后，便可在与体温自适应的桌面享受营养早餐，顺便远程启动汽车发动机，提前优化车内条件。家居中控系统感应到家中无人后，直接开启“离家模式”:镜面水渍自清洁、扫地机器人开始工作、根据土壤湿度识别浇花…无人驾驶技术的应用缩短了通勤时间，车子到公司楼下，待你下车后便自行去寻找车位泊车，此时的你已刷脸通过写字楼大堂的门禁，系统读取了预设楼层并根据当下使用人数分派了电梯，避免排队时杂乱无序、电梯内过度拥挤。以5G通信技术为传输媒介，与海外的远程视频会议及材料展示流程顺畅，画面自由切换至工地现场，借助电子宠物犬无线移动摄像头实时传输的画面，实现了参会人员的交互能力。简单的午餐后，写字楼的共享健身区域提供的器材正好可以让你利用碎片时间进行无氧运动，加速血液供应提升专注力，为下午的工作预热。晚上智能冰箱识别当下存储的鲜食蔬菜，推荐烹饪方式，喜欢下厨的你可精心料理，也可选择自动炒菜机。客厅一切电子设备可“呼之即来”,安心当个甩手掌柜。智能生活的普及为人们大大节省时间成本，享受更多与智慧治理公安大脑、治安防控、智慧交通等方方面面保障根据清华大学数据治理研究中心从治理能力、治辖市政府的数字化发展评估结果显示，上海数字政府发展位列全国第一，浙江、北京和广东紧随其后。从副省级城市来看，前四名分别为深圳、杭州、广州和宁波，得分均在75分或以上。随着数字技术的广泛应用和深化，用于数据的储存和管理的数据中心的功能也至关重要，对其运维能有呼必应、综合指挥”“新城镇”402040200以栅只[h加发展型艇操般服务中心),实现七大功能(信息整合、智能流转、业务统筹、指挥调度、分析研判、交流互动、展示应用),成为山东省数字化社区治理的典型案例。工业生产智能化各类高科技产品的应用离不开底层的设计、研发和生产，数字化的智能技术广泛应用于各类经济生产活动中。在产业转型升级的背景下，基于工业物联网应运而生的工业互联网将人、机、物等生产要素通过数字平台架起连接桥梁，随后利用生产过程中平台监测的海量数据建模和分析，使减少损耗、优化生产模式，以人工智能驱动产业智能化发展。工信部与国家标准化委员会利用三维图像阐释了由生命周期、系统层级及智能特征三个维度组成的智能制造架构，界定了智能制造的对象和范围。工业互联网作为智能制造的关键基础，消除了生产要素信息壁垒，贯穿智能制造体系中生命周期和系统层级所有环节，增强了多主体资源互联分享的能力。根据工信部数据，截至2021年，工业互联网重点平台超100个，连接设备数量超过7千万套，工业应用程序超59万个，对传统制造业的变革和全产业链平台连接的发展体系具有重要的里程碑意义，对人们的生产和生系统层级系统层级企业车间生命周期物流销告服务融合共享系统集成智能特征设资源要素备生命周期：从产品原型研发到产品回收再制造的一系列相互联系的价值创造活动。系统层级：与生产活动相关的组织结构的划分智能特征：基于新一代信息通信技术使制造活动具有自感知、自学习、自决策、自执行、自适应等一个或系统层级系统层级协同企业设备工业互联网互联互通融合共享系统集成新兴业态智能特征生命周期工业互联网位于智能特征的互联互通层级，贯穿生命周期和覆盖系统层级的所有环节。资料来源：国家智能制造标准体系建设指南(2018年版)也进一步提升了企业的生产智造的竞争力，然而智能化生产在取代一部分传统手作岗位的同时将工失业现象。第七次全国人口普查数据显示，中4504504003002502000社区发展回归人本化多样性功能呈现居住教育医疗娱乐》2021年4月，广州发布首个产城融合职住平50%以上适龄就业人口30分钟通勤，40%以也可在15分钟内到达。这样完善的配套也将又以上海为例，2021年3月份，上海发布关依托地理优势，鞍山五村成为同济大学“NICE2035未来生活原型街”项目的社区改造既有高校的实验室，也有共享厨房、瑜伽室等社配套升级加上相较于商务中心的租金优势，以及和谐的邻里氛围吸引了新青年创业和企业栖息，社区俨然成为了城市创新的策源地。最被熟知的每个社区所拥有的资源禀赋不图：“十四五”杨浦城区发展格局“互联网+社区”社区是政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。在社会公共服务基础配套设施中，医疗资源短缺及优质资源分布不均一直是传统医疗的痛点；而医疗机构在处理突发公共卫生事件期间暴露出的短板也引发了社会的广泛关注和思考，尤其是在新冠疫情期间，无接触的医疗服务方式大大加快了互联网医疗技术的实践和应用。另一方面，作为深化医改的重要步骤和制度创新，医疗联合体的建设有效地推动区域医疗资源整合，打通信息壁垒并实现了共享。根据IT桔子的数据统计，2020年，医疗信息化、医疗大数据及互联网医疗三大类共发生约300起投资事件，共计融资规模约637亿元。截至2021年6月末，虽然投资于互联网医疗的数量仍在追赶去年数值，但其投资规模较2020年的全年数值已增加34.5%。中国对互联网医院的政策支持、远程寻医需求的增加以及市场包容性的提升使得互联网医疗得以重返资本角逐的战场，并迎来了发展的春风。数量(件)数量(件)4002000201020112012201320142015201620172018201920202021金额(亿元)金额(亿元)4002000201020112012201320142015201620172018201920202021首诊医生首诊医生健康档案 患者评价联网+家庭医生签约”、“互联网+护理服务”科学规划、合理布局实现集约发展资源短缺制约城市发展集约利用势在必行资源短缺等城市问题亟待解决。另一方面，以第七次人口普查的数据统计来算，2020年全国人口密资源短缺等城市问题亟待解决。另一方面，以第七次人口普查的数据统计来算，2020年全国人口密度为150人/平方公里，五大城市群的平均密度则达552人/平方公里，其中粤港澳大湾区作为近十年人口增量最大的区域，人口密度高达1,526人/平方公里，这无疑对区域土地资源的承载力提出严峻挑战。过去单一追求经济利益而导致建设用地低密度、粗放型开发的模式造成了土地和空间资源浪费或利用效率低下等问题，进而成为城市发展的制约因素，生产要素被迫外溢，这与可持续发展的科学发展观背道而驰。因此，集约利用土地空间资源势在必行。城市集聚，城市规模逐渐扩张。中国国家统计局数据显示，1949年末，全国共有城市132个；1978年末，即改革开放政策实施之际，全国城市共有193个；而后随着市场经济的推行、产业的发展和户籍制度开放，劳动力向城市集中为企业发展提供了第一资源，驱动产业兴旺继而吸引更多资源汇聚，推动城镇化建设进入快速发展通道。截至2018年末，全国城市个数大幅增加至672个。而常住人口城镇化率在2020年末达到63.89%,较2010年相比显著跃升14.21个百分点，城镇化率持续提升意味着更多的人口向城市集中，城市聚集效应显现，由此引发的交通拥堵、住房紧张、公共服务不足、探索发展阶段出现了一批新兴工矿业城市，武汉、太原和洛阳等老城市也进行了扩建改造，大批农业劳动力转移到城市工业部门，城市数量和城市人口持续增加。1960年末，城市数达到199个；启动，中西部地区城市数和城镇人口有所增加，至1978年，常住人口城镇化率基本保持在快速发展阶段1979-2011年1979-2011年1978年，实行改革开放，改革重点转向城市，中国城镇化进程开始加速；户籍管理制度开始放松，农村人口快速向城镇流动，乡镇企业兴起，城市和小城镇数量迅1993年，设市标准放宽进一2002年，党的十六大提出科学发展观，要求“坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中大开发、东北振兴和中部崛起等发展战略实施，城市发展的区域协调性进一步增强；2011年末，常住人口城镇化率达到51.27%,工作和生活在城镇的人口比重超过了提质发展阶段2012年至今2012年至今2012年，党的十八大提出“走中国特色新型城镇化道路”,我国城镇化开始进入以人为2014年，印发《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》;为积极推动新型城镇化建设，医保和住房等领域配套改革相继出台，城市功能全面提升；农业转移人口市民化速度明显加快，大城市管理更加精细，中小城市和特色小城镇加速发展，城市群建设持续推进，城市区域分布更加均衡；2020年末，常住人口城镇化率63.89%,比2010年提高了14.21个百分点。资料来源：国家统计局《城镇化水平不断提升城市发展阔步前进——新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之十七》;戴德梁行研究部图：中国常住人口城镇化率图：五大城市群2020年末人口密度对比(人/平方公里)亿人8.06.04.02.00.0■城镇人口数量——城镇化率4002000☆狡484资料来源：国家统计局、各地统计局网站、戴德梁行研究部榕树等历史文化遗产的保留守护了村民的精神家园；超20万平方米的万象天地以“街区+Mall”“工业上楼”结构密切关联。纺织业、塑胶业等轻工业是50年最高的有26层，最低的也有10层，主要为轻工2016年12月至2019年11月底的三年间，工厂大厦每年的平均租用率超过98%,涉及租户3320个，月30日)■金属加工制品制造及金属铸造■印刷，乐器、体育用品及文具制造■橡胶及塑料产品制造■服装制品(染色及整染除外)、配件、寝具和纺织品制造■广告及多媒体制作■钟表、珠宝及相关物品制造及修理■玻璃产品制造(玻璃制造除外)图：香港房屋委员会现有的6个工厂大厦屯門,新界西晋升工厂大厦工厂大厦葵青，新界西葵青，新界西空间开发立体化雄安新区建设的地下综合管廊是城市的地下收纳盒和城市的血管，集纳了水、电、气、暖和网等市政配套基础设施管线。以往燃气管道沿市政道路进行铺设需要挖开马路进行阻断交通的施工，在地下铺设则意味着往后燃气管道的运营和养护更前卫的是，管廊为无人驾驶和物流车服务预留了双向四车道的道路空间，未来将增加5G传播基站让车辆可以进行无线轨道避障行驶，通过规划路线和开发相关程序系统实现车路协同。这将不仅释放更多的地上空间，更推动雄安新区在通往由填海造地而成的前海是香港与内地紧密合作的先导区，是现代服务业体制机制创新区，也是改革开放创造新经验的新起点。在这片仅只有15平方公里的土地上，建设规模约2600万-3000万平方米，规划就业人口65万、居住人口15万，高密度建筑群及人群对土地的效能提出了更严苛的要求。前海综合交通枢纽项目是城市轨道交通场站综合体，采用“站城一体化”的设计理念综合开发地上地下空间，项目规划总建筑面积约216万平方米，其中地下88万平方米，地上约128万平方米。地下6层的上三层为交通换乘区，整合了深港过境口岸、公共交通等设施，下三层的地下车库可容纳近5000辆车，上盖开发为集商业、办公、酒店及公寓为一体的超级城市综合体，是空间立体化利用、土地高度复合化和集约化使用的又一重要实践。同时，前海正在铺设全球最大区域的集中供冷系统，每年可节约1.3亿度电站设置于建筑物地下室或附建于公共空间，不另外占用土地，实现了土地的集约化利用。值得一体的是，地下空间错综复杂，权属难定，前海通过技术创新，对地下使用空间进行分层管理，率先建立了以三维地籍为核心的土地立体化管理方地下三维立体转变，并将这种模式逐渐推广复制土地、空间的集约发展离不开合理、科学的城市规划和产业布局。除了二维平面的开发与调整，基于垂直空间的延伸成为拓展发展空间的又一方向——在未来城市的发展中，人类在地下进行生活和居住是否可行?就目前来看，地下与地面的条件大有不同，尤其是环境、空气、辐射等因素对人类的影响目前尚未有确切的定论，有待于日后心理学家、生理学家以及科学家对人类在不同垂直都市洁净的洁净的AkM6植物所需的水质废物绿色生态可持续的新型社区要实现社区的可持续化发展，要求在设计建设硬件基础阶段便为未来的可持续运营保有发展空间，引入绿色建筑、海绵城市、邻里中心、垃圾分类、资源循环等维度实现社区的绿色持续发展，将绿色建筑、海绵城市等可持续建设思想贯穿社区发展的始终。绿色建筑，不单单是指其字面传达的外墙绿化，屋顶外墙绿化等，还包括充分利用太阳能、借助建筑设计引入更自然通风以减少空调等能源消耗，同时建筑建设尽量选取当地耗材，减少运输过程中造成的能源及材料的消耗。对建筑立面形式包括色彩设计、材料选择等令建筑本身与周围环境保持协调共生，也是实现绿色建筑的重要一环。素有花园城市之称的新加坡，在城市建筑立体绿化方面令人印象深刻，其不只是追求视觉上绿色景观这么简单，而是更看重建筑绿化对于整体生态城市的构建。所谓立体绿化，主要表现在屋顶绿化、阳台绿化、墙面绿化、室内绿化、户门绿化等方面。通过建筑表面绿植覆盖可降低建筑表面温度，减少空调等制冷设备的使用及能耗；阳台绿化改善住户局部小气候，完成一定程度的碳中和，又可使人心情舒畅；屋顶绿化更是可以为本就拥挤且开发强度越来越高的住宅小区增加绿化面积，也避免了阳光直射对顶层住户的影响，所有的立体绿改善地表静流水的冲击的同时部分缓解城市排水压力，这也是践行海绵城市的重要一环，从而营造更当然，对立体绿化的实践与新加坡土地资源稀缺而追求土地集约利用有关，这对国内众多人口拥挤的大城市的核心区域具有参考价值。街道作为连接建筑、公园、绿地等公共空间的纽带，采用更多植被灌木林木等多空间层次的绿化组合以达到解暑降温的目的，让人们更有意愿到公共空间里休憩、驻留而非待在空调房里。结合海绵城市的建设，达到植被灌溉部分自给自足的目的，共同实现绿色建筑、绿色生态可持续的发展愿景。位于哥本哈根阿玛格尔工业滨水区的新型垃圾焚烧发电厂CopenHill是哥本哈根为能在2025年共享开放社区融入城市公共生活社区功能共享打造共享和谐邻里关系目前，居住小区已基本成为我国城市居住功能的核心单元，采用封闭或半封闭的形式，在小区内建设公共配套设施以满足小区内或周边居民生活需求。常见的设施包括幼儿园、社区活动中心、卫生站以及临街布置的商业等。这其中，经营场性的场所为达盈利目的，通常具备便捷的可达性；反观一些偏公共服务属性的活动中心等场所，由于缺少专业机构的运营，且往往出现场地闲置、无人打理等尴尬处境。面对此类问题，除了盘活居住区内闲置场地或资产，引入专业运营团队外，更重要的是引入更多客群，实现资产的再利用及价值提升。出于安全的考量，过去封闭式小区对于人员进出设置诸多关卡，不便于人员的正常流动。但随着科学技术的发展，人脸识别、人工智能等技术的加持下，未来对少也将令小区内外设施的共享成为可能，社区活力也将在居民活动的支撑下实现明显提升。其实，将封闭式小区的内部部分功能与城市生活对接，中央早已提出了相关的意见。2016年，中央政府在《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中指出：“新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题”。虽然在产权权属、社会民意以及疫情防控等多方面的现实条件下，后续并未提出更细化的实施政策，但可以看出有关居住区对城市空间的分割问题已经受到相关部门的关注，未来或将找到更适合的突破口打破当前居住区对城市于安全性的顾虑或将大大减少，人员往来限制的减功能割裂的问题。图：未来社区最佳实践-南浔区(效果图)图：未来社区最佳实践-钱塘新区(效果图)图：未来社区最佳实践-湖州(效果图)避免大拆大建未来社区为新型城镇化发展提供新思路近年来，在城市更新的推进过程中，对老旧物业采用大拆大建改造模式暴露的住房市场短时间内供需失衡、间接抬高居住成本，已经随意拆除历史建筑、规划混乱等问题不可忽视。在“十四五”规划“全面提升城市品质”的篇章中，新型城镇化建设工程专栏部分对城市更新、现代社区培育都提出了定量的目标，包括完成21.9万个城镇老旧小区改造、培育现代社区并实施大学生社工计划，每万城镇常住人口拥有社区工作者18人等，这预示着越来越多的人力、物力、资源将向社区集中，并将涌现更多与社区建设发展相关的需求。2021年4月，国家发改委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知鼓励因地制宜将城中村改造为城市社区；把“加强基层社会治理”作为“提升城市治理水平”的重点工作之一，强调“建设现代社区”,多方共同参与社区治理。无论是设定目标，还是计划改造都是基于目前在社会进程中所面临的痛点所做出的改进思路，具备预见性和引导性。预计未来旧改项目将侧重保留老城区空间格局和肌理，促使开发商向“城市运营商”转变。此外，由自然资源部组对社区生活圈的规划进行了系统的分类指导，旨在围绕15分钟步行范围内，配置居民生活所需的功能和设施，社区市场的发展前景值得关注。未来社区为新型城镇化发展提供了新方向和新借鉴，而多管齐下的政策也为社区铺开了发展蓝图。加快推进老旧小区改造，2021年新开工改造5.3万个，有条件的可同步开展建筑节能改造。在城市群、都市圈和大城市等经鼓励各方积极参与政府引导和金融支持必不可少未来社区作为新兴事物目前仍处于试点阶段。从开发建设角度来说，试点的选择可以通过两种途径来考未来社区作为新兴事物目前仍处于试点阶段。从开发建设角度来说，试点的选择可以通过两种途径来考虑，一是开发新建，二是拆除重建。根据浙江省政府的工作方案，开发新建类主要参照“标准地”做法，实行带方案土地出让模式，集约开发、降低用地成本，以及约束开发商落实未来社区建设标准来实现资金平衡；后者则是通过地上地下增量面积合理限价出售出租以回笼资金。其次，可对存量物业进行优化升级来改善生活质量，如补充市政配套基础设施、加装电梯/无障碍设备、建设文体设施等。从老旧小区改造的实际实施情况来看，这部分主要依靠财政预算和专项资金，若是公房，则鼓励产权单位出资修葺，居民出资仅占小部分。社会资本积极性较低，视乎个案而定。以广州仰忠社区为例，改造资金近3000万元，市、区财政出资占99.7%,居民集资仅占0.3%。导意见》提出支持城镇老旧小区改造规模化实施运营主体采取市场化方式；商业银行提供信贷支持；鼓励通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式吸引社会力量；同时落实相关税费减免政策。同样在广州，恩宁街永庆坊选择了BOT,即建设-经营-转让模式，由政府公开招标项目，中标企业完成建设后进入一定期限的经营期，到期后交还政府。从企业角度来看，前提在于项目的可成长空间，同时也承担了更多项目开发风险。另一方面，企业最终目的必定是追求利润最大化，可能导致公共利益受损。因此，可持续的收益回报机制的保障对各参与方来说显得尤为重要，这与后期物业的运营管理唇齿相依。在浙江湖州，创新金融支持模式为未来社区的试点运作提供了坚实保障。全省首创“未来社区贷”,在授信额度、审批流程和资本金比例上都获得了支持；项目收益票据则打包了社区经营性物业发行金融产品。不管是新建还是改造，都应坚持政府主导、市场运营，调动参与者、投资主体的积极性，协调各方利益关系，建立长效机制方能推动持续发展。补齐短板以完善社区和物业功能突出未来社区的综合性特征补齐社区运营的短板是提高居民满意度的突破口。在社区运营中，社区治理和物业管理常常因为融合不够充分，导致在实操中主体之间的配合度不高，难以达到理想的改善、治理效果。社区管理服务应下沉至居住小区，而物业方也应积极配合和融入社区治理，两者打通屏障共同建立协同治理机制。再者，物业服务内容单一，主要围绕设施设备的常规管理，缺乏人文关怀和服务，难以满足人民日益增长的美好生活需求。2021年初，住建部等10部委办发布《关于加强和改进住宅物家政等生活服务领域延伸，以提高生活服务的质以社区的居民和组织为目标客户的社区金融如银行、证券和保险等在提供基本的水电代缴服务的同时，亦提供了保险、理财等服务。住宅小区可委托专业机构运营以提高经营性收益，并合理分配给业主，或直接作为维修资金的补充，以巩固良性发展关系。这或将有利于激发更多老旧小区聘请专业的物业运营机构入驻，推动物业服务形成规模化经营。伴随社区和物业更大范围的改善服务，未来社区的生活性和综合性的特征将更加前瞻布局、预防预判让未来社区更可持续从生活方式到生产方式再到治理方式，智能化的应用无处不在。中国“十四五”规划将数字经济核心产业增加值占GDP比重由2020年的7.8%提升至2025年的10%的目标，提出包括智慧社区、智慧家居、智慧医疗、智慧政务、智能交通等在内的十大领域的数字化场景应用，与构成社区生活的元素紧密关联，而数字技术正是将信息进行批量处理并设计程序从而达到最终智能化应用目的的首要但城市、社区之间的发展不均使得智能化的推广受到阻碍，尤其是前期所需的资金的缺口和人才的匮乏让许多地方对高科技的使用望而却步；另一方面，各主管部门之间信息闭塞且缺乏统一管理平台，导致管理重叠或监管空白的现象屡屡发生，基于此，建立资源分配再平衡和打破部门“信息孤岛”或成为工作重点，进而推动智能化科技在更广阔的领域造福人类。图：芬兰卡拉萨塔马垃圾处理系统工作原理卡车从站台取走满载生活垃圾的集装箱，并将 运输至别处进一步处理。工作原理生活垃圾通过地下管道系统到达废物收集站，然后分类至相对应的废物容器。2020年7月国家六部门联合发布《绿色社区创建行动方案》,要求将绿色发展理念贯穿社区发展全生命周期，从5个方面提出了16项的绿色社区创建标准，争取到2022年全国至少60%的城市约资源，保护环境。南京早在2016年被列入省海绵城市建设试点名单，如今在建成区内，超20%的面积实现了海绵城市的建设要求，今年将85.31%。这仅仅是绿色发展的其中一部分，除此2035年竣工的未来城市卡拉萨塔玛位于芬兰首都策应该科学地把未来可能发生的问题纳入考虑因打破社会原子化难题实现共建共治共享社区建设的核心是民主自治，也就是社区实施自治管理，包括收集民意、决策、管理和监督等。然而，不可置否的是，城市化进程改变了人们的生活方式，但也加速了社会原子化—