人工湿地公园PPP采购项目安全施工及保障措施

人工湿地公园PPP采购项目安全施工及保障措施一、安全施工管理方针坚持“以人为本”的原则，贯策“安全第一、预防为主、综合治理”的安全防护工作方针，认真执行国务院、建设部、市关于建筑施工企业安全防护管理的各项规定，把安全防护工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全防护工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中的安全与健康,严防各类事故发生，以安全促生产。安全控制目标目标：伤亡控制目标为零，事故发生率为零，安全达标目标达标率100%，文明施工目标达到市文明工地施工要求。?三、安全施工组织保障1、建立项目公司、项目部和施工队三级安全保证体系。项目部成立以项目经理为组长的安全施工领导小组，各施工队成立安全防护/文明施工管理小组，负责组织领导、制定相关管理制度，组织专业教育，开展专业竞赛和督察、奖评工作。2、项目部设专职安全员，施工队和班组设专（兼）职安全员，主抓安全和文明施工管理工作，保证安全施工管理工作贯穿于施工全过程，确保完成安全施工管理目标。3、建立各级安全施工责任制，各级人员必须认真遵守国家有关安全方面的政策、法令和规章制度。建立安全防护/文明施工岗位责任制，逐级签订责任状，明确分工，责任到人。4、编制施工组织设计和施工计划时，必须同时编制安全施工技术措施，主管施工生产的领导和施工负责人员在布置施工任务时，必须同时布置安全文明施工工作，并根据工程施工特点进行安全文明施工交底，督促工人遵守操作规程和各项安全文明施工制度，并组织班前班后监查、评批。

安全保证体系框图安全保证体系安全保证体系组织保证工作保证制度保证安全生产领导小组项目经理执行经理技术负责人安全员各级领导层层负责、包保落实经理、员工齐抓共管工程部门搞好安全设计安全机构及人员配备齐全各部门按职责分工做好安全工作基础工作防范重点安全目标抓好安全宣传教育加强职工岗位培训，坚持培训、持证上岗加大安全技术设备和设施的投入严格执行安全管理规定抓好安全预防，开展预想、预制、预防活动防高空坠落事故防物体打击事故防落水事故杜绝职工因工亡人事故，杜绝火灾及交通亡人事故，重，轻伤率分别控制在5‰安全责任制班前安全讲话制周一安全活动日制安全设计制安全技术交底制交接班制安全挂牌制安全检查制项目经理安全责任制技术负责人安全责任制执行经理安全责任制安全员安全责任制建立群体安全的总体格局防机具设备伤害事故防电击伤害事故防行车事故安全生产奖惩制定期与日常安全检查制安全技术交底制交接班制安全挂牌制安全检查制安全生产奖惩制定期与日常安全检查制

安全管理机构构成图项目经理项目经理执行经理技术质量部安全部材料部办公室专职抓安全的工程师各专业施工队专职安全员施工班组兼职安全员四、安全施工制度保障1安全施工教育制度1）为提高全员安全意识和文明施工意识，重点进行四个方面的教育：（1）三级安全教育三级安全教育指的是公司、项目部和施工班组对新上岗从业人员的安全教育：一级（公司级）安全教育a国家有关安全生产法令、法规和规定b本公司的性质、生产特点及安全生产规章制度c安全生产基本知识、消防知识及有害气体防护常识d职业安全卫生有关知识e本公司和同类型企业的典型事故培训二级（项目部级）安全教育a本项目工程概况，施工生产特点或工作特点，主要设施、设备的危险源和相应的安全措施及注意事项。b安全设施、工具、个人防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等。c以往的事故教训。三级（班组级）安全教育a本岗位的施工生产程序及工作特点和安全注意事项b本岗位安全操作规程c本岗位设备、工具的性能、安全装置、安全设施、安全监测、监控仪器的作用，防护用品的使用和保管方法。（2）安全基本知识和技能的教育；（3）遵守规章制度和岗位标准化作业的教育；（4）文明施工的教育。同时开展创安全/文明标准工地活动，进行安全生产和文明施工检查评比，激发全员安全生产的自觉性和文明施工的光荣感。2）建立和完善监查制度，严格事故报告和奖罚制度。真正把事故消灭在萌芽状态,创文明工地。3）设置安全防护标志和交通安全防撞护栏等安全设施和其他慢行、警示灯等。作业人员严禁酒后上岗，严格遵守操作规程，创造一个安全、文明的施工环境。4）定期或根据施工需要发放和检查施工所用的各种安全机具设备和劳动保护用品。2、安全施工检查制度（1）项目部要建立领导安全值班制度，每天巡视施工现场，发现问题及时整改，并做好领导值班记录。（2）建立定期安全检查制度，项目部每周检查一次。执行《建筑施工安全检查评分标准》JGJ59-2001，分项自检可不定期举行，开展安全月、安全周活动，临时用电由专职电工每天检查，并做好日检记录。（3）工地安全领导小组成员及各班组长必须参加安全自检。（4）查出的安全隐患应定时、定措施、定人整改好。（5）施工员、安全员应对整改结果复查验收，合格后方可继续施工。（6）检查结论、整改措施、复查结果等相关资料由安全员负责整理归档。3、安全施工奖罚制度1）把安全生产/文明施工工作的各项要求细化为指标，分项目、分阶段对各施工单位进行考核、奖罚，各单位同专职安全员签订安全生产/文明施工责任目标合同，与其工资、奖金挂钩。实行全员安全风险抵押金制度，项目部、队负责人、普通职工分别按一定的比例交纳风险抵押金（最低限额不少于1000元），凡出现安全问题时，将抵押金全部扣除。2）项目部设年度安全生产奖励基金:奖励对象为未发生重大安全事故，安全达标优良工程，市级、国家级检查取得好名次，为项目部争得声誉的有关部门、个人，以及在预防事故避免造成人身伤害方面的有功人员、部门。3）安全处罚以对个人违章和配属队伍安全管理存在隐患、失误以及对所接收安全隐患通知单逾期不改单位及个人，实行对个人处罚和所属单位处罚两种，由项目安全部门负责实施，对个人处罚必须由个人交纳。五、安全保障措施1、土方工程安全保障措施1）土方工程和管线、挖沟槽工程开工前，必须经过业主方拿到地下管网图。在专业工程师的主持下进行现场勘察，摸清原有地下管网布设情况、地貌情况、植被情况和已建构筑物对工程的影响情况，并制定相关预防方案、报批，严禁野蛮施工；2）土方施工时，必须有专业工程师和专职安全员在现场进行指挥，防止机械伤人事故的发生；3）土方施工阶段，夜间必须有足够的照明设施，防止机械发生倾覆和机械伤人事故；4）临时开挖的沟槽必须设置安全防护措施，防止机械倾覆和行人掉入伤害的发生。5）制定临水、临电方案和相关安全保证措施。2、机械操作安全保障措施1）挖掘机作业：作业时应保持水平位置，行走机械予以制动；铲斗工作没结束时，不准旋转大臂和走车。进行装车作业时，铲斗应尽量接近车箱，但不得碰撞汽车的任何部位；汽车未停稳时不准装车；铲斗装车时升降不能过猛。挖掘机手离开驾驶室时铲斗应放落在地面上。禁止用挖掘机起吊重物。2）推土机作业：在斜坡上推土时，应先推土填平工作场地；坡道行驶时，要低档前进并不得换档，也不准空档滑行；横向行驶坡度不得超过10度。沟槽边沿作业时，刀片不能超出沟槽边沿，并且要有专人指挥。两台以上推土机在同一现场作业时，前后距离不得小于8m，左右距离不得小于1.5m。工作结束时，将机械停放在平坦安全的地方，放下刀片，锁好门窗。3）压路机作业：作业中需人工清除碾子上的粘物时，清理人员要站在两旁，禁止正面跟进。两台以上压路机在同一场地作业时，前后间距不得小于5m，左右不得小于1.5m，坡道上不得纵队行驶。作业后将压路机停放在平坦坚实的地方，不得停放在土路边缘及斜坡上或妨碍交通的地方。4）平地机作业：平地机行驶的前方不得有坚实障碍物和人员，转弯、调头时用最低速度，行驶时必须将刀片升到最高位置，并将其斜放，两端不得超出后轮外沿。作业后停放于平坦安全的地方，放下刀片并拉上制动器。5）吊装机械作业：钢丝绳或吊装带本身无伤痕且与吊装物体必须绑扎牢固；人员不得站在起重臂回转半径内作业。吊装指挥人员与吊车司机必须配合紧密无间，指挥人员的手势必须规范，信号必须准确无误。6）中小型机械，如：木工机械、钢筋机械、翻斗车等，在现场内安装、使用时，必须搭设防砸、防雨的专用操作棚。7）机动翻斗车时速不超过5Km/h，方向结构、制动器、灯光等必须齐全、灵敏、有效。行车中严禁带人。8）蛙式打夯机使用前定向开关做绝缘电阻测试，使用中操作人员使用防护用品，操作手柄采取可靠的绝缘措施。9）氧气、乙炔瓶的存放处悬挂明显的标志和警告牌，有防晒措施，使用时两瓶的安全距离不小于5m，两瓶与施焊地点不小于10m。10）木工圆锯的盘及转动部位防护罩和分料器，凡长度小于50cm，厚度大于锯盘半径的木料，严禁使用圆锯。11）木工平刨（手压刨、多用刨）的安全防护装置齐全可靠。被刨木料的厚度不小于3cm，长度不小于40cm，若小于次尺寸时要用压板或压棍推进。厚度小于1.5cm、长度小于25cm的木料不得在车刨上加工。12）钢筋加工机械（切断机、弯曲机）正确使用，不准超过机械性能允许范围加工或切断材料，各种防护装置齐全可靠，检修和移动时先切断电源。13）砂轮机、砂轮切割机（五齿锯）使用定向开关，设置不小于180度的防护罩和牢固的工作托架。14）各种机械设备的操作处悬挂操作规程牌、警告和负责人牌，落实定人、定机、定岗位责任的“三定”原则，专人负责。3、施工用电安全保障措施1）施工现场临时用电，按规范要求编制临时用电施工方案。2）进场后，组织技术人员、施工员、现场维护电工对现场进行勘查，确定电源进线、配电室位置、总配电箱、分配电箱等的位置与走向，根据用电负荷计算，选择变压器型号、导线截面规格，并绘制电器平面图、立面图和接线系统图，经公司安全部门审批后，方可敷设电缆，配备各种固定电闸箱。变更临电设计要重新审批方可执行。3）建立临时用电安全技术档案，内容包括：临电组织设计全部资料；临电修改全部资料；技术交底资料；临电工程检查验收表；接地电阻摇测记录；定期检查记录；电工维修记录。全部工程资料设专人保管，并统一归档。对现场临时用电工作，项目部由生产经理负责每周检查一次，公司由生产经理负责每月一次，发现问题及时处理，并履行复查验收手续。4）项目部每旬组织一次安全用电检查，值班电工要经常巡查现场，发现问题及时处理。5）使用电气设备前，要按规定穿戴和配备好合格的劳动防护用品。6）电缆不得沿地面明敷，埋地敷设时过路及穿过建筑物时必须穿保护管，转弯处和直线段每隔20m处要设电缆走向标识桩。7）配电系统要设三级配电，即总配电室→分配电箱→开关箱。配电箱要结构牢固，门锁齐全，防雨，箱门上标明红色标志及编号。8）配电箱内开关电器要合格有效、动作灵敏可靠、安装牢固、配置正确合理，保护零线和工作零线分开设端子板。9）配电箱正门里侧设本箱接线系统图，开关电器、端子板等要标明用途，箱内配线排列整齐。现场配电要设三级以上漏电保护，形成分级保护。10）消防电源要设专路供电和单独控制，每台用电设备要有专用的开关箱。11）电焊机使用时，焊把线、地线要同时拉到施焊点。电焊机使用时要有防雨水措施。12）振捣器、打夯机使用时要设移动式配电箱，作业人员必须穿绝缘鞋戴绝缘手套。13）在潮湿地域使用的照明电压为24V，木工房、库房等易燃、易爆场所不得使用碘钨灯等高热型灯具。14）安装、维修拆除临时用电工程，必须专业电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。4、区域交通安全保障措施施工现场的交通安全管理工作直接关系到全体管理人员和工人的切身利益，涉及面较广，因此必须建立健全各项规章制度，堵住漏洞，层层抓落实，才能确保安全。1）施工现场成立交通安全管理小组根据单位人员数量的情况，配有专职或兼职交通安全管理人员，具体实施日常的工作。同时单位的主管领导要亲自抓，主要领导要过问，这样才能把施工中的交通安全管理工作真正落到实处。制定交通安全管理制度，在工程施工初期，要编制交通安全工作方案，随着施工生产变化的需要，制订相应的安全措施。要把交通安全管理工作与施工生产同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。施工现场及生活基地要有宣传标语和黑板报，对新进场的施工人员要进行入场前的安全教育，对全体人员要进行交通安全法规考核，使大家都懂法，不违章。2）加强对施工现场车辆的管理（1）施工现场的施工用车和生活用车，要制作有号码统一的通行证或标志，实行凭证进入现场制度；对驾驶员和车辆，要造册登记备案，便于管理。大量挖运土方或混凝土浇筑施工时，要先制订施工运输方案和交通安全措施；根据实际情况，向当地及沿线交通管理部门报告，邀请他们到施工现场或沿线主要地段指挥，维护秩序。同时施工运输单位的主管领导、交通安全员和调度要到施工现场指挥、协调，确保安全，完成施工生产及运输任务。加强对驾驶员的管理，驾驶员除了要严格遵守道路交通法规和交通管理部门的规章制度外，在行车中要做到"八不"，即：不酒后开车；不强行超车；不把车交给非司机驾驶；不开斗气车；不开疲劳车；不带故障出车；不超速行驶；不打手持电话，养成良好的驾驶作风。同时驾驶员要爱护车辆，保持车况良好，车容整洁，保证足够的休息时间。对单位和驾驶员要签订交通安全责任书，齐抓共管，责任到人，防止交通事故的发生。（2）加强机动车管理，凡是对现场参加施工的车辆，必须保证车况良好，各种装置、技术性能符合要求，行车中要注意检查仪表工作是否正常，灯光、制动是否敏捷有效，对车辆要勤维护保养，对出入现场的车辆要进行检查和清洗。装货时不准超高、超宽、超载，拉运土方时对表面的松土要拍实，装垃圾的车辆要加盖毡布，对车辆上所带的泥土或混凝土等污物，出大门口前打扫干净或用水清洗干净，确保车容整洁不遗洒。3）实行交通安全管理奖罚制度除了要严格执行国家法律和市道路交通管理条例外，结合施工现场的实际情况制订管理规定和奖罚规定，提高自觉遵守交通安全法规意识；对在做交通安全工作中有突出表现的单位和个人，均给予精神奖励或物质奖励。考核评比优胜单位的方法可与劳动竞赛同步进行，每月对各施工队进行一次工作检查、考核，及时了解掌握日常的有关情况；每季度由评比领导小组进行季度检查评比，根据考核评比得分，确定优胜单位。由于公司领导对交通安全工作不重视，不按章办事，发生交通安全事故或发生违章行为被新闻媒介曝光的，个人都将受到通报批评和经济处罚。5、现场治安保障措施1）由于本工程位置的特殊性，必须非常重视现场治安管理工作，项目部“安全文明施工领导小组负责现场治安管理工作，委派治安员对现场治安轮流巡视、监察。2）施工过程中加强与地方公安部门的联系，配合好他们的工作，取得他们的支持。3）对工人素质教育，在进行严格政审和专业技能考核后，对获得留用资格的工人进行不少于5天的治安、安全、环保、队列训练、文明举止等内容的素质教育的培训。4）加强各队工人的管理，掌握人员底数，对新入场工人进行治安安全教育，对证件不齐全者一律不得留用，严把用人政审关，发现可疑人员立即扭送公安机关进行处理。5）工地实行封闭管理，由保安负责看守大门，上班时间一律不允许出工地大门。6）外来人员需进入工地时，必须先与相关部门取得联系同意后，对照有效证件登记完毕后方可进入。六、消防保障措施1）成立消防工作管理小组由单位安全部门负责对各工地安全工作的统一领导，成立以项目经理为组长的“消防安全工作领导小组”，副组长由技术负责人和执行经理担任，组员包括各专业工程师、施工队长和队安全员等，并成立义务消防队，平时检查落实消防安全制度及现场消防安全措施的有效性，出现险情及时按预案行动，把事故消灭在萌芽状态。2）消防制度管理（1）严格工地使用明火审批手续，需要用明火的队伍当天可提出申请，写明地点、用火方式、动火人、防火措施，在安全员确认能够落实安全措施，方可填发用火证，凡是现场无法保证安全用火或遇有五级以上大风时，杜绝动用明火。作业面改变时，都需重新开办“临时用火证”。作业时，应按规定设监护人员，作业后，必须确认无火源危险时，监护人员方可离开。（2）工地不准随便乱搭不符合防火要求的工棚或临时设施，如果因工作需要搭设的，征得项目领导和业务部门的同意，审批后方可搭设，并按防火、防盗的要求搭设。（3）非经施工现场消防负责人批准，任何人不得在施工现场住宿。（4）严格贯彻执行上级部门的消防法规、条例、文件，认真学习本单位的各级消防管理，经常深入现场指导防火工作，做到工前有布置，工中有检查，工后有验收。（5）积极做好专