我国的社会保障高中政治统编版必修二经济与社会

课标要求核心素养目标1.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的社会保障政策。2.列举完善社会保障体系的措施。政治认同：明确我国的社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉、促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，拥护我国的社会保障制度。科学精神：理解完善社会保障体系，既要“尽力而为，又要量力而行”，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，更加全面、客观地认识我国的社会保障。法治意识：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，同时要履行缴纳保费的法定义务，提高法治意识。公共参与:积极宣传我国的社会保障政策，履行自己的法定责任。教学重点：1.我国社会保障的功能2.完善社会保障的措施教学难点：社会保障的公平性特征4.2我国的社会保障第四课

我国的个人收入分配和社会保障1、社会保障的含义2、完善社会保障的原因（必要性、重要性）

3、社会保障的内容（地位、资金来源、对象、内容、作用）

4、如何完善社会保障体系结合书本，自主预习以下内容易混易错辨析1.面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障体系。解析：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。X2.我国社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会忧抚组成，其中社会救助是我国社会保障体系的核心。解析：我国社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会忧抚组成，社会保险是我国社会保障体系的核心。3.社会福利是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。解析：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。XX4.社会优抚是褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障，是最高层次的社会保障。X解析：社会福利是最高层次的社会保障。5.完善社会保障体系，要更多地维护每个公民的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。解析：完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。X6.随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要建设高福利的社会保障体系，不断满足人民的社会保障需求。解析：只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。X7.享受社会保障是社会成员的一项法定义务，也是现代社会文明进步的重要标志。解析：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。X8.健全多层次社会保障体系，要按照兜底线、织密网、建机制的原则，坚持应保尽保的要求，加快健全多层次社会保障体系。X解析：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全多层次社会保障体系。议题一如何发挥社会保障体系的作用？针对部分农民工、灵活就业人员等人群还存在“漏保”“脱保”“断保”的情况，党的二十大提出，扩大社会保险覆盖面，人社部指出将进一步完善社会保险政策:养老保险方面要落实取消灵活就业人员在就业地参加养老保险的户籍限制。在工伤保险方面，巩固建设工程领域按项目参加工伤保险成果等要及时为符合条件的失业农民工发放失业保险待遇……由此尽力保障农民工等群体能从社会保险中受益近年来，我国政府大力规范养老院等养老机构市场，同时大力促进养老产业的发展，颁布了“完善基层养老机构体系“、“增加社会养老机构优质供给”等相关指导类政策，积极推动养老院等养老产业的规范化、良性化发展。人社部、民政部等十二个部门联合发布《关于开展2023年春节期间“春暖农民工”服务行动的通知》，其中指出：民政部门要及时为符合条件的困难农民工提供社会救助，强化乡镇（街道）临时救助备用金制度，受疫情影响严重地区要落实由急难发生地直接实施临时救助政策，加强遭遇急难农民工的救助帮扶。探究思考:根据材料并结合教材说一说我国现有的社会保障体系的形式与作用？根据材料并结合教材说一说我国现有的社会保障体系及其具体形式？材料信息①尽力保障农民工等群体能从社会保险中受益②我国政府大力规范养老院等养老机构市场，同时大力促进养老产业的发展，积极推动养老院等养老产业的规范化、良性化发展③民政部门要及时为符合条件的困难农民工提供社会救助，加强遭遇急难农民工的救助帮扶社会福利社会救助社会保险议学提示zrbj-003议学提示此外，还有一种特殊的社会保障——社会优抚；还存在大量补充性的社会保障形式，如企业年金、社区服务等区别社会保险社会救助社会福利社会优抚对象资金来源内容地位作用1、社会保障四种形式全体公民无法维持最低生活水平的公民老年人、残疾人、妇女、儿童等现役军人、复员退伍军人及军烈属政府、单位、个人三方共同筹集资金政府通过国民收入再分配政府、社会国家、社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险灾害救助、最低生活保障社会化服务实物供给福利津贴物质照顾、生活工作安置、精神抚慰（褒扬性、补偿性、优待性、综合性）核心地位是历史最悠久的社会保障形式,“最后一道防线”最高层次的保障特殊的社会保障改善和提高生活质量保障最低生活水平保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助有利于社会稳定，鼓舞士气拓展：商业保险和社会保险的比较商业保险社会保险性质自愿的市场行为具有强制性和福利性质经营目标追求利润

保障社会成员的基本生活，维护社会稳定经营方式保险公司经营由国家经办费用来源全部由个人承担由国家、单位和个人分摊保障对象签订保险合同并按照约定缴费的人

法律规定有权利享受社会保险的人保障水平满足被保险人的较高层次的保险需求保障社会成员的基本生活需求烈士褒扬金和抚恤金全部发放到位。陈红军的妻子为声乐专业硕士研究生毕业，陕西省协调她到西安音乐学院教师岗位工作。新冠疫情冲击下的2020年，湖北省对城市困难人员按照500元，农村按照300元，增发救助金。王奶奶在老年社会福利中心有人精心照料，收到爱心人士送的疫情物资和国家补贴。李某花了6万元自主购买了商业重疾险，新冠肺炎治愈花费8万元，保险公司赔付了50万元。长沙首例病愈患者罗某，住院费用共36382元，全部由医保垫付。社会优抚社会救助社会保险商业保险社会福利2.社会保障的其他形式（1）企业年金：是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。（2）社区服务：是在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。3.建立社会保障的必要性（依据）

面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。一、为什么建立社会保障体系4.完善社会保障的重要性（作用）：(1)

稳定作用：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定;(2)调节作用：通过国民收入再分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义;(3)互助作用：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展;减震器平衡器助推器议题二如何完善社会保障体系？探究活动党的二十大报告明确提出，要“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。”有专家指出，“覆盖全民”体现的是普惠性要求，“统筹城乡”突出的是缩小城乡差距，“公平统一”针对的是现实中制度碎片化现象，“安全规范”对应的是制度可靠与规范运行，“可持续”强调的是能够造福世代人民，“多层次”满足的是人民群众不断丰富的美好生活需要。党的二十大报告首提“安全规范”的要求，因为社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，要强化规范管理，同时只有加强社会保障基金监管，确保基金安全，才能实现整个社会保障体系健康持续发展。可持续的社会保障要求社会保障制度具有发展性、战略性和前瞻性，既立足现实解决实际问题，又着眼未来解决发展中可能出现的问题，做到当前利益与长远利益兼顾；要求与经济发展水平相适应，防止落入“福利陷阱”。思考:说明我国应该如何进一步完善社会保障体系，托起人民群众“稳稳的幸福”？如何进一步完善社会保障体系？材料信息①“覆盖全民”体现的是普惠性要求②“统筹城乡”突出的是缩小城乡差距，“公平统一”针对的是现实中制度碎片化现象③社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，要强化规范管理④做到当前利益与长远利益兼顾；要求与经济发展水平相适应，防止落入“福利陷阱”要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系要公平对待每一位公民并确保其享受相应的社会保障权益。要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应议学提示zrbj-003议学提示三、如何完善社会保障的体系1.要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。具体措施3.要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。4.总要求：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。2.既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。经济发展社会保障基础相适应课堂小结我国的社会保障一、社会保障的作用

（为什么）稳定功能调节功能互助功能三、怎样完善社会保障（怎么做）

1.公平对待每个公民2.既要尽力而为、又要量力而行3.权责清晰4.总要求社会保险（核心）社会救助（最先，最悠久）社会福利（最高层级）社会优抚（特殊）二、社会保障的构成（是什么）必要性重要性我国的社会保障一、社会保障的作用

（为什么）稳定功能调节功能互助功能课堂练习1．随着经济形势的好转，2023年养老金上调利好频频释放。北京、宁夏等地表示将提高退休人员基本养老金,同时多地出台城乡居民基础养老金上调方案。随着养老保险制度改革的推进,企业职工养老保险全国统筹、推动个人养老金发展成为提升养老保障能力的重要抓手。上述举措表明政府（

）①促进收入分配的平均化，实现共同富裕②坚持共享发展理念,增强人民群众获得感③履行再分配调节职能,实现社会公平正义①实现了全体居民收入与经济的同步增长A．①② B．①④ C．②③ D．③④二、怎样完善个人收入分配，实现共同富裕C课堂练习2．近年来,社会对罕见病的关注度越来越高。与此同时,我国不断探索建立罕见病用药保障机制,将绝大多数罕见病对症治疗药品纳入医保目录,并不断探索建立政府主导、多方筹资、社会参与的罕见病用药保障机制。这说明（

）①我国坚持以人民为中心的发展思想,增进人民福祉②社会保障能有效规避风险,促进国家医疗水平的提高③我国通过国民收入的初次分配能减轻家庭成员就医负担④国家重视维护社会公平,织密扎牢社会保障安全网A．①③ B．①④ C．②③ D．②④二、怎样完善个人收入分配，实现共同富裕B课堂练习3．“十三五”以来，我国基本公共服务制度体系建设和基本公共服务均等化工作取得了一系列突出成就，建成了世界上规模最大的社会保障体系。对社会保障的有关表述正确的有（

）①社会福利是最高层次的社会保障②社会保险是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”③社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式④社会优抚是对特殊群体和困难群体的社会保障A．①③ B．②③ C．②④ D．③④二、怎样完善个人收入分配，实现共同富裕A课堂练习4．浙江省灵活就业人员买社保是一项解决就业风险与社会保障问题的新举措。这项政策的出台主要是为了保障灵活就业人员的权益，让他们也能享受到社会保障的福利。该政策的实施（

）①发挥社会保障“社会减震器”作用，防范和化解社会成员的生存危机②满足了社会成员更高层次生活需要，是最高层次的社会保障③有利于使发展成果更多更公平惠及全体人民，是实现共同富裕的要求④更好地发挥了社会保障的“最后一道防线”作用以及社会互助功能A．①③ B