国家开放大学《公务员制度讲座》练习题参考答案

国家开放大学《公务员制度讲座》练习题参考答案一、单项选择题1.《中华人民共和国公务员法》从何年何月何日起正式实施（）。A．2005年10月1日B.2005年4月27日C.2005年12月1日D.2006年1月1日2．属于国家公务员的是（）。A．在国家机关中工作的人员B．依法履行公职、纳人国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员C．行政工作人员D．履行公职的人员3．公务员哪些行为受法律保护（）。A．行政行为B．司法行为C．依法履行职务的行为D．职务行为4．我国《公务员法》中规定公务员的权利和义务为（）。A．权利5条、义务5条B.权利8条、义务5条C.权利8条、义务9条D.权利5条、义务8条5．对于公务员职位，国家实行什么制度（）。A．公务员职位分类制度B．公务员级别制度C．公务员职位补贴制度D．公务员职位津贴制度6．根据公务员法规定，下列哪一部门有权对具有职位特殊性，需要单独管理的公务员职位，可以增设其他职位类别（）。A．国务院B．全国人大C．省级政府D．地方政府7．国家根据什么设置公务员职务序列（）。A．公务员等级B．公务员职位类别C．公务员工资级别D．公务员津贴8．非领导职务中的巡视员相当于（）。A．正处级B.正厅级C.正部级D.副厅级9．公务员职务与级别的对应关系，由什么机关规定（）。A．全国人大B．国务院C．省级政府D．地方人大10．录用特殊职位的公务员，经谁批准，可以简化程序或者采用其他测评办法（）。A．国务院B．全国人大C．省级以上公务员主管部门D．省级政府11．定期考核的结果应当以什么形式通知公务员本人（）A．口头形式B．公示形式C．谈话形式D．书面形式12．作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据是（）A．平时考核的结果B．不定期考核的结果C．年终考核的结果D．定期考核的结果13．领导成员职务按照国家规定实行（）。A．退休制B．选举制C．任期制D．轮换制14．何种公务员在选举结果生效时即任当选职务；任期届满不再连任，或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止？（）A．选任制B．聘任制C．合同制D．委任制15．何种公务员遇有试用期满考核合格、职务发生变化、不再担任公务员职务以及其他情形需要任免职务的，应当按照管理权限和规定的程序任免其职务？（）A．选任制B．聘任制C．合同制D．委任制16．不符合公务员在机关外兼职的条件的是（）。A．经有关机关批准B．领取兼职报酬C．因工作需要D．不影响本职工作17．公务员晋升职务，应当逐级晋升。符合什么情况的，可以按照规定破格或者越一级晋升职务？（）A．德才兼备B．表现优秀C．立功D．工作特殊需要18．机关内设机构哪一级以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选？（）A．厅局级正职B．县处级正职C．乡科级正职D．厅局级副职19．公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序如何处理？（）A．撤职B．不予录用C．免职D．降低一个职务层次任职20．公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以怎么做？（）A．向上级的上级提出复议B．不能提出改正意见C．要求上级立即改正D．向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见21．何种情况下公务员应当受到处分？（）A．执行上级的错误决定或命令B．因违法违纪应当承担纪律责任C．违法违纪但情节轻微，经批评教育后改正D．意见与上级发生抵触22．公务员违纪的，应当由什么机关决定对公务员违纪的情况进行调查，并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人？（）A．上级机关B．监察机关C．处分决定机关D．纪检机关23．处分决定应当以什么形式通知公务员本人？（）A．口头B．书面C．公示D．谈话24．警告处分的期间为（）？A．6个月B．12个月C．18个月D．24个月25．记大过处分的期间为（）？A．6个月B．12个月C．18个月D．24个月26．受撤职处分的，应当按照规定（）。A．停职B．降低级别C．留党查看D．不予录用27．机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，对公务员进行何种培训（）？A．业务B．分级分类C．素质D．心理28．公务员的培训实行何种管理？（）A．登记管理B．任职管理C．智能管理D．职能管理29．公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的（）内进行。A．职位B．人数范围C．编制限额和职数D．编制30．根据公务员法，对什么级别以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任？（）A．省部级正职B．厅局级正职C．县处级正职D．乡科级正职31．对于机关的交流决定，公务员（）。A．应当服从B．可提出异议C．可申请复议D．可拒绝执行32．因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由哪一级以上公务员主管部门规定？（）A．国务院B．省级C．市县级D．县级33．公务员实行国家统一的（）相结合的工资制度。A．职务与级别B．津贴与基本工资C．等级与工龄D．职务与待遇34．公务员工资制度贯彻什么原则？（）A．按需分配B．平均分配C．按劳分配D．综合考虑35．公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受（）。A．年终奖金B．升职奖励C．住房补助D．医疗补助36．定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据的制度是（）。A．工资调查制度B．工资评定制度C．工资调整制度D．工资制定制度37．公务员在何种情况下享受国家规定的伤残待遇。A．自伤B．因公致残C．在休假途中致残D．在家突发事件致残38．公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费，应当如何保障？（）A．列人财政预算B．机关营利保障C．机关经费自行解决D．尽量节省39．领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当（）。A．引咎辞去领导职务B．被要求免去领导职务C．不准辞职，等候处理D．停职40．公务员辞职或者被辞退，离职前应当办理公务交接手续，必要时按照规定接受（）。A．审计B．审查C．检查D．调查41．公务员对涉及本人的人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起（）日内向原处理机关申请复核。A．15日B．30日C．60日D．90日42．公务员对涉及本人的人事处理不服申请复核，对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起（）日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起（）日内直接提出申诉。A．3045B．3060C．1530D．154543．公务员申诉的受理机关审查认定人事处理有错误的，什么机关应当及时予以纠正（）。A．监察机关B．公务员管理机关C．原处理机关D．受理机关44．下列哪些职位不实行聘任制（）。A．涉及专业性较强的B．涉及技术性的C．涉及国家秘密的D．因工作需要的45．机关聘任公务员，应当按照什么原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利、义务（）。A．权责统一B．平等自愿、协商一致C．自由平等D．权利平等46．聘任制公务员按照国家规定实行什么工资制度（）。A．合同工资制B．位阶工资制C．协议工资制D．聘用工资制47．聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的，可以自争议发生之日起六十日内向什么部门申请仲裁（）。A．人事争议仲裁委员会B．上一级主管机关C．所在机关D．当地公务员主管部门二、多项选择题1．为什么要制定公务员法（）。A．规范公务员的管理，保障公务员的合法权益B．加强对公务员的监督C．建设高素质的公务员队伍D．促进勤政廉政，提高工作效能2．下列哪些内容适用公务员法（）。A．公务员的义务B．公务员的权利C．公务员的管理D．公务员的刑事责任3．公务员法中规定哪些人员的管理另有规定的，从其规定（）。A．海关人员的义务权利和管理B．法官的义务、权利和管理C．公务员中的领导成员的产生、任免、监督D．检察官等的义务、权利和管理4．公务员的管理依照法定的权限、条件、标准和程序进行，应当坚持什么原则（）。A．公开B．平等C．竞争D．择优5．公务员的任用坚持下列哪些原则（）。A．有才必用B．任人唯贤C．德才兼备D．德优于才6．下列属于公务员应当履行的义务是（）。A．全心全意为人民服务，接受人民监督B．保守国家秘密和工作秘密C．按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率D．忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令7．下列属于公务员享有的权利的是（）。A．非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分B．获得工资报酬，享受福利、保险待遇C．对机关工作和领导人员提出批评和建议D．提出申诉和控告8．我国公务员法规定：公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为哪些类别（）。A．综合管理类B．行政执法类C．立法研究类D．专业技术类9．公务员职务分为哪几种（）。A．司法职务B．领导职务C．行政职务D．非领导职务10．录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取什么办法？（）A．公开考试B．严格考察C．平等竞争D．择优录取11．下列哪些人员不得录用为公务员：（）A．甲曾因犯罪受过刑事处罚B．乙曾被开除公职C．丙曾因违反交通规则被罚款D．丁曾受过党纪处分12．报考公务员提交的申请材料应当符合什么条件？（）A．具体B．真实C．准确D．详细13．公务员录用考试采取哪些方式进行？（）A．笔试B．面试C．论文水平测试D．心理测试14．公务员录用考试根据什么内容分别设置？（）A．公务员应当具备的基本能力B．智商C．专业D．不同职位类别15．招录机关根据什么提出拟录用人员名单？（）A．考试成绩B．外表C．考察情况D．体检结果16．公务员职务实行的制度是（）？A选任制B．聘任制C．合同制D．委任制17．公务员任职必须在何种范围内进行，并有相应的职位空缺？（）A．全体人数B．编制限额C．职数D．指定人选18．公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的哪些方面的条件和资格？（）A．思想政治素质B．工作能力C．文化程度D．任职经历19．公务员晋升领导职务，按照下列何种程序办理？（）A．民主推荐，确定考察对象B．组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿C．按照管理权限讨论决定D．按照规定履行任职手续20．何种非领导职务出现空缺，可以面向社会公开选拔，产生任职人选？（）A．厅局级正职以下领导职务B．副调研员以上C．县处级正职以下领导职务D．调研员以上21．确定哪些任职人选，可以面向社会，从通过国家统一司法考试取得资格的人员中公开选拔？（）A．立法人员B．初任法官C．执法人员D．初任检察官22．对哪些公务员或者公务员集体，应当给予奖励？（）A．忠于职守B．工作表现突出C．有显著成绩和贡献D．有其他突出事迹23．对于公务员的奖励应当坚持的原则是？（）A．精神奖励与物质奖励相结合B．有贡献必奖励C．以物质奖励为主D．以精神奖励为主24．公务员或者公务员集体有下列哪些情形的，应当给予奖励？（）A．忠于职守，积极工作，成绩显著的B．在工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显著经济效益或者社会效益的C．防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的D．在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的25．给予公务员或者公务员集体奖励，按照（）决定或者审批？A．规定的权限B．规定的程序C．上级的批示D．上级的意见26．公务员或者公务员集体有下列哪些情形的，撤销奖励？（）A．弄虚作假，骗取奖励B．申报奖励时隐瞒严重错误C．申报奖励时严重违反规定程序D．有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形27．公务员必须遵守纪律，不得有下列哪些行为？（）A．散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动B．组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工C．滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益D．拒绝执行上级依法作出的决定和命令28．公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见，上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员不应当怎么做？（）A．执行该决定或者命令B．拒绝执行决定或者命令C．拖延执行决定或者命令，向再上一级汇报D．执行后向再上一级汇报29．对公务员的处分应当做到（）？A．坦白从宽、抗拒从严B．事实清楚、证据确凿C．定性准确、处理恰当D．程序合法、手续完备30．处分决定机关认为对公务员应当给予处分的，应当在规定的期限内，按照（）作出处分决定？A．管理权限B．职权C．公务员受处分时的态度D．规定的程序31．公务员受下列哪些处分的，不得晋升工资档次？（）A．记过B．记大过C．降级D．撤职32．公务员受哪些处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定机关解除处分并以书面形式通知本人？（）A．开除B．记过C．记大过D．降级33．公务员解除处分后，哪些方面不受原处分的影响？（）A．奖励B．晋升工资档次C．级别D．职务34．对公务员进行分级分类培训是（）。A．必须进行的事项B．公务员工作职责的要求C．提高公务员素质的需要D．公务员晋升的前提35．下列可以作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据的有（）。A．公务员培训情况B．学习成绩C．公务员的性格D．公务员的年龄36．公务员可以在什么范围内从事人员交流？（）A．国外公务员B．公务员队伍内部C．与国有企业事业单位中从事公务的人员D．与人民团体和群众团体中从事公务的人员37．哪些人员可以调人机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务？（）A．其他机关担任领导职务的人员B．国有企业事业单位中从事公务的人员C．人民团体和群众团体中从事公务的人员D．科研机构人员38．对哪些公务员应当有计划地在本机关内转任？（）A．担任机关内设机构领导职务的公务员B．机关内担任副职的公务员C．工作性质特殊的非领导职务的公务员D．机关内无领导职务的公务员39．根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到哪些地区挂职锻炼？（）A．下级机关B．上级机关C．其他地区机关D．国有企业事业单位40．公务员之间有何种关系，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作？（）A．夫妻关系B．直系血亲关系C．三代以内旁系血亲关系D．近姻亲关系41．公务员担任哪些部门主要领导职务的，应当实行地域回避？（）A．部级机关B．省级机关C．乡级机关D．县级机关42．公务员执行公务时，有下列哪些情形应当回避？（）A．与相关人熟识B．涉及本人利害关系C．涉及与本人的岳父有利害关系D．可能影响公正执行公务的43．下列有权申请公务员回避的是（）。A．公务员本人B．利害关系人C．其他人员D．上级机关领导44．公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体现下列哪些因素？（）A．工作职责B．工作能力C．工作实绩D．资历45．公务员按照国家规定享受哪些津贴？（）A．职务津贴B．地区附加津贴C．艰苦边远地区津贴D．岗位津贴46．国家建立公务员保险制度，保障公务员在（）等情况下获得帮助和补偿。A．退休、患病B．工伤C．失业D．生育47．公务员出现何种情形，其亲属享受国家规定的抚恤和优待？（）A．因公牺牲B．因公死亡C．因公病故D．因公致残48．公务员有下列哪些情形的，不得辞去公职？（）A．未满国家规定的最低服务年限B．在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限C．重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理D．正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结49．公务员有下列哪些情形的，予以辞退？（）A．在年度考核中被确定为不称职的B．不胜任现职工作，又不接受其他安排的C．因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的D．不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的50．公务员在何种情形下应当退休（）。A．因公致残B．达到国家规定的退休年龄C．因病住院D．完全丧失工作能力51．公务员符合下列哪些条件，可以提前退休（）。A．工作年限满三十年B．距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年C．工作年限满二十年D．距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满三十年52．公务员对涉及本人的下列哪些人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核（）。A．处分、降职、免职B辞退或者取消录用C．定期考核定为不称职D．申请辞职、提前退休未予批准53．公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的，可以依法向什么机关提出控告（）。A．本机关B．上级领导C．上级机关D．有关的专门机关54．机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对哪些职位实行聘任制（）。A．领导职位B．专业性较强的职位C．辅助性职位D．行政职位55．聘任合同应当具备下列哪些条款？（）A．合同期限B．职位及其职责要求C．工资、福利、保险待遇D．违约责任56．人事争议仲裁应当根据哪些原则，依法维护争议双方的合法权益？（）A．平等B．合法C．公正D．及时处理57．在录用、竞争上岗、公开选拔中发生泄露试题、违反考场纪律以及其他严重影响公开、公正的，对负有责任的领导人员和直接责任人员，如何处理？（）A．批评教育B．处分C．追究刑事责任D．宣布无效58．公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到哪些单位任职？（）A．与原工作业务直接相关的企业B．其他营利性组织C．与原工作业务无关的企业D．教育部门59．机关因错误的具体人事处理对公务员造成名誉损害的，应当如何处理？（）A．赔礼道歉B．恢复名誉C．消除影响D．赔偿损失一、单项选择题（1）1．机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，对公务员进行何种培训（）。A．业务B．分级分类C．素质D．心理2．公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的（）内进行。A．职位B．人数范围C．编制限额和职数D．编制3．根据公务员法，对什么级别以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任（）。A．省部级正职B．厅局级正职C．县处级正职D．乡科级正职4．对于机关的交流决定，公务员（）。A．应当服从B．可提出异议C．可申请复议D．可拒绝执行5．公务员工资制度贯彻什么原则（）。A．按需分配B．平均分配C．按劳分配D．综合考虑6．公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受（）。A．年终奖金B．升职奖励C．住房补助D．医疗补助7．公务员在何种情况下享受国家规定的伤残待遇。（）A．自伤B．因公致残C．在休假途中致残D．在家突发事件致残8．公务员向任免机关提出辞职申请后，任免机关应当自接到申请之日起（）日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起（）日内予以审批。A．三十九十B．三十三十C．六十九十D．六十六十9．领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当（）。A．引咎辞去领导职务B．被要求免去领导职务C．不准辞职，等候处理D．停职10．公务员辞职或者被辞退，离职前应当办理公务交接手续，必要时按照规定接受（）。A．审计B．审查C．检查D．调查一、单项选择题(2)1．公务员对涉及本人的人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起（）日内向原处理机关申请复核。A．15日B．30日C．60日D．90日2．公务员对涉及本人的人事处理不服申请复核，对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起（）日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起（）日内直接提出申诉。A．3045B．3060C．1530D．15453．公务员申诉的受理机关审查认定人事处理有错误的，什么机关应当及时予以纠正（）。A．监察机关B．公务员管理机关C．原处理机关D．受理机关4．下列哪些职位不实行聘任制（）。A．涉及专业性较强的B．涉及技术性的C．涉及国家秘密的D．因工作需要的5．机关聘任公务员，应当按照什么原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利、义务（）。A．权责统一B．平等自愿、协商一致C．自由平等D．权利平等6．聘任制公务员按照国家规定实行什么工资制度（）。A．合同工资制B．位阶工资制C．协议工资制D．聘用工资制7．聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的，可以自争议发生之日起六十日内向什么部门申请仲裁（）。A．人事争议仲裁委员会B．上一级主管机关C．所在机关D．当地公务员主管部门二、多项选择题(1)1．下列可以作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据的有（）。A．公务员培训情况B．学习成绩C．公务员的性格D．公务员的年龄2．公务员可以在什么范围内从事人员交流（）。A．国外公务员B．公务员队伍内部C．与国有企业事业单位中从事公务的人员D．与人民团体和群众团体中从事公务的人员3．根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到哪些地区挂职锻炼（）A．下级机关B．上级机关C．其他地区机关D．国有企业事业单位4．公务员之间有何种关系，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作？（）A．夫妻关系B．直系血亲关系C．三代以内旁系血亲关系D．近姻亲关系5．公务员担任哪些部门主要领导职务的，应当实行地域回避（）A．部级机关B．省级机关C．乡级机关D．县级机关6．公务员按照国家规定享受哪些津贴？（）A．职务津贴B．地区附加津贴C．艰苦边远地区津贴D．岗位津贴7．国家建立公务员保险制度，保障公务员在（）等情况下获得帮助和补偿。A．退休、患病B．工伤C．失业D．生育8．公务员有下列哪些情形的，不得辞去公职？（）A．未满国家规定的最低服务年限B．在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限C．重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理D．正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结9．公务员有下列哪些情形的，予以辞退？（）A．在年度考核中被确定为不称职的B．不胜任现职工作，又不接受其他安排的C．因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的D．不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的二、多项选择题(2)1．公务员在何种情形下应当退休（）。A．因公致残B．达到国家规定的退休年龄C．因病住院D．完全丧失工作能力2．公务员符合下列哪些条件，可以提前退休（）。A．工作年限满三十年B．距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年C．工作年限满二十年D．距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满三十年3．公务员对涉及本人的下列哪些人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核（）。A．处分、降职、免职B辞退或者取消录用C．定期考核定为不称职D．申请辞职、提前退休未予批准4．公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的，可以依法向什么机关提出控告（）。A．本机关B．上级领导C．上级机关D．有关的专门机关5．机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对哪些职位实行聘任制（）。A．领导职位B．专业性较强的职位C．辅助性职位D．行政职位6．聘任合同应当具备下列哪些条款？（）A．合同期限B．职位及其职责要求C．工资、福利、保险待遇D．违约责任7．人事争议仲裁应当根据哪些原则，依法维护争议双方的合法权益？（）A．平等B．合法C．公正D．及时处理8．在录用、竞争上岗、公开选拔中发生泄露试题、违反考场纪律以及其他严重影响公开、公正的，对负有责任的领导人员和直接责任人员，如何处理？（）A．批评教育B．处分C．追究刑事责任D．宣布无效9．公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到哪些单位任职？（）A．与原工作业务直接相关的企业B．其他营利性组织C．与原工作业务无关的企业D．教育部门10．机关因错误的具体人事处理对公务员造成名誉损害的，应当如何处理？（）A．赔礼道歉B．恢复名誉C．消除影响D．赔偿损失简答题1．公务员的定义?简述公务员法的立法宗旨。参考答案：公务员法对公务员下了一个定义，从而规定了公务员的界定标准和公务员的范围，即“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳人国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。这个定义，包含着公务员必须具备的三个条件，即依法履行公职、纳人国家行政编制、由国家财政负担工资福利。三个条件缺一不可，只有同时具备，才是公务员。公务员法的立法宗旨:（1）规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平；（2）加强对公务员的依法监督，同时保障公务员的合法权益；（3）为建设高素质的公务员队伍提供制度保证；（4）保证机关有效运转，提高工作效能。2．公务员制度的功能有哪些？参考答案：要达到和实现公务员管理的目标，公务员制度必须具有以下功能。（1）选拔配备功能。即根据职位的要求选拔适宜的人员，并将其配置到相应的岗位上，满足机构组织的用人需要。（2）更新功能。疏通“人口”和“出口”，通过人员进出的自然循环实现队伍的新陈代谢与新老交替。（3）监控功能。对公务员进行监督约束，使其行为符合机构组织的期望和要求，防止和纠正非期望行为，促使公务员勤政廉政，认真履行职责，努力为人民服务。（4）保障功能。保障有两重含义，一是保障公务员生活、安全等物质需要和物质利益，包括保障公务员退休后的生活需要。二是保障公务员的合法权利，当公务员的权利受到侵害时，能够依法得到救济和纠正，并予以补偿。（5）开发功能。不断提高公务员的素质和能力，充分挖掘公务员的潜能，并使之得到最大限度的利用，形成有利于人才成长的环境，促进人才的成长和脱颖而出。（6）激励功能。凭借多种制度化的手段和方式，通过满足公务员的物质尤其是精神的需求，使其认同组织目标，强化努力工作的动机，激发工作热情和主动进取的精神，达到积极性和创造性的充分发挥。3.简述公务员管理原则的作用。参考答案：第一，它可以为如何理解和解释具体管理规则提供依据和指导。第二，它可以为适用具体规则进行管理活动提供指导。根据管理原则的精神实质正确、灵活地运用具体的管理规则，避免因机械地应用管理规则，而不能产生应有的管理效果，甚至与立法本意相背离。第三，它对具体规则可以起到一种弥补作用。当管理活动中出现需要解决的具体问题而又没有可适用的规则时，可以运用管理原则来解决遇到的问题。4.什么是公务员管理的原则？公务员管理应坚持哪些原则？参考答案：公务员管理的原则，是指公务员管理活动和管理行为应遵循的原理和准则。公务员法总则中规定的公务员管理原则是：（1）公开、平等、竞争、择优原则；（2）监督约束与激励保障并重的原则；（3）任人唯贤、德才兼备，注重实绩的原则；（4）分类管理原则；（5）依法管理及公务员依法履行职务行为受法律保护的原则。5．分类管理的原则主要体现在哪里？参考答案：分类管理的思想和原则，主要体现为：一是根据职位的性质、特点和管理需要，将公务员职位划分为综合管理类、专业技术性和行政执法类等类别，再根据职位类别设置不同的职务序列。对不同类别的公务员，管理办法有所不同。二是根据产生、任免方式及管理主体的不同，将公务员分为领导成员和非领导成员。领导成员和非领导成员除了产生任免方式不同之外，在一些管理环节上也有所不同。三是根据任用方式的不同，将公务员分为委任制、选任制和聘任制公务员。6.公务员条件的概念?根据公务员法规定，我国公务员应具备哪些基本条件?参考答案：公务员的条件是指担任公务员应当具备的基本资格。根据公务员法规定，我国公务员应具备以下基本条件：(1)具有中华人民共和国国籍。(2)年满十八周岁。所谓十八周岁，是指公民从出生之日起到第十八个年份同月同日的实足年龄。(3)拥护中华人民共和国宪法。宪法是国家的根本大法，是所有组织和个人的根本活动准则。任何公民都应当遵守宪法。公务员作为公民也应当遵守宪法。(4)具有良好的品行。品行是一个人在社会活动中表现出来的具有一贯性的品性和行为方式的总和。一个人只有具备良好的品行才会行为端正，遵纪守法。公务员作为国家公权力的行使者，只有具备良好的道德与品行，才能够承担重大的责任，才能够实践民主与法治，维护国家秩序、国家利益与公共利益。因此，良好的品行对于公务员来说极为重要。(5)具有正常履行职责的身体条件。公民一旦成为公务员，就将准备长期为国家工作。公务员只有拥有健康的身体，才能够精力充沛地完成自己的工作任务。(6)具有符合职位要求的文化程度和工作能力。公务员要能够履行公职就必须具备一定的文化程度与工作能力。具备一定的文化程度和工作能力，才能够解决工作中的难题，完成工作任务。(7)法律规定的其他条件。为适应一些特殊职位的要求，其他法律可以对公务员规定除公务员法规定之外的其他的资格条件，比如，法官法规定担任法官职务的最低年龄是二十三周岁。7.公务员义务的概念?公务员义务的特征包括哪些?参考答案：公务员的义务，是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。公务员义务的特征包括以下几方面：(1)公务员的义务以公务员的身份为前提。这是公务员义务主体方面的特征，也是将公务员的义务与其他法律关系主体的义务区别开来的根本标志。离开了这一前提，就不再是“公务员的义务”了。(2)公务员必须作出一定的行为或不得作出一定的行为，即具有作为和不作为的义务。如公务员有“按照规定的权限和程序认真履行职责”的义务，就要求公务员积极地依法履行职责，而不能消极应付，而且履行职责时不能违反规定的权限和程序。(3)这种义务是对公务员的约束。公务员是行使公权力，执行公务的人员，对其手中掌握的权力如果不作规范加以严格限制，就可能被滥用。所以，必须严格规定公务员的义务。(4)公务员义务具有强制性。公务员凡是不履行法律规定的义务，就必将受到法律的制裁。这与“道德义务”不具备法律上的强制性不同。义务的结果必然发生法律上的责任，有责任，才可以根据其产生法律上的制裁。因此，公务员的义务与责任是相伴随的。8.公务员义务的意义.参考答案：公务员的义务是公务员制度的重要组成部分，是以法律形式确立的公务员行为的准则，它对于规范公务员的管理具有重要的意义，主要表现在：(1)公务员义务是确保公务员系统正常运行的前提条件。公务员是依法履行公职的工作人员，国家与社会事务的管理有赖于公务员系统正常顺利地运行。将公务员的义务以法律规范的形式固定下来，能够促使公务员严格约束自己的行为，认真履行其法定职责自觉遵守职业道德与社会公德，圆满完成其工作任务，切实为社会做好服务。(2)公务员义务是加强对公务员监督的重要保证。一方面，国家、公众与公民可以依照法律的规定，对公务员在执行公务活动中的行为实行有效的监督，对公务员的各种违法行为予以批评和制止，保证公务员行为的合法性，促使公务员高效完成工作任务，认真履行职责。另一方面，公务员义务有助于增强公务员的责任感，有助于增强公务员的法律意识，自觉遵守国家法律与公务员纪律，防止和纠正各种违反法定义务的行为。总之，规定公务员义务的目的在于将公务员和公务员系统的活动纳人法制的轨道，使其规范化、法制化。(3)公务员义务是公务员行为规范的重要内容。公务员义务是国家以法律的形式对公务员的行为作出的约束和限制，具有法律强制力。任何公务员都必须严格按照法律的规定约束自己的行为，如果公务员违反了相关的规定，就必须承担相应的法律责任。9．我国公务员义务的基本内容？参考答案：（1）模范遵守宪法和法律。（2）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率。（3）全心全意为人民服务，接受人民监督。（4）维护国家的安全、荣誉和利益。（5）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令。（6）保守国家秘密和工作秘密。（7）遵守纪律，俗守职业道德，模范遵守社会公德。（8）清正廉洁，公道正派。（9）法律规定的其他义务。10．公务员义务与纪律的关系。参考答案：公务员法既规定了公务员的义务，又规定了公务员的纪律。公务员的义务与纪律既有联系又有区别。公务员的纪律是指公务员法所规定的，公务员必须遵守的行为准则，公务员的纪律与公务员的身份及职务密切相关，是公务员履行公务的行为准则，具有国家强制力，公务员如果违反了纪律的规定，都必须承担相应的责任。公务员义务与纪律的联系在于：二者都是为公务员所规定的，任何公务员都必须遵守的行为准则，都具有国家强制力，违反了义务或纪律的公务员都会受到相应的惩处，都需承担相应的责任。公务员义务与纪律的具体内容虽然不同，但分别是对公务员“作为”与“不作为”的行为的规范，是一个问题的两个方面。公务员义务与纪律的区别表现在：（1）二者强调的内容不同。首先，公务员义务主要是从正面提出的公务员“必须为”的要求，公务员对于这些要求必须圆满做到才能够成为一个合格的公务员；而公务员的纪律则是从反面提出的、公务员“不得为”的要求，是从消极的、否定性的角度对公务员的行为的约束；前者更多的是从宏观的角度作出的规定，而后者更多是从微观的角度对公务员的行为提出的细致的要求。其次，公务员的义务由于是从宏观的角度对公务员的行为作出的规范，因此，其具体内容必然比较抽象与概括；而公务员的纪律是从微观的角度对公务员的行为提出的细致的要求，因此，其内容必然比较具体，以便于具有较强的操作性。（2）与公务员权利的关系不同。公务员的义务是相对于公务员的权利而言的，没有无权利的义务，也没有无义务的权利，权利与义务都是相对而言的，享受权利就必须履行义务，履行了义务，公务员才能享受其权利。而公务员纪律则没有这层与公务员权利的对应性。11.公务员权利的含义.参考答案：公务员的权利，是指国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。其含义有以下四个方面：（1）公务员的权利以其身份为前提。这是对权利主体方面的要求，即只有具备了公务员的身份才能够行使相应的权利。（2）国家规定公务员的权利，是为了公务员有效地行使职权，执行公务。这是赋予公务员权利的目的所在，也是对公务员提出的要求，即公务员享有权利必须是为履行公职而不容许将其用于除履行公职之外的地方。（3）公务员权利的具体内容，就是公务员在履行公职的过程中，公务员本人可以为一定的行为，可以要求他人为或者不为一定的行为。（4）公务员权利的具体内容是由国家明文规定的，并且公务员权利的行使是由国家法律加以保障的。12.公务员权利的意义参考答案：(1)公务员权利是公务员顺利履行公务的基本保障。(2)公务员权利是公务员队伍具有稳定性与连续性的保证。(3)公务员权利是对公务员进行激励的方式。13．我国公务员权利的基本内容？参考答案：（1）获得履行职责应当具有的工作条件。（2）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分。（3）获得工资报酬，享受福利、保险待遇。（4）参加培训。（5）对机关工作和领导人员提出批评和建议。（6）提出申诉和控告。（7）申请辞职。（8）法律规定的其他权利。14．试述公务员考试录用制度的重要意义。参考答案：考试录用制度，作为公务员制度的基本特征和标志，充分体现了干部人事制度的深刻变革。其重要意义体现在以下五个方面：（1）考试录用制度有利于高素质公务员队伍建设公务员队伍素质的高低，直接关系着党和国家事业的兴衰成败。没有科学的录用制度，就很难选拔出高素质的公务员。随着选拔人才视野的拓展，选拔方法科学化水平的不断提高，公务员队伍的素质得到了有力保障。（2）考试录用制度有利于德才兼备原则的贯彻落实公开考试、严格考察是录用公务员的基本方法。录用考试包含两个主要环节，一是笔试，二是面试。笔试侧重于考察考生的文化知识、专业知识；面试侧重于考察考生的综合素质和适应实际工作的能力。考察即对考生德、能、勤、绩、廉进行全面评价。根据考试、考察结果确定人选，体现了从德和才两个方面全面衡量和评价人才的标准，即德才兼备。（3）考试录用制度有利于建立健全公平竞争和公开监督的用人机制录用的依托是考试，考试的核心是竞争，是一种公开、公平的竞争，知识和能力的综合竞争，德和才的全面竞争，充分体现了公开、平等、竞争、择优的原则。按照公务员法的有关规定，录用的条件、标准、方法、程序等全部向社会公开，拟录用人员名单要通过适当形式予以公示，接受群众监督和舆论监督。对于不符合规定的程序和行为，应当坚决予以纠正。这些规定，有利于坚持任人唯贤、德才兼备的原则，有利于激励和促进人才成长，克服和防止用人上消极腐败现象的产生。（4）考试录用制度有利于促进社会主义民主建设不断完善和健全公务员录用制度，对保障公民依法管理国家事务的政治权利，促进社会主义民主建设，具有重要的现实意义和深远的历史意义。从录用制度的内容看，录用的原则、标准、方法和程序等，涉及面广，社会影响大，并以其鲜明的价值观念，促进了社会主义民主建设，为用人单位和广大人民群众所瞩目。进一步依法完善录用制度，能够更好地保障宪法赋予公民的政治权利，使公民都有平等地通过竞争担任公职，直接参与管理国家事务的机会，从而促进了社会主义民主建设。（5）考试录用制度有利于促进市场经济体制下人事制度的变革市场经济体制的不断完善，必然要求人才资源的配置方式由组织调配转到以市场调节为基础上来。考试作为一种人才评价的重要技术手段，具有比较明确的客观标准，是经过长期的实践逐步被肯定、发展、完善起来的。录用考试虽然不是选拔人才的唯一手段，但是由于考试面向社会、公开竞争，具有较强的公平性、科学性和客观性；有一套科学的评价体系，不分对象，一视同仁，择优而用，使其在人才选拔中的功能日益突出。进一步推进和完善考试录用制度，有助于适应社会主义市场经济公开、平等、竞争、择优的用人机制的健全，同时对促进人才资源能力建设，对尊重知识、尊重人才，促进整个社会求知好学良好风气的形成，具有重要作用。15．公务员录用的含义?公务员录用制度及主要内容?参考答案：公务员的录用，是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采取公开考试、严格考察的办法选拔公务员的活动。公务员录用制度，就是关于公务员录用的各种行为规范和准则的总称。主要内容包括：录用的原则、标准、资格条件、方法、程序和录用的组织权限等。16．我国公务员录用制度的基本原则和标准是什么？参考答案：我国的公务员录用制度，应当坚持以下四条基本原则：(1)公开原则；（2）平等原则；(3)竞争原则；(4)择优原则；公务员录用的标准：德才兼备，是我们党在长期实践中形成的被历史证明行之有效的选拔和任用于部的标准，也是我国公务员录用制度需遵循的。17．公务员录用的条件参考答案：我国公务员法对录用条件的规定主要包括：招考条件、报考的基本条件、消极条件和职位要求的资格条件。（一）招考条件招考条件是指招录机关应当具备的条件，这是录用公务员的前提。机关录用公务员，必须同时符合两个招考条件：（1）必须在规定的编制限额内（2）必须有相应的职位空缺（二）报考的基本条件（七条）我国公务员录用的基本条件由公务员法作出统一规定，有政治条件、品质条件和能力条件等，具体包括：具有中华人民共和国国籍；年满十八周岁；拥护中华人民共和国宪法；具有良好的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；法律规定的其他条件，等等。法律规定的其他条件，是指根据某些特殊职位要求的条件。如有专门的法律规定法官、检察官、警察的资格条件，选拔这些职位的公务员，除具备基本条件外，还应具备这些法律规定的条件。（三）报考的消极条件公务员法第二十四条规定了录用公务员的限制性条件，也就是消极条件，不得录用为公务员的人员共有三种类型：（1）曾因犯罪受过刑事处罚的。（2）曾被开除公职的。（3）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。（四）职位要求的资格条件职位要求的资格条件是指，由录用主管部门依法规定的成为某个职位上的公务员时不可缺少的条件。职位要求的资格条件一般由招录机关提出，经省级以上考试录用主管部门批准后予以公布。具体职位的资格条件各不相同，作为招考条件来说，不可能一个职位一个样，实际是先规定考生一般应具有的资格条件，如年龄、学历等，然后再确定一些职位类别要求的特殊资格条件，如专业等。18．录用公务员应当经过哪些程序？参考答案：（1）发布招考公告；（2）资格审查；（3）对资格审查合格者进行考试；（4）对考试合格者进行考察；（5）体检；（6）提出拟录用人员名单，予以公示；（7）审批、备案；（8）试用。19．公务员考核的含义？公务员考核制度构成要素？参考答案：公务员考核，是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。公务员考核制度由以下要素构成：（1）考核对象和考核主体。考核对象是已确定公务员身份的人员。其中又分为非领导成员和领导成员。非领导成员公务员的考核主体是本机关负责人、主管领导和本机关负责人授权的考核委员会。领导成员公务员的考核主体是主管机关，即按管理权限管理领导成员的各级党委及其组织部门。（2）考核内容。考核内容包括“德、能、勤、绩、廉”等五个方面，重点考核工作实绩。（3）考核形式。考核形式主要分为平时考核和定期考核两种形式，对非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式。（4）考核的程序和方法。从理论上来说无论是定期考核还是平时考核都有一定的程序和方法，但由于平时考核采取灵活多样的方式进行，故一般在考核制度中都不明确规定平时考核的程序和方法，而只对定期考核的程序和方法作出规范。（5）考核等次。考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。（6）考核结果的使用。我国公务员法规定，定期考核结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。20．试述建立和完善公务员考核制度的意义参考答案：考核是公务员管理的基础环节，建立和完善公务员考核制度具有十分重要的意义。（1）有利于客观公正地评价公务员，激励和鞭策公务员提高素质，努力工作，争创一流业绩。在考核中要对公务员的德、能、勤、绩、廉特别是工作实绩作出全面、客观的评价，考核的过程实际上是检查公务员是否尽职尽责、是否努力完成工作任务的过程，这对公务员起到一种鞭策和督促的作用。从而有效地激发公务员的竞争意识，激励公务员尽职尽责，努力工作。建立在考核内容基础上的考核标准就像一面旗帜，指出公务员前进的方向，从而在公务员中产生“见贤思齐，见不贤而内自省”的心理效应，引导公务员积极进取，努力学习，不断提高自己的业务素质和政治素质，提高工作能力和工作水平。（2）有利于对公务员的严格管理和严格监督。在考核中公务员要进行个人总结或述职，要认真听取群众意见，对领导成员公务员定期考核时还要进行个别谈话、民意测验，等等。因此，考核的过程是组织上对公务员实施严格管理的过程，也是发扬民主对公务员实行严格监督的过程。在考核中不仅要肯定公务员的优点和成绩，还要指出公务员的缺点和存在问题。从而有利于促使公务员正确行使权力，认真履行义务。（3）有利于为公务员管理的其他环节打下基础和提供依据。根据公务员的德才表现和工作实绩调整公务员的职务、级别和工资，根据公务员的是非功过实行奖优罚劣，根据从考核中了解到的公务员的素质状况和职位要求对公务员实行有针对性的培训，等等，从而使调整公务员的职务、级别和工资以及公务员的奖励、培训。辞退等管理环节和管理措施有所依据，为公正合理使用公务员，及时发现培养和使用人才，做到量才而用、人尽其才打下基础。21．公务员考核的基本原则和内容有哪些？参考答案：公务员考核的基本原则：（1）全面考核和重点考核相结合的原则；（2）客观、公正、公开、民主的原则；（3）分类考核的原则；（4）考用结合的原则；考核内容：考核内容包括“德、能、勤、绩、廉”等五个方面，重点考核工作实绩。22．简述公务员考核的方法？参考答案：公务员考核基本方法：（1）领导考核与群众考核相结合。（2）平时考核与定期考核相结合。（3）定性考核与定量考核相结合。23．什么是职务任免制度？按照我国现行干部任用制度，公务员职务的任用方式有哪几种？参考答案：职务任免制度，就是关于公务员职务任免形式、任免机关及其权限、任免职务的情形以及相关事宜的管理制度。按照我国现行干部任用制度，公务员职务的任用方式有三种，即选任、委任和聘任。选任、委任是公务员职务的主要任用方式，绝大多数公务员是通过这两种方式予以任用的。24．什么是委任制公务员的职务任免？委任制公务员职务任免的主要特点？参考答案：委任制公务员的职务任免，即由任免机关在其任免权限范围内，委派公务员担任一定职务或兔去公务员担任的一定职务。通常的做法是，由有关方面提出任职或免职人选，任职的需经干部人事部门考察，任免机关决定后任命或免职。与选任制、聘任制相比，委任制方式有诸多优点（1）体现治事与用人相统一。委任制具有任用权力高度集中统一的特点，能充分体现上级机关和上级领导的用人权，有利于在机关中贯彻首长负责制，有利于上级对下级的统一指挥调度，有利于保障政令贯彻执行的效率。（2）保证公务员队伍相对稳定。在实行委任制的情况下，公务员非因法定事由不被免职和辞退，有利于公务员队伍的相对稳定，有利于工作的连续性、稳定性和专业性。（3）操作简便。委任制在办理任免手续上简单明了，便于操作，特别是在对公务员进行交流时，手续简便易行。因此，世界各国在公务员职务任免方面，大都实行委任制方式。但是，委任制也存在一些缺点，比如在用人上主要根据上级领导的意志，容易滋生主观随意性，缺乏透明度；对委任制公务员中不胜任职务者不易调整，容易造成能上不能下、能进不能出的弊端等。25．什么是任期制？简述实行领导成员职务任期制度的重要意义。参考答案：任期制，是指公务员担任领导成员职务的任职届数和任职年限、任期内管理、任职期满后的安排等制度的总称。实行领导成员职务任期制度，具有重要意义：一是有利于实现领导干部的能上能下，形成正常的新老交替机制，建立充满生机与活力的用人机制。实行任期制，既使领导职务成为干部一定时期的职务岗位，干部的上与下成为一种正常社会现象，也为年轻干部的培养锻炼提供了机会、创造了条件，实现干部经常性的新老交替，保持干部队伍的合理梯次结构。二是有利于加强对领导干部的监督管理，促进增强领导班子的整体能力。任期制规范领导职务的任期，并辅之以严格的任期考核和及时监督与动态调整，引导干部把外部压力变成工作动力，不断增强进取意识。三是有利于保持领导班子和领导干部相对稳定。任期制本身要求除特殊需要，干部在任期内保持相对稳定，既维护了法律法规的权威性、严肃性，克服干部工作的随意性，防止用人上的不正之风，又要求领导干部履行岗位职责，完成任期目标，保持工作的连续性和有效性。26．试述职务升降在公务员管理中的作用和意义。参考答案：首先，职务升降是保证机关各个职位获得合适人选的重要途径。人事管理的主要任务是选贤任能，而职务升降是选贤任能的一条主要渠道。机关由各个职位构成，一定的职位意味着一定的工作内容和工作任务，只有将适宜的人选放到各个职位上，机关才能正常、高效运转。当机关某一职位出现空缺时，或者因工作需要而增设新的职位时，除了通过录用、交流来补充人员外，很多时候需要通过职务升降来为空缺职位配备人选。机关根据职位的需要和公务员本人的工作表现与业绩情况，通过职务晋升或降职来填补空缺，从而使事得其人、人尽其才、人事相宜。这是职务升降的基本功能。第二，职务升降对公务员是一种有效的激励手段。公务员职务晋升，意味着公务员所处地位的上升，职权加强和责任范围扩大，是对公务员荣誉需要和实现自我价值需要的满足，能够有效激发公务员的工作热情。同时，公务员晋升职务伴随着工资、福利待遇的提高，满足公务员的物质需要，也能产生激发热情的功能。反之，降职则从负面激励公务员加倍努力，改进工作。科学合理的职务升降制度可以激励公务员开展公开。公平的竞争，促使公务员努力工作，积极进取，不断创新，争取在组织中处于出类拔革的地位。这种竞争有利于整个组织的素质提高，有利于机关工作效率的提高。第三，职务升降是实现公务员职务能上能下的主要渠道，也是公务员能上能下的制度保证。长期以来，干部能上不能下是我国干部人事管理中的一个难点问题。能上能下需要一定的制度形式和制度保证。实行职务升降制度，优秀的和称职的公务员通过规定的程序得以晋升，不称职的予以降职，可以推进公务员的能上能下，增强公务员队伍的生机和活力。同时，职务升降在公务员管理系统中又连接着考核、培训、工资等环节。考核结果是职务升降的重要依据。根据考核成绩，实行对公务员的升降，使考核对公务员具有十分重要的实际意义和激励作用。职务升降又与培训和调整工资待遇联系紧密。公务员晋升领导职务时，应对其进行资格培训。晋升或降职，应相应调整其工资待遇。27．竞争上岗、公开选拔的意义和作用。参考答案：竞争上岗、公开选拔的共同特点，是在选拔任用和晋升中引进竞争机制，具有重要意义和作用。（1）竞争上岗、公开选拔扩大了选人视野，拓宽了识人渠道。竞争上岗、公开选拔产生人选方式，是自愿报名。竞争上岗在本单位或者本系统进行，公开选拔面向社会进行，在此范围内的人员，只要符合条件，都可参加。这种做法，晋升人选的范围扩大，有利于组织上在更大范围内选拔人才。（2）强化了竞争，有利于优秀人才脱颖而出。竞争上岗、公开选拔程序，是一种竞争性程序。笔试、面试和民主测评等环节，都有多个人选参加，层层造选，最后确定拟任人选。这种竞争，一定程度上打破了论资排辈和平衡照顾的格局，为优秀人才提供了展示自己才能的机会和舞台。（3）提高了工作透明度，强化了民主监督。竞争上岗、公开选拔从工作方案到资格条件、选拔程序和考试结果等，凡是能够公开的，都予以公布。群众对人选情况、具体操作情况有了更多的了解，知情权、参与权、选择权、监督权得到更好的落实，从而进一步体现了公开、公平、公正的精神，摒弃了封闭式、神秘化的做法。这些年的实践表明，竞争上岗、公开选拔的实行，对促进优秀人才脱颖而出。激发干部队伍活力等，发挥了重要作用。但作为一种选拔、晋升方式，也存在一些需要解决的问题。如成本较高，竞争上岗、公开选拔工作环节较多，工作量大，时间较长，需要投人大量人力、财力。再如，如何推进竞争上岗和公开选拔经常化、制度化，防止想搞就搞、不想搞就不搞的随意性，如何提高考试测评科学化水平，有效解决一些地方出现的“高分低能”现象，等等，都是需要研究解决和探索完善的问题。竞争上岗与公开选拔，既有共同特征，也有许多不同之处。基本的区别在于两者适用范围的不同，竞争上岗主要适用于机关内设机构领导职务的选拔和晋升，公开选拔主要适用于工作部门领导成员职务的选拔和晋升。适用范围的不同，带来人选范围、选拔和晋升程序等方面的不同。28．公务员奖励制度的含义？简述公务员奖励的特点。参考答案：公务员奖励制度，是指机关依照法律规定或者有关章程的规定，对工作表现突出、有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励的制度。公务员奖励的特点是：（1）奖励的主体是公务员所在的各类机关。（2）奖励的对象是公务员或者公务员集体。（3）奖励的条件是：工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹。（4）奖励是依法进行的，即奖励的条件、种类、程序都是法定的，都要严格按照法律规定办理。29．试述公务员奖励制度的意义？参考答案：（1）奖励制度是公务员制度的重要组成部分。公务员制度是由多个管理环节构成的完整、严密、科学的制度体系。奖励制度作为这个制度体系中的重要一环，与其他管理制度相辅相成，共同作用，从而发挥公务员制度的整体作用。（2）奖励制度是实现对公务员有效管理的科学方法。奖励的功能就在于双赢，使组织成员通过朝向组织目标的努力，更好地达到他们自己的目的。通过奖励的实施，形成激励一努力一绩效一奖励一激励这样的良注循环，从而调动公务员积极性和创造性，增加公务员的进取。动和荣誉感，充分挖掘公务员的潜在能力，促进公务员队伍整体素质的提高，对于增强机关的生机和活力，保证机关高效运转具有重大意义。（3）奖励制度是对取得突出贡献或者具有突出业绩的公务员的褒奖和激励，对没有获得奖励的公务员是一种鞭策，具有导向作用，使公务员明确努力的方向和目标，有利于机关形成你追我赶。积极进取、争当先进的工作氛围，有利于机关形成有效的竞争机制，建设一支充满生机和活力的公务员队伍。30．简述公务员奖励制度的原则。参考答案：（1）物质奖励与精神奖励相结合，以精神奖励为主的原则；（2）公平、公正、公开的原则；（3）奖励个人与奖励集体并重的原则；（4）定期奖励和及时奖励相结合的原则；（5）有错必纠的原则。31．公务员奖励的条件。参考答案：公务员法对公务员奖励条件的规定采取概括性规定与具体列举性规定相结合的方式。公务员奖励条件的概括性规定是：工作上表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹。公务员奖励的具体条件，包括以下十种情形：(1）忠于职守，积极工作，成绩显著的。（2）遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，模范作用突出的。（3）在工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显著经济效益或者社会效益的。（4）为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的。（5）爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的。（6）防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的。（7）在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的。（8）同违法违纪行为作斗争有功绩的。32．公务员纪律的含义及特征。参考答案：公务员的纪律，是指机关为保障实现其职能，维护机关的秩序和正常运转而制定的，要求每一个公务员遵守的行为规范。公务员纪律的特征：（1）法定性。公务员纪律的法定性，是指公务员纪律的内容是法定的，违反纪律的标准是法定的，调查处理的程序是法定的，处理的依据是法定的。（2）普遍性。公务员纪律的普遍性，是指法律规定的纪律制度和纪律措施在全体公务员中普遍适用，具有普遍的约束力，公务员必须一律遵循，不允许存在不受纪律约束的特殊公务员。（3）强制性。违法违纪应当承担的纪律责任是法定的，对公务员实施处分是由国家强制力保证的。33．试述公务员纪律的意义参考答案：（l）公务员纪律是保证机关正常运转，维护机关正常工作秩序的重要手段和方式。纪律是机关得以存在的前提。没有纪律，无论什么样的机关都会变成一盘散沙；没有纪律，任何机关的工作都不会取得预期的效果。（2）公务员纪律是提高公务员素质的外在动力，也是实现公务员勤政、廉政，提高工作效能的重要保障。纪律制度是规范公务员行为的准则，是公务员素质提高的前提条件。只有公务员遵守了纪律制度，才能保证公务员思想道德素质和科学文化素质的提高，也才能保证公务员勤于政务，廉洁从政，达到提高机关工作效能的目的。（3）公务员纪律是实现依法治国方略和依法行政目标的必然要求。公务员行使着国家赋予的公权力，公务员的行为直接关系到公权力能否正确行使。没有纪律制度约束的公务行为，必然导致权力的滥用和公正的缺失，依法行政必然成为空谈，依法治国方略必然无法实现。因此，公务员纪律的法制化是实现依法治国方略和依法行政目标的必然要求。34．公务员培训的含义及特点？参考答案：公务员培训是指机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行的，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为主要内容的各种教育和训练活动。公务员培训与常规教育相比，有其鲜明的特点。第一，从性质上看，它是一种继续教育，属于“第二教育过程”，是后学历的继续教育，是常规教育的发展和延续。第二，从目的来看，公务员培训主要是通过培训不断提高公务员的政治素质、业务素质和工作能力。第三，从内容上看，它是针对工作职责要求和提高公务员素质的要求而开展的专门知识和技能的学习和教育，突出实用性。第四，从形式看，根据培训目的和内容的要求，培训形式灵活多样，时间可长可短，可以脱产培训，也可以在职培训。第五，在方法上，既有课堂讲授和自学，又有实际操作、实地考察等。35．建立和实行公务员培训制度的意义参考答案：（1）有助于公务员获得履行职责的知识和能力，更好地完成工作任务。公务员履行职责，需要一定的知识和能力。随着科技的进步和社会发展的加快，对公务员知识、能力的要求越来越高。培训可以帮助公务员获得和增长履行职责所需的知识和能力，适应和重新适应职位的要求，“使人适事”，达到人和事的和谐，高效率、高质量地完成工作任务。（2）有利于提高公务员的素质，开发公务员的潜能，促进人才的成长。当今世界的竞争，最终是人才的竞争。无论是机关还是企业、事业单位都需要大批高素质的人才。人才的成长，除了靠实践锻炼，还要靠教育、学习，培训作为开发人才资源的一种有效手段，可以促进机关多出人才，快出人才。（3）从根本上说，有利于提高机关工作的效能，保证机关职能的实现。公务员的素质如何，能否保证他们的优化、精干、廉洁、高效，如何最大限度地发挥他们的积极性，是影响机关工作效能的关键因素。公务员的培训是保证和提高公务员队伍素质的一条有效途径，通过进行有计划、有目的的培训，不断提高公务员的政治业务素质和工作能力，必然会提高机关工作效率，实现机关职能。36．公务员交流制度的概念和含义。参考答案：公务员的交流，是指机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作职位，从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。把这一活动与过程的有关事项以法律的形式确定下来，并保证贯彻执行，就形成公务员的交流制度。公务员交流制度的概念，包括以下几方面的含义：（1）公务员交流的法定形式包括调任、转任和挂职锻炼三种，每种形式都有特定的目的、范围、对象以及相应的条件和程序要求。（2）交流是机关对公务员的一种管理活动和手段，无论哪种形式的交流，都必须经过机关决定安排或批办手续。（3）公务员交流的原因，概括起来有两大方面：一是工作需要；二是照顾公务员个人愿望。其中，工作需要是第一位的，照顾个人愿望是第二位的。后者应以不与工作需要相冲突为条件。（4）公务员交流的范围，既包括在公务员队伍内部的交流，即在公务员队伍内跨地区、跨部门的交流和在同一部门内的不同职位之间的交流；也包括与公务员队伍以外的其他从事公务的人员进行交流。（5）公务员的交流，一般属于同一职务层次之间的平级调动，但有时交流也与提拔使用与降职使用结合进行，不过要相应履行职务升降的有关程序。37．简述公务员交流制度的地位和作用。参考答案：交流制度是公务员法的重要组成部分，它贯穿于公务员的“进”、“管”、“出”三个主要环节，是公务员法涵盖内容最广泛的制度之一，对建立广纳群贤、人尽其才、能进能出的用人机制，起着有益的调节和补充作用，其独特的地位和作用是其他管理制度所无法取代的。从交流制度在公务员管理中发挥的基本功能来看，其作用主要体现在三个方面：（1）促进公务员的培养锻炼。（2）合理配置人才；（3）预防腐败，加强廉政建设。38．什么是调任？调任的目的和意义？参考答案：公务员交流制度中的调任，是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当层次的非领导职务。建立调任制度的目的与意义，概括起来主要有以下三点：（1）有利于国家合理配置人才资源；（2）有利于取长补短，提高工作效能；（3）有利于工作人员个人的发展和成长。39．转任的含义与特点。参考答案：公务员交流制度中的转任，是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门内的不同职位之间进行的转换任职。转任是交流的一种重要形式，与调任相比，转任是公务员在机关系统内部转换职位任职，只意味着转任公务员职务关系的变更，不涉及公务员身份的变更。与挂职锻炼相比，转任是公务员的内部交流，它不涉及身份的变动，但人事管理关系必须转移，而挂职锻炼不转人事管理关系。40．简述公务员的转任应当符合的基本要求。参考答案：公务员的转任应当符合三个方面的基本要求。（1）公务员转任应当具备拟任职位所要求的资格条件。公务员转任可以跨地区、跨类别，而不同地区、不同类别、不同职位的公务员其任职条件和资格不尽相同，若达不到拟任职位的条件和资格，将难以全面圆满地完成各项职责任务。因此，如果不具备拟转任职位的任职资格条件，则不应转任。（2）转任公务员应当在规定的编制限额和职数内进行。这就要求机关在接受转任的公务员时，必须有相应的职位空缺，即不能在编制满员或超编的情况下接收转任的公务员，也不能在违反职数比例的情况下接收转任的公务员。（3）转任时需要职务升降的，应当按照公务员职务晋升或降职的有关规定，严格履行程序。从实际情况看，有的地方存在“送人情”提拔的问题，群众对此反响很大，严重影响党政机关的形象，因此，有必要加强这方面的规范。41．我国公务员回避的种类有哪些？建立国家公务员回避制度有什么作用？参考答案：公务员回避的种类一般包括：任职回避、地域回避和公务回避三种。建立和完善公务员回避制度，对促进机关的廉政建设，帮助公务员摆脱各种亲属关系的羁绊，公正履行职责，提高工作效率，有积极的促进作用：（1）有利于公务员公正履行职责的导向作用；（2）有利于公务员健康成长的保护作用；（3）有利于发挥全社会对公务员的监督作用。42．什么是任职回避、地域回避和公务回避？参考答案：任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。公务员地域回避，是指担任一定职务的公务员，为了公正履行职务，不得在亲属比较集中的原籍、出生地、成长地任职。公务回避是指公务员在执行公务时，遇有涉及本人利害关系等法定情形时，为避免影响正当履行公务而进行的回避。43．公务员工资制度和公务员福利制度概念？参考答案：公务员工资制度，是指在公务员依法履行职责、完成本职工作后，国家以法定货币支付给公务员个人劳动报酬的制度。工资是公务员劳动报酬的货币表现，用以保障公务员生活消费支出的需要，激励公务员更好地完成工作任务。公务员福利制度，是指国家和单位为保障和解决公务员工作、生活及家庭中的基本需要和特殊困难，在工资和保险之外给予经济帮助和生活照顾的一种保障制度。建立公务员福利制度，有利于保障公务员的基本生活需要，提高公务员的物质文化生活水平，稳定公务员队伍，激励公务员更加努力地工作。实际上，公务员福利制度并不是重新建立，基本上是在现行制度的基础上进一步规范化。44．试述公务员福利制度存在的问题和改革的趋势。参考答案：公务员福利制度主要形成、发展于计划经济时期，改革开放以来，虽然有所调整，但没有进行系统的改革。随着社会主义市场经济体制的逐步确立和完善，出现了一系列需要研究解决的问题。公务员福利制度存在问题：一是制度陈旧，总体水平偏低。现行的福利政策大都是改革开放以前或改革开放之初制定的，有的甚至还是新中国成立初期制定的，制度过时、标准陈旧，明显不合理。改革开放以来，随着住房、医疗等福利待遇逐步走向市场化，或过渡到社会保障体系，而职工工资收人考虑这些因素严重不足，使得职工的福利待遇水平和实际收入水平下降较多。二是差距大和平均主义并存。一方面，由于经济发展水平不平衡等因素，造成了地区间、部门间、单位间的差距不断拉大；另一方面，单位内部享受福利与所担任职务和贡献大小基本不挂钩，平均主义严重。三是改革滞后。与各项制度改革不配套，特别是住房、医疗、供暖等各项制度改革都在不断深化，福利制度却长期处于停滞状态，没有相应地进行调整，没有与工资制度改革相结合，改革相对滞后。公务员福利制度改革的趋势：改革福利制度要按照“完善干部职务与职级相结合的制度，建立干部激励和保障机制”的要求，将提高工资与改善福利相结合；坚持福利货币化、透明化、规范化的方向，实行合理的福利待遇，鼓励公务员长期为国家服务。44．建立和实施公务员保险制度的重要作用。参考答案：建立和实施公务员保险制度，对保障公务员的基本生活，解除他们的后顾之忧，调动他们的工作积极性，促进经济的发展和维护社会的稳定，都具有重要的作用。（1）公务员保险制度为丧失劳动能力的公务员提供了基本生活保障。在公务员遇有生、老、病、死、伤、残时，本人及其家庭生活可得到基本生活保障，这在很大程度上可以解除公务员的后顾之忧，调动公务员的工作积极性，使他们把全部精力投入到工作之中。（2）公务员保险制度的建立和实施，为暂时丧失劳动能力的公务员提供了必要的物质帮助，使他们能尽快恢复劳动能力，保证了劳动力再生产的顺利进行，这对促进经济的发展，无疑是有益的。45．公务员辞职和辞退公务员的含义。参考答案：公务员辞职，是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系，或者担任领导职务的公务员依照法律规定的条件和程序辞去所担任的领导职务。前者称为公务员辞去公职，其直接结果是丧失公务员身份，公务员与机关的职务关系归于消灭；后者称为公务员辞去领导职务，其直