十三五卫生规划编制

十三五卫生规划编制演讲人：日期：目录规划背景与目标医疗卫生资源配置公共卫生服务体系完善医疗卫生服务质量提升医药卫生体制改革深化科技创新与人才培养规划背景与目标01随着经济社会发展，人民群众对医疗卫生服务的需求不断提高，对服务质量、效率和便捷性等方面提出更高要求。人民群众健康需求日益增长十三五时期是深化医药卫生体制改革的关键时期，需要加快推进医疗、医保、医药联动改革，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。深化医药卫生体制改革我国卫生事业发展存在地区、城乡、人群之间的不平衡，以及资源配置、服务提供等方面的不充分问题，需要加强统筹规划和协调发展。卫生事业发展不平衡不充分十三五时期卫生发展形势明确卫生事业发展目标和方向01通过编制十三五卫生规划，明确未来五年卫生事业发展的总体目标、战略布局和重点任务，为卫生事业改革与发展提供指引。推动医药卫生体制改革取得新突破02规划提出深化医药卫生体制改革的任务和措施，有利于加快形成更加成熟定型的基本医疗卫生制度框架。促进健康中国建设03规划贯彻落实健康中国战略，提出加强公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障等体系建设，有利于提高人民群众健康水平，推进健康中国建设。规划编制目的和意义建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，不断提高人民群众健康水平。总体目标包括居民健康指标、医疗卫生服务指标、医疗卫生资源指标、医疗卫生保障指标等，如人均预期寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率、每千人口医疗卫生机构床位数、每千人口执业（助理）医师数、个人卫生支出占卫生总费用的比重等。具体指标总体目标与具体指标重点任务包括深化医药卫生体制改革、加强公共卫生和医疗服务体系建设、推进健康扶贫和健康中国建设等。战略布局坚持政府主导与调动社会、个人的积极性相结合，推动城乡协调发展、区域均衡发展，加强基层医疗卫生服务体系建设，鼓励社会参与，形成多元化办医格局。同时，注重预防为主和健康促进，加强重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力建设，提高医疗卫生服务质量和效率。重点任务与战略布局医疗卫生资源配置02

现有医疗卫生资源分析医疗卫生机构数量与分布统计各类医疗卫生机构数量，分析其地域分布特征。医疗卫生人员队伍评估医疗卫生人员数量、结构和素质，了解人员配置现状。医疗卫生服务能力分析医疗卫生机构的服务能力，包括诊疗技术、设备配置和服务质量等。确保城乡居民公平享有基本医疗卫生服务。公平性原则优化资源配置，提高医疗卫生服务体系的整体效率。效率原则考虑长远发展需求，合理规划医疗卫生资源配置。可持续发展原则发挥政府在资源配置中的主导作用，同时引入市场机制，调动社会各方面参与医疗卫生事业发展的积极性。政府主导与市场机制相结合资源配置原则及策略03区域医疗卫生设备配置方案根据区域医疗卫生服务需求和技术发展趋势，合理配置医疗设备，提升区域医疗卫生服务能力。01区域内医疗卫生机构设置规划根据区域人口分布、疾病谱和医疗卫生需求，合理规划区域内各类医疗卫生机构的数量和布局。02区域医疗卫生人员配置计划制定区域医疗卫生人员培养和引进计划，优化人员队伍结构，提高人员素质。区域卫生资源配置方案123加大对基层医疗卫生机构的投入，改善基础设施条件，提升服务能力。加强基层医疗卫生机构建设加强基层医疗卫生人才培养和引进，建立完善的人才激励机制，稳定基层医疗卫生队伍。推进基层医疗卫生人才队伍建设通过政策引导和技术支持，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。落实基层首诊和双向转诊制度基层医疗卫生机构建设公共卫生服务体系完善03提升传染病防控能力针对重大传染病和新发传染病，完善防控策略，提高快速反应和有效处置能力。推进慢性病综合防控建立慢性病综合防控示范区，推广慢性病防治适宜技术，提高慢性病管理率和控制率。加强疾病预防控制机构建设提高各级疾病预防控制机构的设施装备水平，增强其疾病监测、预防和控制能力。疾病预防控制能力提升完善计划生育服务管理推进计划生育服务管理改革，提高计划生育家庭发展能力。促进出生人口素质提高加强出生缺陷综合防治，提高出生人口素质和儿童健康水平。加强妇幼保健机构建设提升妇幼保健机构的设施条件和服务水平，保障母婴安全。妇幼保健与计划生育服务优化健全突发公共卫生事件应急体系完善应急预案，加强应急队伍建设，提高快速响应和有效处置能力。加强突发公共卫生事件监测预警建立健全突发公共卫生事件监测预警系统，提高预警准确性和时效性。推进突发公共卫生事件应急处置能力建设加强应急处置设施建设，提高现场处置和医疗救治能力。突发公共卫生事件应对机制完善广泛开展健康科普宣传，提高居民健康素养水平。普及健康知识推广健康生活方式，引导居民养成良好的生活习惯。倡导健康生活方式针对不同人群开展健康促进活动，提高居民健康水平和生活质量。开展健康促进活动健康教育与健康促进活动开展医疗卫生服务质量提升04推广标准化医疗服务通过培训、宣传、示范等方式，推动医疗机构和医务人员落实医疗服务标准，提高医疗服务同质化水平。加强医疗服务监管建立医疗服务监管机制，对医疗机构和医务人员的医疗服务行为进行监督和管理，确保医疗服务质量。制定和完善医疗服务标准包括医疗技术、医疗设备、医疗流程等方面的标准，确保医疗服务的安全、有效、便捷。医疗服务标准化建设推进推进临床路径管理制定和完善临床路径，规范医疗流程和治疗方案，降低医疗成本和减少医疗资源浪费。实施单病种付费改革对部分常见病、多发病实行按病种付费，控制医疗费用不合理增长，减轻患者负担。加强临床路径和单病种付费的监管建立监管机制，对临床路径和单病种付费的实施情况进行监督和管理，确保其有效执行。临床路径管理和单病种付费改革030201深化优质护理服务内涵加强护理人员的培训和管理，提高护理技能和服务水平，为患者提供更加专业、人性化的护理服务。加强优质护理服务的宣传和推广通过宣传和推广，让更多的人了解优质护理服务的理念和实践，提高公众对护理服务的认知度和满意度。拓展优质护理服务范围在各级各类医疗机构全面开展优质护理服务，为患者提供全面、全程、连续的护理服务。优质护理服务拓展和深化患者安全管理和风险防范建立患者安全管理制度和流程，加强医疗设备和药品的安全管理，确保患者安全。开展风险防范工作对医疗过程中可能出现的风险进行预测和评估，制定相应的防范措施和应急预案，降低医疗风险的发生概率。加强患者安全教育和宣传通过开展患者安全教育和宣传活动，提高患者的安全意识和自我保护能力，共同维护医疗安全。加强患者安全管理医药卫生体制改革深化05推进公立医院管理体制、运行机制、服务价格调整等综合改革，建立科学合理的补偿机制。破除公立医院逐利机制完善公立医院法人治理结构，推动医院管理模式和运行方式转变。建立现代医院管理制度建立健全公立医院综合监管制度，强化卫生计生行政部门医疗服务监管职能。加强公立医院监管公立医院综合改革推进深化药品流通体制改革推动药品流通企业转型升级，优化药品购销秩序，减少流通环节。加强药品供应保障能力建设建立药品供应短缺预警和储备机制，提高药品供应保障能力。完善药品采购机制坚持药品集中采购方向，实行分类采购、带量采购、阳光采购等措施。药品供应保障制度改革完善推进医疗保障制度整合医疗保障制度衔接与整合优化整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。加强医疗保障制度衔接做好基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度之间的衔接，形成保障合力。简化报销流程，提高报销效率，方便群众就医结算。优化医疗保障服务01明确各级医疗机构功能定位，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。构建分级诊疗模式02加强基层医疗卫生机构标准化建设和人员培训，提高基层医疗卫生服务能力。加强基层医疗卫生服务能力建设03推动区域医疗资源共享和协同发展，促进优质医疗资源下沉。推进区域医疗资源共享分级诊疗制度建设加快科技创新与人才培养06聚焦重大疾病防治、精准医疗、智慧医疗等领域，实施一批重大科技项目，提升医学科技创新能力和水平。重大科技项目引领加强国家重点实验室、临床医学研究中心等创新平台建设，构建开放共享的医学科技创新体系。创新平台建设完善科技成果转化机制，推动科技创新成果在医疗卫生领域的广泛应用和转化。科技成果转化医学科技创新体系建设加强深化医学教育改革，加强医学人才培养体系建设，提升医学人才培养质量。医学教育改革高层次人才引进人才激励机制实施高层次人才引进计划，吸引海内外优秀医学人才来华工作和创新。完善人才激励机制，为医学人才提供良好的职业发展环境和待遇。030201人才培养和引进机制创新医疗卫生信息化建设加强医疗卫生信息化建设，提升医疗卫生服务效率和质量。远程医疗服务推广推广远程医疗服务，缓解偏远地区医疗资源不足问题，提高医疗服务可及性。人工智能技术应用探