官渡14号路新建工程环境影响报告书

页3工程分析3.1工程与相关规划的符合性本工程为城市道路工程，属于《产业结构调整指导目录（2007年本）》中的第一类鼓励类第十九条城市基础设施与房地产中的城市道路工程。因此本工程符合国家相关产业政策。官渡14号路位于昆明市东南片，目前，拟建道路周边用地功能混乱，路网整体较随意，尚有许多开发和建设的余地。根据昆明城市总体规划修编（2008－2020）用地情况，未来东南片用地主要是以居住、商业、文化娱乐的综合片区，道路两侧的用地主要是居住用地与商业用地。拟建道路作为官渡区东西向核心主干道之一，建成后将与前兴路、官南大道、昌宏路、珥玑路、星耀路及呈贡新区规划2号路等多条干道串联。本工程的建设符合昆明市中心路网规划。3.2主要环境问题识别表3.2-1主要环境问题识别结果施工期社会环境工程拆迁拟建道路涉及到永久性和临时性占地及沿线居民安置拆迁，对区域发展、土地利用、居民生活及自然景观和人文景观有影响。道路施工工程施工将使城市交通受到干扰，将给工程区周边居民的出行、工作、生活带来影响和不便。城市生态拆迁各种树木、绿化工程施工将破坏或占用工程区原有的绿化带、植被，减少绿化面积。各种施工施工中施工机械的设置、基础开挖、地下管线的拆迁、改移等将造成城市道路的破坏，影响城市景观，会产生少量施工废水。土方工程工程取弃土、建筑垃圾的堆放会占用城市土地，如措施不当，给城市生态造成一定影响，并可能造成局部水土流失。环境空气拆迁、道路施工、各种运输施工过程中的开挖、回填、拆迁以及水泥、粘土、砂石等在装卸过程产生粉尘，运输过程中沿途散落及运输车辆在运行过程产生的粉尘。施工机械使用以燃油为动力的施工机械和运输车辆的增加，必然导致废气排放量的增加。噪声拆迁、车辆运输、各种机械各种施工作业如大型挖土机、钻孔机、打桩机、空压机及压路机等以及各种重型运输车辆、建筑物拆除等作业产生的噪声。废水工程施工基坑开挖产生的基坑废水、混凝土养护废水、施工机械运转中产生的含油污水。固废拆迁、工程施工拆迁产生的建筑垃圾、施工工地产生大量土方、渣土（包括拆除旧建筑物的渣土）、地表开挖的土方、施工剩余废物料等。运营期社会环境车辆行驶本工程的实施能提高工程区的交通效率，改善区域交通拥挤，增强非机动车和行人的安全度，改善机动车的出行，促进昆明市社会经济发展。城市生态绿化工程本工程增加城市道路的美化、绿化等景观建设工程，将给城市生态环境和城市景观带来有利影响。环境空气车辆行驶汽车排放的尾气含有CO、NOx等污染物质，可能增加沿线的大气污染负荷，但从全市范围看，对改善大气环境质量起到积极的作用。噪声车辆行驶项目完成后，由于交通量增加，各类车辆产生的交通噪声对线路两侧的敏感点产生不同程度影响。环境风险车辆行驶少量运输危险化学品的车辆有可能因交通事故等发生泄露等现象，对周边地表水体和环境空气产生影响。4主要环境影响及保护措施4.1施工期环境影响4.1.1社会环境影响=1\*GB3①征地拆迁：本工程征用土地1029.51亩，拆迁砖房53172m2，拆迁砖混房屋129189m2，将对沿线居民的生活质量造成一定程度的影响。=2\*GB3②施工活动：施工车辆的进出，对现有道路的占用，阻隔了道路，会影响沿线居民的出行；本项目施工车辆的往来将造成扬尘污染，噪声，生活废弃物、生产生活废水的排放、施工人员的文明程度都可能会给沿线居民的日常生活带来不同程度的影响。4.1.2声环境影响施工期噪声来源于房屋拆迁和道路工程建设中的一切活动。在这些活动中，各种施工机械、汽车运输等作业行为产生的噪声影响最为明显。施工机械主要有装载机、压路机、推土机、平地机、挖掘机、摊铺机等。4.1.3大气环境影响拟建道路施工期主要污染物主要为扬尘、沥青烟，其对环境有一定的影响，但影响范围较小，主要影响在道路附近，为短期影响，施工期一结束，影响也随之消失。4.1.4水环境影响施工期施工材料的运输和堆放、施工机械油污、生活污水、水土流失等都将对水环境造成一定不利影响。4.1.5固体废物影响工程产生的固体废物集中在施工期，运行期车辆通行基本不产生固体废弃物。施工期由于不设专门的施工营地，施工人员除上班时间外，其余时段都生活在租住的居民房中，产生的生活垃圾由社区环卫部门统一收集处理。施工期产生的固体废弃物主要是开挖回填产生的弃渣及拆迁安置产生的建筑垃圾组成。4.1.6水土流失影响本项目水土流失防治责任范围分为项目建设区和直接影响区，防治责任范围总面积为75.32hm2，其中项目建设区68.35hm2，直接影响区6.97hm2。水土流失防治目标位：扰动土地整治率：对于项目建设扰动的土地全部进行治理，扰动土地整治率大于95%。对项目扰动产生的水土流失面积，在扣除永久建筑物占地面积后的水土流失总治理度大于97%。因此，从水土保持角度看，只要认真实施水土保持方案，工程本身的建设不会对当地水土资源造成大的不利影响。4.2施工期主要防治措施4.2.1社会环境保护措施（1）加强施工监理，严格按施工计划施工，不得随意延误工期。（2）在施工现场安置告示牌，说明工程主要路线、施工时间和封路地段，敬请公众谅解由于施工带来的不便，并在告示牌上注明联系人、投诉热线等。（3）在小区、村庄附近的地方施工时，一定要在外人出入的地方搭临时便桥，脚手架外采用密目网围护，确保行人的过往安全，必要时修建临时便道。4.2.2声环境保护措施（1）严禁使用落后淘汰设备，并定期维护。施工过程中应选用符合国家或行业相关标准的低噪设备，以减小各类机械设备的噪声等级；对各种机械设备应定期维护，以保证其正常运行，避免非正常运行带来的高噪声源；对于部分高噪设备或部件，应采取隔声、消声、减震等措施降低噪声污染。

（2）管理措施。施工部门应合理安排好施工时间，应遵守昆明市72号令的要求，非必要连续作业的生产工艺禁止在12时至14时、22时至次日6时进行建筑施工作业，施工工艺上必须进行夜间连续施工的，施工单位应当在施工前三日持市建设行政主管部门证明，到官渡区环境保护局登记，并在施工地点以书面形式向附近居民公告，请居民监督和谅解。

（3）限速、警鸣措施。对于道路沿线的14处现有声环境敏感点附近，应设置限制车速、禁止鸣笛的措施，车速限制在20km/h之内。

（4）施工人员保护措施。对于高噪声作业工序，应合理安排每个工人的作业时间，适时轮换；每个施工人员配备一套耳塞、耳棉等劳保用品。4.2.3大气环境保护措施（1）购买商品水泥混凝土和沥青混凝土。（2）途径的14处空气敏感点及周边路段，要求各施工标段至少配备一辆洒水车（购置或租用）。洒水次数视施工工艺和天气条件确定。（3）拆迁降尘措施。（4）应优化临时施工场地、材料堆放场的位置设计，相关场所应尽量远离现有的14处空气敏感点，同时应避开周边小区、村庄等空气敏感目标的上风向。（5）应在临时施工场地周边设置硬质围栏拦挡，减轻场地内生产活动粉尘对周边环境的影响。（6）运输车辆密封措施。（7）定期维护。做好运输车辆的维修工作和车辆的清洁工作。（8）清理现场。对于施工现场，要及时进行清理，减轻起尘量；对于不慎洒落在途径道路的建筑材料或渣土等，也应及时清理现场。（9）合理安排施工人员的作业时间，对于易起尘的工序，应加强轮换，给每一位施工人员配备防尘劳保用品。4.2.4水环境保护措施（1）使用塑料膜或稻草覆盖的方式，截留养护废水。（2）加强施工机械管理，对进场施工机械和车辆应定期维护。（3）优化堆场和临时施工场地选址，尽量远离地表水体。（4）严格按照《水保方案》的措施设计进行实施，水土流失治理度应达到规范要求。4.2.5固体废物污染防治措施（1）每个临时施工场地应设置2个垃圾桶，共设置28个。

（2）建筑材料运输车辆装载量也适当，防治散落到途径道路，不慎洒落的，要及时清扫。对施工过程中不慎洒落到道路红线外的土石等应及时清扫。

（3）路基施工填挖过程中做到随挖、随运、随填、随夯，不留松土。

（4）业主单位应兑现承诺，按相关规定运输和倾倒弃渣。4.3运营期环境影响4.3.1社会环境影响工程完建后，随着给水、排水、通讯、电力以及绿化等基础设施的完善，将提升片区交通条件，改善片区生活环境，加速片区城市化进程，对片区社会经济发展提供有力条件，使该片区社会经济得到有序、健康、可持续发展。因此，本项目是一个集社会效益、经济效益、环境效益为一体的利民工程。4.3.2生态景观影响道路运营后，由于种树、植草等绿化措施的实施，改善了原有生态景观，美化了环境。4.3.3声环境影响根据可研提供的车流量，进行了噪声影响预测。预测结果表明由于车流量较大，拟建道路两侧一定范围内将出现不同程度地超标影响；对于道路周边红线外60m之内的敏感点，影响较大，在采取安装隔声窗等措施后，影响得以减缓。4.3.4大气环境影响通过预测得知，各预测水平年日均预测浓度均能满足环境空气质量二级标准限值（0.12mg/m3），仅在高峰时段出现局部超标现象，且超标并不严重，最大超标倍数为0.58倍。项目区空气扩散条件较好，且将进行大量绿化，经空气扩散、植物吸收等作用后，运营期NO2对周边环境影响不大。4.3.5水环境影响拟建道路将全面实施雨污分流，修建雨水管网和污水管网，桥面径流采取措施后将接入两端的雨水管网。道路设计中引入了环保理念，采取了流经绿化带、U型槽净化后再进入地下水或雨水收集管网的措施，将大大降低路面径流对周边水体的污染负荷。修建污水管网后，道路周边小区、村庄等生活污水将纳入管网，最终进入各个片区污水处理厂统一处理。因此，拟建道路的实施将大大减少周边水体的污染负荷量，对改善道路沿线地表水环境有着积极意义。4.4运营期主要防治措施4.4.2声环境保护措施（1）安装隔声窗：应对8处超标的敏感目标采取安装隔声窗的措施。（2）合理规划：合理进行道路两侧建筑规划，确定道路两侧最小防护距离。（3）跟踪监测与管理：制订敏感点噪声监测计划，根据运营期噪声监测结果，完善对道路沿线已有和新增环境敏感点所采取的防噪措施。4.4.3大气环境保护措施（1）做好绿化工作。绿化率应不低于26%。（2）做好道路养护。加强对道路的养护，做好道路洒水、清扫工作，减轻起尘量。（3）执行环境空气监测计划，根据监测结果确定采取补充的环保措施。4.4.4水环境保护措施（1）应在下一阶段的设计中做好桥梁径流进入两端雨水管道的接入措施。（2）在跨越的9条河流两边的地势相对较低处各修建一座事故池，共修建18座。5公众参与调查结果公众参与调查对象分为两个部分：工程征地涉及到的相关政府机构和社会团体部分、个人部分。工程征地涉及到的相关政府和社会团体调查主要针对道路沿线周边的各个企业、事业单位等共12家单位参与了本次公众参与。调查内容着重了解各社会团体对拟建道路的建设所持的态度；道路改扩建对区域经济、社会、环境的影响，以及针对工程建设过程中存在的环境问题提出的建议和要求等。个人调查主要针对拟建道路沿线各单位职工、当地居民等受影响群体。调查内容为着重了解居民对目前居住区环境和交通情况的态度，道路改扩建对区域经济状况、交通状况和区域环境的影响，听取各方对本规划的要求与建议，以获得真实可靠的信息来制定环境保护对策。通过对调查结果的统计分析可知，绝大部分公众均认为拟建道路的建设会对当地社会经济、交通、居民生活水平等带来有利影响，表示赞成道路的建设。公众担心的问题集中体现在道路在建设过程中产生的噪声、粉尘、固废、废水等对周边环境的影响，及道路建成后交通噪声及废气对周边环境的影响。在报告书的编制过程中针对公众关心的问题逐一进行了影响分析，并制定了相应的保护措施。6环境监测计划环境监测由经官渡区环保局指导官渡14号路工程指挥部组织实施。施工期噪声监测工作可由环境监理工程师承担，官渡14号路工程指挥部为其配备声级计；其余监测工作应委托当地具有资质的环境监测部门承担。官渡14号路工程指挥部应在施工前与监测部门签订有关施工期的监测合同，在道路交付使用前与监测部门签订有关运营期的监测合同。表6-1施工期的环境监测计划内容监测地点监测项目监测频次和时间实施机构声环境夏意雅园、叶家村、五甲、罗衙村、吴井小区、云龙村LAeq施工高峰期监测1次；每次2天，每天昼夜各1次委托有资质的环境监测部门大气TSP施工高峰期监测1次；每次5天表6-2试营运期的环境监测计划内容监测地点监测项目监测频次和时间实施机构噪声夏意雅园、叶家村、五甲、罗衙村、吴井小区、云龙村LAeq运营后第一年，1次/年·处；每次2天，每天昼夜各1次委托有资质的环境监测部门大气TSP、NO2运营后第一年，1次/年·处；每次5天7评价结论工程的实施符合昆明市中心城区路网规划，符合昆明市交通设施三年建设计划。拟建工程周边敏感点只涉及周边小区、村庄和事业单位等，不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护地、重点文物古迹等环境敏感区域，不存在重大环境制约因素。工程拆迁、管线拆除和道路施工将对工程区居民生活和企事业单位的生活生产带来暂时的不便，并产生局部噪声、粉尘污染和水土流失，但这些不利影响可以通过一定的措施得以减缓，并且是短期的，随着工程的竣工而结束。在工程运营期，由于车流量较大，拟建道路两侧一定范围内声环境将出现不同程度地超标现象；对于道路周边红线外60m之内的敏感点，影响较大，在采取安装隔声窗等措施后，影响得以减缓。大气环境方面，各预测水平年NO2日均预测浓度均能满足环境空气质量二级标准限值，仅在高峰时段出现局部超标现象，且超标并不严重，最大超标倍数为0.58倍，经过植物吸附和空气扩散作用后，对周边环境影响不大。拟建道路将全面实施雨污分流，修建雨水管网和污水管网，桥面径流采取措施后将接入两端的雨水管网；道路设计中引入了环保理念，采取了U型槽净化后再进入雨水收集管网的措施；修建污水管网后，道路周边小区、村庄等生活污水将纳入管网，最终进入各个片区污水处理厂统一处理，拟建道路的实施将大大减少周边水体的污染负荷量，对改善道路沿线地表水环境有着积极意义。随着工程的建成，大量绿化的实施、雨污官网的建成等都将改善沿线的生态和景观环境。工程建设将改善城市交通拥堵问题，将完善工程区的基础配套设施，改善工程区周边居民的生活环境和投资环境，对官渡区乃至昆明市经济的发展起到积极的作用。总之，工程实施不存在重大环境制约因素，在采取主体设计和本报告提出的环境保护措施后，工程实施带来的不利环境影响是可以接受的，从环境保护角度看，工程实施是可行的。8相关附表、附图8.1表格表8.1-1环境保护投资序号费用名称单位数量单价（元）合计（万元）备注一环境保护措施304.761水环境保护措施项46.001.1混凝土养护废水处理项1500005.001.2机械存放场废水处理系统项1500005.001.4事故池座182000036.002大气及声环境保护项47.002.1洒水车项130000030.00租用洒水车2.2硬质挡板m21800059.002.3劳动保护人4002008.003声环境保护199.203.1施工期声环境保护措施项120000020.00估列3.2隔声窗户496200099.203.3运营中远期噪声治理预留费项180.004垃圾处理0.564.1垃圾桶个282000.565生态环境保护12.005.1宣传教育年1200002.005.2绿化景观工程费主体工程已列5.3其他预留费项110000010.00二环境监测20.001大气环境监测项110000010.002声环境监测项110000010.00三人群健康保护8.001施工期一次性清理和消毒项1400004.002卫生防疫（灭鼠、灭蚊、灭蛹）项1400004.00一～三部分合计332.76四环境保护临时投资6.66一～三部分和的2%计一～四部分合计339.42五独立费91.611建设管理费28.791.1建设管理经常费项16.79一～四部分和的2%计1.2环境保护设施竣工验收费项120.001.3环境保护宣传及技术培训费年1200002.002环境监理费年110000010.003科研勘测设计咨询费51.973.1环境影响评价费项130.003.2勘测设计费项116.97一～四部分和的5%计3.3技术咨询费项15.004工程质量监督费项10.85一～四部分和的0.25%计一～五部分合计431.02六基本预备费项112.93一～五部分和的3%计七环境保护总投资443.95水保投资另计表8.1-2环境保护措施一览表环境要素实施阶段措施生态及景观施工期（1）施工期道路建设尽量在红线范围进行，堆土、堆料不得影响其他设施。

（2）施工期要有次序地分片动土。

（3）做好挖填土方的合理调配工作，避免在降雨期间挖填土方。

（4）做好道路的绿化工作，积极进行路域生态系统的重建。

（5）严禁随意扩大施工区域，严禁破坏征地范围外的植被及砍伐树木。地表水施工期（1）使用塑料膜或稻草覆盖的方式，截留养护废水。

（2）加强施工机械管理，对进场施工机械和车辆应定期维护。

（3）优化堆场和临时施工场地选址，尽量远离地表水体。

（4）严格按照《水保方案》的措施设计进行实施，水土流失治理度应达到规范要求。运营期（1）应在下一阶段的设计中做好桥梁径流进入两端雨水管道的接入措施。

（2）在跨越的9条河流两边的地势相对较低处各修建一座事故池，共修建18座。地下水施工期应在初步设计和施工图设计阶段，进一步对拟建道路途径地段的环境地质和地下水补给、径流和排泄方式进行详细查勘，根据查勘结果，采取相应的措施消除道路施工对区域地下水和滇池地下水补给来源的影响。如在局部路段的地基设计成过水通道（采用沙石、碎石等透水材料铺设）。空气环境施工期（1）购买商品水泥混凝土和沥青混凝土。

（2）途径的14处空气敏感点及周边路段，要求各施工标段至少配备一辆洒水车（购置或租用）。洒水次数视施工工艺和天气条件确定。

（3）拆迁降尘措施。

（4）应优化临时施工场地、材料堆放场的位置设计，相关场所应尽量远离现有的14处空气敏感点，同时应避开周边小区、村庄等空气敏感目标的上风向。

（5）应在临时施工场地周边设置硬质围栏拦挡，减轻场地内生产活动粉尘对周边环境的影响。

（6）运输车辆密封措施。

（7）定期维护。做好运输车辆的维修工作和车辆的清洁工作。

（8）清理现场。对于施工现场，要及时进行清理，减轻起尘量；对于不慎洒落在途径道路的建筑材料或渣土等，也应及时清理现场。

（9）合理安排施工人员的作业时间，对于易起尘的工序，应加强轮换，给每一位施工人员配备防尘劳保用品。运营期（1）做好绿化工作。绿化率应不低于26%。

（2）做好道路养护。加强对道路的养护，做好道路洒水、清扫工作，减轻起尘量。

（3）执行环境空气监测计划，根据监测结果确定采取补充的环保措施。声环境（1）严禁使用落后淘汰设备，并定期维护。施工过程中应选用符合国家或行业相关标准的低噪设备，以减小各类机械设备的噪声等级；对各种机械设备应定期维护，以保证其正常运行，避免非正常运行带来的高噪声源；对于部分高噪设备或部件，应采取隔声、消声、减震等措施降低噪声污染。

（2）管理措施。施工部门应合理安排好施工时间，应遵守昆明市72号令的要求，非必要连续作业的生产工艺禁止在12时至14时、22时至次日6时进行建筑施工作业，施工工艺上必须进行夜间连续施工的，施工单位应当在施工前三日持市建设行政主管部门证明，到官渡区环境保护局登记，并在施工地点以书面形式向附近居民公告，请居民监督和谅解。

（3）限速、警鸣措施。对于道路沿线的14处现有声环境敏感点附近，应设置限制车速、禁止鸣笛的措施，车速限制在20km/h之内。

（4）施工人员保护措施。对于高噪声作业工序，应合理安排每个工人的作业时间，适时轮换；每个施工人员配备一套耳塞、耳棉等劳保用品。（1）安装隔声窗：应对8处超标的敏感目标采取安装隔声窗的措施。

（2）合理规划：合理进行道路两侧建筑规划，确定道路两侧最小防护距离。

（3）跟踪监测与管理：制订敏感点噪声监测计划，根据运营期噪声监测结果，完善对道路沿线已有和新增环境敏感点所采取的防噪措施。固废环境施工期（1）每个临时施工场地应设置2个垃圾桶，共设置28个。

（2）建筑材料运输车辆装载量也适当，防治散落到途径道路，不慎洒落的，要及时清扫。对施工过程中不慎洒落到道路红线外的土石等应及时清扫。

（3）路基施工填挖过程中做到随挖、随运、随填、随夯，不留松土。

（4）业主单位应兑现承诺，按相关规定运输和倾倒弃渣。社会环境设计阶段（1）做好道路两侧征占地规划补偿安置方案。

（2）和水、电、气、通信等基础设施的管理部门取得联系，明确管网的分布走向，确定开挖迁移方式。施工期（1）加强施工监理，严格按施工计划施工，不得随意延误工期。

（2）在施工现场安置告示牌，说明工程主要路线、施工时间和封路地段，敬请公众谅解由于施工带来的不便，并在告示牌上注明联系人、投诉热线等。

（3）在小区、村庄附近的地方施工时，一定要在外人出入的地方搭临时便桥，脚手架外采用密目网围护，确保行人的过往安全，必要时修建临时便道。表8.1-3环境监理计划一览表监理时期监理内容和要求建设期《阶段环境监理报告》的内容应包括：环境管理机构的设置、工程进度情况、主要施工的内容与方法、造成的环境影响和减缓影响的措施、以及措施的实施情况，必要时应包括居民投诉和解决情况的内容。除上述监控报告之外，施工单位还应自己编写日报和月报，报上级主管部门和地方环保部门。运营期环境管理机构的设置和变化情况、对环保部门关于前期报告审查意见的落实情况、监测制度（包括时间、频次、点位、使用的仪器和设备、适用的标准等）、监测数据的统计分析结