工业园城北工业区规划环境影响评价报告

1为落实阳新县委县政府工业兴县的战略决策，实现阳新县经济的快速发展，根据阳新县城北工业区是阳新县发展园区经济的重要载体和参与区域竞争极为重要的战略资源。在阳新县工业园城北工业区迫切需要具有前瞻性、科学性和可行性的规划，准备定位自己在武一路，东至鸿骏路。工业区的功能定位为：有色金属制品及建材加工业、农副产品加工业和为进一步完善城北工业区控制性详细规划，站在可持续发展的高度正确把握工业园发展规模、产业结构、空间布局以及高效配置基础设施，协调好经济社会发展和生态环境保护的确定评价的范围后，君邦公司立即组成评价工作组，并组织有关技术人员对工业园区及周围环境进行了详尽的实地勘查和污染源调查工作；收集、核实了黄石市、阳新县及兴国镇响评价技术导则(试行)》的有关要求，编制完成了《阳新县工业园城北工业区规划环境影响2测值超过环境空气质量标准（GB3095－1996）二级标准，其余监测值均可达标。拟在工业区西南设污水处理厂一座，主管由经二路、经五路、鸿骏路向南，通过阳新火车站西部涵洞穿过铁路线，接污水处理厂，污水处理达标后排入富河下游。马蹄湖和富水均为Ⅲ类水域，水质应执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中“Ⅲ类标准”。同时，根据城北工业区规划，工业区建设还涉及莲花湖。本评价分别对富水、马蹄湖和莲花湖进行单因子按地面水网络监测要求，结合阳新集中取水点位置，富河下游共设置四个监测控制断面因子评价，评价结果为：评价范围内富水河各监测断面上指标现状监测值均符合《地表水环据及评价结果，各项污染物因子中总氮和总磷的平均值超标，其他因子平均值均符合功能要5年莲花湖和马蹄湖所缺少的两项监测数据。根据富营养化程度的分级，判定富营3城北工业区是提升阳新城市产业的重要载体，是阳新中心城区的重要组成部分，是阳新工业经济再发展和城市空间拓展的重要部位。城北工业区的功能定位为有色金属制品及建材本次规划的阳新城北工业区位于阳新县城西北部，北起纬一路，西南至武九铁路及火车能片区，即商贸物流区、中小企业园区、有色金属加工区、农副产品加工区、轻纺及建材加公顷，主要分布于环城北路以南，主要布置城市的高新技术产业及农副产品加工业；二类工托临近阳新大道和火车站便利的交通区位条件，为工业区企业提供物流仓储服务。公共设施规划建议城北工业区分两期进行开发建设。一期结合火车站和鸿骏铝业厂区，积极推进经四路、纬五路、经六路、纬五路的建设，适时展开环城北路的建设，集城北工业区定位为有色金属制品及建材加工业、农副产品加工业和纺织业基地，积极拓展产业链，形成产业集群，符合湖北省对开发区（园区）的发展政策。城北工业区的规划正是在湖北省打造武汉市城市圈、发展县域经济战略的历史机遇下提出的，规划要求准确定位城北工业区在武汉市城市圈和湖北西北部地区的战略地位和功能作用，发展有特色的县域经济，符合武汉城市圈规划的发展政策。城北工业区的建设及其功能定位和布局结构符合《黄态旅游为主，具有山水园林特色的滨湖宜居城市。其中特别强调以工业作为城市发展的主要职能，以工业兴市。在其城市规划用地结构中明确指出，在马蹄湖以北、鸿骏路以西建立城北工业区，作为阳新城市五个功能分区之一。因此，城北工业区的建设符合阳新县城市性质工业园区的发展具有三方面的优势：产业发展和工业资源优势、区位交通优势、劳动力城北工业区所在区域为平原丘陵地区，现状地势整体西北高、东南低，地势起伏较大，湖、莲花湖等湖泊污染治理力度，禁止工业废水排入。届时，城北工业区的污水将考虑排入工业区西南的污水处理厂或者排入城北新区污水管网，但由于地势问题，两种方案的污水排5城北工业区所在区域建设前多为一般农田和农村村庄，工业区在建设过程中不可避免地迁安置计划，须尽快采取切实可行的方法，最大限度地减小由于拆迁对居民的生产、生活造％，于实际城镇化水平。阳新县这种过低的城镇化水平必将影响城北工业区未来经济的发展，尤城北工业区位于阳新老城区西北部，紧邻规划中的城北新区，由于离老城区较远，且城北新区的建设未全面展开，工业区基础设施建设相对滞后，发挥工业区功能所需要的相关道路、供水、供电、污水处理等基础设施仍较欠缺，城市燃气未铺设到位，特别是环保基础设施设量不足，普及率较低；发挥工业区功能所需要的相关道路、供水、供电、污水处理等基础设施仍较欠缺，环卫设施、城市燃气、消防设施建设量不足。这必然影响到工业区前期相从工业区和城北新区的布局来看，城北新区处于工业区主导风向的上风向，但考虑到两者功能定位差别较大，且位置紧邻，缺少卫生防护距离及绿化带，所以在城北工业区将来的发展中，必须加大区内污染治理力度，特别是大气污染治理力度，防止对城北新区造成较大阳新县城区位于莲花湖与马蹄湖包夹之中，已经没有拓展空间。未来城区必须跳出水面束缚，由“湖中岛”向“城中湖”形态发展，城市形态由半岛结构向环湖结构发展。城北工6本评价中大气污染源从燃料燃烧和汽车尾气排放两方面进行估算。根据预测，得到园区NO2NOX根据天然气燃烧产生的大气污染物排放源强，预测三种污染因子的浓度分布图，由预测城北工业区产生固体废物的类别可以分成生活垃圾、工业固体废物两大类，工业固体废物又可分为一般工业固体废物和危险固体废物。另外，在工业区建设过程中还将产生大量的建筑垃圾，工业区污水处理厂建成运行后，还产生一定量的剩余污泥。根据预测，工业园近规划区噪声影响主要来源于：公路、铁路产生的交通噪声和工业区产生的工业噪声。预计规划后的阳新大道、内纬一路、环城北路、纬五路、环城西路、纬二路、经四路等道路交通噪声平均值均超过《声环境质量标准》中2定的影响，影响范围为铁路沿线带状区域。在进行合理布局的情况下，工业区厂界基本可满7公众参与是规划环境影响评价的重要部分，本次阳新县工业园城北工业区规划环境影响评价工作组十分注重工业园规划环评的专家咨询工作，在规划过程和评价过程中，采用座谈讨论会与书面报告形式，广泛咨询专家各个方面专家的意见，在报告书中充分体现；本分析在没有本拟议规划的情况下，区域环境状况/行业涉及的环境问题的主要发展趋势如果不实施本规划，丰富的土地资源、人力资源则得不到合理、有效的利用，地方经济的发展难以找到新的经济增长点，全县的三次产业结构比例不合理的现状在短期内得不到有效的调整和改善，经济发展速度缓慢甚至退步，地方财力和人民生活水平较周边区域的差距如果不实施规划，该地区居民农业为主，所用燃料以煤炭为主，部分树木也将被砍伐用这样将破坏区域的生态环境，并将影响当地环境空气；生活垃圾得不到及时清运和无害化处理，垃圾堆放占用土地，也会导致土地资源浪费；生活和生产污水达不到有效治理，仍然自流至马蹄湖，将使马蹄湖水质恶化；当地居民饮用水得不到保障，仍将就地取水，存在饮用规划的实施如能坚持环境优先，切实做好生态、环境保护工作，对环境特别是对水环境的污染负荷将可能有所减轻。垃圾的无害化处理率有可能增加，但大气、噪声的环境质量将环境优先是落实科学发展观加强环境保护的重要精神之一，规划应进一步体现环境优先原则，环境保护基础设施建设时序上更明确。具体建议如下：⑴建议在相关规划内容上明确工业区污水处理厂、污水泵站、雨污分流管网、垃圾转运站等环保基础设施建设先于工业园项目建设；明确垃圾收集点和垃圾转运站的服务范围；⑵建议在土地利用规划中明确环保基础设施建设用地规模，并考虑远期需求，预留足够的用地；考虑在污水处理厂该规划有较为详细的社会经济发展目标，但缺乏区域环境目标，缺乏对环境保护的更深层次的明确要求。确定环境保护规划的环境目标与确定规划的社会经济发展目标一样重要，在规划工业区需增设垃圾中转站、污水泵站和天然气调压站等公建设施时，须按环境保结合水文地质、开采区范围、环境地质影响因素，将用地划分为禁建区、限建区、适建污水收集与污水治理规划得非常简单，没有论证工业区污水处理厂尾水能否进入富河下游可行性，也没有提出可进行比选的排水多方案。鉴于区域污水问题的复杂性，建议除增加用地规划中对环保设施用地的安排外，该规划还必须重点增加水污染防治规划，特别是增加鉴于工业园所处的地理位置及目前存在的诸多产业定位的环境不适宜性，采取科学的，清洁生产作为一种环境战略，是污染控制的一种思路，区内各生产企业在工程设计时始终都要贯彻清洁生产设计的指导思想，选用“无废”、“少废”的工艺、技术、设备，加强发展循环经济，是建设节约型社会的必然要求，是落实科学发城北工业区定位为有色金属制品及建材加工业、农副产品加工业和纺织业基地，具备完善配套服务设施的综合工业区，建议从企业内部、工业区企业之间、以及工业区企业与区外企业结合园区周边地区的发展，项目引进以在园区及周边地区经济带推进循环经济为最高原9则，逐步从“资源消费－产品—废物排放”的传统经济开放型物质流动模式中解脱出来，向“资源消费－产品—再生资源”的循环经济环闭型物质流动模式靠拢。为便于操作，拟从生根据工业园总体规划布局的要求，分别针对施工、生活、工业、交通等不同方面提出大气污染控制方案及管理措施如：搬迁大气污染严重的企业，使用清洁燃料，企业大气污染防根据工业园污水的产生情况，分别针对污水处理厂、企业排污、中水回用和面源污染控选择合适的治理方案，经阳新县环保部门和工业区管委会环保部门审查同意后方可实施；鼓根据工业园总体规划布局的要求，分别针对施工、生活、工业、交通等不同方面提出噪声污染控制方案及管理措施。为了防范于未然，建议控制园区内的企业噪声污染排放；交通固体废物的处置以“无害化”为主，并逐渐向“无害化＋资源化”过度，远期基本实现生态减缓措施：以生态美学观和务实节俭的精神搞生态建设，少搞或不搞人工景观，切实提高园区景观的生态水平。选择对本地风土及具体生态条件适应性强的基调植物和适宜本开发区规划用地符合武汉市城市总体规划要求，符合武汉市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和武汉市生态环境保护“十一五”规划，并且与武汉市工业本评价建议加强环境保护的规划力