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文档简介
第三章
环境安全与国家安全
第一节
环境安全对国家安全的影响情境导入导入一材料一总体国家安全观的战略要点:既重视外部安全,又重视内部安全,对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国,对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界。既重视国土安全,又重视国民安全,坚持以民为本、以人为本,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,真正夯实国家安全的群众基础。情境导入既重视传统安全,又重视非传统安全,构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。既重视发展问题,又重视安全问题,发展是安全的基础,安全是发展的条件,富国才能强兵,强兵才能卫国。既重视自身安全,又重视共同安全,打造命运共同体,推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。情境导入材料二党的二十大报告强调,提升生态系统多样性、稳定性、持续性。具体包括:以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点,加快实施重要生态系统保护和修复重大工程;实施生物多样性保护重大工程;加强生物安全管理,防治外来物种侵害等。情境导入在国家“两屏三带”(“青藏高原生态屏障”“黄土高原—川滇生态屏障”和“东北森林带”“北方防沙带”“南方丘陵山地带”)等十大生态安全屏障中,以云南为核心区域的西南生态安全屏障地处多个国际、国内河流的上游或源头,肩负着“西部高原”、“长江流域”、“珠江流域”三大生态安全屏障的建设任务,承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的战略任务,生态区位极其重要。为此,深入研究西南生态安全屏障的特点及其建设战略,对于不断提升和完善我国乃至国际生态安全战略格局,均具有重要意义。情境导入思考:1.总体国家安全观在内容上有什么特点?2.阅读上述材料,思考生态安全为什么受到国家层面的关注。情境导入导入二我国首部江河生态安全评估国家标准《江河生态安全评估技术指南》由中国环境科学研究院和中国标准化研究院牵头,联合国内20余家科研院所、高校、企事业单位共同起草,于2024年4月1日施行。《指南》明晰了江河生态安全的概念,规定了江河生态安全评估的原则、工作流程、指标体系和评价方法,提出了江河生态环境压力、江河生态系统健康、江河生态服务功能、江河生态风险4个专项指标、12个分项指标、28个评估指标的指标体系、计算方法和赋值标准,建立了表征江河生态安全程度的分级标准和结果表达形式。情境导入《指南》的发布,弥补了以往江河生态安全评估指标体系和方法不统一、评估结果无法定量对标的短板,为推进长江、黄河等重点流域保护治理、守牢美丽中国建设的水生态安全底线提供了重要科技支撑。思考:生态安全为什么越来越受到人们的关注?精彩课堂主题探究活动(一) 环境安全问题1.环境安全问题。改革开放以来,我国经济社会快速发展,但资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的形势日益严峻,生态安全问题已经成为关系人民福祉和民族未来的大事。“生态安全”一词是20世纪后半期提出的概念,是“一个国家赖以生存和发展的生态环境处于不受或少受破坏与威胁的状态”,通常具有两重含义:一是指生态系统自身是否安全,即其自身结构是否受到破坏,功能是否健全;二是指生态系统对于人类是否安全,即生态系统所提供的服务是否能满足人类生存发展的需要。我国发布的《全国生态环境保护纲要》中,第一次明确提出了“维护国家生态环境安全”的目标。精彩课堂结合上述材料思考:(1)人类对未来环境安全状况的担忧是不是杞人忧天?当今人类生存与发展面临着日趋严重的环境污染、生态退化、物种减少或灭绝、全球气候变化等诸多环境问题。因此人类对未来环境安全状况的担忧并非杞人忧天。精彩课堂(2)什么是环境安全?环境安全又称生态安全,是指自然环境受到的破坏与威胁处于环境或社会经济可承受的范围之内。从自然角度看,环境安全意味着自然环境及其服务能力处于良好的状况或没有遭到难以恢复的破坏。从人类社会角度看,环境安全意味着环境问题的危害程度与解决环境问题付出的代价,不至于严重影响社会经济发展。精彩课堂(3)从两个不同角度看环境安全问题说明了什么?人类对自然界本身的规律、对人类与自然界的关系有了进一步的深刻认识,是人地协调观新的发展阶段。(4)什么是环境安全问题?如果环境问题的严重程度超过某个临界值,就会成为环境安全问题。精彩课堂2.环境安全临界值。我国农田土壤重金属污染等级项目Cr(铬)Cd(镉)Pb(铝)Cu(铜)Zn(锌)As(砷)Hg(汞)平均地累积指数0.730.500.270.320.320.610.44最小值1.771.440.771.090.881.181.85最大值0.261.570.520.170.460.611.48精彩课堂项目Cr(铬)Cd(镉)Pb(铝)Cu(铜)Zn(锌)As(砷)Hg(汞)无污染/%100.0020.0086.6783.3393.3393.3313.33轻度污染/%0.0053.3313.3316.676.676.6766.67中度污染/%0.0026.670.000.000.000.0020.00严重污染及以上/%0.000.000.000.000.000.000.00精彩课堂结合上述材料思考:(1)给农田土壤重金属污染划定等级,是否可以认为是土壤安全不同程度的临界值?可以。精彩课堂(2)以水体为例,为什么各种水体的安全临界值不同?不同的人类活动,对自然环境服务的需求不同,所要求的环境安全临界值不同。以水质安全为例,生活饮用水及水产养殖的最低水质标准高于其他行业。如果水质劣于相应等级,就会产生与各受害主体相关的环境安全问题。精彩课堂3.环境安全问题的不同种类。材料一
部分突发环境事件风险物质及临界量清单:序号物质名称(CAS号)某种物质的唯一数字识别号码临界量/吨重点环境管理危险化学品1甲醛50-00-00.5否2四氯化碳56-23-57.5否31,1-甲基肼57-14-77.5否4乙醚60-29-710否5甲基肼60-34-47.5是6苯胺62-53-35否7敌敌畏62-73-72.5否8甲醇67-56-110否9异丙醇67-63-010否精彩课堂材料二受2011年3月11日发生的大地震及海啸的影响,福岛第一核电站1至4号机组发生严重核泄漏事故,其中1至3号机组堆芯熔毁。事故后,东京电力公司持续向1至3号机组安全壳内注水以冷却堆芯并回收污水。日本在2023年8月24日正式启动福岛核污水排海,并于2024年2月28日正式开始排放第四批福岛核污水。有数据显示,在正式排污开始前,福岛核污水已存到了130万吨。精彩课堂材料三作为国土资源大调查重要成果及全国土壤污染状况调查专项,全国多目标区域地球化学调查项目也已发现局部地区土壤污染严重。如长江中下游某些区域普遍存在镉、汞、铅、砷等异常。城市及其周边普遍存在汞铅异常,部分城市明显存在放射性异常。湖泊有害元素富集,土壤酸化严重。研究证实,镉、汞等重金属元素与人类污染存在密切关系。重金属元素在土壤表层明显富集并与人口密集区、工矿业区存在密切相关性。与1994—1995年的采样相比,土壤重金属污染分布面积显著扩大并向东部人口密集区扩散。精彩课堂结合上述材料思考:(1)导致突发性环境安全问题的原因是什么?有些环境安全问题具有突发性,是由超高浓度污染物排放、危险化学品泄漏、核泄漏等突然发生的严重环境污染事件导致的。精彩课堂(2)突发性环境安全事件有什么特点?怎样认识突发性环境事件的危害?突发性环境安全问题能够在短时间内造成重大危害,需要采取应急响应措施。大多数事件的影响随着事件的结束而消失,环境重新回到安全状态。但是,有些事件的影响可能几年甚至几十年内都无法彻底消除,导致环境长期处于不安全状态。精彩课堂(3)累积性环境安全事件是怎样形成的?其影响有什么特点?形成:累积性环境安全问题是由污染物不断累积或生态退化逐步加剧导致的,它们需要经历很长时间的累积才能达到产生重大危害的程度。特点:累积性环境安全问题一旦发生,其影响会长期存在。精彩课堂主题探究活动(二)分析空气质量对不同人群身体健康的影响材料一由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中,比如煤炭等能源燃烧、工业生产、交通运输、建筑施工、秸秆露天焚烧、燃放烟花爆竹等过程排放二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨、烟尘、粉尘等大气污染物进入大气环境中。当这些物质的浓度达到有害程度,以至破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件,对人或物造成危害的现象叫作大气污染。精彩课堂材料二空气质量的五个等级。1.空气污染指数(API)0~50,为国家空气质量日均值一级标准,空气质量为优,符合自然保护区
风景名胜区和其他需要特殊保护地区的空气质量要求。2.API51~100,为国家空气质量日均值二级标准,空气质量良好,符合居住区、商业区、文化区、一般工业区和农村地区空气质量的要求。精彩课堂3.API101~200,为三级标准,空气质量为轻度污染。若长期接触本级空气,易感人群病状会轻度加剧
健康人群出现刺激症状。符合特定工业区的空气质量要求。4.API201~300,为四级标准,空气质量为中度污染。接触本级空气一定时间后,心脏病和肺病患者症状显著加剧,运动耐受力降低,健康人群中普遍出现症状。5.API大于300,为五级标准,空气质量为重度污染。健康人群运动耐受力降低,有明显症状并出现某些疾病。精彩课堂材料三2023年,北京市PM10年均浓度61微克/立方米,PM2.5年均浓度32微克/立方米,优良天数占比达九成,PM2.5最长连续优良天数为192天,超过了半年,“北京蓝”成为常态。精彩课堂结合材料和教材表3.1思考:(1)造成空气污染的主要原因是什么?由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中。精彩课堂(2)结合材料二和教材表3.1说明空气质量和人体健康的关系。优良的空气质量有利于人们的健康和进行生产活动。不同程度的空气污染都会不同程度地影响人们的健康。空气质量对敏感人群的影响更明显,敏感人群对空气质量的要求更高。严重的空气污染对所有人群产生危害。人们对不同程度的空气污染应该采取必要的防护措施。精彩课堂主题探究活动(三)环境安全问题对国家安全的影响及其应对材料一生态安全的主要含义。狭义的生态安全是指生态系统的健康和完整情况。是人类在生产、生活和健康等方面不受生态破坏与环境污染等影响的保障程度,包括饮用水与食物安全、空气质量与绿色环境等基本要素。健康的生态系统是稳定的和可持续的,在时间上能够维持它的组织结构和自治,以及保持对胁迫的恢复力。反之,不健康的生态系统,是功能不完全或不正常的生态系统,其安全状况则处于受威胁之中。精彩课堂广义的生态安全包括两层基本含义:一是环境、生态保护上的含义,即防止由于生态环境的退化对经济发展的环境基础构成威胁,主要指环境质量状况低劣和自然资源的减少和退化削弱了经济可持续发展的环境支撑能力;二是外交、军事上的范畴,即防止由于环境破坏和自然资源短缺引起经济的衰退,影响人们的生活条件,特别是环境难民的大量产生,导致国家的动荡。精彩课堂材料二生态安全的主要特点。生态安全是人类生存环境或人类生态条件的一种状态。或者说,是一种必备的生态条件和生态状态。也就是说,生态安全是人与环境关系过程中,生态系统满足人类生存与发展的必备条件。生态安全是一个相对的概念。没有绝对的安全,只有相对的安全。生态安全由众多因素构成,其对人类生存和发展的满足程度各不相同,生态安全的满足也不相同。精彩课堂生态安全是一个动态概念。一个要素、区域和国家的生态安全不是一劳永逸的,它可以随环境变化而变化,影响人类生活、生存和发展条件,导致安全程度的变化,甚至由安全变为不安全。生态安全可以调控,在不安全的状态、区域,人类可以通过整治,减轻生态安全变化带来的影响,解除环境灾难,变不安全因素为安全因素。精彩课堂材料三由环境退化和生态破坏所引发的环境灾害和生态灾难没有得到减缓,全球变暖、海平面上升、臭氧层空洞的出现与迅速扩大,及生物多样性的锐减等全球性的关系到人类本身安全的生态问题,一次次向人类敲响警钟。因此,不管个人还是区域和国家的安全,都面临着来自生态环境的挑战。生态安全与国防安全、经济安全、金融安全等已具有同等重要的战略地位,是构成国家安全、区域安全的重要内容。保持全球及区域性的生态安全、环境安全和经济的可持续发展等已成为国际社会和人类的普遍共识。精彩课堂结合上述材料,回答问题:(1)环境安全在国家安全体系中处于什么地位?环境安全在国家安全体系中居于十分重要的基础地位。国家安全需要具有支撑国家生存发展的自然环境,以及应对重大环境问题的能力。精彩课堂(2)环境安全是怎样影响国家安全的?环境安全问题既可能通过危及生命和财产安全、损害自然环境的各种服务功能影响国家安全;也可能成为经济、政治和军事等安全问题的触发器和放大器,影响国家安全。精彩课堂(3)环境安全问题在发生上有什么特点?环境安全问题在局地、区域乃至全球都可能发生。能够威胁一国的国家安全的环境问题,可能产生于本国,也可能来自其他国家,还可能是全球环境问题导致的。那些能够影响国家安全的环境安全问题虽然发生概率很小,却能造成重大损害或威胁,影响范围可能波及全国。精彩课堂(4)怎样应对环境安全对国家安全造成的影响和风险?①为保障环境安全,必须维护作为国家或区域社会经济可持续发展自然基础的自然环境的服务功能,妥善应对涉及环境的重大问题。②环境安全风险既与环境问题的严重程度有关,也与人类及自然环境本身对环境问题损害或威胁的敏感程度及抵抗能力有关。精彩课堂③应对环境安全问题、降低环境安全风险可从两个途径入手:一方面是加强环境保护,改善环境的调节功能,减少环境问题出现的概率,降低环境问题演变成为环境安全问题的可能性;另一方面人类要尽量避免在高环境安全风险区从事生产和生活活动,提高承受环境安全风险和应对环境安全问题的能力。精彩课堂(5)有效应对环境安全问题有什么意义?合理有效地应对环境安全问题,不但能够化解危机,还可增强社会响应能力,降低甚至消除此类环境安全风险。课堂小结环境安全又称生态安全,是指自然环境受到的破坏与威胁处于环境或社会经济可承受的范围之内。环境安全问题出现的两条基本途径是突发性和累积性。环境安全在国家安全体系中居于十分重要的基础地位。国家安全需要具有支撑国家生存发展的自然环境,以及应对重大环境问题的能力。合理有效地应对环境安全问题,不但能够化解危机,还可增强社会响应能力,降低甚至消除此类环境安全风险。板书设计第一节环境安全对国家安全的影响突发性和累积性化解环境安全问题国家安全体系中十分重要的基础地位减少人类社会受损害的可能性降低环境问题的严重程度课堂练习1.关于环境安全问题的叙述正确的是()A.所有环境安全问题都会影响国家安全B.环境安全问题对发生地的影响是短时间的C.降低环境安全风险的唯一途径是降低环境问题的严重程度D.山西的大气污染也会影响到北京D课堂练习环境对污染物具有一定的消纳、同化能力,然而,随着生产的发展,水污染问题日益严重。据此回答2~3题。2.下列关于环境自净能力的理解,正确的是()A.环境的自净能力就是环境对人类破坏活动的抗御能力,人类的破坏
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