出口化妆品检验监管介绍

出口化装品检验监管介绍汇报内容出口化妆品的日常检验与监督2出口化妆品的检验监管难点33法律法规及规范性文件31一、法律法规与标准性文件中华人民共和国进出口商品检验法中华人民共和国进出口商品检验法实施条例化装品卫生监督条例化装品卫生监督条例实施细那么国务院关于加强食品等产品平安监督管理的特别规定化装品卫生标准〔2007版〕一、法律法规与标准性文件进出口化装品监督管理方法〔总局143号令〕化装品标识管理规定〔总局100号令〕进出口食品化装品风险预警及快速反响实施细那么关于印发?进出口食品、化装品标签检验规程〔试行〕?的通知关于禁止用二甘醇作为牙膏原料的公告关于下发?进出口牙膏检验检疫工作规程?的函一、法律法规与标准性文件

通过对?进出口化装品检验检疫监督管理方法?〔143号令〕的贯彻实施，目的是打造“出口化装品平安监督管理体系〞按照“预防为主，全过程监控〞原那么建立“从原料控制，工厂加工生产过程监管，到出口前抽样检验〞全过程的出口化装品质量平安管理体系

关于禁止用二甘醇作为牙膏原料的公告〔八〕其他影响企业质量保证能力情况。化装品标识管理规定〔总局100号令〕6、销售包装化装品成品应当提交外文标签样张和中文翻译件进出口化装品监督管理方法〔总局143号令〕〔三〕质量管理体系建设及运行情况；监管难点1：化装品原料种类繁多，化装品企业在原料质量验收上难以把控。出口化装品的风险分析包括以下要素：出口化装品平安监督管理体系二、出口化装品的日常检验和监督单该标准未推荐性标准，也并没有在实际工作中大范围推行。〔三〕综合评定结果一般的为三类企业。出口化装品分为高风险、较高风险和一般风险三个级别。5、出口产品清单及产品配方按照出口化装品生产企业分类，结合其生产出口化装品的风险级别，在企业自检自控的根底上，对企业报检出口化装品实施不同的检验方式。一、法律法规与标准性文件化装品原料管理化装品生产加工出口检验检疫出口化装品平安监督管理体系化装品原料管理出口化装品原料验收制度出口化装品生产企业应当建立原料采购、验收、使用管理制度，要求供给商提供原料的合格证明一、法律法规与标准性文件化装品原料管理化装品生产加工出口检验检疫出口化装品平安监督管理体系化装品原料管理出口化装品生产企业备案制度出口化装品生产企业须进行备案。一、法律法规与标准性文件化装品原料管理化装品生产加工出口检验检疫出口化装品平安监督管理体系化装品原料管理出口化装品生产企业平安管理责任制度出口化装品生产企业应建立平安管理责任制，包括原料进厂查验、生产过程记录和产品出厂检验制度。一、法律法规与标准性文件化装品原料管理化装品生产加工出口检验检疫出口化装品平安监督管理体系化装品原料管理出口检验制度

出口化装品由产地检验检疫机构实施检验检疫，口岸检验检疫机构实施口岸查验。一、法律法规与标准性文件化装品原料管理化装品生产加工出口检验检疫出口化装品平安监督管理体系化装品原料管理出口企业诚信记录制度

检验检疫机构对出口化装品的生产企业和发货人实施诚信管理。对有不良记录的，应当加强检验检疫和监督管理。一、法律法规与标准性文件化装品原料管理化装品生产加工出口检验检疫出口化装品平安监督管理体系化装品原料管理风险监测制度

国家质检总局对出口化装品平安实施风险监测一、法律法规与标准性文件化装品原料管理化装品生产加工出口检验检疫出口化装品平安监督管理体系化装品原料管理风险预警制度

出口化装品检验发现问题，应发出预警，增加抽样比例一、法律法规与标准性文件化装品原料管理化装品生产加工出口检验检疫出口化装品平安监督管理体系化装品原料管理追溯与召回制度

出口企业应建立化装品追溯体系，发现不符合化装品平安要求的，应主动召回二、出口化装品的日常检验和监督出口企业备案一、文件备案对出口化装品企业实施备案管理，备案内容包括：1、出口化装品企业营业执照、卫生许可证、生产许可证以及其它涉及的资质文件2、质量管理体系文件3、进口国或者地区的法律、法规和标准或者合同4、自我声明，声明化装品符合进口国家〔地区〕相关法规和标准的要求，正常使用不会对人体健康产生危害等内容二、出口化装品的日常检验和监督出口企业备案一、文件备案5、出口产品清单及产品配方6、销售包装化装品成品应当提交外文标签样张和中文翻译件7、特殊用途化装品成品应提供相应的卫生许可批件或产品中可能存在平安性风险物质的有关平安性评估资料二、出口化装品的日常检验和监督出口企业备案二、现场考核1、现场了解企业的厂房、设备、卫生条件、存储条件是否满足生产出口产品的要求2、现场考察质量管理体系的运行情况3、现场审核供给商提供的原料合格证明、企业原料出入库记录及原料验收台账4、现场考察生产过程中人员的操作和设备的运转二、出口化装品的日常检验和监督出口化装品分类管理分类管理，是指根据出口化装品生产企业的质量管理水平、所生产出口化装品质量平安状况和质量信用等情况，对出口化装品生产企业进行分类；应用风险分析根本原理，根据产品特性、产品质量平安状况、进口国家或地区质量平安要求等，对出口化装品进行风险分级；结合出口化装品生产企业的分类和其生产的出口化装品的风险分级，采取不同方式的检验和监督管理。二、出口化装品的日常检验和监督出口化装品分类管理一、企业分类出口化装品生产企业分类综合评定包括以下要素：〔一〕出口资质；〔二〕生产规模；〔三〕质量管理体系建设及运行情况；〔四〕自检自控能力；〔五〕出口化装品被通报、索赔、退货及投诉情况；〔六〕企业产品追溯能力；〔七〕企业信用情况；〔八〕其他影响企业质量保证能力情况。二、出口化装品的日常检验和监督出口化装品分类管理一、企业分类根据综合评定结果将出口化装品生产企业分为以下三种类别：〔一〕综合评定结果优秀的为一类企业；〔二〕综合评定结果良好的为二类企业；〔三〕综合评定结果一般的为三类企业。二、出口化装品的日常检验和监督出口化装品分类管理一、企业分类企业分类管理期限一般为二年，根据企业具体情况进行动态调整。对首次出口化装品生产企业按照三类企业管理。目前，空港局共有一类企业1家，二类企业2家，三类企业4家。二、出口化装品的日常检验和监督出口化装品分类管理二、产品分级出口化装品的风险分析包括以下要素：〔一〕产品特性〔如原辅料生产及来源方式、生产加工工艺〕；〔二〕质量平安状况〔如出口检验情况、国外不合格通报情况、有毒有害物质监控情况〕；〔三〕敏感因子〔如国际、进口国或地区的质量平安要求和贸易需求、产品的社会关注度、贸易方式〕；〔四〕影响产品风险分级的其他要素。二、出口化装品的日常检验和监督出口化装品分类管理二、产品分级出口化装品分为高风险、较高风险和一般风险三个级别。

结合国家局下发的化装品风险等级，目前空港局有高风险化装品1类〔防晒〕、较高风险化装品3类〔口腔、眼用、唇用〕，其余均为一般风险化装品。〔出口化装品检验监管作业指导书〕〔二〕质量平安状况〔如出口检验情况、国外不合格通报情况、有毒有害物质监控情况〕；一、法律法规与标准性文件出口化装品平安监督管理体系〔一〕化装品原料的监管难点监管难点2：缺乏化装品原料平安性标准。国家暂时还未规定化装品要通过GMP认证。〔七〕企业信用情况；进出口化装品监督管理方法〔总局143号令〕〔一〕化装品原料的监管难点二、出口化装品的日常检验和监督三、出口化装品的检验监管难点〔三〕综合评定结果一般的为三类企业。国家质检总局对出口化装品平安实施风险监测出口企业应建立化装品追溯体系，发现不符合化装品平安要求的，应主动召回二、出口化装品的日常检验和监督出口化装品分类管理三、日常监督管理方式

按照出口化装品生产企业分类，结合其生产出口化装品的风险级别，在企业自检自控的根底上，对企业报检出口化装品实施不同的检验方式。二、出口化装品的日常检验和监督出口化装品分类管理企业类别产品类别抽检率监管频率一类高风险100%1次/年较高风险10%-20%一般风险5%-10%二类高风险100%1次/6个月较高风险20%-50%一般风险10%-20%三类高风险100%1次/6个月较高风险100%一般风险20%-50%中华人民共和国进出口商品检验法实施条例化装品标识管理规定〔总局100号令〕出口化装品生产企业应建立平安管理责任制，包括原料进厂查验、生产过程记录和产品出厂检验制度。目前，空港局共有一类企业1家，二类企业2家，三类企业4家。对有不良记录的，应当加强检验检疫和监督管理。〔三〕质量管理体系建设及运行情况；一、法律法规与标准性文件二、出口化装品的日常检验和监督关于印发?进出口食品、化装品标签检验规程〔试行〕?的通知分类管理，是指根据出口化装品生产企业的质量管理水平、所生产出口化装品质量平安状况和质量信用等情况，对出口化装品生产企业进行分类；我们在日常监管中发现，大多数生产企业主要通过和原料供给商签订采购合同来控制原料质量，很少有生产企业要求原料供给商提供MSDS(原料平安性数据表)或其他相关检测报告，难以把关原料平安性。〔二〕生产规模；一、法律法规与标准性文件在实际出口监管中大局部企业尤其是一些刚起步的小企业，对各国标签标示要求不了解，有些那么责任意识不强，不按相关要求进行标示，给标签检验工作带来较大难度。企业分类管理期限一般为二年，根据企业具体情况进行动态调整。二、出口化装品的日常检验和监督出口化装品检验检疫流程〔出口化装品检验监管作业指导书〕

二、出口化装品的日常检验和监督出口化装品平安风险监控工作

国家局风险监控天津局风险监控空港局风险监控三、出口化装品的检验监管难点化装品是以天然、合成或者提取的各种物质作为原料，经加热、搅拌和乳化等生产程序加工而成的化学混合物质。化装品的原料种类繁多，性能各异，同时化装品原料还随着化装品消费市场需求的变化、消费者对护肤品的要求变化而不断更新换代〔一〕化装品原料的监管难点三、出口化装品的检验监管难点化装品原料的主要危害：1、化装品的原料和组成中常含有某些有毒性的重金属如汞、铅、砷等2、化装品原料中含有禁限用物质，其具有较强的毒性、致癌性和致畸性。〔一〕化装品原料的监管难点三、出口化装品的检验监管难点监管难点1：化装品原料种类繁多，化装品企业在原料质量验收上难以把控。我们在日常监管中发现，大多数生产企业主要通过和原料供给商签订采购合同来控制原料质量，很少有生产企业要求原料供给商提供MSDS(原料平安性数据表)或其他相关检测报告，难以把关原料平安性。监管难点2：缺乏化装品原料平安性标准。国内对化装品原料的根底性研究不够，包括禁用物质的检测方法等都不完善，难以满足当前需求。〔一〕化装品原料的监管难点三、出口化装品的检验监管难点化装品的标签是告知消费者产品信息的重要载体，反映了化装品的所有信息，既有化装品生产包含的全成分，也包括了它的名称、厂家、生产日期、使用说明、本卷须知等相关内容，是产品品牌质量的重要表现之一。目前大局部国家对化装品标签的管理均有明确要求和规定，表达了人们对化装品平安的重视及对消费者权益的保护，又以美国、欧盟等国家和地区最为严格。〔二〕标签检验的难点监管难点1：化装品原料种类繁多，化装品企业在原料质量验收上难以把控。〔三〕综合评定结果一般的为三类企业。进出口化装品监督管理方法〔总局143号令〕5、出口产品清单及产品配方三、出口化装品的检验监管难点出口化装品平安监督管理体系对有不良记录的，应当加强检验检疫和监督管理。出口化装品平安监督管理体系出口化装品的风险分析包括以下要素：出口化装品生产企业分类综合评定包括以下要素：一、法律法规与标准性文件4、现场考察生产过程中人员的操作和设备的运转化装品是以天然、合成或者提取的各种物质作为原料，经加热、搅拌和乳化等生产程序加工而成的化学混合物质。一、法律法规与标准性文件难点2：随着化装品链的国际化，出口涉及的国家逐年增多，标签检验难度进一步加大。三、出口化装品的检验监管难点难点1：目前国际上大多数国家都对化装品标签全成分标示、成分名称的顺序、语言及警示用语等均有相关要求。在实际出口监管中大局部企业尤其是一些刚起步的小企业，对各国标签标示要求不了解，有些那么责任意识不强，不按相关要求进行标示，给标签检验工作带来较大难度。难点2：随着化装品链的国际化，出口涉及的国家逐年增多，标签检验难度进一步加大。大局部化装品的标签里涉及多种产品、多种外文，检验难度大，其潜在的风险也增大。〔