村防汛应急预案

村防汛应急预案一、适用范围

本预案适用于我国某村庄范围内因极端天气、自然灾害等导致的洪水、暴雨等防汛紧急情况。预案旨在有效预防、减少洪水灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障村民生命财产安全，维护社会稳定。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：加强防洪防汛宣传教育，提高村民防洪防汛意识，采取有效措施，预防洪水灾害的发生。同时，对已发生的洪水灾害进行及时救治，降低损失。

2.统一领导，分级负责：成立村防汛应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一调度。各级责任人要明确职责，层层落实，确保防洪防汛工作的顺利进行。

3.快速反应，协同应对：建立完善的应急报警机制，确保在发生洪水灾害时，能够迅速启动应急预案，各部门、各责任人迅速到位，协同开展救援工作。

4.科学决策，合理调度：根据洪水灾害的发展趋势和实际情况，科学制定应急预案，合理调度各类资源，确保防洪防汛工作的高效有序。

5.依靠群众，广泛动员：充分发挥村民自治作用，广泛动员群众参与防洪防汛工作，形成群防群治的良好氛围。

6.信息共享，公开透明：建立健全信息共享机制，及时、准确、全面地发布洪水灾害信息，提高公众知情度，为防洪防汛工作提供有力支持。

7.演练培训，持续改进：定期组织应急预案演练和培训，提高各级责任人和村民的防洪防汛能力，不断完善应急预案，确保其科学性、实用性和有效性。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

（1）指挥长：由村党支部书记或村委会主任担任，负责全村防洪防汛工作的组织、协调和指挥。

主要职责：

a.领导全村防洪防汛工作，制定防洪防汛应急预案；

b.组织、指挥、协调各级责任人和相关部门开展防洪防汛工作；

c.根据灾情，及时调整应急预案，确保防洪防汛工作有序进行；

d.协调外部支援力量，确保救援工作顺利进行。

（2）副指挥长：由村委会副主任或相关责任人担任，协助指挥长开展防洪防汛工作。

主要职责：

a.协助指挥长制定、落实防洪防汛应急预案；

b.负责具体指挥、协调相关部门和责任人开展防洪防汛工作；

c.及时了解灾情，向指挥长报告，提出应对措施；

d.组织灾后重建和恢复工作。

（3）成员：包括村委委员、相关部门负责人、村民小组长等。

主要职责：

a.负责本部门、本区域的防洪防汛工作；

b.及时上报本部门、本区域的灾情和救援需求；

c.参与应急预案的制定和演练；

d.组织本部门、本区域的人员参与防洪防汛工作。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

（1）现场指挥长：由村委会副主任或相关责任人担任，负责现场防洪防汛工作的组织、协调和指挥。

主要职责：

a.及时了解现场灾情，制定现场救援方案；

b.组织、协调现场救援力量，开展救援工作；

c.与应急指挥部保持密切联系，及时上报现场情况；

d.负责现场安全和纪律。

（2）现场副指挥长：由相关部门负责人或责任人担任，协助现场指挥长开展救援工作。

主要职责：

a.协助现场指挥长制定、落实救援方案；

b.负责具体指挥、协调相关部门和责任人开展救援工作；

c.及时了解现场灾情，向现场指挥长报告，提出应对措施；

d.负责现场救援物资的调配和使用。

（3）成员：包括现场救援人员、相关部门工作人员、志愿者等。

主要职责：

a.参与现场救援工作；

b.负责现场救援设备的操作和维护；

c.及时上报现场灾情和救援进展；

d.遵守现场纪律，确保自身安全。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）建立层级上报制度，明确各级责任人、监测点和上报流程。

（2）当监测到或发现险情水毁时，现场责任人应立即向现场应急指挥部报告。

（3）现场应急指挥部接到报告后，迅速评估灾情，及时向村应急指挥部报告。

（4）村应急指挥部在接到报告后，根据灾情严重程度，决定是否启动应急预案，并向上级政府和相关部门报告。

2、内部应急报警机制

（1）利用广播、手机短信、微信群等方式，及时向村民发布预警信息。

（2）设置固定报警设备，如报警喇叭、警示灯等，确保在紧急情况下能够迅速发出警报。

（3）制定应急联络网，确保各级责任人、救援人员、志愿者等能够及时接收和传递信息。

3、外部应急报警机制

（1）与当地气象、水利、地震等部门建立信息共享机制，及时获取极端天气、水位上涨等预警信息。

（2）与邻近村庄、乡镇建立应急联动机制，相互通报灾情，共同应对洪水灾害。

（3）在必要时，通过媒体、网络等渠道，向外界发布求助信息，争取外部支援。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据灾情发展和应急预案，组织救援力量进行人员疏散、转移。

（2）对被困群众进行救援，确保受灾群众的生命安全。

（3）开展险情排查，对可能发生危险的区域进行加固、封堵。

（4）组织抢修受损基础设施，如道路、桥梁、供电等，保障救援通道畅通。

（5）调度救援物资，确保受灾群众的基本生活需求得到满足。

六、险情水毁报告

（1）在险情水毁发生时，各级责任人要详细记录灾情、救援过程等信息。

（2）现场应急指挥部定期向上级应急指挥部报告灾情和救援进展。

（3）险情水毁结束后，组织撰写总结报告，分析灾情原因、应对措施及改进建议。

（4）将总结报告上报至村应急指挥部，并视情况公开，以提高村民防洪防汛意识。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时房屋、工棚等是否建在洪水影响区域内，是否具备防洪能力；

（2）确保临时房屋、工棚的基础稳固，防止被洪水冲走；

（3）定期检查临时房屋、工棚的结构安全，发现问题及时整改；

（4）制定并实施临时房屋、工棚的疏散计划，确保人员安全。

2、基坑设施

（1）对基坑进行定期检查，确保排水系统畅通，防止积水；

（2）检查基坑周边围护结构是否牢固，防止因洪水导致围护结构破坏；

（3）对基坑内的施工设备进行固定，防止被洪水冲走；

（4）制定基坑排水、抽水应急预案，确保在洪水来临时能够迅速应对。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳定性，确保在洪水到来时能够安全停放或转移；

（2）对运输机械进行定期维护，确保在防洪防汛期间正常使用；

（3）制定起重运输机械的应急转移计划，明确责任人，确保在紧急情况下能够迅速执行；

（4）对操作人员进行防洪防汛培训，提高其在紧急情况下的应对能力。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的搭建是否规范，确保其稳定性；

（2）定期检查脚手架的连接部位、支撑体系，防止因洪水导致脚手架倒塌；

（3）对脚手架上的施工材料进行固定，防止被洪水冲走；

（4）制定脚手架工程的防洪预案，明确防洪措施和责任人。

5、临时用电

（1）检查临时用电设施是否符合防洪防汛要求，确保用电安全；

（2）对临时用电线路进行定期巡查，防止因洪水导致漏电、短路等事故；

（3）制定临时用电应急预案，明确断电、复电流程和责任人；

（4）在洪水来临时，及时切断可能受到影响的电源，防止发生电击事故。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）评估灾情和损失，制定详细的恢复重建计划。

（2）组织力量进行道路、桥梁、供电等基础设施的抢修，恢复交通和供电。

（3）对受影响的村民进行临时安置，确保基本生活需求得到满足。

（4）开展卫生防疫工作，防止疫病的发生和传播。

（5）对受损的农田、水利设施进行修复，恢复农业生产。

（6）对防洪防汛设施进行检查、维修，确保其正常运行。

（7）总结应急预案实施过程中的经验教训，完善应急预案。

（8）对参与防洪防汛工作的各级责任人和救援人员进行表彰和奖励。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）制定演练培训计划，明确演练内容、时间、地点和参与人员。