建筑公司安全生产管理规章制度及安全责任制

总贝?I

第一条安全生产是企业的头等大事，必须坚持“安全第一，预防

为主”的方针和群防群治制度，认真贯彻落实《中华人民共和国建筑

法》，切实加强管理，保证职工在生产过程中的安全与健康。根据国家

和省有关法规、规定和文件，制定本制度。

第二条企业法定代表人是企业安全生产和第一责任人，对企业的

建筑安全生产负全面责任；项目经理是本项目的安全生产第一责任人,

对项目施工中贯彻落实安全生产的法规。标准负全面责仟。

第三条企业成立“安全生产委员会（领导小组）”，领导和协调企

业安全生产工作。各项目部建立安全生产管理体系，受企业“安全生

产委员会（领导小组了的统一领导（见框架图）。

第四条企业和项目部设置专职安全生产领导小组，并向工程项目

派驻安全生产专职管理人员。派驻人员比例为：万平方米以下的工地

名；万平方米以上的工地名；万平方米以上的大型工地，按专业派驻

专职安全员，组成安全管理小组，负责管理安全工作。

第五条各级领导必须认真贯彻安全生产责任制度,在布置、检查、

总结、评比生产时，同时布置、检查、总结、评比安全工作，严格管

理，促进安全生产工作不断发展。

第六条各级工会组织和全体职工，有权监督各级各部门对本制度

的贯彻执行情况。

企业安全生产管理体系框图

质

供

量

应

办生财

产

安

物

技

全

资

公务

术

技

管

科

术

理

室科

科

科

第章

安全生产

管

理

规

章

制

度

一、安全生产责任制度

第一条企业经理对企业的劳动保护和安全生产工作负总的责任。

第二条企业主管生产的副经理对企业的劳动保护和安全生产负

主要负责。

第三条企业总工程师（技术负责人）对企业劳动保护和安全生产

的技术工作负总的责任。

第四条经理对公司劳动保护和安全生产负具体领导责任。

第五条项目经理对本项目劳动保护和安全生产负总的责任。

第六条工长、施工员对所管工程的安全生产负直接责任。

第七条企业各职能机构，在各自的业务范围内，对实现安全生产

向负责任。

二、安全生产培训教育制度

第一条依照国家和省规定的内容和时间，对全体职工进行安全生

产知识的培训和考核，未经培训或者考核不合格的，不得上岗作业C

第二条新入厂的职工必须进行公司、项目部、班组三级教育，教

育后要填写三级教育记录卡，并进行考试，合格后方可上岗作业。

三级教育的内容为：

、公司级教育：由劳资部门组织，安全部门配合实施。安全生产

方面的教育主要包括党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法

规、标准、规定及公司的安全生产管理制度；本企业安全生产形势及

历史上发生的重大事故的教训发生事故后如何抢救、排险、保护现场

和及时报告等。

、项目部级教育：由项目部主管生产的领导组织技术和安全管理

人员实施安全生产教育。教育的主要内容包括本项目生产特点、设备

特点、安全基本知识、预防事故的方法及本项目安全生产制度、规定、

安全注意事项，本工种的安全技术操作规程，防护用具合用基本知识

等。

、班组级教育：由班组长或班组安全中进行。教育的主要内容凶

手本班组作业特点、安全操作规程及岗位责任，班组安全活动及纪律，

爱护及正确使用安全防护设施及个人劳保防护用品，易发生事故的不

安全因素及其防范对策等。

第三条特殊工种作业人员，包括电工、焊工、司炉工、起重机械

司机、厂内机动车驾驶员等，必须经有关主管部门培训考核，取得岗

位资格证后并再接受有针对性的安全培训方可上岗作业。

第四条工人调节器换言之工种必须进行换岗教育。换岗前，批准

换岗的有关部门领导要对换岗工人进行新岗工种的操作规程等方面的

教育，未经教育不准上岗。

第五条采用新工艺、新设备、制造新产品必须由采用新工艺、新

设备、制造新产品税的有关单位和部门，按照新工艺、新设备、新产

品的安全技术规定进行安全教育，考试合格后方准上岗。

第六条公司对各级领导干部每年进行一次有关安全法律、法规、

规章、规定和文件及公司安全生产管理制度的学习，不断提高政策水

平和法制观念。

第七条各分公司每年冬闲季节组织一次数各工种安全技术操作

规程的学习，不断提高工人的操作技能。

第八条项目经理、工长、对所属工地的职工每周一进行一次安全

生产教育。

第九条施工班组由班组长组织实施班前教育，针对班组的施工生

产场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对全组职工进

行教育，防止事故发生。

第十条各单位在雨季、冬季，要根据季节的变化，进行雨季防雨、

防雷电、防洪，冬季防冻、防滑防煤气中毒的季节性安全教育。

第十一条节假日前后，各单位要根据具体情况对所属职工节胶进

行法纪教育，节后开收心后，教育职工集中精力搞好安全生产。

三、安全生产检查制度

第一条公司安全生产委员会每月如开专门会议，总结当月安全生

产工作，研究步署下月安全生产工作。

第二条公司每季度组成由生产副经理任组长的安全生产检查组，

对所属单位进行一次全面安全生产检查，检查完毕进行总结并必通报。

第三条公司组织的安全生产检查中查出的事故隐患，以《事故隐

患能知书》通知受检负责人，限期整改。

第四条各分公司每月由主管经理带队，对所属工地进行全面安全

检查。对检查出的隐患，指定项目经理立即或限期整改。

第五条各分公司的专职安全人员，根据本单位的生产安排制定巡

回检查计划，对本单位所属施工现场进行检查。对检查出的隐患，通

知项目经理整改，并上报分公司主管领导。

第六条各项目经理，除了日常检查时，随时检查施工现场的安全

状况外，每周六对所属现场进行一次全面安全检查。对查出的隐患，

立即进行整改，并作为周一教育的内容。

第七条生产班组的班组长、班组兼职安全员，班前对施工现场、

作业场所、工具设备进行检查，生产进程中巡回检查，发现问题立即

纠正。

第八条各分公司在雨期、冬期施工前要做好季节性安全检查工作。

由分公司主管经理带队，安全、机械、电气人员参加的安全生产检查，

雨期重点检查脚手架、龙门架、电气设备、施工用电的安全状况；冬

期重点检查机械设备、施工用电、消防、预防煤气和外加剂等中毒以

及防滑、防冻措施等。

第九条各分公司在组织安全检查时.，必须对本单位工程分包队伍

安全生产情况同时进行检查。

第十条对检查中发现的事故隐患，必须按照“定人员、定时间、

定措施”的原则，进行整改，实行登记、消项制度在隐患没有排除前,

必须采购员取可靠的防护措施。

I、安全技术措施管理制度

第一条为了不断提高公司的安全技术管理水平，改善劳动条件,

防止工伤事故，消除炽业病和职业中毒等危害，保护职工在生产过程

中的安全与健康，制定本制度。

第二条各级领导、工程技术人员、有关业务人员，必须熟悉、掌

握安全生产的有关法律法规、技术标准，在管理施工生产技术的同时，

管理好安全技术工作。总工程师、主任工程师以及项目技术负责人对

各级施工生产的安全技术负责。

第三条施工组织设计或施工方案中，必须编制安全技术措施。

第四条安全生产措施的内容要全面，有针对性，根据工程特点、

施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出具体内容要求。

第五条对于专业性较强的工程项目，如土方工程、基坑支护、模

板工程、脚手架工程、施工用电，物料提升机、外用电梯、塔式起重

机，起重吊装等必须单独编制专项施工方案。

第六条对于结构复杂、作业危险性大，特殊性较强的工程如：爆

破、沉箱、沉井、烟囱、水塔以及拆除工程等，除编制专项安全施工

方案，还应有设计计（验）算和详图。

第七条必须按照公司编制施工组织（施工方案）的权限规定，按

各部门、各人员的职责，编制、审批安全技术措施，未经审批的不准

施工。

第八条施工方案经审批后，必须遵照招待不得随意变更C如遇特

殊情况，需要变更时，应由编制人员出具变更通知书，审批人签字后

方可生效。

第九条施工现场的施工负责人，在分项工程施工前必须向分项作

业负责人作书面安全技术交底，各持一份，工地安全员根据安全技术

交底内容，检查落实情况。安全技术交底的内容应符合施工、安装和

生产的具体情况，交底内容要全面，有针对性和操作性。

第十条施工现场架体、设备安装完毕后，必须由项目经理、技术

负责人组织工长、项目安全员、施工安装负责人共同验收，确认符合

标准、规范等要求后，认真填写验收单，履行签字手续，方可投入使

用。

第十一条各项验收单的填写必须符合现场实际情况，内容要量化。

存在问题必须整改后重新验收。

五、防护用品的使用管理制度

第一条认真贯彻执行国家有关加强防护用品保管工作的有关规

定指导和监督管理人员做好工作。

第二条进入施工现场（工作场所）的安全防护用品必须有《生产

许可证》、《出厂许可证》及市安监部门颁发的《准用证》，“三证”不

齐全的安全防护用品，不得用于施工（生产）中。同时，必须对施工

（生产）进程中使用的安全防护用品进行定期抽查，发现隐患或不符

合要求的要立即停止使用。

第三条做好防护用品资金管理、采购计划对比的成本核算工作，

保质、保量、按期组织货源，注意点滴节约，提高经济效益，确保施

工生产的需要。

第四条防护用品库内布局合理，储运方便，符合防火和安全的要

求，要分类存放，上盖下垫，防止腐烂、锈蚀。设有标志牌，做到“四

定位”，即“定库号、定架号、定层号、定位号”，码放整齐，标志明

显。

第五条仓库管理要做到；管理科学化、摆放规格化、整洁卫生化。

六、安全生产责任考核奖惩制度

第一条根据《建筑法》和《建筑施工安全检查标准》（）的规定，

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实落实安全生产责任

制，制定本制度。

第二条考核内容：

、各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况。

、职工因工伤亡控制指标（按公司年度管理目标要求）。

、现场安全达标率目标（合格率；优良率按公司耍求）。

、创建文明工地目标（按公司管理目标要求）。

第三条管理目标：

、建立健全安全生产管理机构，按规定配齐专兼职安全管理人员。

、公司、分公司要制定年度安全管理目标，并制定具体措施，确

保目标实现。

、项目部每承接一项工程，首先要制定安全管理目标（伤亡控制

指标和安全达标、文明施工目标），并将安全责任目标分解到人，责任

落实，各项目标有人抓，有人管，实现目标管理。

、施工管理人员要按规定进行安全培训，持证上岗。

、做好伤亡事故的统计报告工作。

第四条安全责任：

、企业法定代表人对实现本单位、本部门的安全管理目标向总则。

、各级生产负贡人对实现安全管理目标负直接领导责任。

、各级各部门的管理人员按各自的安全职责，为实现安全管理目

标努力工作。

、项目经理是法定代表人在施工项目上的代理人，对项目施工中

安全生产负总责，必须严格按照国家的法规、法令和公司的各项安全

生产规章制度，加强领导，群防群治，确保安全生产。

第五条考核办法：

、实行逐级考核的办法，公司接受上级考核；分公司、一级（重

点工程）项目部接受公司考核；项目部接受分公司考核；项目部要对

所属管理人员进行考核。

、各级要制定具体考核方法，考核成绩和各级领导及管理人员工

作业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容。

、考核结果做为年终经济兑现和评定先进，实行奖罚的主要依据

之一。

第六条凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个

人，公司给予表彰，记功，发放一次性奖金，授予荣誉称号等奖励。

（一）认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规，在安

全生产工作中取得显著成绩的。

（二）在劳动保护安全生产方面有较大发明、技术改进或者提出

重大合理化建议的。

（三）防止和避免了重大伤亡事故，或在事故抢救中有功的。

第七条创优争先，在文明施工中做出显著成绩，获得省级文明工

地称号的，公司予以成本补贴奖励，实际补贴标准，在年度经营目标

责任书中订立。

第八条对于有下列行为之一的人员，给予处分。

（一）违章作业或违章指挥造成事故的。

（二）玩忽职守，违反安全生产责任制，造成事故的。

（三）发现险情，既不采取防范措施又不及时报告，而发生事故

的。

（四）存在事故隐患不执行上级和安全部门限期整改的要求，造

成事故的。

（五）发生事故后，不积极组织抢救；不吸取教训采取措施，致

使同类事故重复发生的。

第九条经济处罚的规定：

（一）施工（生产）设施缺少防护措施及存在事故隐患。

、生产、施工设备没有安全防护设施或防护有严重缺陷者，不

得安装或运行，对于确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施的责

任者和随意确定拆毁安全防护设施的责任者罚款元。

、已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案或施工组织

设计、施工方案中无安全技术措施，一经查出对工程项目负责人罚款

元；虽然编制施工设施方案，但未经审批，一经查出，对工程项目负

责人罚款元。

、存有重大事故隐患，逾期不解决的，对工地负责人罚款元。

、存有重大事故隐患，虽然在接到《事故隐患通知书》后对事

故进行了整改，但整改不彻底或《事故隐患回执》逾期不反馈消项的，

市工地负责人罚款元。

、对确定将有毒有害产品的生产转移，分包给无防护措施的单

位，并未提供技术指导和协助解决防护措施的单位主管负责人处以元

罚款，并扣罚月工资的。

、被罚者违反以上多项规定的，按各项规定合并处罚，由个人

承担。

（二）现场管理及检查：

、职工进入施工现场赤脚，穿拖鞋，穿高跟鞋，不戴安全帽，

电气人员不穿绝缘鞋，女工不戴工作帽，高处作业不挂安全带等违纪

者，每人罚款元，项目经理及管理人员罚款元；一次发现工地人以上

（包括人）违纪人员，处罚工地负责人元，并停产整顿一次；凡停产

整顿的工地，对项目负责人另处罚款元，分包队伍等同。

、特种作业人员无证上岗者罚款元，不持证上岗者罚款元。

、塔吊、施工电梯、龙门架、井字架、脚手架、安全网等的搭

设没有安全技术交底，上述设施，设备投放使用前未经验收和办理验

收手续，对有关人员处以每人元罚款。

、对于违章指挥者，视情节轻重罚款元，对于违章操作者视情

节轻重罚款元。

、对于无视安全检查，妨碍安全人员工作者视情节轻重罚款元。

、对于施工现场混乱，材料浪费严重，影响安全生产、文明施

工的工地，罚工地负责人元的罚款。

、公司内部检查中对达不到《建筑施工安全检查标准》（）中合

格等级的工地，处以工地负责人元罚款。

、市级以上部门检查，对达不到建设部《建筑施工安全检查标

准》中合格等级的工地，处以工地负责人元罚款。受到通报批评的工

地对工地负责人加倍处罚。

、在检查或平时抽查中，对必备的安全管理资料混乱或严重缺

项的工地负责人，罚款元。

、违反以上多项规定的单位和个人按各项规定合并处罚。

（三）工伤事故：

、单位发生轻伤事故，每轻伤一人次罚款元，罚款由事故责任

者所在班组支付，事故责任者罚当月工资，并免发当月奖金。

、单位发生重伤事故，每重伤一人罚款元，罚款由事故责任者

所在班组支付，不足部分由承包组或项目部支付，事故责任者不论是

伤者本人或他人，一律扣罚月工资，并免发个月职务岗位津贴和奖金。

、单位发生死亡事故，每死亡一人罚款元，罚款由事故责任者

所在班组支付不足部分由承包组或项目部支付，扣罚事故责任者本人

月工资的，并免发个有职务岗位津贴和奖金。

、单位发生多人伤亡事故，按规定标准分别计算合并罚款。

、发生事故拖延报告，隐瞒不报，谎报以及故意破坏事故现场

的责任者，罚款元，情节严重的移交司法机关追究法律责任。

（四）设备事故和隐患：

、对私自拆毁安全设施造成事故隐患者，根据情节轻重处以元

罚款。

、对于发生机械设备事故的责任者，处以直接经济损失的罚款

（不少于元）。

、发生与外单位列关的交通事故，对事故责任者处以直接经济

损失的罚款。

（五）火灾事故及隐患：

、火灾隐患：

（）火灾隐患要求限期整改，逾期不改者，每项按元处罚责任

人员。

（）重大隐患要求限期消除，逾期不改者，对责任人员处以元

罚款。

（）违反消防规定不听劝阻的，给予适当罚款。

、火警：

对于火警损失折款不足百元责任者，处以元罚款，并给予批评

教育。

()对火灾损失折款元的责任者处以直接经济损失费的罚款。

。对于经济损失元以上的火灾事故的责任者，处以直接经济

损失的罚款。

()对于直接经济损失在万元及万元以上的火灾事故的责任者,

报公安机关依法惩处。

()对因不认真吸取教训，采取措施，一年内连续发生以上火

灾的责任者，要加倍处罚。

()消防器材.、设备因管理不善或挪做他用的责任者，根据情

节轻重给予适当罚款，影响灭火行动造成严重后果的责任者，要严肃

处理。

()对造成既有人身伤亡又有经济损失的事故责任者按本条有

关规定合并处罚。

第十条对有下列情节之一的单位，单位负责人及有关责任者加倍

罚款。

、对于违章操作，经检查人提出后，仍坚持不改造成事故者。

、对于违章指挥造成事故者。

、发生事故后，隐瞒或谎报事故情况，破坏现场，妨碍事故调查

者。

、单位发生伤亡事故，不认真吸取教训，采取措施，在一年内又

重复发生类似事故。

、接到“停工通知书”后，逾期不解决而发生伤亡事故者。

第十一条因不可抗拒的自然灾害而造成的事故，单位或个人免予

处罚。

七、易燃易爆有毒有害物品的保管制度

第一条仓库保管员必须做到“三懂三会”，即：懂本岗位火灾危

险性，懂预防火灾的措施，懂扑救火灾的方法；会报警，会使用消防

器材，会扑救初期火灾。

第二条储存易燃易爆有毒物品的仓库是重点防火的部位，必须做

到严禁吸烟，严禁烟火。

第三条对易燃易爆有毒有害物品，必须设置专库专账，设专人管

理，并严格出入库检查登记手续。

第四条存放应当分类、分堆，易燃可燃物品、有毒有害危险品应

标明名称性质。

第五条受阳光照射容易燃烧、爆炸的化学及有毒物品不得存放在

露天库。

第六条储存易燃可燃有毒物品的库房，不得动用明火，必要时须

采取可靠的安全措施，经有关领导同意开具动火证，并在专人监护下

方能动火。

第七条库存照明灯泡不得大于，灯头高出货架以上距离。

第八条库存内外设置防火标志，仓库院内要留存不得小于宽的消

防通道，并结合储存物品性质，设置相应消防器材。

八、职工伤亡事故报告制度

第一条职工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向直

接领导报告，直接领导接到报告后，应用电话、电报或其它快速方法

立即将事故简况报告公司安全处、主管经理、公司视伤害程度分别报

告市建委，安监站、公安局、市总工会等有关部门。

事故的正式快速报告须在事故发生后的小时内报到公司安全处，

报告内容主要包括事故发生的时间、地点、工程与企业名称，伤亡人

数及人员情况，简要经过，初步原因及事故发生后采取的措施等。

第二条项目部、分公司、公司对已发生的事故要本着实事求是的

态度进行严肃.、认真、及时、准确地调查报告，并对事故调查的全过

程负责。

（一）轻伤事故：由分公司负责组织调查，公司视情况派员参加。

查清事故的原因，确定事故的责任，提出处理意见，填写《伤亡事故

登记表》将登记报表及时报到公司。

（二）重伤事故：由公司负责组织，分公司派员参加调查、分析。

查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施。由分

公司填写《职工死亡、重伤事故调查报告书》于事故发生后七日内报

公司，公司呈报市安监站及有关部门。

（三）死亡事故：公司会同市主管部门等有关部门进行调查。调

查组必须对事故现场进行勘察，拍照或者录像。收集伤亡事故当事人

和现场有关人员的陈述和证言，索取有关的有关当事人、生产、技术

和诊断资料。分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案，提出处

理意见。分公司填写《职工死亡、重伤事故调查报告书》于事故发生

后日内报公司。公司按程序上报有关部门。

第三条发生事故单位的领导和现场人员必须严格保护好现场。如

因抢救负伤人员或为防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现

场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况，做出标记，记明数据，

并画出事故的详图。

对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究

法律责任。

第四条事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场。

（-）轻伤事故现场清理，由项目经理上报经分公司主管经理批

准。

（二）重伤事故现场清理，由分公司上报经公司主管总经理批准。

（三）死亡事故现场清理，由公司报请有关部门批准。

第五条对事故的处理，必须坚持事故原因不清不放过、事故责任

者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、对于事故的有

关领导和责任者不查处不放过的“四不放过”原则进行。

（一）真实、客观地查清事故原因。

（二）公正、实事求是的查明事故的性质和责任。

（三）严肃认真地制定并落实预防类似事故重复发生的防范措施。

第六条对事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严重程度,

分别给予经济处罚、行政处分，对触犯刑律的依法追究其刑事责任。

（-）经济处罚：按公司《安全生产奖罚制度》的规定执行。

（二）行政处分：行政处罚分为：警告、记过、记大过、降级、

撤职、留厂查看，开除。

第七条有下列情形之一的事故责任者，应给予处罚或处分，对触

犯刑律的，移交司法机关依法追究其刑事责任。

（-）玩忽职守，违反安全生产责任制，违章指挥、违章作业，

违反劳动纪律而造成事故的。

（二）扣压、拖延执行“事故隐患通知书”造成事故的。

（三）对新工人或新调换岗位的工人不按规定进行安全培训、考

核而造成事故的。

（四）组织临时性任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全

教育而造成事故的。

（五）分配有职业禁忌症的人员到禁止其作业岗位工作而造成事

故的。

（六）因设备、设施、工具有缺陷或原材料、辅助材料不合格而

造成事故的。

（七）因生产（施工）场地环境不良而造成事故的。

（A）因不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故的。

九、班组安全活动制度

第一条班组和要根据工作要求和本班组人员特点合理安排工作。

第二条班组必须设有兼职安全员，协助班组长教育、检查、督促

木班组人员做好安全工作。

第三条班组长或兼职安全员要认真组织工人学习安全技术操作

规程并检查执行情况，教育工人自觉遵章指挥和违章操作。

第四条组织好安全生产活动，开好班前安全会，并认真做好活动

记录。

第五条班组每变换一次工作内容或同类工作变换工作地点，都要

有针对性地进行安全交底，并做好记录。

第六条经常自检现场安全生产情况，及时发现和纠正各种不安全

因素，不能解决的要采取临时控制措施，，并及时报告领导处理，同时

做好记录。

第七条班组发生工伤事故要及时报告，并组织全组人员认真分析,

采取防范措施。发生重大事故要保护好现场，立即上报，并组织好抢

救工作，协助做好事故调查工作。

第八条要对本班组的新工人做好入厂安全教育，并认真填写教育

记录卡。

十、现场消防管理制度

第一条各分公司消防器材.、设备由各分公司统一购置管理，保证

每个工地、仓库等部位和生产重要环节必须设有足够的消防器材。

第二条消防器材由专职消防员负责检查保养，更换药品，保证消

防器材保持完好性能。

第三条消防器材不能挪作他用，违者视情节给予批评和按《中华

人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。

第四条明火作业使用消防器材的班组，使用前要通过专（兼）职

消防员同意，方能使用。

第五条工地项目经理负责安全防火工作，要将防火工作列入施工

管理计划.

第六条经常对职工进行防火教育。施工现场作业场所禁止吸烟，

吸烟要到吸烟室，违者视情节的轻重给予批评或经济处罚。

第七条对于米以上高层建筑物施工，要随层做消防水源管道，用

立管，设加压泵，每层留有消防水源接口，加压泵必须单独敷设电源。

第八条电气焊割作业，必须严格遵守操作规范和注意清理现场可

燃物品，在高处焊割时除清理地面现场外，还要选派责任心强的人进

行现场防火监护。

第九条工地电动机械设备必须设专人检查，发现问题及时修理。

不准在高压线下面搭设临建或堆放可燃材料以免引起火灾。

第十条进入冬季施工，对工地上的各种火源要加强管理，各种生

产生活用火的设施、动用和增减必须经项目经理或消防人员的批准，

不得在建筑物内随意点火取暖。

第十一条凡明火作业，要严格执行动火审批手续，工作前由用火

班向项目部消防负责人提出申请，经有关人员检查现场和防火措施，

做好技术交底后，方可发给“准用动火证”，作业后要严格检查现场，

防止留下火种陷患。

第十二条现场如需用电炉子，用前必须经当地电业管理部门批准,

否则一律不准使用。

第十三条除公司、分公司专兼职消防人员经常深入基层现场指导

消防工作外，公司消防主管部门每季度到现场检查消防安全，各分公

司消防主管部门要每月对仓库、现场等进行一次消防工作检查，班组

防火负责人坚持每日班前、班后进行自查，以落实各项防火措施，及

时消除火险隐患。

第十四条专兼职消防员定期对本片消防器材进行维修保养，保证

消防器材性能良好。

第十五条分公司每半年对兼职消防员进行一次专业训练,专兼职

消防员对义务消防小组成员每季度进行一次业务培训，并经常向职工

进行上岗前、在岗中的消防知识教育。

第十六条凡公安消防部门提出的火险隐患，能整改的必须马上保

质保量按期整改，对一时因故不能马上整改的，必须有应急措施，如

无正当理由，逾期不改者，要追究有关人员或有关领导责任。

第十七条把安全防火列入生产会议内容，分析防火工作形势，通

报防火工作情况，针对不同季节、生产情况确定防火重点。

第十八条周一为安全防火教育日，总结一周的防火工作情况，组

织职工学习防火知识。

第十九条凡对安全防火工作有特殊贡献的，经领导批准给予精神

和物质奖励。

第二十条凡在火警、火灾事故中报警早、救火有功者，核实后给

予一定的奖励。

第二十一条对违反操作规程和失职而造成火警、火灾事故的主要

责任者，要依据情节后果按有关规定给予适当处罚，年终不能评为先

进工作者。

第二十二条对发生火警事故的单位,直接领导也同样根据情节后

果给予适当处罚，年终不能评为先进工作者。

十一、施工机具维修保养制度

一、新购机械设备和经过大修、改装的设备，在投入使用前必须

进行检查，鉴定和试运转，以测定机械设备的各项技术性能和安全性

能。

二、各分公司项目部必须专人管理机械，机械设备定人定机，操

作人员必须经过培训上岗，做到“四懂一会”即懂结构、懂原理、懂

性能、懂用途和会操作，会维护保养，会排除故障，大中型设备须持

证上岗并保持操作者的相对稳定。

三、做好机械设备的日常保养，维护工作。搞好设备的的作

业，清洁、紧固、润滑、调整、防腐，使之达到机械技术状况良好，

工作能力符合规定要求，安全装置灵敏可靠。

四、搞好各种机具设备的维修工作，配备有经验的维修人员，定

期维修各种机械设备及其他紧急修理工作，必须贯彻“养修并重，预

防为主”的原则，保证设备的正常运行。

五、有设备使用权的各分公司项目部承担日常维修保养及保管义

务，各种机械设备保养、维护、修理记录资料必须保持详细、准确，

由维修人员负责填写，技术人员审查汇总、存档。

六、由于事故造成的设备损坏，使用单位必须及时呈报公司设备

科，并写出详细材料，由公司负责组织技术、设备、安全部门进行调

查核实，提出处理意见。

七、对因施工任务不足而停用存放的设备，应进行相应的技术检

查，消除缺陷，由专版管理人员按使用说明书的要求，进行定期保养

和调试，保持设备完好率。

八、定期保养，维护是工作一段时间后进行的停工检修工作，主

要内容为：排除发现的故障。更换工作期满与易损部件，调整个别零

部件。保养、维护人员应为机组操作人员及专业维修人员。各施工单

位认真做好机械设备的保养、维护工作。

九、严格掌握机械设备报废处理，凡因设备结构和部件严重损坏，

无修复价值的或经修理仍达不到安全生产的，需要更新换代的淘汰设

备，经专家鉴定小组鉴定后，逐级上报主管领导部门审批后，作报废

处理。

十二、文明施工管理制度

第一条为了推行现代管理方法，科学地组织施工，做好施工现场

的综合管理，使施工现场保持良好的施工环境和最佳的施工状态，根

据建设部《建设工程施工现场管理规定》、《建筑施工安全检查标准》

(),河北省《河北省建筑施工文明工地检查评分办法》等有关规定,

结合公司实际，制定本制度。

第二条项目经理是施工现场文明施工的第一责任人，全面负责施

工现场的文明施工管理工作。耍建立以项目经理为首的施工现场文明

施工领导小组，领导现场文明施工的开展。

第三条确定文明施工管理目标，并将目标管理责任明确分工，分

解到人，各负其责，分工协作，齐抓共管，确保文明施工管理目标的

实现。

第四条创建省级文明工地的项目工程，要在工程开工时列入计划,

并及时向当地安监站提出申报申请，接受安监站的监督考核。

第五条项目经理部要根据现场实际，结合上级规定和公司有关制

度，制定本项目文明施工管理措施，并组织落实，主要包括：

（一）施工现场文明施工管理措施。

（二）施工现场治安防范措施（治安保卫制度）。

（三）施工现场消防工作安全措施。

（四）施工现场保健急救措施。

（五）施工现场防粉尘、防噪声及施工不扰民措施。

（六）施工现场宿舍保暖，防煤气中毒，消暑和防蚊虫叮咬措施。

（七）门卫制度、食堂、厕所卫生责任制等项制度。

第六条检查制度。公司在检查安全生产的同时，检查文明施工管

理，并按部颁标准和省评分办法对受检查工地作出评价，检查结果应

与管理人员的奖金挂勾。平时要做好现场文明施工的经常性检查，通

过检查，发现不足，认真整改，使施工现场始终保持较高的文明施工

状态。

第七条持证上岗制度。施工现场实行持证上岗制度。进入施工现

场应佩戴工作卡，特种作业人员及安全管理人员必须持证上岗。

工地食堂应有卫生许可证，炊事员有健康证。

第八条会议制度。施工现场应坚持文明施工会议制度，定期分析

文明施工情况，协调解决文明施工中出现的问题，保证文明施工在现

场健康地开展。

第九条施工现场围档作业：

（一）在市区主要路段的工地周围应用硬质材料连续设置不低于

的围档，在一般路段的工地周围应用硬质材料连续设置不低于的围档,

围档要坚固美观。

（二）围墙要有墙帽，临街墙面正中书写企业名称或宣传标语。

（三）施工现场进出口按规定设置标准的大门，门头设置企业标

志，门柱书写宣传标语，门头要加设灯箱，夜晚要亮。

（四）在大门进口处设置七牌二图（工程概况牌、安全生产纪律

牌、三清六好牌、文明施工管理牌、十项安全技术措施牌、工地消防

管理牌.、佩戴安全帽牌.、施工平面图和现场安全标志布置总平面图）。

适当位置设置宣传栏、读报栏、黑板报、安全标语等。

（五）现场门口设警卫室，警卫人员佩戴标志。非施工人员不得

擅自进入施工现场。

第十条施工现场管理：

（-）工地主要道路、加工场所、机械基础等要做硬化处理。施

工现场的道路要畅通，排水设施要完善，保证无浮土，不积水。

（二）进入施工现场的安全防护用品，必须选购符合国家、行业

规定、具有《产品生产许可证》、《出厂产品合格证》、《产品准用证》

的产品。

（三）建筑物主体施工必须使用合格的密目式安全网封闭严密。

（四）建筑材料、构件、料具要按总平面图布局堆放整齐，并挂

定型标示牌。建筑废料，建筑垃圾要设固定存放点，分类堆放并及时

清理。易燃易爆物品要分类存放，严禁混放和露天存放。

（五）施工机械设备要按总平面布置图规定的位置设置，挂统一

规定的安全操作规程牌。中小型机械要搭设符合标准的防护棚，棚内

地面必须硬化，有排水措施。

（六）保持场容场貌的整洁，做到活完场地清。

（七）施工现场要建立消防组织，分清职责，配备足够的灭火器

材和义务消防人员，高层建筑配置专用的消防管道和器具，要有满足

消防要求的电源、水源。

（7k）现场动火要办理动火手续，动火时要设专人监护。

（九）施工现场要设置吸烟室，禁止随意吸烟。

（十）温暖季节搞好绿化布置。

第十一条现场生活及办公设施。

（-）施工现场的施工工作区与办公、生活区要有明显的划分界

限，并设置坚固美观的导向牌。

（二）禁止在在建工程中安排职工住宿。

（三）宿舍要坚固、美观、保温、通风，按季节设置保暖、防煤

气中毒、消暑和防蚊虫叮咬措施。宿舍设置单人床或上下双层床，禁

止职工睡通铺，生活用品要放置整齐，保持宿舍周围的环境卫生和安

全。

（四）宿舍内严禁使用电炉子或私自拉挂电源线。

（五）现场会议室（办公室）要整齐悬挂镶于框内的岗位责任制

度。

（六）施工现场应设水冲式厕所，高层建筑应设临时厕所，严禁

随地大小便，厕所要设纱门、纱窗，并符合卫生要求。

（七）食堂室内高度不低于，设透气窗，墙面抹灰刷白，地面抹

水泥砂浆，灶台镶贴瓷砖。设置排水设施，设有防尘、防鼠害设施，

并符合卫生要求。

（A）现场应设沐浴室，夏季能保证职工按时洗浴并符合卫生要

求。

（九）现场生活区建立职工活动室，保证职工业余时间的学习和

娱乐。

（十）现场要设置饮水处，保证供应卫生饮水。

（十一）生活垃圾要袋装或盛放在带盖容器内，并设专人及时清

理。

（十二）工地应配备保健医药箱，并设置专用的急救器材和经过

培训的急救人员，小的外伤能够自行处理，大的伤情能够及时正确的

处置。要经常开展卫生防病宣传教育，提高职工的安全、卫生防病意

识。

第十二条施工现场的治安综合治理。

（一）加强对职工的政治思想教育和治保教育，在施工现场内严

禁赌博、酗酒，传播淫秽物品和打架斗殴。

（二）加强对施工人员的管理。掌握人员底数，及时按有关部门

的要求办理暂住证。

（三）将现场治安保卫责任分解到人，措施落实到位，严防盗窃、

破坏等治安案件的发生。

第十三条防治环境污染的措施：

（一）妥善处理泥砂浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施

和河流。

（二）除设有符合规定的装置外，不得在现场熔融沥青或者焚烧

油毡、油漆以及其它会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

（三）使用密封式的圈筒管道或者采取其他措施，处理高处废弃

物，严禁由高处向下抛撒。

（四）采取有效措施控制施工过程中的扬尘。

（五）施工现场的有毒有害废弃物应做妥善处理，禁止将有毒有

害废弃物用做土方回填。

（六）对产生噪声、振动的施工机械，应当采取有效控制措施，

减轻噪声扰民和职业危害。

（七）运输散体、流动建筑材料或清运垃圾等，载体要严密，装

运要适量，运输中不得撒漏飞扬，污染市容。建筑垃圾要清运到当地

规定的地点卸放。

（八）由于受技术、条件限制，对环境的污染不能控制在规定范

围内的单位，事先报请当地人民政府的建设行政管理部门和环境保护

行政主管部门批准。

第十四条建筑施工噪声污染防治：

建筑施工噪声是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的

声音。

（一）在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声，应

当符合国家规定的建筑施工环境噪声排放标准。

（二）对可能产生环境噪声污染的城市建筑施工项目，必须在开

工十五日以前向当地环保部门领取建筑《建筑施工噪声排放申报登记

表》，并按要求如实申报该工程的项目名称，施工场所和期限，可能产

生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。

（三）施工项目必须取得环保部门发放的《建筑施工噪声防治许

可证》，并严格按照排放许可证规定的要求施工。

（四）在城市市区噪声敏感区域内禁止夜间（晚至次日早）进行

产生环境噪声污染的建筑施工作业。因特殊需耍必须连续工作的，施

工单位必须办理县级以上人民政府或者有关主管部门的证明，提前五

日向当地环保部门审批夜间施工许可事宜，批准后，夜间作业还必须

公告附近居民。

（五）严格执行《河北省建筑施工现场环境保护规程》的规定。

1、合理摆放施工机械，把噪声降低到最低点。

2、严格按规定时间施工，即早晚。

3、夜间施工必须经环境保护部门批准并公告周围居民。

4、施工现场不得产生与施工无关的噪声。

5、在居民区施工，起床时不得吹哨、敲钟及大声喧哗。

6、施工现场不得焚烧任何废弃物。

7、饮水锅炉及炉灶必须符合消烟降尘规定。

8、夜间照明设备要避免照射居民住房。

第章

各管理部门

安

全

生

产

责

任

制

度

一、安全技术科

第一条认真贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法律、法规、

结合公司实际制订公司安全生产、文明施工与环保管理制度，并对其

执行情况予以监督。

第二条负责制定年度安全生产、文明施工管理工作计划及措施,

弁组织实施；负责公司贯彻执行安全法规，履行安全生产责任制的培

训、监督、检查与考核管理。

第三条参与审核公司安全技术方案与措施，监督检查安全技术方

案与措施的执行情况;推进安全技术进步,参与公司投资项目的新建、

购置、更新改造的技术经济分析与论证。

第四条负责监督、检查公司现场各类机械设备的安全管理工作。

第五条负责安全检查工作，对查出的事故隐患，限期解决，制止

违章指挥和违章操作。遇有严重险情有权暂停生产，并令作业人员先

撤离危险区域，事后向领导报告。

第六条负责组织公司重伤及以上安全事故的调查、分析、处理及

上报、及时向公司劳动管理部门进行情况通报；负责公司的安全统计

工作；负责办理工伤人员医疗费用报销审批手续，裁决安全生产纠纷。

第七条负责安全生产的宣传教育工作，组织安全活动，总结交流,

推广安全生产经验。

第八条负责公司安全管理人员的业务管理与培训I,指导下级安全

人员的工作，掌握安全生产动态，提出改进意见和措施。

第九条负责公司安全生产技术培训、考试、考核、办理安全生产

证件。

第十条负责现场环境保护、噪声防治工作的指导监督。

第十一条做好安全设施、劳保用品的鉴定和监督、检查工作。

第十二条管理公司的安全生产、文明施工的奖励基金，按公司有

关规定执行奖罚。

第十三条参加公司劳动医务鉴定委员会工作。

第十四条承办公司领导交办的其他工作。

二、生产管理科

第一条编制年、季、月生产计划时，要列入安全生产的指标和措

施。公布各项生产指标的同时，公布安全生产指标及措施落实情况。

第二条负责将年度安全技术措施项目列入各级年度施工生产计

划并安排实现。

第三条接收建设单位的新任务时，对有尘、毒危害或大型拆除工

程时应与总工程师或主任工程师详细研究，以确保安全施工。

第四条下达的新建、改建、扩建计划中，应有相应的职业安全卫

生措施内容，并征求安全技术科意见。

第五条凡新产品、新项目等，投产前，不符合安全技术、工业卫

生要求的不得下达计划和安排生产。

第六条合理安排施工生产任务，要妥善平衡施工力量，协调指导

施工，以防因抢任务引起各种不安全因素。

第七条推广采用新技术、新工艺、革新项目和合理化建议时，都

要会同安全部门制订安全技术措施，无保证安全措施的项目，一律不

得采纳和推行。

第八条参加定期和不定期的安全生产检查和重大伤亡事故的调

查分析，进行技术鉴定，提出改进措施。

第九条在制订科技发展规划时，要有职业安全、卫生的内容、耍

积极引进、推广职业安全卫生新技术。

第十条负责组织制定和修订安全技术操作规程。

第十一条在编制施工组织设计和施工方案时，同时制定安全技术

措施。

三、设备管理科

第一条定期组织对各种机械设备、电气设备、车辆的安全检

查，对不符合安全技术规程、标准的不准使用，应采取措施，消

除隐患。

第二条搞好锅炉登、建档和软化水的工作。随时提供锅炉和

受压容器的技术资料，并组织司炉工培训工作。

第三条组织设备大、中、小修时要签订安全协议，落实安全

措施，根据现场情况设置安全通道和临时围栏。

第四条负责组织对各种机手技术培训和技术考核，对考试合

格者签发合格证，严格执行专人专机制。

!1!财务科

第一条按有关规定标准，保证劳动防护用品、保健食品、防

暑降温等费用的开支，同时实行财务监督。

第二条凡因工伤发生的一切费月，必须有医院证明、安全技

术科签署意见后方能报销。

第三条确保安全教育经费的开支，必须专款专用，不得挪用。

第四条完成公司领导交给的其它任务。

五、保卫科

第一条爆破措施、防火措施以及建筑防炎进行安全审核。

第二条经常进行防火宣传教育的检查工作，制定消防、易燃

易爆、剧毒品等要害岗位的管理制度的考核办法，并督促贯彻实

施。

第三条负责促督检查消防器材的配备使用及爆破人员工作

情况。

第四条参加安全生产检查。

第五条参加重大伤亡事故，交通和火灾事故的调查、分析和

处理工作。

六、后勤科

第一条负责检查、落实供应施工现场饮用开水工作，购买发

放防暑降温用品。

第二条负责管理搞好食堂管理和卫生工作，保证食品干净、

清洁，不供应腐烂变质食品，防止食品中毒，确保职工安全健康。

第三条做好冬季取暖设施的管理工作，保证取暖设施使用安

全，防止火灾和一氧化碳中毒。

第四条做好办公室、宿舍、食堂、厕所等文明、卫生管理。

七、医务室

第一条负责对新职工、从事有毒害及粉尘作业职工、高处作

'业人员进行体格健康检查，对不适于本工种作业人员提出建议。

第二条负责现场的劳动卫生工作的监察，提出预防职业病和

改善卫生条件的措施。

第三条对公司发生的工伤事故负责急救和治疗，并确定伤情

和休息时间。

第四条编制防冻、防暑、防毒等基本知识的宣传教育资料。

第五条参加对疑难工伤事故的分析、处理，负责伤愈复工的

检查、鉴定工作。

第章

安全生产

岗

位

责

任

制

度

一、公司经理

第一条公司经理是企业劳动保护和安全生产工作的第一责任者,

必须把安全生产工作列入重要的议事日程。

第二条认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规定、

文件，并以此为依据结合本单位特点，批准本单位的安全生产规章制

度和标准。

第三条组织制定本单位的安全目标、规划，审签对各分公司的有

关安全生产指标及其奖惩内容的承包责任状。

第四条主持召开重要的安全工作会议。每年向职工代表大会报告

上年安全生产情况，提出本年度安全目标，在组织编制、审批、布置

全面工作的同时，组织编制、审批、布置本单位的安全工作。

第五条保持安全保障体系的有效运行，加强安全检查机构和队伍

建设，配备年富力强、懂技术、有能力的专业人员。

第六条组织技术人员研究制定改善劳动和卫生条件，减轻体力劳

动，消除或减轻噪声，治理尘毒，保护环境的措施和规划，保证安全

技术措施经费和其它安全措施经费。

第七条经常对各级领导和部门领导进行安全生产的方针、政策、

安全知识、安全生产责任制等方面教育。并通过他们对职工经常进行

安全生产、遵章守纪教育。

第八条主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施,

并督促实施。

二、公司副经理

第一条在经理领导下，在施工生产过程上，对国家财产和职工的

安全健康负主要的责任，从组织、管理、指挥、协调生产方面向领导

责任。

第二条认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法律、

法规、规定、文件，并以此依据，结合公司特点具体组织有关部门制

定公司各项管理规定和安全生产责任制，检查、指导各级有关领导和

部门执行情况。

第三条每月组织召开安全生产专业会议，分析安全生产状态总结

经验教训，制定防范措施，研究解决安全、防火、交通、工业卫生、

环境保护、文明施工工作中存在的问题。

第四条检查安全保障体系运行的有效性，提高安全检查机构和安

检队伍的素质，支持安检人员的工作，使其发挥应有的作用，使安全

生产处于受控状态。

第五条在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时负责计划、

布置、检查、总结、评比安全工作和文明施工工作，组织安全竞赛活

动，总结推广好的典型，对安全生产有突出贡献者，给予表扬和奖励。

第六条负责组织定期或不定期的安全检查和文明施工检查，组织

有关部门和单位对职工进行安全生产和遵章守纪教育、新工人三级教

育、特殊工种上岗前的培训取证教育等各项教育工作。

第七条组织重大伤亡事故和重大未遂事故的调查分析、按照“四

不放过”的原则进行处理和上报。

第八条审批一级工程项目质量计划和参加其施工组织设计、专项

安全施工方案审定，对安全措施进行审核。

第九条按权限组织调查、分析、处理伤亡事故，重大险情隐患,

指定整改措施并负责实施。

三、公司总工程师

第一条对本企业的劳动保护和安全生产在技术工作上负全面领

导责任。

第二条认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法律、

法规、规定、文件和各项安全生产管理制度，并检查执行情况。

第三条负责审批一级工程项目的施工组织设计、施工方案，在采

用新技术、新工艺，新设备时，必须审查安全技术措施的适应性和可

行性，督促贯彻执行。

第四条在检查施工和生产的技术工作的同时，负责安全技术检查、

指导工作，及时解决生产中的安全技术问题，对主管的职能部门，进

行安全责任制度，并检查执行情况。

第五条组织工程技术人员和有关劳动部门对劳动保护工作、消除

粉尘、噪声、改善劳动条件的项目的实施，并督促检查取得实效。

第六条参与重大伤亡事故的调查，组织技术力量对重大事故发生

的原因进行分析，提供技术鉴定意见和改进措施。

I、项目经理

第一条项目经理是本项目的安全生产第一责任者，对所管理项目

工程安全生产负总的责任。

第二条主持审查本项目的安全技术措施，呈报批准后负责组织贯

彻实施。

第三条组织每周的安全专业会议，研究本项目的安全生产形势，

解决安全生产存在的问题，按“三定”的原则积极组织整改。

第四条每周在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、

布置、检查、总结、评比安全生产工作。

第五条牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，经常对本项目

的职工，特别是工长、组长，进行安全生产经常对本项目的职工，特

别是工长、组长，进行安全生产和劳动纪律教育，总结交流安全生产

经验，开展安全卫生竞赛活动，对职工进行劳动安全奖惩。注意职工

思想动态，制止违章作业。

第六条发生工伤事故和未遂事故及时上报，组织保护好事故现场,

并认真分析事故原因，按照“四不放过”的原则提出和实现改进措施，

对事故责任者提出处理意见。

第七条组织有关人员搞好安全管理资料的编制、收集、整理和归

档等问题。

第八条做好对女工，未成年工的劳动保护工作。

五、项目技术负责人

第一条协助项目经理贯彻执行党和国家安全生产方针、政策及有

关规定和制度，对项目的安全技术负直接责任。

第二条根据生产规模，组织或参加一般工程施工组织设计的编制,

根据批准的施工组织设计向单项工程技术负责人、工长及其有关人员

进行书面安全技术交底，并督促检查其实施情况，主持编制项目部冬

雨期施工安全技术措施，并组织实施和监督检查。

第三条负责组织职工学习有关安全技术规程和规章制度。

第四条参加工伤事故的调查分析，制定防范技术措施。

第五条组织有关人员研究改进机具、设备、消除粉尘、噪声，改

善劳动条件。

第六条参与施工现场搭设的脚手架、龙门架、安全网、安