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PAGEPAGE1“两会”的由来与历史发展每每一到三月，我们听的最多的就是“两会”，那么“两会”指的是哪两会，他又是从何而来的呢？关于“两会” “两会”指什么？  我们通常将每年3月5日召开的全国人民代表大会和3月3日召开的全国政协委员会统称为“两会”。  1  “两会”从一前一后到同步  最早在1949年成立一届全国政协，从而选举产生了中心政府，而直至1954年第一届人大开幕。  而全国“两会”形成最早自1959年，在三届政协召开一天后，二届人大也同时召开，政协委员列席人代会听取政府工作报告。此后，四届政协对应三届人大，而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。“文革”中，全国政协停止，全国人大则在1975年复原一届(四届)，因此，自1978年起，全国人大与全国政协届次完全同步。  2  “两会”形成3月召开的惯例  全国两会在3月召开的惯例，则始于1985年。此前，会议时间从年初，到年中，到年末，历年均有不同。以五届全国人大、政协会议为例，一次会议是在2月，二次会议在6月，三次会议在8月，四次和五次会议则支配在11月。  3  “两会”固定召开日期  “两会”会期，是自1998年起相对固定，自1998年九届全国人大和全国政协召开至现在，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14/15天)外，历年“两会”的时间一般限制在10至12天左右。  人大议事规则的写法则是“第一季度”。之所以选择在3月，中国政法高校宪政探讨中心主任蔡定剑说明说，缘由之一，是有元旦和春节两个假期，而春节一般不是1月，便是2月。  4  为什么政协在人大之前召开呢？  政协主要职能是民主监督，政治协商。为了履行好这个职责，政协委员要列席人代会听取政府和法检两院工作报告。  人代会在开幕式上即作政府工作报告，政协假如不提前开会，就只能政协常委会报告不听就去和人大一起听政府报告了，政协提前两天开，一是先听政协常委会工作

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