地理信息 分类系统 第2部分：土地覆盖元语言 编制说明

1《地理信息分类系统第2部分：土地覆盖元语言》编制说明一、工作简况于下达第二批推荐性国家标准计划的通知》，正式批准国家标准计划项目：地国家标准制修订计划项目及编报实施方案的通知》（SAC/TC230/SEC[2021]12），本项任务由中华人民共和国自然资源部提出，由全国地理信息标准化技术）：）：212345678…为了更好地推进我国在这一领域的标准化工作，2009年，国），本标准立项阶段，计划等同采用的国际标准ISO19144-2:2012“Geographic虑将本国际标准拆成两部分，即土地覆盖元语言和土地利用元语言。ISO19144-2:2012“Geographicinformation-Classificationsystems-Part2:LandCoverMetaLanguage(LCML)”仍沿用此名，只是保留土地覆盖的内容，而剔除土地利3编制实施方案：在接到下达任务后，确定了编制组和编制单位，起草了本资料，其中包括本标准的各种不同版本及其相关的技术文件，及其与本标准相关的国际和国内标准。由于相对应的国际标准内容有所变动，负责人陈利军参起草标准文本：根据实施方案，本标准采用翻译法等同采用国际标准化组《Geographicinformation-Classificationsystems-Part2:LandCoverMetaLanguage中难以理解的名词征求了国内有关专家的意见；多次召开小型会议，参与标准制定全体人员在一起讨论翻译中的疑难问题和原国际标准中一些技术性不一致作管理规定，标准编制组将拟送审的各项材料报送标委会秘书处，并就送审会4审查会议的具体修改意见，修改完善形成了报批稿，并按照全国地理信息标准化技术委员会秘书处提出的国家标准报批材料要求完成了全部报批材料的准备通过，秘书处组织完成了本标准在国家标准制修订系统中的电子投票,投票通过二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据，修订国家标准时，还包括修订前后技术内容的对比3）适应性原则：标准内容应便于实施，易于5本标准主要依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国城乡规划三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和生态效益用于描述土地覆盖的特征（基于表征-一个地物或地域的外表特征，而不管其内），于景观特征对不同的土地覆盖分类系统进行描述，旨在提供一个通用的参考框架来描述不同土地覆盖分类系统的数据，使其便于比较与融合，而不是替换现本标准适用于任意领域建立标准的分类系统，并支持在该领域内使用分类系统开展具体的分类工作，以提升分类结果的标准化水平。本标准将会使国家四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况，或者与测试的国6外样品、样机的有关数据对比情况年联合国粮农组织（FAO）开始研制该标准，随后在非洲、亚洲、欧洲、北美等国使用该标准进行了大规模的试验、验证与生产并取得了成功；2001年统结构和第2部分土地覆盖元语言。其中，2008年将“第1部分分类系统结构”盖元语言”，并开展“第3部分土地利用元语言”和“第4部分分类系统注册机制”的编制工作。目前，该标准已在北美、欧洲、澳大利亚、非洲等地区和国家广泛使用，针对多种土地覆盖分类系统的转化和应用，如Corine、Africover、Anderson（USGS）、GlobalMap、GlobeLand30和一些国家性的分类系统等，在我国，以土地覆盖数据分类系统为例，测绘部门使用《土地利用现状调查技术规程》，住房与城乡建设部使用《城镇土地分类系统》、国家林业局使环境现状遥感调查土地分类系统》，致使生产出来相同地域范围内的分类数据语意和标准不一，难以共享。根据我国分类系统的现状，迫切需要对分类系统进行统一的规范。由此，在农业部的配合下，联合国FAO在云南使用该标准生产了土地覆盖数据，取得了较好的成绩，表明了该标准在我国具有推广价值。由此，标委会同意立项，等同采用的国际标准ISO19144-2:2023“Geographicinformation-Classificationsystems-Part2:LandCoverMetaLanguage较和整合定义一个共同的参考框架，以实现在不替换原有分类系统的条件下比7较现有不同分类系统所包含的信息，并为将来分类系统的发展做补充，使之通过一致的描述方式为特定的国家和区域提供更可靠的数据收集方法，最终达到分类数据的共享与交互使用。通过该工作使我国在该领域尽快与国际接轨，并与国外样品、样机的有关数据对比情况显示，国内土地覆盖分类系统与国五、以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际国外标准，并说明未采用国际标准的原因本标准等同采用国际标准ISO19144-2:2023“Geographicinformation-Classif为国家标准。编制过程中，严格遵循编制原则，保持国际标准的完整性和科学性，并与相应采标的国家标准相对照，做到六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系本标准依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》等法律法规编写。遵循《自然资源标准化管理办法》、《国家地理信息七、重大分歧意见的处理经过和依据无八、涉及专利的有关说明无九、实施国家标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期和实施日期的建议等措施建议8建议将标准作为推荐性国家标准发布实施。实施后，建议由标委会或相关技术委员会组