2024年安全监理计划

2024年安全监理计划

安全监理计划1

一、工程概况

1、工程名称：XXX

2、建设单位：

3、设计单位：

4、监理单位：

5、施工单位：

6、计划工期：90天

7、安全目标：达到城管局、业主要求，杜绝一切伤亡事故

二、编写依据

为了促使本工程项目安全管理工作的程序化、规范化、科学化，落实安全监理责任，切实加

强施工现场安全监督管理，杜绝施工现场重大事故的发生，坚持安全第一,预防为主的方针，与

参建各单位密切配合，依据《建设法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产条例》及开封市

建筑安全生产文明施工要点、建筑安全生产管理规定等有关建筑工程安全监理的法规和标准来实

施本项目的安全监理工作。工程项目的安全管理工作非常重要项目监理站将加大安全监控力度，

制定各项有力措施，做好工蛔场文明施工安全监督工作创造良好的施工环境。安全监督指施包

括了施工准备阶段和施工阶段的安全监理。其主要内容包括，安全监理的组织机构、工作职责、

安全监理的主要内容、方法、程序，安全监理资料的管理归档等。

三、安全监理管理体系

本项目监理安全控制目标为完成《建设工程安全生产管理条例》所规定的监理单位应承担的

监理任务，建立安全监理管理体系，监理单位的行政负责人应对本单位的安全生产监理工作全面

负责，项目监理站的安全生产监理工作实行总监理工程师负责制。监理单位、总监理工程师、监

理站负责人和安全监理人员根据《建设工程安全生产管理条例》承担相应的监理责任。

安全监理工作的性质是发现安全问题，督促施工单位消除安全事故隐患。按照委托监理合同

中明确的安全监理范围、内容、职责的要求，建设单位应将安全监理的委托范围、内容及对工程

监理单位授权，书面告知施工单位。安全监理不得替代施二单位的安全管理。

1、安全组织机构

建立安全监理管理体系，制定安全监理规章制度，检查指导监理站的工作。项目监理站根据

监理合同的约定和监理项目的特点设立相应的专职和兼职安全管理人员。

组长：

成员：

2、安全监理职责

监理站对所监理工程项目的安全监理工作全面负责;明确监理站人员工作责任;编写监理规划

中的安全监理方案，监理实施细则;审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报

告;审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项

目安全事故应急预案;审批《施工现场起重机械验收检查表》；签发《工程暂停令》，必要时向有

关部门报告才佥查安全监理工作的落实情况。

3、安全监理方案

安全监理方案应根据法律法规的要求、工程项目特点以及施工现场的实际情况，确定安全监

理工所的目标、重点、制度、方法和措施，并明确给出应编制安全监理实施细则的分部分项工程

或施工部位，安全监理方案应具有针对性;安全监理方案由监理单位技术负责人审批后实施安全

监理方案应根据工程的变化予以补充、修改和完善，并按规定程序报批。

4、安全监理实施细则

(1)、项目监理站应按照安全监理规划方案的要求编制安全监理实施细则，安全监理实施细

则应具有可操作性。

(2)、危险性较大的分部分项工程施工前，必须编制安全监理实施细则。

(3)、安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况，依据安全监

理方案提出的工作目标和管理要求，明确监理人员的分工和职责、安全监理工作方法和手段、安

全监理检查重点、检查频率和检查记录的要求。

(4)、安全监理实施细则的编写应由总监理工程师主持，专业监理工程师，安全监理人员和

负责人参加，安全监理实施细则由总监理工程师审批后实施。

(5)、安全监理实施细则应根据工程的变化予以补充、修改和完善,并按规定程序报批。

5、安全监理培训

⑴、监理单位制定监理人员培训计划，按计划对监理人员进行安全监理业务培训并保留培

训记录。

(2)、总监理工程师应及时组织项目监理人员学习有关安全生产的法律、法规、标准、规范

和规程。

四、施工准备阶段的安全监理

1、施工准备阶段的安全监理工作的主要职责

(1)、审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。

(2)、核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签

订情况。

(3)、审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查一下内容：安全技术措施的内容应符

合工程建设强制性标准;应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且

符合有关规定，如果分阶段编制，应有编制计划;生产安全事故应急预案的编制情况;冬期、雨季

存在的问题提出意见。

(4)、安全专题会议

总监理工程师必要时应召开安全专题会议，有总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位

的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加;监理人员应做好会议

记录，及时整理会议纪要，会议纪要应要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。

(5)、监理指令

在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视和安全检查，发现违规施工和安全事故隐患

的，应立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知和工程暂停指令四种

形式。

口头指令

监理人员在日常巡视中发现施工现场的‘一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通

过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日志中记录。

工作联系单

如口头指令发出后，施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，应

发出《工作联系单》，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志

中记录。

监理通知

当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员及时签

发有关安全的《监理通知》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整

改结果。《监理通知》应抄报建设单位。

工程暂停令

当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发《工程暂停令》，暂停

部分或全部在建工程的施工，并责令其限期整改;经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准

后方可复工。

总监理工程师在签发《工程暂停令》后及时向建设单位报告;对施工单位拒不执行《工程暂

停令》的，总监理工程师应向建设单位和监理单位报告;必要时填写《安全隐患报告书》，向工

程所在地建设行政主管部门报告。

(6)、监理报告

项目监理部应每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告;在安

全监理工作中,针对施工现场的安全生产状态，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认

为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，交建设单位和建设行政主管部门。

2、施工阶段安全监理的主要工作

检查施工单位现场安全生产保证体系的运行情况，并将检查结果记入项目监理日志。检查施

工单位安全技术措施和专项施工方案的落实情况;检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。

审查施工单位填报的《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。施工现场发生安全事故时应按

规定程序上报。

3、危险性较大的分部分项工程的安全监理

项目监理站应指派专人负责危险性较大的分部分项工程的安全监理。监理人员应依据专项施

工方案及工程建设强制性标准对危险性较大的分部分项工程进行检查，必要时进行旁站监理。监

理工程师或安全监理人员应按照监理实施细则中明确的检官项目和频率进行安全检查，每周不少

于两次，监理员每日重点进行巡视检查，监理人员应详细记录检查过程。监理人员对发现的安全

事故隐患应及时发出监理指令并督促改正，必要时向总监理工程师报告。

4、施工机械及安全设施的安全监理

施工现场起重机械拆装时，监理人员应核杳安拆单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检

测报告及特种人员上岗证，并在相应表格上签字，监理人员应检查其是否编制了专项拆装方案，

安装完毕后监理人员应核查施工单位的安装验收手续，并在相应的验收表格上签字。监理工程师

和安全监理人员应检查施工机械设备的进场安装验收手续，并在相应的验收表上签字。监理工程

师和安全监理人员应参加施工现场大模板支撑体系的验收并签署意见，临时用电、基坑支护等安

全设施的验收资料及实物进行检查并签署意见。

六、安全监理的主要工作程序

1、安全技术措施及专项施工方案的报审程序

(1)、施工单位应在施工前向项目监理部报送施工组织设计(施工方案),并填写《工程技术报

审表》;施工组织设计(施工方案)中应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案基本工程危险性

较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划。

(2)、施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前向项目监理部报送专项施工方案，并填

写《工程技术文件报审表》，专项施工方案应由施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部

门的专业技术人员审核，有施工单位的技术负责人签字。

(3)、专项施工方案需要组织专家论证的，施工单位应当组织对专项施工方案的专家论证，

并将论证报告作为专项施工方案的附件报送项目监理部。

(4)、总监理工程师组织监理人员进行审核，总监理工程师签认，当需要施工单位修改时，

应由总监理工程师签发书面意见，要求施工单位修改后再报。

2、施工机械及安全设施的报审程序

⑴、其它施工棚成报审麟

项目监理部应对施工单位报送的其它施工机械检查验收的程序进行复核并签署意见。

(2)、安全设施验收审核程序

监理工程师应对工具式脚手架工程等施工方案及验收资料进行复核并签署意见。

3、安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序

(1)、施工单位应在开工前向项目监理部提交安全防护、文明施工措施项目清单及费用清单，

并填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》报项目监理部申请支付安全防护、文明施工

措施费预付款。

(2)、安全监理人员和专业监理工程师应依据施工合同的约定审核施工单位提出的预付款支

付申请，并填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。

(3)、施工单位在施工过程中按其落实安全防护、文明施工措施，并经自检合格后填写《安

全防护、文明施工措施费用支付申请表》，附安全防护、文明施工措施落实清单，报项目监理部

申请支付相关费用。

(4)、安全监理人员应依据合同的约定和施工单位提交的安全防护、文明施工措施落实清单

进行审查吏t措施不落实的应发出监理指令要求施工单位立即整改那t已经落实的项目进行核准，

并由负责造价控制的监理工程师填写《安全防护、文明施二措施费用支付证书》。

(5)、总监理工程师签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》报建设单位。

4、安全事故的处理程序

(1)、当施工单位发生安全事故后，施工单位应迅速控制并保护现场,及时启动安全救援应

急预案，及时采取必要措施组织抢救人员和财产，防止事态发展和扩大，及时报告施工单位上级

部门。

(2)、总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，判断事故的

严重程度，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告，根据现场情况下达监理通知或工程

暂停令。

(3)、施工现场发生重伤事故后，总监理工程师应签发《监理通知》，要求施工单位提交事

故调杳报告，提出处理方案和安全生产补救措施。经监理单位安全技术负责人审核同意后实施、

安全监理人员应进行复查，并在《监理通知回复单》中签署复查意见，由总监理工程师签认。

(4)、当现场发生伤亡或重大伤亡事故后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并及时向

建立单位、建设单位及工程所在地建设行政主管部门报告，监理单位应指定本单位主管负责人进

驻现场，组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查，项目监理部按照事故调

查组提出的处理意见和防范措施建议，监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况，对

施工单位填报的《工程复工报审表》，安全监理人员进行复查，由总监理工程师签批。

(5)、现场发生安全事故后，监理单位应立即收集整理与事故有关的安全监理资料，并分析

事故原因，明确事故责任，如实向有关部门报告。

七、施工安全监理资料的管理

1、安全监理资料的管理内容

建设工程委托监理合同(含安全监理工作内容);监理规划(含安全监理方案)、安全监理实施细

则;施工单位安全管理体系，安全生产人员的岗位证书，安全生产考核合格证书，特种作业人员

岗位证书及审核资料;施工单位的安全生产责任制，安全管理规章制度及审核资料，施工单位的

专项安全施工方案及工程项目应急救援预案和审核资料;安全监理专题会议纪要;关于安全施工的

工作联系单、监理通知及回复单、工程暂停令及复工审核资料;关于安全事故隐患安全生产问题

的报告、处理意见等有关文件;安全监理日志。

2、安全监理资料的日常管理

安全监理资料管理的基本要求：收集及时、真实齐全、分类有序;安全监理资料应纳入本项

目监理部的工程监理资料管理，由安全监理人员审核后交缴斗员保管。安全监理资料应建立案卷,

分类编目、编号，以便于跟踪检查;安全监理资料的收发、借阅应通过资料员履行手续。

3、安全监理资料的归档管理

安全监理档案的验收、移交和管理参照《建设工程资料管理规程》和《建设工程施工现场安

全资料管理规程》的规定执行。

八、施工现场安全生产，文明施工监控重点

1、安全管理（以现场记录资料为准）

2、现场文明施工

3、安全生产

九、安全监理组织体系框图

安全监理组织体系框图

公司法定代表人：

公司安全技术负责人：

项目总监理工程师：

项目安全员：

第一项目部：

安全监理计划2

为实现以上目标，必须抓好以下重点工作：

一、以完善安全机制为主线，全力推进规范管理

1、全面推行管理制度标准化。全面开展整章建制活动，规范安全生产管理制度，建立长效

机制。一是全面实现安全管理制度标准化。一季度要完成安全管理制度的修订，要按岗位明确安

全管理职责和标准，实行安全包保制度，严格对安全责任不落实的人员进行考核;使安全管理和

考核做到制度化、标准化，形成层层管安全，人人控安全的保证体系。二是加强对规章制度的规

范管理。每半年对安全管理办法、制度和通知进行清理，抓好制度健全、修订和废止，建立安全

长效清单，做到有章可循、有标可依。三是开展对安全管理制度落实情况的分析评价。要定期对

安全管理制度针对性、可行性、操作性及执行情况进行总结评价，抓好安全责任制、逐级负责制、

分级包保制和量化制度的落实，及时纠正制度不落实、落实不彻底的问题。

2、全面落实安全生产例会标准化。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方

针和"管生产必须管安全”的原则，加强对建设项目的安全管理。成立安全生产管理委员会，每

季度组织召开一次安委会工作会议总结、布置安全生产重点工作制定重点工程安全控制措施，

研究决定上季度安全生产评比和考核事宜;每月组织召开一次安全生产月度分析例会，总结布置

月度安全工作情况;每周召开一次安全生产管理专题会检查、分析安全生产情况，考核、布置安

全生产工作。要抓好安全质量隐患问题库管理，对检查发现的问题要及时梳理，分类归档，纳入

安全质量隐患问题库并在分析例会上进行分析，制定针对性措施，按照“四不放过"的原则，对

于检查的问题严格进行考核。

3、全面推进专业管理标准化。各级监理要全面落实”指导、检查、分析、预防、整改、追

究”的安全管理责任，强化施工现场安全管理。一是完善现场安全检查量化制度。要突出检查发

现问题的数量、质量和覆盖面，提高安全检查的针对性、有效性和预防性。二是加强专业检查指

导。在落实监理现场安全检查量化制度的标准上定期开展安全质量评估评价促进管理标准化、

作业标准化和工地标准化的落实。三是抓好监理人员的检查质量。围绕关键时间、关键地段、关

键岗位、关键作业，按照要求检杳、发书、整改、验收，实现闭环管理，切实做到“两个防止”，

即：防止一个单位发生的问题在另一个单位重复发生。

4、全面实现现场管理标准化。以推进标准化项目、标准化作业、标准化工地建设为抓手,

全面加强标准化项目部、文明工地、现场工装设备、原材料、现场作业标准化管理.一是标准化

项目部必须满足安全生产的要求，硬件设施满足"三室五小"要求，标示标牌满足“八牌二图二

栏一表"要求。二是文明工地必须达到施工场地场容规范，作业环境整洁卫生，对居民造成的影

响降到最低。三是现场工装设备必须满足现场施工质量和进度要求，确保工装设备安全正常使用

和有效利用。四是现场作业必须制定施工作业指导书，作业前必须进行技术和安全交底，确保作

业人员任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚、安全责任清楚。

二、以提高安全管理能力为抓手,加强安全基础建设

1、充实安全管理专业人员力量。加强对各级监理人员的专业素质培训，强调各类监理人员

应从施工计划管理、施工组织编制、技术管理、设计管理、环保管理、工程验工、物资设备管理

等方面，全面落实"管生产必须管安全”的要求，全面落实安全质量包保人员职责。各组指定专

人（兼职安全监理）负责安全基础管理工作，建立健全各项目安全管理台帐，加强检查监督，对发

现的安全问题及时协调整改，抓小防大。

2、大力推进能力建设，一是采取“请进来、走出去”的方式，聘请专家进行授课，加强内

部培训。二是各监理组长要亲自抓安全教育培训制定切实可行的安全培训计划认真抓好落实，

每次培训必须形成影像资料。三是施工单位项目主要管理人员和"四员一长”必须经过部、局组

织的安全培训;工程开工前，必须建立固定民工学校，结合实际情况，备齐各种培训教材，配足

师资力量，制定培训制度、培训计划，从预算中落实教育培训经费并专款专用;要建立本项目劳

务工教育培训信息库，对培训过的合格人员，实行"一人一号一证"制度，统一编号、统一发证，

对无证无号的劳务工不准进场作业。四是要建立监理人员的安全技术教育培训制度，结合施工项

目的特点，针对施工过程中的新技术、新设备、新工艺以及特殊结构的施工工艺和工法，开展针

对性的学习培训，切实提高安全监管能力。

3、全力推进标准化架子队建设。施工单位应按照"管理有效，监控有力、运作高效"原则

组织架子队，必须加强自控型架子队建设，坚决杜绝包工头.架子队管理人员必须由施工单位正

式职工担任，应具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。施工现场所有劳务

作业人员必须纳入架子队统一集中管理，必须按照施工组织安排统筹劳务作业任务。班组人员必

须在领工员和班组长的带领下作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。

4、充分发挥监理人员履行责任的能力。配齐各专业监理工程师，严格建立工作计划管理，

加强对施工方案的审查和施工过程把关，充分履行安全的管理职责。定期对监理人员资质、到岗

情况、监理职责的履行情沅进行监督和检查，对不符合要求或不称职的监理坚决予以清退。加强

监理人员的教育培训，每季度对全线监理人员考试一遍，对连续三次考试成绩在后的予以清退。

三、以加强安全预防为核心，全面盯控安全关键

1、确保高桥墩施工安全。一是必须注意模板的吊装和拆除安全，作业前检查机械设备和绳

索的安全性和可靠性起吊后下面不得站人或通行。二是作业过程中必须专人负责起重设备指挥，

高空作业人员必须佩带安全带、安全帽。三是起重设备、上料斗、钢绳、各种扣件必须经常检查

保修维护，确保良好使用。

2、确保砌筑工程施工安全。一是从事高空作业人员应经过体检，凡有不适宜高空作业疾病

的、患者，不得从事高空作业;二是同一垂直面上下交叉作业时，应设隔离层，以防物体坠落伤人;

撤出砌筑时应经常检查基坑,边坡变化情况。如有裂链，滑移等情况应及时加固，砌筑材料应离

基坑1m以外，砌体高度超过1.2m时应搭设脚手架，高度超过4m时,应设上下易道，内脚手

架除须支安外，还应设护栏。

3、确保架梁施工安全，一是架梁作业前应对机械设备及安全装置进行全面检直，确认安全

良好后方可开工作业。二是架梁作业应设专人统一指挥，信号正确清楚，同时应密切观察各部位

的安全状况，发现异常及时停止作业。三是运梁时应严格按照规定速度行驶，做好防碰撞措施,

并设置专人密切观察运梁状态，确保运梁安全平稳。四是架梁时应做好安全可靠的防倾措施，操

作人员要严格按照操作规程平稳操作，防止倾倒.五是架梁吊机的上侧平面通道及墩台顶，应设

置防护栏、上下踏梯、人行通道等安全措施。六是冬季架梁作业应做好防冻、防滑等安全防护工

作，夜间作业照明应使用安全电压，六级以上大风天气禁止架梁作业。

4、确保火工品保管、使用安全。施工单位要建立火工品储存、保管、使用制度，使用前要

办理使用许可证，危险品的运输、移动、使用、储存必须符合规定，按照规定配备消防器材。

5、确保脚手架工程施工安全。一是搭架时架子工须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，所有

材料应堆放平稳，工具应放入工具袋内，不得上下抛掷传物;二是脚手架必须符合规定:久停复工

工程和风雨后应对脚手架进行仔细检查,发现立杆沉陷、悬空、接点松动、架子歪斜等情况应及

时处理;三是搭架尺寸要符合规定，不得随意加大脚手架间田，脚手架与墙面应设置足够的支撑

点。脚手架地基应平稳、应夯实或加设垫木、垫板，脚手辎道外侧和上料平台须绑1m高的护

身栏杆和18cm高的挡脚板或挂防护立网，且随施工升高而升高。脚手架板要铺满，铺平，铺稳，

不得有探头板;脚手架在搭设过程中要设置连墙杆，剪刀撑及必要的拉绳和吊索，高脚手架应有

良好的防电，避雷装置。

6、确保大型设备施工作业安全。施工单位必须定制专项管理制度和安全卡控措施，健全管

理台帐。设专人对大型施工机具和特种设备的设备状况、安装、使甩维护、拆除、操作人员资

格证和安全教育情况等进行检查。使用过程中，必须实行“一机一人"防护。必须对大型施工机

具及特种设备从进场到撤出进行全过程检查监督，凡不符合要求的一律不准施工。

7、确保吊装工程施工安全。一是吊装前应制订施工方案，明确吊装顺序，了解吊装机具的

性能和安全技术搭设的要求;二是吊装员应经过体检，身体要适合从事高空作业并应戴安全帽，

系安全带，穿防滑鞋，带工具袋;三是吊装前应对起重和吊装设备进行认真检查，发现损坏或松

动者立即调换修好，并定期检查;四是起重机行驶的道路须平整、坚实，吊装时有专人指挥，使

用统一的指挥信号，操作人员必须按信号指挥工作;五是绑扎物件的吊索、吊环要经过计算，绑

扎方法要正确牢固;六是起吊时要保持垂直，升降要平稳，不得超出回转半径斜线拖吊;七是起吊

重型构件时，必须用牵引线，不得超载;双机或台机起吊时，要合理分配且不得超过单机起重量

的80%,操作时要统一寸留翠，密切配合;八是六级以上大风、暴雨、大雾天气禁止吊装作业九是

非有关工作人员不得进入作业现场，起重臂下不得站人，上下作业层之间应设隔离板或绳网，严

禁站在被吊物上指挥，严禁在未固定或无防护措施的构件上行走作业;十是起重机停止工作时应

刹住回转和行走装置，锁好司机室门，吊钩应升到高处;起重机在电线下工作时应与电线保持水

平和垂直的安全距离，塔式或其他长吊杆起重机应设避雷和防触电装置。

8、确保深基坑开挖施工作业安全。施工单位要重点做好基坑璧的支护和基坑防水,制定防

基坑坍塌、变形、涌水等不确定因素的应急处理预案，临近既有线施工要做好地下电缆的调查、

防护，确保路基边坡的稳定。

9、确保季节施工安全，施工单位要I艮据季节特点制定防控措施和应急预案，及时掌握气候

变化，建立有效的响应机制，储备充足的应急物资。

四、以开展大整治大达标活动为契机，大力抓好施工现场专项整治

依据标准化工地和标梏化作业要求，继续认真开展对施工现场混乱的大整治大达标活动，大

力抓好施工现场"六乱两不两假”问题的整治，即：泥浆乱流、道路乱脏、材料乱堆、弃土乱丢、

机具乱放、用电乱拉，人员配备不到位、重点设备装备配置不到位，内业资料造假、工序签认造

假。

五、以加强安全考核为手段，充分调动全员保安全动力

不断完善激励约束考核机制。进一步修订完善激励约束考核办法，通过每季度定期对施工单

位的检查、评价和考核不断激励和提高施工单位深入贯彻"六位一体”要求的积极性和主动性。

六、加强对安全工作的组织领导

各级监理要充分认清安全工作面临的新形势、新目标不惭任务，认真落实"高标准、讲科学、

不懈怠”的要求，全面落实安全管理领导负责制、分工负责制、项目负责制和专业负责制,要切

实转变工作作风，按照监理现场安全检查量化制度要求，采取日常巡查、专项检查、季节性检查、

定期检查、不定期抽查等方法,全面掌握安全生产第一手姿料，及时发现和解决安全生产中的关

键问题。要广泛开展安全主题教育及竞赛活动，增强全员保安全的责任感，激发全员保安全的积

极性;要坚持以人为本，切实关心职工生活，形成全员保安全的强大合力。

安全监理计划3

一、安全监理组织机构

组长：

成员：

专职安全人员：

二、五个监理组安全监理主要内容

1）、安全监理工程师巡视施工现场，每天不少于2次，巡视情况详细记录在“监理现场巡

视记录表"上发现违章应及时以口头或书面形式向施工单位指出及时予以制止发现安全隐患，

通知其整改或停工整改。努力使施工过程处于良好的安全状态。

2）、对施工现场重大危险源及重点部位进行旁站管理，并做好书面记录，一旦发现违规操

作应及时制止，严重时暂停施工，待整改符合要求后方可恢复施工，以确保施工安全。旁站内容

详细记录在"旁站监理记录表”上。

3）、安全监理工程师每周组织一次安全专项检查，检查内容详细记录在"安全、文明综合

检查记录表”上，并及时发出监理工作联系单或监理工程师通知单。要求施工单位整改，并再次

复查整改情况。

4）、高级驻地监理工程师组织每月一次的安全、文明大检查，施工单位、建设单位共同参

加，对检查内容及情况做好书面记录，按《建筑施工安全检查标准》的要求进行安全评价，召开

安全专题会议，将结果进行通报，对存在问题要求及时整改，并做好会议记录.并复查整改情况.

5）、认真监督施工现场防治各类传染病的相关管理工作。

6）、做好现场动火作业的审批和检查工作。

7）、高驻办每周举行内部会议、学习安全文件，分析施工现场的安全状况及薄弱环节，制

订下一周工作重点。

三、安全隐患的‘处理制度

1）、监理工作联系单：安全监理工程师检查中发现安全隐患，应及时发出安全监理工作联

系单，要求施工单位采取措施,消除安全隐患，安全监理二程师再次复查。

2）、监理工程师通知单:凡发现重大安全隐患，及时发出监理工程师通知单，要求施工单

位及时整改并书面回复，安全监理工程师经复查符合要求后，签署回复意见。

3）、安全监控记录：对施工现场重大危险源和重点部位进行旁站监理后,做好监控记录。

4）、安全监理月报：每月编制监理工作月报和监理工作快报，报送上级有关部门审阅，安

全月报中应全面反映施工现场的安全状况、存在的问题、安全监理工作情况，全面总结上月安全

工作，提出下月安全工作计划。

5）、高驻每周一次主持召开工程例会，对安全生产情况进行通报，找出问题，并提出下一

阶段的要求。

四、对各标段安全监理工作的具体要求。

八标

1.要求制定林区施工《防火安全措施》及《防火安全应急预案》，加强教育后续进场的施工

人员，强化职工在使用爆炸物品时的安全意识，建立、健全炸药库火工材料的领用程序进行林区

防火演习。

2.严禁施工人员进入林区后乱砍乱伐，制定合理的林区施工环境保护措施。

九标

1、要广泛深入贯彻"安全第一，预防为主”方针，积极开展安全生产教育，坚持"三级教

育”制度，每周一进行安全培训学习。

2、要加大施工便道的养护和维护，洒水车视每天对便道洒水，力争做到雨天不泥泞、晴天

不扬尘。应运输车司机的要求，对便道个别偏窄段拓宽处理。

十标

1、现场施工各项安全标语、标示牌齐全，全员关注安全、参与安全、支持安全。在施工过

程中，严格贯彻国家安全生产条例，严格施工安全管理，确保无安全质量事故发生。

2、场地布置合理，现场标识齐全、醒目，设备、机具和材料摆放整齐；洞内风、水、电路

铺设有序，道路平整，排水畅通，材料存放整齐，场地整洁，围护美观；施工有序，操作规范,

各项标志、标识、标牌明显、正规。

3、施工用水排放，弃渣处理符合有关规定。同时根据陕北风沙大的特点，安排洒水车对便

道进行洒水降尘。生产环境达到标准作业要求。

一标

要求对工地所有机械统一定期进行安全检查，发现问题及时解决，消除不安全的因素。各种

机械设备均制定安全技术操作规程，并认真检查落实情况。工作前对机械设备进行安全检查，离

开机械设备时，按规定将机械平稳停放在安全位置，并将驾驶室锁好，或将电器设备的控制箱拉

闸上锁。

十二标

要求在转急弯、路较窄的地方增设醒目限速标牌。重点维护离村民较近的施工便道，在满足

施工的同时，考虑当地村民的切实利益。将水车洒水的时间列表，天气较干燥的时候增加泼洒次

数。临近春季灌溉，安全协调部主动联系周边村民，经村民同意，疏通河道。对有分歧的地方,

木着互相体谅的原则，妥善解决，避免形成外界带来的施二阻力V

二。XX年十二月二十日

安全监理计划4

监理有限公司成立于1988年,是国内最早成立的监理单位之一,也是福建省首家经建设部

审批的甲级监理单位。公司近20年的发展历程，见证了监理行业的形成与发展。公司在发展过

程中，始终坚持把工程质量、安全监理作为首要工作，常抓不懈，圆满完成了多项监理工程，为

社会做出了较大的贡献。是加快建设海峡西岸重要中心城市、推进厦门新一轮跨越式发展的关键

之年，我公司承接的很多重点工程项目都进入了大干快上的建设高潮。在加快工程进度的同时,

如何有效的保证工程施工质量和安全，这是一个必须面对的问题。今年初，厦门市掀起了建设工

程质量、安全监管风暴，并确定今年为建设工程质量安全工作的“落实年"和"攻坚年"，尤其

是加大了对重点工程项目安全的监管力度。如何围绕目前的新形势做好安全监理工作，这成为我

公司今年的工作重点之一。

一、安全监理的难度分析

随着国家各种建筑工程法律、规章及地方法规的陆续出台与完善；建设行政主管部门的大力

监管以及各监理单位的不懈努力，监理行业已实现稳步发展。与之不相适应的是施工过程的安全

管理工作却未能同步提高，工程安全形势严峻，安全事故屡有发生。对此，建设工程主体的业主、

施工、监理三方中，业外人士总认为是监理不力；而业内人士则觉得监理工作的难度越来越大，

也对监理行业的生存和发展表示担忧，甚至称监理为"高风险，低收益的行业到底监理工作

难在哪里？这要从我们所处的建设行业大环境中存在的问题进行深入分析：

1.目前我省普遍存在的挂靠行为已是影响施工现场管理水平提高的瓶颈，施工单位层层转

包，肢解分包，未能建立有效的质量、安全管理体系，"大牌子，小队伍"现象已非常普遍。施

工现场的管理水平、人员配备、安全设施投入等与其单位姿质严重不符，即使施工单位派驻了与

投标相符的项目经理，也大多只是应付各类检查，而未真正履行或很难履行其职责，既管不动班

组，也调不动资金，工程项目的管理实质上由具有实权的经济承包人（包工头）操纵，而经济承

包人的首要目标是经济利益的最大化，而并非工程质量与安全。

2.不少施工单位诚信度不够，有的靠低价抢标，然后再想方设法变更设计、利用合同争议

扯皮、有意拖延工期等手段讨价还价；有的甚至丧失职业道德，偷工减料，以次充好来挣钱；加

之挂靠施工单位以包代管未能真正履行合同中规定的义务而材料供应商为压低价格获取利润，

使得伪劣建筑材料充斥市场，产品质量的安全得不到保证，这些都给监理单位监管工程带来了极

大的难度。

3.要建好工程，靠的是一大批熟练的技术工人。以往要当三年学徒，才能出师上岗，而现

在的建筑市场劳动力已是供不应求，昨天还在扛锄头的农民，下了火车拉到工地就成了能"大干

快上”的建筑工人，技能培训及安全教育无从谈起。无证上岗、违章作业、冒险施工屡见不鲜，

屡禁不止，这些人就成了工程质量、安全事故的多发人群。

4.外部不合理干预也严重影响了工程质量、安全。如献礼工程屡禁不止，随意大幅度缩短

工期司空见惯，6天甚至5天完成一层混凝土楼板浇筑成了新生的“光辉业绩"，片面强调旁站

监理等等。

以上不规范的行为和不合理要求势必给监理工作带来难度，监理人员俨然成了施工单位的质

检员、施工员、安全员。反而导致了施工单位的工程管理停留在低水平线上，与之恶性的重复。

加之监理行业本身的特点，如监理人员工资待遇低，工作时间长，工作环境艰苦，责任重，压力

大等，造成难以留住人才、人员流动性大、部分人员责任心不够以及管理不到位等问题。

二、健全安全监理体系，加强安全监理工作

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，国务院颁布了《建设工

程安全生产管理条例》,赋予监理行业“安全监理”责任。为落实《建设工程安全生产管理条例》，

建设部、交通部相应发布《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》和《公路水运工程

安全生产监督管理办法》，进一步明确安全生产坚持《安全第一、预防为主、综合治理》的方针，

对“安全监理”的主要内容、工作程序、监理责任作了具体的规定："监理单位履行了规定的职

责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关

单位和个人的法律责任。""安全监理”只是建设工程安全生产"综合治理"方针内容之一。在

繁重的建设任务面前，建设工程质量安全监理更具有艰苦性和挑战性，我公司强调从自身寻找原

因，练好内功，通过加强管理，强化现场检查，贯标及持续改进等一系列措施提高监理管理水平。

1.通过贯标及持续改进，总结经验,规范监理行为

我公司1998年通过iso质量管理体系认证，进行了改版。今年来建设部门出台了一系列新

文件，加强工程质量安全的监管，为了适应新法律、法规的要求，总结监理实践，进一步规范监

珊员务，加强安全监理及职工职业安全健康防护，满足市场准入条件，公司再次组织了改版，并

增加了"职业健康安全管理体系”的.内容。目前体系文件已完成，并顺利通过第一次认证审核

和监审。"质量、职业健康安全管理体系”的建立，将使公司的管理工作上一个新的台阶，提供

的监理服务，将更好地满足社会要求。

安全监理是近年来增加的监理内容，监理人员普遍缺乏施工安全管理的经验，而这方面新的

规定、要求侬交多,不但TS的监理人员，就是很多总监也不能做到非常清楚监理具体要做哪些

事。因此在管理体系文件中对安全监理内容、做法进行了系统整理、归纳，我们根据《建设工程

安全生产管理条例》第十四条对安全监理的要求，明确了不同岗位监理人员应做的工作。如将安

全监理的监理资料分为：安全监理方案；施工安全方案审批、检查；施工安全管理体系、费用审

查；安全监理通知单和安全监理记录5个分项，包括一些较易忽略的如塔吊等重型设备的装拆

方案、检测、验收、巡视、旁站记录等都一一写明。这样监理人员能一目了然，还缺哪些资料，

还应做哪些工作。

通过半年来的运行及检查，各项目的安全监理工作，尤其是安全监理资料管理工作有了明显

的提高完善。

2.强化安全监理宣传教育，提高安全监理的业务能力

首先公司非常重视安全监理的宣传教育工作认真组织学习了《建设工程安全生产管理条例》、

《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》

等重要文件经常组织召开安全专题会提高员工的安全监理意识宣传贯彻安全监理的重要性，

统一思想，增强安全生产责任感。

其次从加强人员培训和再教育，提高业务能力着手。公司经常组织安排监理人员参加有关专

业培训，目前已有40余名监理人员取得了安全监理员上岗证书，同时还邀请市质安站专家前来

讲课，以丰富监理人员的安全管理知识，提高业务能力。公司还积极鼓励监理人员报考全国注册

安全工程师执业资格考试，进行系统性的学习和培训，积累知识，提高自身素质。

公司通过各种手段及时将安全管理的文件、要求、信息等及时传达到各项目监理部。今年公

司oa办公自动化网络系统的运行，构筑了监理人员互相连通信息的平台，使办公管理水平又上

了一个新的台阶。对重要通知事项，公司采取短信群发告知，及时传达到每个项目监理部，方便

fflSo

3.加大对监理项目的管理和检查

公司在初制定了《安全监理管理办法》，明确了安全监理的职责、内容及公司对项目监理机

构的管理制度。为了保证公司安全监理的管理体制有效运转和各项规范制度的严格执行，我们一

方面要求各项目监理部每周对工地安全情况进行自杳自纠，另一方面，强化公司对项目监理部的

检查监督。公司成立了常设检查机构，制定了突击拉网检有与日常制度化定期巡查相结合的常效

督促检查机制，并采取“差异管理"模式，对薄弱的项目加大检查频次。对发现的主要问题，重

点检查，抓整改的落实。每次检查后，还在公司总监例会上以放映幻灯片形式进行检查情况通报

和点评，促进了项目监理部狠抓安全监理的决心.公司今年已开展多次质量、安全大检查.同时，

公司还结合行政主管部门布置的安全活动月及防台防汛、防暑降温、节假日等，适时组织有针对

性的专项安全检查，做到安全警钟常鸣。在检查中我们除重点抓现场的质量、安全隐患，更突出

强调监理的事前控制及整改落实。

Q）突出抓好事前控制

监理工作千头万绪，每项工作都要做好事前、事中、事后控制，尤其要下大力气抓好事前控

制，防患于未然。监理事前控制工作主要包括制订安全监理方案、建立安全监理组织机构、明确

监理人员安全监理职责，审查施工单位的质量安全管理体系、图纸会审、监理交底、施工方案审

批、材料采购前的报审、样板工程、首件检查等等。切实抓好上述工作，不走形式，能达到事半

功倍的效果。

(2)落实整改

监理现场往往发现问题不难，但落实整改却很难，除了监理应实行人性化管理，帮管结合,

还应多与施工方沟通建立良好的互动，双方共同合力建好工程。监理人员也应把落实整改作为重

要环节，养成问题必须"交圈”的工作方法。即：不论是监理通知，监督部门的整改通知，包括

会议纪要、监理日记、旁站记录等提出的问题都应有核查落实整改，并有记录可查。工程开工前

监理与施工方的“磨合"非常重要，监理应将要求的程序、标准，以及将采取的措施(包括未经

监理签认，将不计入进度款，合同处罚款，直至停工，上报相关部门等)进行交底，监理应坚持

原则，落实整改，使双方配合进入正轨，以利于工程的管理正常化。

4.重拳出击，狠抓关犍环节

根据厦门市今年对安全管理工作的总体部署，结合有关文件要求，针对工程现场易出现的事

故及关键环节，今年我们狠抓了以下几个重点：

Q)高大模板及外脚手架

对施工方案要求必须经过专家论证，认直审查施工方案并提出意见，在施工过程中加强巡视

及混凝土浇筑时的旁站。在高大模板及外脚手架的验收时写点检查模板支架立杆、水平杆间距，

外脚手架检查悬挑工字钢的固端长度及间距等，确保万无一失。

(2)建筑工程防火安全

认真审杳施工单位编制的消防方案及应急预案，要求施工单位采取动火报批手续，配备相应

的灭火器材、消防水源。

安全监理计划5

为进一步提高农机安全监管力度和依法执政水平，保障农机安全生产，以“安全第一、预防

为主、综合治理”为方针，紧紧围绕"安全发展、预防为主”的主题，全面完成各项目标任务,

创建"平安西山"，为我区社会稳定和经济发展提供有力支持，结合我区农机安全监管的工作实

际，特制定以下工作计划：

一、目标任务

（一）认真落实农机安全生产责任制，加强农业机械安全生产监管工作，严防重、特大农机事

故发生。与所有涉农办事处农机管理部门签订安全责任书、与农机手（机主）签订安全生产责任书，

签订率达100%。农机事故率控制在4%。以内，重伤率控制在3%。以内，死亡率控制在xx市农

机监理所下达的指标范围以内。

（二）做好拖拉机及驾驶员检审工作，确保农机管理"三率"水平目标任务完成，20xx年我

区拖拉机挂牌率、检验率、驾驶人持证率均达85%以上，达到市级目标责任书的要求。

（三）积极开展农机安全宣传教育培训工作，不断提高农机驾驶操作人员的法律意识和交通安

全意识，开展农机安全生产集中教育培训350人次。

（四）深入开展农机安全生产治理行动，强化安全检查。严格按照国家标准做好拖拉机规范落

户工作，严格按规定发放拖拉机号牌、行驶证、驾驶证;加强农机安全检查，继续做好"打非治

违"、农机安全隐患排查治理工作，严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无

牌无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，日常安全检查每月不少于4次，加强春运、安全生产

月，农村街天集日、民俗活动庆典，节假日等重点时段的安全检查、隐患排查，杜绝重特大农机

事故发生。

（五）进一步提升农机监理"为民服务创先争优”示范窗口的服务质量。规范农机监理业务，

对拖拉机及驾驶员实行网络化管理，全面提升农机安全监管能力和水平，树立农机监理良好形象。

（六）继续做好微耕机的安全使用监管工作，与微耕机所有人签订安全生产责任书，建立工作

台账，加大宣传培训的工作力度，预防和减少微耕机使用事故，消除农机安全生产事故隐患，确

保人民生命财产安全。

二、工作措施

（一）明确安全责任，层层签订安全责任书，落实安全生产责任制。落实节假日值班制、日常

监管、日常检查制、重大事故专报制、安全责任追究和责任倒查制，进一步强化农机安全生产监

管主体责任，认真履行"一岗双责"和安全生产"区域全覆盖"的有关规定，贯彻"预防为主、

加强监管、落实责任"的方针，强化对农业机械及其驾驶、操作人员的安全监督管理,确保农机

安全生产。与涉农街道办事处农机安全管理部门签订20xx年农业机械安全生产责任书，并纳入

考核，结合拖拉机年度检验及农机监理业务的办理，与机手（车主）签订安全生产责任书，签订率

达100%。

（二）加强拖拉机落户源头管理，规范拖拉机落户。严格执行《农业机械运行安全技术条件》

的规定和《xx市农业局关于认真贯彻执行云南省农业厅等五部门联发关于印发云南省运输型拖

拉机行业管理规范（暂行）的通知》（昆农通x226号）规定：1.发动机为单缸柴油机，额定功率不大

于25kw;2.外形尺寸不超过5xl.85x2.2（m）;3.结构型式为双轴，整机为4轮或6轮，轮胎规格

不超过&25-16;4.最高设计时速不大于40km/h。严禁超范围、超标准、跨地区注册登记。

（三）送检下乡，不断提高检验率.充分调动基层农机部门的积极性，加大对拖拉机检验的宣

传和动员，采取方便群众、送检下乡的方式开展检验。为方便群众，提高检审率，采取一年集中

两次到村组集中检验与按时到监理站窗口检验相结合的办法进行，在检验中，严格执行拖拉机检

验的有关规定，对不购买交强险、机具存在技术缺陷的，不予检验，杜绝不检验就签章的情况发

生，拖拉机检验率不低于85%。

（四）加强拖拉机驾驶人考试，把好驾驶人准入关，不断提高持证率。认真受理培训I申请，严

格审查申请人的资格，力口强对培训质量的检查，在理论培训、驾驶操作培训期间，经常深入现场

检查，填写检查日志，拖拉机驾驶人持证率不低于85%。

（五）加强安全宣传、教育、培训，提高农民群众的安全意识。利用拖拉机集中检验、农机驾

驶（操作）培训人员较集中的时机，开展农机安全操作知识、安全意识培