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文档简介

20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER甲方:XXX乙方:XXXPERSONALRESUMERESUME全面视角审视行政合同纠纷解决机制(2024年修订版)本合同目录一览1.行政合同纠纷解决机制概述1.1定义与特征1.2类型与范围1.3法律依据与适用规则2.行政合同纠纷的解决途径2.1协商解决2.2调解解决2.3行政复议2.4行政诉讼3.行政合同纠纷解决的主体3.1行政机关3.2第三方机构3.3当事人4.行政合同纠纷解决的程序4.1提起纠纷解决申请4.2受理与立案4.3调查与取证4.4听证会4.5裁决与决定5.行政合同纠纷解决的依据5.1法律5.2法规5.3规章5.4合同条款6.行政合同纠纷解决的方式与方法6.1书面调解协议6.2书面裁决书6.3行政处理决定6.4行政判决书7.行政合同纠纷解决的期限与效力7.1期限规定7.2效力确认7.3执行力保障8.行政合同纠纷解决的费用与赔偿8.1费用承担8.2赔偿范围与标准8.3赔偿途径与方式9.行政合同纠纷解决的监督与评估9.1监督机制9.2评估体系9.3改进措施与建议10.行政合同纠纷解决的例外情况10.1不适用行政合同纠纷解决机制的情况10.2特殊类型的行政合同纠纷解决方式11.国际视角下的行政合同纠纷解决机制11.1比较与分析11.2国外行政合同纠纷解决机制的借鉴与启示12.行政合同纠纷解决机制的完善与发展趋势12.1完善措施12.2发展趋势12.3面临的挑战与应对策略13.行政合同纠纷解决机制的案例分析13.1典型案例介绍13.2案例分析与启示14.第一部分:合同如下:1.行政合同纠纷解决机制概述1.1定义与特征(1)行政合同纠纷解决机制的启动主体为合同当事人或行政机关;(2)解决过程应当遵循合法、公正、公开、及时的原则;(3)解决结果具有强制力,当事人必须执行;(4)解决机制包括协商、调解、行政复议和行政诉讼等多种方式。1.2类型与范围(1)政府与社会资本合作(PPP)合同纠纷;(2)国有土地上房屋征收补偿合同纠纷;(3)公用事业特许经营合同纠纷;(4)政府购买服务合同纠纷;(5)其他涉及行政行为的合同纠纷。1.3法律依据与适用规则行政合同纠纷解决机制的法律依据主要包括《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国合同法》以及相关法律法规和政策。适用规则如下:(1)合同纠纷的解决应当遵循法律规定,尊重当事人意愿;(2)行政机关在合同纠纷解决中应当依法行使职权,保证公正、公平;(3)合同纠纷的解决结果应当符合法律、法规和政策的规定;(4)当事人对解决结果有异议的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。2.行政合同纠纷的解决途径2.1协商解决(1)自主性:合同当事人自主选择解决纠纷的方式;(2)灵活性:协商过程不受法律程序的限制;(3)高效性:协商解决通常迅速、低成本;(4)保密性:协商过程和结果一般不公开。2.2调解解决(1)中立性:调解机构或行政机关应当保持中立,不偏袒任何一方;(2)自愿性:调解协议的达成应当基于当事人自愿;(3)灵活性:调解过程不受法律程序的限制;(4)执行力:调解协议具有法律效力,当事人必须执行。2.3行政复议(1)法定性:行政复议的启动和程序由法律明确规定;(2)一级复议制:一般实行一级复议;(3)专业性:复议机关应当具备相应的专业能力;(4)审查范围:复议机关仅对行政行为合法性、适当性进行审查。2.4行政诉讼(1)司法性:行政诉讼由人民法院受理和审判;(2)二审终审制:行政诉讼一般实行二审终审;(3)审查范围:人民法院仅对行政行为合法性进行审查;(4)执行力:人民法院作出的行政裁判具有法律效力,当事人必须执行。8.行政合同纠纷解决的依据8.1法律法律是行政合同纠纷解决的最基本依据。合同纠纷的解决应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律的规定。法律的规定具有普遍适用性和强制性,当事人必须遵守。8.2法规法规包括国务院制定的行政法规和地方人民代表大会及其常委会制定的地方性法规。行政法规和地方性法规对于行政合同纠纷的解决具有普遍约束力,当事人应当遵守。8.3规章规章包括部门规章和地方政府规章。部门规章和地方政府规章对于行政合同纠纷的解决具有约束力,但其适用范围相对有限。8.4合同条款行政合同的条款是解决合同纠纷的重要依据之一。合同条款明确了当事人的权利义务,对于确定合同的性质、适用法律和解决纠纷具有重要作用。9.行政合同纠纷解决的方式与方法9.1书面调解协议书面调解协议是行政合同纠纷解决的一种方式。调解协议经双方当事人签字或者盖章后,具有法律效力,当事人应当履行。9.2书面裁决书书面裁决书是行政合同纠纷解决的一种方式。裁决书由具有裁决权的机关作出,具有法律效力,当事人应当履行。9.3行政处理决定行政处理决定是行政合同纠纷解决的一种方式。行政处理决定由行政机关作出,具有法律效力,当事人应当履行。9.4行政判决书行政判决书是行政合同纠纷解决的一种方式。判决书由人民法院作出,具有法律效力,当事人应当履行。10.行政合同纠纷解决的期限与效力10.1期限规定行政合同纠纷的解决应当遵循法定的期限。根据相关法律的规定,行政合同纠纷的解决期限一般为:协商解决的期限为3个月,调解解决的期限为2个月,行政复议的期限为60日,行政诉讼的期限为3个月。10.2效力确认行政合同纠纷解决的结果具有法律效力,当事人应当履行。解决结果的效力主要包括:调解协议、裁决书、行政处理决定和行政判决书等具有法律效力,当事人应当履行;解决结果是终局的,当事人不得再就同一纠纷提起诉讼或者申请复议。10.3执行力保障11.行政合同纠纷解决的监督与评估11.1监督机制行政合同纠纷解决的监督机制主要包括:上级行政机关对下级行政机关的监督,保证行政合同纠纷解决的正确进行;人民法院对行政机关的监督,保证行政合同纠纷解决的合法性;当事人对行政机关的监督,通过申请行政复议或者提起行政诉讼,维护自己的合法权益。11.2评估体系行政合同纠纷解决的评估体系主要包括:对行政机关的评估,评估其行政行为是否合法、适当;对调解机构和社会组织的评估,评估其调解行为是否公正、公平;对人民法院的评估,评估其审判行为是否公正、公平。11.3改进措施与建议12.行政合同纠纷解决的例外情况12.1不适用行政合同纠纷解决机制的情况12.2特殊类型的行政合同纠纷解决方式特殊类型的行政合同纠纷解决方式主要包括:涉及国家秘密的行政合同纠纷,通过国家安全机关解决;涉及民族自治地方的行政合同纠纷,通过民族自治地方的自治机关解决;涉及特别行政区行政合同纠纷,通过特别行政区的行政机关解决。13.国际视角下的行政合同纠纷解决机制13.1比较与分析国外行政合同纠纷解决机制的比较与分析第二部分:第三方介入后的修正14.第三方介入的概念与责任限额14.1第三方介入的概念第三方介入是指在行政合同纠纷解决过程中,由甲乙方协商同意或依法指定的非合同当事人,作为中立方参与纠纷解决,协助甲乙方达成调解协议或裁决决定的机制。第三方可以是行政机关、专业调解机构、社会组织或个人,具有中立性、专业性和公正性。14.2第三方介入的责任限额第三方介入的责任限额是指第三方在解决行政合同纠纷过程中,对其行为所产生的法律后果承担的责任范围。第三方介入的责任限额应当根据第三方的主体性质、介入程度和甲乙方的约定等因素综合确定。14.2.1第三方的主体性质(1)行政机关:作为第三方介入行政合同纠纷解决的行政机关,其责任限额一般较大,具有较强的公信力和执行力。(2)专业调解机构:专业调解机构作为第三方介入,其责任限额通常与其专业能力和信誉度相匹配。(3)社会组织:社会组织作为第三方介入,其责任限额一般较低,但应具备一定的公信力和中立性。(4)个人:个人作为第三方介入,其责任限额通常较小,但应具备相关领域的专业知识和经验。14.2.2第三方介入的程度(1)咨询顾问:作为咨询顾问的第三方,其责任限额一般较小,主要提供专业意见和建议。(2)调解员:作为调解员的第三方,其责任限额通常较大,负责协助双方达成调解协议。(3)评审专家:作为评审专家的第三方,其责任限额一般较大,负责对纠纷事项进行评审和决策。14.2.3甲乙方的约定甲乙方可根据实际情况和需求,在合同中约定第三方的责任限额。约定内容可以包括:(1)第三方介入的范围和职责;(2)第三方承担的责任类型和范围;(3)第三方责任限额的具体数额或标准;(4)第三方责任限额的调整机制。15.第三方介入的额外条款与说明(1)第三方选择:甲乙方应当选择具备中立性、专业性和公正性的第三方介入;(2)第三方介入程序:明确第三方介入的启动、终止和退出机制;(3)第三方责任:第三方在介入过程中,应当依法、公正、公平地履行其职责,不得偏袒任何一方;(4)第三方责任限额:根据第三方的主体性质、介入程度和甲乙方的约定,明确第三方的责任限额;(5)第三方权益保护:第三方在介入过程中,其合法权益应当受到保护,不得受到不当影响或损害;(6)第三方费用:明确第三方介入的费用承担方式和标准。16.第三方与其他各方的关系第三方介入行政合同纠纷解决时,与其他各方的关系如下:(1)第三方与甲乙方:第三方作为中立方,协助甲乙方解决纠纷,不代表任何一方;(2)第三方与行政机关:第三方在介入过程中,应当遵守行政机关的指导和监督,不得违反法律法规;(3)第三方与社会组织、个人:第三方在介入过程中,与社会组织、个人不存在隶属或委托关系,但其可以提供专业支持和协助。17.第三方介入的修正与完善根据行政合同纠纷解决的需要,甲乙方可以对第三方介入的条款进行修正和完善,包括但不限于:(1)调整第三方选择的标准和条件;(2)修改第三方介入的范围和职责;(3)调整第三方责任限额的数额或标准;(4)完善第三方介入程序和机制。第二部分:第三方介入后的修正结束。第三部分:其他补充性说明和解释说明一:附件列表:1.合同详细规定了行政合同纠纷解决机制的概述、解决途径、解决主体、解决程序、解决依据、解决方式与方法、解决期限与效力、解决费用与赔偿、解决监督与评估、解决例外情况、第三方介入后的修正、其他补充性说明和解释等内容。2.合同签订主体资格证明:包括甲乙双方的营业执照、法定代表人身份证明、授权委托书等。3.合同标的详细说明:包括行政合同的性质、内容、履行期限、地点、方式等。4.争议解决条款:包括协商解决、调解解决、行政复议、行政诉讼等争议解决方式的具体操作流程。5.合同履行期限:包括合同的签订日期、履行期限、违约责任等。6.合同履行地点:包括合同的履行地点、履行方式等。7.合同履行方式:包括合同的履行方式、履行步骤等。8.合同履行费用:包括合同履行过程中产生的费用承担方式和标准。9.合同履行违约责任:包括违约行为、违约责任认定标准、违约赔偿等。10.合同履行监督与评估:包括合同履行过程中的监督与评估方式、评估标准等。11.合同履行变更与解除:包括合同履行过程中发生变更与解除的情形、程序、责任等。12.合同履行争议解决:包括合同履行过程中发生的争议解决方式、程序等。13.合同履行第三方介入:包括第三方介入的情形、程序、责任等。14.合同履行其他补充性说明和解释:包括合同履行过程中可能出现的其他情况、处理方式等。说明二:违约行为及责任认定:1.甲方违约行为:(1)未按照合同约定履行义务;(2)提供虚假信息或隐瞒重要事实;(3)违反合同中的保密条款;(4)未经乙方同意,擅自变更或解除合同;(5)其他违反合同的行为。2.乙方违约行为:(1)未按照合同约定履行义务;(2)提供虚假信息或隐瞒重要事实;(3)违反合同中的保密条款;(4)未经甲方同意,擅自变更或解除合同;(5)其他违反合同的行为。3.违约责任认定标准:(1)违约行为对合同履行的影响程度;(2)违约行为对甲乙方造成的损失;(3)违约行为是否为故意或过失;(4)违约行为是否违反了法律法规;(5)违约行为是否违反了合同约定。4.示例说明:假设甲方未按照合同约定履行义务,导致乙方遭受经济损失。根据违约责任认定标准,甲方应当承担相应的违约责任,包括赔偿乙方的经济损失。如果甲方故意未履行义务,则违约责任更为严重,可能还需要承担违约金等责任。全文完。全面视角审视行政合同纠纷解决机制(2024年修订版)1本合同目录一览1.行政合同纠纷解决机制概述1.1行政合同纠纷的定义与范围1.2行政合同纠纷解决机制的目标与原则2.行政合同纠纷解决的途径2.1协商解决2.2调解解决2.3行政复议2.4行政诉讼3.行政合同纠纷解决的主体3.1行政合同纠纷解决的行政机关3.2行政合同纠纷解决的司法机关3.3行政合同纠纷解决的第三方机构4.行政合同纠纷的证据与证明4.1行政合同纠纷证据的种类与要求4.2行政合同纠纷证据的收集与提交4.3行政合同纠纷证据的审核与认定5.行政合同纠纷解决的法律适用5.1行政合同纠纷解决的法律依据5.2法律适用的一般规则与特殊规定6.行政合同纠纷解决的程序与期限6.1行政合同纠纷解决的程序步骤6.2行政合同纠纷解决的期限与延长7.行政合同纠纷解决的效力与执行7.1行政合同纠纷解决的效力确认7.2行政合同纠纷解决的执行措施与保障8.行政合同纠纷解决的赔偿与补偿8.1行政合同纠纷造成的损失认定8.2行政合同纠纷解决的赔偿原则与标准8.3行政合同纠纷解决的补偿方式与计算9.行政合同纠纷解决的监督与评估9.1行政合同纠纷解决的监督机制9.2行政合同纠纷解决的评估指标与方法10.行政合同纠纷解决的例外情况10.1不适用行政合同纠纷解决的情况10.2特殊类型行政合同纠纷的解决途径11.行政合同纠纷解决的辅助措施11.1行政合同纠纷解决的咨询与辅导11.2行政合同纠纷解决的培训与宣传12.行政合同纠纷解决的跨国合作12.1国际行政合同纠纷解决的规则与机制12.2跨国行政合同纠纷解决的协作与协调13.行政合同纠纷解决的信息技术与公开13.1信息技术在行政合同纠纷解决中的应用13.2行政合同纠纷解决的信息公开与保密14.行政合同纠纷解决的创新发展14.1行政合同纠纷解决的创新理念与实践14.2行政合同纠纷解决的发展趋势与展望第一部分:合同如下:1.行政合同纠纷解决机制概述1.1行政合同纠纷的定义与范围1.1.1本合同所指的行政合同纠纷,是指行政机关在履行公共管理职责过程中,与行政相对人之间因合同的订立、履行、变更、解除等事项产生的争议。1.1.2行政合同纠纷的范围包括所有行政机关与行政相对人之间订立的各类合同纠纷,如国有土地使用权出让合同、公共资源特许经营合同、房屋拆迁补偿合同等。1.2行政合同纠纷解决机制的目标与原则1.2.1行政合同纠纷解决机制的目标是确保行政合同的合法性、公正性、公平性和效率性,维护行政相对人的合法权益,促进社会和谐稳定。1.2.2行政合同纠纷解决机制遵循合法原则、公正原则、公开原则、公平原则和及时原则。2.行政合同纠纷解决的途径2.1协商解决2.1.1行政合同纠纷当事人可以通过友好协商,达成一致解决方案,解决纠纷。2.1.2协商解决应在纠纷发生后的规定时间内完成,逾期未解决的,当事人可依法选择其他解决途径。2.2调解解决2.2.1行政合同纠纷当事人可以向行政机关申请调解,行政机关应当依法组织调解,帮助当事人达成调解协议。2.2.2调解协议经双方当事人签字盖章后具有法律效力,当事人应当履行调解协议。2.3行政复议2.3.1行政合同纠纷当事人对行政机关的具体行政行为不服的,可以自收到行政行为通知书之日起六十日内向上一级行政机关申请行政复议。2.3.2行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起六十日内作出行政复议决定,情况复杂的,可以延长三十日。2.4行政诉讼2.4.1行政合同纠纷当事人对行政机关的具体行政行为不服,且行政复议机关作出维持决定的,可以自收到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。2.4.2行政诉讼应当遵循法定程序,当事人有权陈述、申辩、提供证据,法院应当公正审理。3.行政合同纠纷解决的主体3.1行政合同纠纷解决的行政机关3.1.1行政机关是指具有行政主体资格的各级人民政府及其部门,负责处理行政合同纠纷。3.1.2行政机关应当设立专门的行政合同纠纷处理机构,配备具有专业知识和经验的处理人员。3.2行政合同纠纷解决的司法机关3.2.1司法机关是指人民法院,负责审理行政合同纠纷案件。3.2.2人民法院应当依法独立行使审判权,保证行政合同纠纷案件的公正、公平审理。3.3行政合同纠纷解决的第三方机构3.3.1第三方机构是指依法设立,具有独立法人资格,专门从事行政合同纠纷解决的机构,如仲裁机构、人民调解委员会等。3.3.2第三方机构解决行政合同纠纷,应当遵循合法、公正、公平、及时的原则,独立、客观、公正地进行调解或者仲裁。8.行政合同纠纷的证据与证明8.1行政合同纠纷证据的种类与要求8.1.1证据种类包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录等。8.1.2证据应当真实、合法、与纠纷有直接关联,能够证明纠纷事实。8.2行政合同纠纷证据的收集与提交8.2.1当事人应当依法收集证据,并按照行政合同纠纷解决机关或者法院的要求提交。8.2.2行政机关或者法院可以要求当事人补充证据,当事人应当在规定时间内提交。8.3行政合同纠纷证据的审核与认定8.3.1行政合同纠纷解决机关或者法院应当对当事人提交的证据进行审核,确认证据的真实性、合法性和关联性。8.3.2行政合同纠纷解决机关或者法院应当依法认定证据的证明力,决定纠纷的事实认定。9.行政合同纠纷解决的法律适用9.1行政合同纠纷解决的法律依据9.1.1行政合同纠纷解决适用中华人民共和国法律,法律另有规定的除外。9.1.2行政合同纠纷解决依据包括合同法、行政法、民法总则等相关法律规定。9.2法律适用的一般规则与特殊规定9.2.1行政合同纠纷解决一般适用法律的一般规定,特殊情况下,适用特殊规定。9.2.2法律适用应当遵循法律效力层次原则,上位法优于下位法,特殊法优于一般法。10.行政合同纠纷解决的程序与期限10.1行政合同纠纷解决的程序步骤10.1.1行政合同纠纷解决的程序包括:申请、受理、调查取证、听证、调解、裁决、执行等步骤。10.1.2各步骤的具体操作按照相关法律规定或者行政合同纠纷解决机关的规程进行。10.2行政合同纠纷解决的期限与延长10.2.1行政合同纠纷解决机关或者法院应当自受理案件之日起,在法定的期限内作出裁决。10.2.2需要延长期限的,应当书面说明理由,报请有权机关批准。11.行政合同纠纷解决的效力与执行11.1行政合同纠纷解决的效力确认11.1.1行政合同纠纷解决机关或者法院作出的裁决具有法律效力,当事人应当履行。11.1.2行政合同纠纷解决的效力包括对当事人的约束力、对行政机关的执行力等。11.2行政合同纠纷解决的执行措施与保障11.2.1当事人不履行行政合同纠纷解决裁决的,行政机关或者法院可以采取强制执行措施,如强制履行、罚款、拘留等。11.2.2执行措施的实施应当依法进行,保障当事人的合法权益。12.行政合同纠纷解决的赔偿与补偿12.1行政合同纠纷造成的损失认定12.1.1行政合同纠纷造成的损失包括直接损失和间接损失。12.1.2损失的认定应当依据证据,客观、公正地评估损失数额。12.2行政合同纠纷解决的赔偿原则与标准12.2.1行政合同纠纷解决的赔偿原则包括赔偿损失、恢复原状、消除影响等。12.2.2赔偿标准按照损失的性质、程度、地区经济状况等因素确定。12.3行政合同纠纷解决的补偿方式与计算12.3.1行政合同纠纷解决的补偿方式包括货币补偿、实物补偿等。12.3.2补偿计算根据损失的性质、数额、补偿方式等因素确定。13.行政合同纠纷解决的监督与评估13.1行政合同纠纷解决的监督机制13.1.1行政合同纠纷解决的监督包括行政机关内部监督、司法机关监督、社会监督等。13.1.2监督机构应当依法履行职责,保证行政合同纠纷解决的公正、公平。13.2行政合同纠纷解决的评估指标与方法13.2.1行政合同纠纷解决的评估指标包括公正性、公平性、效率性、合法性等。13.2.2评估方法包括数据分析、案例分析、社会评价第二部分:第三方介入后的修正14.第三方介入的定义与范围14.1第三方介入是指在行政合同纠纷解决过程中,除甲乙方之外的第三方机构或者个人,根据甲乙方的申请或者行政合同纠纷解决机关的委托,参与纠纷解决的行为。14.2第三方介入的范围包括仲裁机构、人民调解委员会、专业评估机构、律师等。15.第三方介入的程序与条件15.1甲乙方可以根据行政合同纠纷解决的需要,申请第三方介入。15.2行政合同纠纷解决机关可以根据纠纷的性质、复杂程度等因素,决定是否委托第三方介入。15.3第三方介入的条件包括具有解决纠纷的专业能力、中立性、公正性等。16.第三方介入的权利与义务16.1第三方介入的权利16.1.1第三方有权了解纠纷的实际情况,要求甲乙方提供必要的证据和材料。16.1.2第三方有权对纠纷的事实、法律适用、证据等进行独立判断,提出解决方案。16.2第三方介入的义务16.2.1第三方应当保持中立性,公正、客观地处理纠纷。16.2.2第三方应当保护甲乙方的商业秘密和个人隐私。17.第三方介入的责任限额17.1第三方介入的责任限于其职责范围内的事项。17.2第三方介入的责任限于其处理纠纷的能力范围内。17.3第三方介入的责任限额由甲乙方与第三方协商确定,并在合同中予以明确。18.第三方介入的费用18.1第三方介入的费用由甲乙方承担。18.2甲乙方可以根据实际情况,与第三方协商确定费用数额。19.第三方介入的结果19.2甲乙方可以根据第三方介入的结果,自愿达成和解协议。20.第三方介入的终止20.1第三方介入在完成职责范围内的纠纷处理后,其介入权力和义务终止。20.2甲乙方可以根据实际情况,决定终止第三方介入。21.第三方介入与其他各方的关系21.1第三方介入与其他各方之间的关系独立,不影响甲乙方之间的权利义务关系。21.2第三方介入的裁决或者解决方案不具有法律效力,不约束甲乙方以外的第三方。22.第三方介入的监督与评估22.1第三方介入的过程和结果应当接受行政合同纠纷解决机关的监督和评估。23.第三方介入的违约处理23.1第三方违反本合同的约定,损害甲乙方合法权益的,应当承担违约责任。23.2甲乙方可以根据实际情况,要求第三方承担赔偿责任。24.第三方介入的争议解决24.1甲乙方与第三方之间因介入纠纷产生的争议,可以协商解决。24.2协商不成的,甲乙方可以依法向人民法院提起诉讼。第二部分:第三方介入后的修正条款的实施,旨在明确第三方的概念、责任、权利和义务,以及第三方介入的程序和条件等。这些修正条款的实施,有助于保障行政合同纠纷解决的公正性、公平性和效率性,保护甲乙方的合法权益,促进社会和谐稳定。第三部分:其他补充性说明和解释说明一:附件列表:1.行政合同纠纷解决机制概述附件1:《行政合同纠纷解决机制法律法规汇编》附件2:《行政合同纠纷解决机制政策文件》2.行政合同纠纷解决的途径附件3:《行政合同纠纷解决申请表格》附件4:《行政合同纠纷调解协议范本》附件5:《行政合同纠纷仲裁规则》3.行政合同纠纷解决的主体附件6:《行政机关名单及联系方式》附件7:《司法机关名单及联系方式》

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