公共部门经济学（第三版）课件：公共选择理论

公共部门经济学

(第三版）

公共部门经济学（第三版）

公共部门经济学基础理论

公共选择理论公共选择(publicchoice)理论可以定义为对非市场决策的经济学研究,或者简单地说,是对政府决策过程的经济分析。公共选择理论

重点问题政治均衡的概念与投票决策中的政治均衡单峰偏好和多峰偏好的含义及其与政治均衡间的关系投票交易及其对资源配置效率的影响公共选择过程中的政治行为

4.1

简单多数规则4.1.1政治均衡的概念如果一个社会的成员根据既定的规则,就一种或多种公共物品的供给量以及相应的税收份额的分配达成了协议,就取得了所谓政治均衡。这里所说的税收份额,有时也称作税收价格,是指事先公布的公民所须承担的税收数额,它是政府所提供的公共物品的成本的一部分。

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简单多数规则4.1.2投票与决策图4—1投票者最偏好的政治结果

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简单多数规则4.1.2投票与决策1.公共选择的规则,即提案获得通过所需的赞成票数占投票者总数的比例2.公共物品的平均成本和边际成本3.投票者获得与提案有关的成本和效益的信息的难易程度在公共选择过程中,一项有关公共物品的产量提案能否获得通过,取决于以下几个因素：4.税收份额在投票者之间的分布状况5.公共物品的效益在投票者之间的分布状况

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简单多数规则4.1.3多数规则下政治均衡的实证分析图4—2多数规则下的政治均衡

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简单多数规则4.1.4中间投票者中间投票者定理：如果所有投票者对公共物品的边际效益曲线均呈向右下方倾斜状态,中间投票者最偏好的公共物品的产量,就是简单多数规则下的政治均衡。中间投票者定理在公共选择理论中占有重要地位。它实际上告诉人们,任何一个政党或政治家,要想赢得极大量的选票,必须使自己的竞选方案符合中间投票者的意愿。所谓中间投票者,指的是这样一种投票者,其最偏好的结果处于所有投票者最偏好结果的中间状态。

4.2简单多数规则下投票结果的唯一性和循环性4.2.1单峰偏好与多峰偏好图4—3单峰偏好和多峰偏好

4.2简单多数规则下投票结果的唯一性和循环性4.2.1单峰偏好与多峰偏好图4—3单峰偏好和多峰偏好

4.2简单多数规则下投票结果的唯一性和循环性4.2.2配对投票当有三个或更多的方案可供选择时,就其中的任意两个方案进行的投票,便是所谓“配对投票”。图4—4中间偏好峰是多数规则下的政治均衡

4.2简单多数规则下投票结果的唯一性和循环性4.2.2配对投票研究结论：如果所有投票者的偏好都呈单峰形,多数规则下的投票结果就是唯一的,而不会出现循环现象。只要所有投票者的偏好都是单峰形的,多数规则下的投票结果只有一个,反映中间投票者最偏好结果的提案获胜。只要所有投票者的偏好都呈单峰形,不论他们所须承担的税收份额如何,中间投票者定理均可以成立。

4.2.3多峰偏好的存在图4—5

纯粹公共物品的边际效益递减按照边际效益递减规律,任何物品的边际效益都是随其数量的增加而减少的。易于证明,多峰偏好与公共物品的边际效益递减趋势是矛盾的。

4.3投票交易4.3.1互投赞成票与投票交易如果投票者对两个或两个以上的问题具有不同的偏好强度,他们会愿意就那些与其关系重大的问题进行投票交易。在公共选择理论中,这种投票交易过程被称作“互投赞成票”。而以互投赞成票为特征的投票交易增加了某些提案在简单多数规则下获得通过的机会。

4.3投票交易4.3.2隐含的投票交易当分别代表不同利益集团的两个或更多的议题被组合在一起,让投票者就此进行投票时,隐含的投票交易就会发生。举例：对纺织品的进口限额议题和新型轰炸机的研制经费议题被放在同一个提案中。隐含的投票交易

4.3投票交易4.3.3投票交易与资源配置效率就两项提案分别进行投票,且无投票交易的情况举例分析存在投票交易的情况对资源配置效率的影响

4.3投票交易4.3.3投票交易与资源配置效率图4—6投票交易:互投赞成票

4.3投票交易4.3.3投票交易与资源配置效率图4—6投票交易:互投赞成票

4.3投票交易4.3.3投票交易与资源配置效率图4—6投票交易:互投赞成票

4.4政治行为的分析4.4.1投票者参与投票的动因投票者参加投票的效益和成本投票者投票对公共选择产生影响的可能性投票者参与投票的动因第一第二

4.4政治行为的分析4.4.2政治家(政党)与选票极大化政党或政治家是追求自己的利益的,而不是追求某种意识形态的目标或者公共利益的。政党或政治家是凭选票的极大化才能实现自我利益的。政党或政治家是以其提出的竞选纲领或可供选择的提案来争取选票的。政党或政治家提出的纲领或提案,只有符合中间投票者的偏好,才能实现选票极大化。唐斯的模型

4.4政治行为的分析4.4.3官僚主义与公共物品的供给在政府官僚机构中,并不存在提供同种公共物品的竞争。政府机构的官僚们并不以利润最大化作为其工作目标。公共物品通常不以价格形式出售。政府官僚机构同私人部门提供私人物品的差别第一第二第三

图4—7官僚主义与效率

4.4政治行为的分析4.4.4特殊利益集团与政治均衡特殊利益集团指的是谋求增加对其成员有利的政府支出的院外活动集团。他们为谋求对其成员有利的提案得到支持,通常采用的手段是:对政治家以让集团成员投票反对他相威胁;对支持于其有利的提案或反对于其不利的提案的政治家,提供竞选资金。

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语政治均衡单峰偏好多峰偏好税收份额(税收价格)中间投票者配对投票互投赞成票投票交易隐含的投票交易政治家(政党)选票极大化官僚主义权力极大化特殊利益集团

1.何谓政治均衡?如何理解在投票者最偏好的政治结果中,处于中间状态的反映所谓中间投票者意愿的公共物品的产量,往往是简单多数规则下的政治均衡。2.举例说明投票决策中单峰偏好、多峰