村级防汛防灾应急预案

村级防汛防灾应急预案一、适用范围

本预案适用于我国村级区域在汛期可能发生的各类洪涝灾害、山洪泥石流、地质灾害等防汛防灾应急工作。主要包括以下范围：

1.村级行政区划内的居民区、农田、水利设施、交通要道等。

2.村级区域内易发生洪涝、地质灾害的地段和区域。

3.村级区域内的人口密集区、重要设施和场所。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强汛期安全隐患排查，做好预防工作，降低灾害风险。

2.统一领导，分级负责。成立村级应急指挥部，负责防汛防灾工作的组织、协调和指挥；各级部门、单位和个人按照职责分工，共同参与防汛防灾工作。

3.快速反应，协同应对。建立健全应急报警机制，确保在接到报警后迅速启动应急预案，实现各部门、各环节协同配合，提高应急处置效率。

4.科学决策，依法处置。根据灾害特点和实际情况，科学制定应急处置措施，确保救援工作有序、高效、安全进行。

5.保障民生，减少损失。把保障人民群众生命财产安全放在首位，采取有效措施，降低灾害损失。

6.宣传教育，提高素质。加强防汛防灾知识宣传教育，提高村民的防灾减灾意识和自救互救能力。

7.演练培训，持续改进。定期组织应急预案演练和培训，总结经验，不断完善应急预案，提高应对能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是村级防汛防灾工作的领导机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：由村党支部书记或村委会主任担任，负责全面指挥、协调和调度防汛防灾工作。

（2）副指挥长：由村委会副主任、村党支部副书记担任，协助指挥长开展工作。

（3）成员：包括村两委成员、相关部门负责人等。

主要职责：

（1）制定和修订村级防洪防汛应急预案。

（2）组织、协调、指挥防汛防灾工作。

（3）部署防洪防汛检查、排查和整改工作。

（4）组织应急演练和培训。

（5）及时向上级报告险情水毁情况，争取上级支持和指导。

（6）指导现场应急指挥部开展工作。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是村级防汛防灾工作的现场执行机构，由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由村两委成员担任，负责现场指挥、协调和调度防汛防灾工作。

（2）副现场指挥长：由相关部门负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员：包括各救援队伍、志愿者、村民代表等。

主要职责：

（1）执行应急指挥部的决策和指令。

（2）负责现场救援、疏散、警戒、交通管制等具体工作。

（3）及时了解和掌握现场情况，向应急指挥部报告。

（4）组织、协调现场救援力量，确保救援工作有序进行。

（5）指导和协助村民进行自救互救。

（6）负责现场物资、设备、人员的调度和使用。

（7）协助应急指挥部开展灾后恢复工作。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当发生或可能发生洪涝灾害、山洪泥石流、地质灾害等险情时，发现人应立即向现场应急指挥部报告。

（2）现场应急指挥部接到报告后，应迅速核实情况，及时向应急指挥部报告。

（3）应急指挥部接到报告后，根据险情程度，及时向上一级政府部门报告，并按照规定启动应急预案。

2、内部应急报警机制

（1）建立村级应急通信网络，确保信息畅通。

（2）通过电话、短信、广播、微信群等方式，迅速将险情信息传达给各相关部门和村民。

（3）设立应急值班制度，确保24小时有人值守，及时接收和处理险情信息。

3、外部应急报警机制

（1）与上级政府部门、相邻村级单位建立信息共享机制，实现险情信息互通。

（2）通过政府网站、微信公众号等平台，发布预警信息，提醒村民注意安全。

（3）在必要时，协调外部救援力量，如消防、武警、志愿者等，共同参与救援工作。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情水毁程度，启动相应级别的应急响应，组织救援队伍进行救援。

（2）优先保障人民群众生命安全，及时组织人员疏散、转移和安置。

（3）对受灾区域进行交通管制，确保救援通道畅通。

（4）组织力量对水毁设施进行抢修，尽快恢复基础设施功能。

（5）对受灾群众进行心理疏导，提供基本生活保障。

六、险情水毁报告

（1）应急指挥部负责收集、整理、汇总险情水毁信息，并及时向上一级政府部门报告。

（2）报告内容包括：险情发生时间、地点、影响范围、受灾情况、已采取的救援措施等。

（3）在险情水毁结束后，及时总结经验教训，形成书面报告，为今后防汛防灾工作提供参考。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时房屋、工棚等临建设施的稳固性，确保其能抵御洪水冲击。

（2）检查临建设施的排水系统是否畅通，防止内涝。

（3）对临建设施进行定期巡查，发现问题及时整改。

2、基坑设施

（1）监控基坑周围土体的稳定性，防止因洪水导致土体塌方。

（2）检查基坑排水设施是否正常运行，确保基坑内积水及时排出。

（3）对基坑边坡进行定期巡查，发现裂缝、滑坡等险情及时处理。

3、起重运输机械

（1）检查起重运输机械的稳固性和安全防护措施，防止洪水期间发生倾覆、坠落等事故。

（2）对机械设备进行定期维护保养，确保其处于良好状态。

（3）制定机械设备防洪措施，如设置防洪墙、防洪堤等。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的稳定性，确保其能承受洪水冲击。

（2）对脚手架进行定期巡查，发现倾斜、变形等问题及时整改。

（3）拆除洪水期间存在安全隐患的脚手架，防止发生意外事故。

5、临时用电

（1）检查临时用电设施的安全性能，确保线路、设备符合防洪要求。

（2）对临时用电设备进行防水、防潮处理，防止因洪水导致短路、漏电等事故。

（3）制定临时用电设施的防洪措施，如提高设备安装高度、使用防水设备等。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）在险情水毁得到有效控制后，应急指挥部应及时组织相关部门和人员开展恢复工作。

（2）对受灾区域进行彻底清理，确保环境卫生，防止疫情发生。

（3）对水毁设施进行修复，恢复基础设施功能，确保村民生活正常进行。

（4）对受灾群众进行妥善安置，提供临时住所、生活必需品等。

（5）对受灾农田进行排水、施肥、病虫害防治等，尽量减少农业损失。

（6）对受损房屋进行安全评估，对不安全的房屋进行拆除或加固。

（7）总结应急预案实施过程中的经验教训，对应急预案进行修订完善。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应定期组织应急预案演练，以提高各级人员应对突发险情的能力。

（2）演练内容包括：险情报告、应急响应、救援行动、疏散转移、医疗救护等。

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