城市地下管线普查

城市地下管线普查和信息综合管理一、指导意见相关内容解读二、地下管线普查工作开展一、指导意见相关内容解读（一）目标任务总体目标任务按照贯彻落实党中央和国务院各项决策部署,以及《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号）的要求,在对现状形势进行科学分析和研判的基础上,《指导意见》提出了加强城市地下管线建设管理的工作路线图和实现的任务目标,分三个阶段,用10年时间完成。2019-年第二阶段第三阶段第一阶段2014

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2015

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年2024

年目标任务解析（二）普查工作要求责任主体普查内容工作组织集中统一管理普查成果按军队要求提供和管理（三）信息系统建设要求任务要求城市统一建立按照统一的数据标准与数字化城市管理系统和智慧城市融合按军队有关业务部门统一要求组织实施概念辨析开发利用建设工程规划和施工许可管理必须以综合管理信息系统为依据。涉密信息严格按照有关保密法律法规和标准进行管理。二、地下管线普查工作开展（一）普查范围与内容普查内容（二）普查现状与问题相关定义地下管线普查:按城市规划建设管理要求，采取经济合理的方法查明城市范围内的地下管线现状，获取准确的管线有关数据，编绘管线图、建立数据库和信息管理系统，实施管线信息资料计算机动态管理的过程。探查:对已有地下管线进行现场调查和采用不同的探测方式探询各种管线的埋设位置和深度。测绘:对已查明的地下管线进行测量和编绘管线图，也包括对新建管线的施工测量和竣工测量。存在的问题职责分工政府的作用职能部门的作用管线单位的作用技术支撑单位作用普查机构（三）普查工作实施及验收资金投入模式1.样区试验主要对普查初期制定的技术路线和方案合理性进行验证。2.控制网布设主要是为管线测量建立首级控制网。城市地下管线普查采用的平面坐标和高程系统必须与当地城市平面坐标和高程系统相一致。3.管线探查对管线及其附属设施基本属性信息和管线安全相关信息进行现场调查从而获得相应的管线信息。4.管线测量遵循《城市地下管线探测技术规程》中的有关规定,对管线点空间位置进行测量。5.地形图测绘（修测）地下管线普查中的地形图测绘主要为管线普查成果底图使用,一般为带状地形图测绘,但各地方应根据城市实际需要和普查资金情况具体确定地形图的测绘形式。6.成果制作阶段地下管线成果制作包括:生成符合相关规程要求的数据库文件、编绘地下管线图、编制地下管线成果表。生成合规的数据库文件编绘地下管线图地下管线成果表编制7.质量控制城市地下管线普查质量控制主要包括过程监理和最终的成果检查验收。（四）普查成果归档及应用1.按照《城市地下管线探测技术规程》规定,在地下管线普查探测时,应同步建立城市地下管线信息管理系统,并实施动态管理。2.按照《城市地下管线工程档案管理办法》中的规定,城市地下管线普查成果验收后,作业单位应及时将工程成果资料整理归档,并移交给城建档案管理机构。城市地下管线信息管理系统的建立城市地下管线信息管理系统建设的主要内容:（1）建立和完善地下管线信息共享与更新的技术体系，任务主要包括地下管线探测技术规程、地下管线分类与代码标准、地下管线数据产品质量标准、元数据标准、地下管线信息交换标准和互操作协议标准等，提供系统运行发展的前提保障。（2）建立和完善地下管线信息共享统一的、高效通畅的基础设施网络平台,在纵向上,网络应连接城市应急指挥中心、政府与地下管线相关的各个职能部门和区（县）与地下管线相关的各个职能部门、各专业管线权属单位等；在横向上,网络应连接市级、区（县）政府各个与地下管线相关的职能部门,形成整个城市地下管线信息互联互通、资源共享的基础信息服务网络平台框架。利用城市地下管线普查探测成果先建立完整、准确、现势的现状综合地下管线数据库；随后通过对新建、改建和扩建的地下管线进行竣工测量和整合入库,实现地下管线数据库的动态更新。利用GIS技术对综合地下管线数据库进行管理,实现城市地下管线信息管理系统的各种功能。（五）普查成果更新维护1.城市地下管线管理办法一般由各城市的政府办公厅制定并实施,主要用于规范城市地下管线建设项目过程中的遵章守纪行为,促进地下管线竣工测量等工作开展以保障地下管线普查成果的现状性和有效性。属于政府令,主要用于规范并约束城市地下管线在建设、管理、维护等方面的行为,为城市地下管线普查工作提供全方位的约束保障。