保险规章制度

保险规章制度

保险规章制度「篇一」

一、晨会内容

1、参加人员：全体员工（包括管理人员，正式、试用业务员）

2、晨会时间：每个工作日上午9点开始

3、晨会地点：会议室

4、晨会主持：全体员工轮流主持

5、晨会内容流程：

①晨操〈大堂或自己座位旁〉结束后入会议室

②主持人问好、报闩期、考勤、唱公司司歌

③信息动态三则：公司政令宣导及当天有关金融、保险新闻或国内外大事新闻

提要等

④专题时间：通报业务进度、喜讯报到、心得分享、专题报告或轻松小品（由

主持人安排内容与主讲）

⑤业务联系：各管理部门和各营业部经理级汇报业务联系

⑥欢呼结束

二、晨会要求

1、晨会期间要求精神饱满，并严格按照公司礼仪规定着装，既男士着浅色、

净色衬衫；深色西装；系领带。女士身着职业套装；

2、晨会期间严禁交头接耳及制造其它噪音；

3、晨会期间须关闭手机或把手机置于静音状态：

三、晨会考勤及处罚措施

1、一般员工每月请假次数不得超过4次，每周不超过2次，超过次数者按迟

到论处：

2、员工必须按规定时间参加晨会，无正当理由迟到或不到者将每次分别扣罚

30元；

3、一般员工如有特殊情况不能参加晨会的需提前请假，经部门经理批准同意

后方可，否则按旷工处理；

4、试用员工（包括试用业务员）在试用期间有10次以上晨会无故迟到或不

到，不予转正；

5、办公室负责晨会总考勤，并将考勤情况公布在会议室.

保险规章制度「篇二」

工伤保险规章制度

工伤保险规章制度

1.工伤保险作为社会保险制度的一种组成部分，是通过立法强制实施的，是

国家对劳动者履行的社会责任，也是劳动者应该享受的基本权利。工伤保险的实施

是人类文明和社会发达的标志。

2.实行了工伤保险，保障了工伤职工医疗以及基本生活。伤残抚恤和遗属抚

恤，在一定程度上解除了职工和家属的后顾之忧。工伤保险体现了国家和社会对

职工的尊重，有利于提高他们的工作积极性

3.建立工伤保险有利于促进安全生产，保护和发展社会生产力。工伤保险与

生产单位的改善劳动条件.防病防伤.安全教育.医疗康复.社会服务等工作紧密相

联，对提高企业和职工的安全生产，防止或减少工伤.职业病，保护职工的身体健

康，至关重要。

4.工伤保险保障了受伤害职工的合法权益，有利于妥善处理事故和恢复生

产，维护正常的生产.生活秩序，维护社会安定。

工伤保险制度是世界各国立法较为普遍.发展最为完善的一项社会保障制度。

工伤保险制度遵循的普遍原则有：

1.责任补偿原则又称为无过失补偿原则。

它包含两层意义：一是无论职业伤害责任主要属于雇主或者第三者或自己个

人，受伤害者应得到一定的经济补偿;二是，雇主不承担直接补偿责任，由工伤社

会保险机构统一组织工伤补偿，而一般不需要通过法律程序和法院裁决。这样做，

既可以及时.公正地保障工伤待遇，又简化了法律程序，提高效率。使雇主解脱了

工伤赔偿事务，有利于集中精力搞经营。按照这一原则建立工伤保险基本消除了雇

主责任制的弊端。

2.风险分担.互助互济原则这是社会保险制度中的基本原则，首先是通过法

律，强制征收保险费，建立工伤保险金，采取互助互济的办法，分担风险。其次是

在待遇分配上，国家责成社会保险机构对费用实行再分配。这种基金的分配使用，

包括人员之间.地区之间.行业之间的调剂。它可以更有效地解决社会问题。

3.个人不缴费的原则工伤保险由单位缴纳，职工个人不缴纳任何费用，这是工

伤保险与养老.失业.医疗保险的区别之处。由于职业伤害是工作过程中造成的，劳

动力的是生产的重要要素，劳动者为单位创造财富而付出了代价，所以雇主负担全

部保险费，如同花钱修理和添置设备一样，是完全必要和合理的。这一点在世界上

己形成了共识。

4.区别因工与非因工的原则职业伤害与工作或职业有直接关系，工伤保险待遇

具有补偿性质，医疗康复.伤残待遇和死亡抚恤待遇等比其他保险待遇优厚，享受

条件只要符合工伤保险范围，不受年龄和缴费合格期的限制。因病与非因工伤亡基

本上与工作无直接关系，保险待遇属补助性质，待遇水平低于工伤待遇，享受条件

受到年龄和个人缴费年限的限制。因此，区别因工与非因工是建立工伤保险的出发

点和前提。

5、工资损失的原则职业伤害，损伤了肢体或器官，甚至丧失了生命，这种损

失既不能换回，也不能象财物一样作价赔偿。工伤补偿主要是对工资损失进行适当

的补偿。这是从劳动力生产和再生产的角度出发的。工伤保险待遇与受伤害者既往

的工资收入保持一个适当的比例关系，暂时丧失劳动能力时的津贴一般不发100%

工资，永久丧失劳动能力的待遇和死亡待抚恤待遇也换算成若干年工资来表示，补

偿是有一定限度的。这也是体现雇主与雇员分担风险的原则，因为在一般情况下雇

员在事故中也负有一定的责任。

6.补偿与预防.康复相结合原则这是工伤社会保险方式和雇主责任工伤保险方

式的根本区别之一。工伤保险首要的直接的任务是工伤补偿，但这不是它唯一•的任

务。社会保险的根本任务是保障职工生活，保护职工的健康，促进社会安定和生产

力发展。从这个根本任务出发，工伤保险就就应当与事故预防.医疗康复和职业康

复相结合。加强安全生产.减少事故发生和万一发生事故时及时地进行抢救治疗，

采取有力的措施恢复职工健康并帮助他们重新走上工作岗位，这对于社会利益和职

工根本利益来说，它比工伤补偿工作具有更积极更深远的意义。把工伤补偿与事故

预防.职业康复有机结合起来，这是目前国家实行的工伤社会保险制度的一项重要

内容。

工伤保险制度的法律适用涉及的程序问题主要包括工伤认定及流程、工伤认定

中需提交的证据及举证责任及工伤索赔项目的举证等，现分述如下：

（一）工伤认定

“认定为工伤”是工伤保险适用的前提条件，所以工伤认定是适用工伤保险的

前置程序，同时也是当事人申请工伤保险待遇程序中的关键之一。

1、工伤认定程序流程

工伤保险是法定的社会保险，具有强制性，故工伤的认定也应按照法律规定的

程序进行。依据《工伤保险条例》第17条规定，职工发生事故伤害或者按照职业

病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊

断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申

请。遇有特殊情况，经强劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单

位未在规定的期限内提出工伤认定申请的，受伤害职工或者其直系亲属、工会组织

在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接按规定提

出工伤认定申请。

工伤认定流程图具体的工伤认定程序流程如下：①事故发生;②用人单位提出

申请（30日内）或者职工及其直系亲属或工会组织（1年内）并填写申请表并提交有关

材料;③工伤认定机构受理审查，如果材料不完整，一次性告知补正，补正材料直

至完整;④认定机构作出受理或不受理的决定，如果受理，则进行调查核实并作出

决定;⑤工伤职工或其亲属对工伤认定决定不服的，可以申请行政复议或行政诉

讼。

2、工伤认定程序中的“证据”问题

工伤认定的关键在于证据问题，如前所述，工伤认定带有很大随意性，既体现

在工伤认定人员的主观判断，乂体现在申请人所提供的相关材料以及材料的真实性

的审查问题上。申请人在申请工伤认定时，必须按照规定向认定机构提交相关材

料。根据《条例》规定，提出工伤认定申请应当填写《工伤认定申请表》（内容包

括事故发生时间、地点、原因、以及职业伤害程度的基本情况），并提交下列材

料：

（一）劳动合同文本复印件或其他建立劳动关系的有效证明；

（二）医疗机构出具的受伤后诊断证明书或者职业病诊断证明书（或者职业病诊

断鉴定书）。需要注意的是，很多用人单位并没有与劳动者签订劳动合同，或者即

使答应签订也总是推迟签订，或未来得及签订就已经发生了事故。在这种情况下，

如果发生事故应该怎样提交劳动合同文本复印件或劳动关系证明呢?理论上认为，

只要存在事实劳动关系，即使没有签订劳动合同也可以认定为工伤。但问题是如何

认定事实劳动关系？虽然相关法规规定只要有工友证明即可确认事实劳动关系的存

在，但是因为目前很多工人担心替工友作证后遭老板报复或被开除，迫于生存的压

力，不愿意替工友作证证明劳动关系的存在。即使有出工记录，有关的书面记录也

为用人单位所掌握，工伤受害者难以获得出工记录，这就为工伤职工的举证带来一

系列困难。

笔者认为，可以采取两种对策：其一是采取事前防范措施以防止问题的'产

生，对劳动者进行安全生产培训使其能克服种种顾虑，自觉主动要求与用人单位签

订劳动合同，当然签订劳动合同的时间有先有后，可能由于还没来得及签订劳动合

同而事故就已经发生，所以应该在工作当天或之前签订劳动合同以防止发生事故后

无法证明劳动关系;其二是，若没有签订劳动合同，发生事故后工伤职工应注意及

时收集证据并妥善保管，并与用人单位协商。由于工伤职工处于弱势地位，由其举

证存在一系列困难，也不符合公平原则，所以应立法规定在这种情况下工伤职工仅

需提供一些简单的证据即可，如身份证、工作起止时间及工作地点等与工作相关的

证据，如果用人单位否认劳动关系的存在，则由用人单位提供相反证据证明，即由

用人单位承担举证责任，实行特殊的举证原则。

有学者认为，没有相关证据佐证，仅凭工伤认定申请提供的申请材料是无法认

定当事人所遭受的人身伤害是否属于工伤。其理由是工伤认定某种程度上更倾向于

事实认定，而非专业认定，工伤认定不是认定受害人的人身伤害程度，是否属于职

业病，而是通过类似的审查程度，确认当事人所遭受的人身伤害系职业伤害，并且

符合法定范围的工伤的相关条件。

笔者认为，工伤认定的确更倾向于事实认定，但这也是所有举证、认证活动普

遍追求的，并非只有工伤认定如此，虽然劳动鉴定结论和职业病诊断证明（职业病

鉴定结论证明）是由专业机构来完成的，具有很强的专业性，但这并不与事实认定

相排斥，相反是利用专业结论来为事实认定服务，提供充分、科学的根据。也就是

说，没有专业认定就很难进行科学的事实认定。申请人提交相关申请材料后，工伤

认定的相关机构材料进行调查核实以确定其真实性，如果确认材料上内容真实，完

全可以认定当事人所遭受的人身伤害是否属于工伤。根据证据规则，工伤认定机构

对材料的调查核实只是对证据的认证过程，并不是证据中的一种，也就不算是其他

证据，所以学者认为对申请人提交的材料调查核实后可以认定所遭受的伤害是否是

工伤。

（二）工伤索赔中的“证据”与举证责任

1、工伤索赔中的“证据”

工伤索赔中的“证裾”是指在确定工伤保险待遇的具体项目时，所需提交的相

应的证据，包括书证、物证、证人证言、视听资料、鉴定结论、勘验笔录等等。在

实践中，确定工伤保险待遇时，针对不同的赔偿项目应提交不同的证据。例如，工

伤职工要报销医疗费，而医疗费包括挂号费、诊疗费、住院费、药费等，针对不同

的项目应提交相应的证据，所以就必须提供个人病历、医院出具的诊断证明、医药

费和住院费收据等；如果工伤职工要报销交通费和住宿费，就要提供有关的发票或

收据。总之，工伤职工应该提

保险规章制度「篇三」

第一章总则

第一条为加强公司诉讼工作管理，防范法律风险，维护公司合法权益，根据国

家法律和《公司诉讼工作管理办法》、《公司法律事务管理规定》等规定，结合公

司诉讼工作实际和管理需要，制定本办法。

第二条本办法适用以公司各级机构作为一方当事人的保险类诉讼/仲裁案件和

其他民商事诉讼/仲裁案件（以下统称诉讼案件）。

行政复议和行政诉讼案件以及公司作为诉讼第二人的案件，参照本办法执行C

第三条保险类诉讼案件，是指因保险合同、代位追偿和保险公估等引发的诉讼

/仲裁纠纷（以下简称保险诉讼）。

保险诉讼以外的民商事案件统一称为非保险诉讼。

第四条诉讼案件的管理应当遵循以下原则：

（-）及时性。符合本办法规定的诉讼案件应当按照规定的时间录入风险信息

管理系统诉讼管理平台（以下简称诉讼管理平台）。

（二）完整性。对本办法规定的所有诉讼案件均应当按照诉讼管理平台的要

求，完整录入诉讼的相关信息、上传相关法律文件，并按照本办法规定的诉讼案件

管理权限提交审批。

（三）分级管理。超出分支机构权限内的诉讼，必须按照本办法规定提交公司

有关部门审批。除公司另有规定，各分支机构有权根据下辖机构的实际情况，制定

相应的分级管理制度。

（四）保护公司权益。涉诉机构应当坚持保护公司权益的原则，重视案件证据

的收集和法律问题分析，通过诉讼、调解等各种法律手段灵活处理案件，最大限度

维护公司权益。

（五）自主应诉。公司法务人员应当全程参与案件的处理。一般轻微诉讼案

件，应由公司法务人员代理。疑难复杂案件，经审批后可以委托律师代理，公司法

务人员应当全程对代理律师履职情况进行监督检查，确保应诉质量。

第二章管理组织及职责分工

笫五条公司风险合规部是公司诉讼管理的主管部门。各分支机构风险合规部应

当依据本办法制定适应本级机构的诉讼管理细则。

第六条公司理赔部作为理赔主管部门，负责保险诉讼的直接管理，但诉讼金额

500万以上的案件应当提交公司风险合规部直至控股公司审核。

第七条各分支机构应加大对本级及下级机构法务人员的培养力度，建设一支懂

法律、懂业务的法务队伍。

各分支机构风险合规部应按照《关于贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治

国若干重大问题的决定〉的指导意见》规定至少应配备一名取得国家司法职业资格

的人员，承办诉讼等法律事务管理工作。

第八条对以公司为当事人的诉讼案件，由公司风险合规部负责诉讼工作；涉事

纠纷部门作为涉诉部门，配合风险合规部完成证据收集、整理等相关诉讼工作。

第九条公司风险合规部在诉讼管理中的主要职责是：

（-）制定和解释公司诉讼管理制度，并负责组织实施；

（二）指导分支机陶开展诉讼管理工作，对公司整体诉讼案件的发生情况进行

统计分析；

（三）按照控股公司要求请示上报重大诉讼案件；

（四）管理诉讼案件管理平台，提升诉讼案件管理信息化水平：

（五）承办公司重大诉讼案件、指导督办分支机构非保险类诉讼案件；

（六）承担其他诉讼案件管理工作。

第十条公司理赔部在诉讼管理中的主要职责是：

（一）对保险诉讼案件直接管理，制定考核方案、实务标准；

（二）审核超出省级分支机构权限的保险诉讼，指导分支机构具体开展保险诉

讼案件调查、调解；

（三）监测分析诉讼案件赔付情况，制定管理政策；

（四）建立公司保险诉讼网络；

（五）承担保险诉讼管理中的其他职责。

第十一条涉诉部门参与诉讼工作的主要职责是：

（一）及时、完整地将诉讼相关事实报告风险合规部；

（二）积极、认真收集整理相关证据材料；

（三）配合风险合规部或外聘律师开展起诉或应诉工作；

（四）承担其他配合诉讼管理的工作。

第十二条诉讼案件实行总分支机构分级管理。诉讼金额50万以上的案件，应

当报分支机构审批；诉讼金额100万以上的案件，应当报公司审批。

公司各级机构主动发起的诉讼请求金额超过100万且对公司声誉、监管关系维

持、整体业务发展、重要合作关系维护等产生重要影响的诉讼，应当通过诉讼管理

平台逐级上报公司风险合规部，由公司风险合规部请示控股公司是否发起诉讼。

本条第一款和第一一款所规定的诉讼案件的起诉（应诉）、一审、一审、再审等

诉讼阶段应按照权限报请上级公司审批。

第十三条送达公司的司法文书（应诉通知书、起诉状、上诉状、开庭传票、举

证通知书、判决书、裁定书、执行通知书等）涉及非保险类诉讼的，由公司风险合

规部签收：涉及保险类诉讼的，由公司理赔部签收；特殊情况下已由其他部门签收

的，应当区分情况立即转交风险合规部或理赔部。

第十四条公司各级机构发生诉讼案件需要聘请律师代理诉讼的，应当依照公司

《法律顾问管理暂行办法》的相关规定聘请律师并录入律师库进行管理。

第十五条诉讼案件处理过程中发生的费用，按照公司各级机构财务管理制度执

行。

第三章诉讼案件管理

第十六条公司各级机构应当将各类诉讼案件信息及资料及时、准确、完整地录

入诉讼管理平台，并履行相关审批程序。

诉讼案件的统计分析以诉讼案件管理平台中的案件信息为准。

第十七条非保险类诉讼，诉讼名称应当以“原告+（诉）被告+纠纷事由”为标

题，如“张三诉某支公司租赁合同纠纷案件”；或“某支公司诉张三租赁合同纠纷

案件”。涉诉基本情况，应当简明扼要描述纠纷主要事实和争议。

保险类诉讼案件，诉讼名称应当以“原告+（诉）被告+险种”为标题，如“张

三诉某支公司企业财产一切险案件”。

第十八条各分支机沟、中支公司应当指定专人负责签收法院邮寄或直接送达的

法律文书。诉讼案件上天前，法务人员应当对案件情况进行核实，形成本级机构的

处理意见，包括代理方式、程序和实体法律问题分析等。

对保险诉讼，还应当对案件承保、出险、理赔等相关单证进行收集并作为证据

上传至诉讼管理平台，并就案件涉及的人伤医疗、财产评估等专业问题向本级机构

相关部门征求意见，拟定赔付意见及应诉意见。

第十九条公司原则上应当对基层公司上报的诉讼案件在一个工作日内审核完

毕，并给出指导意见。指导意见应包括案件争议焦点答辩、证据分析以及诉讼过程

中应注意的事项等。

第二十条在诉讼案件的审核过程中，如出现以下情况，涉诉机构应当立即采取

相应处理措施：

（一）对不属于受理机构管辖的案件，应及时提出书面管辖异议；

（一）诉讼相对方提出诉前或诉中保全，应及时提出异议：

（三）诉讼相对方存在恶意转移财产的情形，应及时申请保全；

（四）诉讼案件证据明显不足，应要求相关部门或机构补充。

第四章出庭应诉

第二十一条诉讼案件应当坚持以公司内部法务人员出庭应诉为主、外聘律师出

庭应诉为辅的原则，逐步提升公司内部法务人员专业能力。

第二十二条对聘请律师代理的诉讼案件，公司诉讼案件承办人或法务人员（以

下简称承办人员）应当全力配合应诉工作，并做好应诉案件管理和律师法律朋务质

量管控。

聘请律师代理诉讼案件，提交法院或仲裁委的授权书仅限一般授权，授权范围

限于“代为调查取证，查阅、复印、摘抄本案有关资料；代为提交证据，出庭质

证、陈述、辩论；代为承认、变更诉讼请求；代为签署、送交、接受和转送各种法

律文书等”，未经上一级公司审批不得将“调解、上诉、和解.、放弃诉讼请求”等

关系公司实体权益的权利授予代理律师。

第二十三条代理律师、公司诉讼案件承办人员等出庭应诉人员，应在出庭前对

诉讼案件涉及的程序和实体问题进行仔细分析，形成清晰的应诉策略，并准备证据

目录、答辩意见等书面材料。

第二十四条代理律师、公司诉讼案件承办人员在庭审阶段，应严格按照法院的

相关规定和诉讼程序的有关规定处理诉讼事宜，依法维护公司权益，并与公司保持

沟通。

第二十五条代理律师、公司诉讼案件承办人员收到判决书、裁定书、调解书等

法院作出的法律文书，应立即向所在诉讼管理部门或机构负贡人报告，并将诉讼结

果及法律文书（电子版）录入诉讼管理平台。

第二十六条对跨地区诉讼案件，各分支机构可根据案件的具体情况决定是否安

排公司人员应诉或委托诉讼所在地机构处理。对于委托诉讼所在地机构处理的案

件，受托机构应当认真负责处理，不得推诿。

委托异地机构应诉所产生的费用由委托机构承担。

第二十七条公司任何机构作为当事人的诉讼案件，不得缺席应诉。确实不能出

庭应诉的，应当提前与法院沟通，申请变更开庭时间。因未出庭应诉导致公司败诉

的，将追究相关人员的直接责任和领导责任。

第五章结案管理

第二十八条公司诉讼案件的承办人应当将庭审笔录、诉讼各方的答辩状、代理

词、裁定书、判决书等法律文书进行整理，并按照公司档案管理制度要求归档。对

理赔所需要的证据，应当上传至理赔系统。

第二十九条公司推行典型案例制度。公司每年从以公司各级机构为当事人的案

件筛选出具有代表性、指导性和理论性的案件，总结诉讼经验，加强交流，提高公

司作为保险人的诉讼实务能力和水平。

第三十条公司鼓励在案情清楚、损失明确、有利减损的情况下，从维护公司企

业形象和长远利益的情况下采取调解的方式处理案件，但以下案件，不宜采取调解

方式处理：

(-)拒赔可能性较大，或存在道德风险的案件；

(-)判决结果预期好于调解结果，或双方调解诉求差距较大；

(三)调解结果可能对同一案件的理赔或追偿产生不利影响的；

(四)其他调解结果可能明显对公司产生经济损失或不利于公司企业形象的情

况。

第三十一条案件调解的请示及审批应当按照本办法第十一条有关规定执行。

第三十二条当事各方经协商达成一致的后，应当在法院主持下调解，以保证纠

纷解决的法律效力。

第三十三条对生效判决和调解书，各级机构应当在规定的期限内履行。对应当

履行而未履行生效法律文书，导致公诃财产被冻结或强制执行，公向将追究有关人

员的直接责任和领导责任。

第三十四条对法院裁定先予执行的案件，公司应及时审核先予执行的范围是否

超出当事人请求范围、公司保险责任范围等问题，并及时提出异议。

第三十五条对法院要求公司协助执行的案件，若不属于公司保险责任范围的案

件，应当及时提出执行异议；否则，各级机构应当按照法院裁定书规定的期限和范

围及时完成。

第三十六条对法院执行程序不符合法律规定或执行标的错误等问题，应及时向

法院提交执行异议申请书，要求法院撤销或修改执行决定。

第六章奖惩机制

第二十七条为提高公司诉讼实务能力和水平，公司各级机构应加强对法务人员

的培训和继续教育，对通过国家法律职业资格考试、参加继续教育的相关费用予以

报销，具体报销额度由各分支机构确定。

第三十八条公司各级机构应当就法务人员或诉讼承办人员及代理律师诉讼表现

建立考核和奖惩机制。对诉讼中避免或挽回公司经济损失或声誉损失的法务人员，

公司应予以表彰、奖励。

第三十九条对在诉讼中违反公司劳动纪律，未能认真负责做好证据收集、法律

论证、出庭应诉等诉讼工作，导致法院罚款、公司财产被冻结等公司经济损失和声

容扳失的，将依据公司有关规定追究有关人员直接责任和领导责任。

第四十条对未及时将诉讼案件有关信息录入诉讼管理平台、未按照本办法或公

司其他相关制度规定报送诉讼案件的，导致公司在诉讼案件统计、准备金提取、信

息披露、偿付能力编报等方面违反监管规定的，将依据公司有关规定追究责任。

第四十一条劳动争议仲裁和诉讼案件管理制度由公司人力资源部和风险合规部

另行制定。

第七章附则

第四十二条对公司已发布的诉讼案件管理制度与此规定不一致的，按照本办法

执行。

第四十三条本办法所称“以上”均包含本数。

第四十四条本办法由公司风险合规部负责解释。

第四十五条本办法自发布之日起执行。

保险规章制度「篇四」

第一章总则

第一条为解决被征地农民养老保险，保障其基本生活和长远生计,根据《黑龙江

省人民政府关于印发黑龙江省征地区片综合地价实施办法的通知》（黑政发

[20]101号）和《关『印发黑龙江省被征地农民养老保险暂行办法的通知》（黑

劳社发[20_]64号）有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市市区内，有农业户籍，依法享有农村集体土地承包经

营权的在册农业人口，土地被政府批准征收的农民。

第三条本办法所称被征地农民,是指依法享有土地承包经营权,土地全部或者大

部分被依法批准征收、征用时具有本市市区常住农业户口的16周岁以上（含16周

岁）的人员。

第四条被征地农民按照本办法规定参加养老保险，按时足额缴纳养老保险费，

达到享受待遇年龄时，可以按月领取养老金。

第五条被征地农民的养老保险工作，由市政府统一组织落实被征地农民养老保

险费用。对征地农民养老保险费不到位的，不得强行征地。各行政职能部门按各自

权限分别负责被征地农民的养老保险具体工作。

市政府要将征地补偿支出纳入国有土地使用权收支预算。土地出让收入的使

用，要确保足额支付征地补偿费、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民

原有生活水平补贴支出，严格按照有关规定将被征地农民的社会保障费用纳入征地

补偿费用。

第六条按征地区片综合地价确定的征地补偿费，在支付由集体经济组织和个人

缴纳的养老保险费后，用于安置被征地农民的补助，30%用于持有集体土地所有

权的集体经济组织安排基础和公益设施建设、兴办村办企业和被征地农民的生活补

助等。

征地补偿费用不能满足被征地农民社会保障费用的，由当地人民政府从国有土

地使用权出让收入中统筹安排，确保被征地农民的就.业、住房及社会保障等问题得

到妥善解决。

第七条市财政部门应当直接将征地补偿费、地上.附着物和青苗补偿费拨付到社

会保障、个人和农村集体经济组织账户；要认真做好被征地农民参加社会保险所需

资金的筹集、划转等工作，确保被征地农民养老保险金的落实和监督。

劳动保障部门要依据被征地农民养老保险政策，根据集体经济组织提供的参加

社会保险人员名单，及时办理参保手续。逐步建立城乡统•的就业服务体系，将就

业再就业优惠政策和困难群体就业援助政策延伸到被征地农民。负责全市被征地农

民养老保险待遇的承办与管理工作。按照各自职责，协同做好被征地农民养老保险

工作。

第二章参加养老保险人员资格的确认

第八条参加养老保险人员，按照被征地农民的年龄，划分为被征地参保人员和

被征地养老人员。

（-）男年满16周岁不满60周岁、女年满16周岁不满55周岁的被征地农民

为被征地参保人员；

（二）男年满60周岁、女年满55周岁及以上的被征地农民（含被征地农转非

人员）为被征地养老人员。

年龄计算时段以政府依法批准并发布《征地补偿安置方案公告》之日为准。

第九条被征地农民参加养老保险资格的确认。对于土地全部或50%以上（不含

50%）被征收的农民，由被征地农民所在的村民委员依据当地人民政府确定的参保

人数确定参保人员，经村民会议或者村民代表会议三分之二以上成员讨论通过并公

示一周后，由被征地村民委员会上报乡（镇）政府审核无异议后，报市农村社会养

老保险经办机构办理参保手续。

第十被征地农民参加养老保险资格确认后，视具体情况分为以下两类：

1、被征地后转为城镇户籍的农民，应按本办法为其办理相关的养老保险手

续，是否参加、何时参加城镇职工基本养老保险其自行决定。

此前参加过农村养老保险的，应一次性将本息返还给本人。

被征地后进入城镇就业的，按有关规定参加城镇职工养老保险。

2、被征地后完全丧失或大部分丧失土地但仍为农业户籍的，应按本办法办理

养老保险手续。

此前已参加农村养老保险的应继续参加，并按相关标准缴费。

第十一条村民委员会应在被征地农民养老保险人员名单上报备案之日起30日

内，持相关证件向市农村社会养老保险经办机构申报办理参加养老保险的相关手

续。市农村养老保险经办机构对申报材料进行审查，对符合被征地农民参加养老保

险条件的人员，核发《被征地农民养老保险手册》。

第十二条下列人员不适用本办法：

1、土地被征收后，重新获得与原数量和质量相当的土地；

2、已参加城镇职工养老保险并享受基本养老保险待遇的；

3、享受征地安置费、土地补偿金后，户籍迁出本市辖区的。

第三章养老保险费的筹集与缴纳

第十三条被征地农民的养老保险通过以下渠道筹集：

（-）农户和村集体经济组织土地被征收所得的土地补偿费和安置补助费；

（二）政府取得的土地出让金收入补贴。

第十四条具体参保人员确定后，市农村社会养老保险经办机构按照参保人员身

份证号码，为其建立个人账户和缴费记录，对个人缴费、村集体补助和政府补贴分

别记账。利息及其它增值收入计入相应基金。利息按照中国人民银行

规定的一年期城乡居民储蓄存款利率计算。

参保人员有权查询个人缴费信息和相关政策。

第十五条被征地农民缴纳养老保险费以当地城镇居民最低生活保障标准为基

数，设110%和130%两种标准（参保农民可自愿选择其中一种标准）。

根据城镇居民月最低生活保障标准，确定被征地农民养老保险的缴费比例，一

次性缴纳10T5年的费用。

资金筹集比例设定为政府补贴20乐村集体补助50以个人承担30%。被征地

农民养老保险费统一存入市农村养老保险基金财政专户。

被征地农民养老保险费缴费标准由市劳动保障部门依据当地城镇居民月最低生

活保障标准的变动适时调整缴费标准。

第十六条被征地农民养老保险费由市农村养老保险经办机构在市财政部门设基

金专户存储。

第十七条村民委员会或者村集体经济组织按照市农村社会保险经办机构核定的

养老保险缴费额，委托申请用地的单位在土地补偿费中预留村集体补助的养老保险

费，并存入农村养老保险基金财政专户。

被征地参保人员和被征地养老人员参加养老保险所需的费用，市财政部门按照

被征地农民个人选择的养老保险费缴费标准，从财政土地出让金中转入农村养老保

险基金财政专户。

第四章养老保险待遇

第十八条被征地参保人员男年满60周岁、女年满55周岁，按时足额缴纳养老

保险费的。从达到规定年龄的次月起，按月领取养老金；被征地养老人员，从缴费

的次月起，按月领取养老金。

第十九条被征地参保人员和被征地养老人员以本人选择的缴费比例乘以当地居

民月最低生活保障标准计发养老金。

劳动保障行政部门限据当地最低生活保隙标准的变动,适时调整养老金待遇标

准。

第二十条符合本办法第十八条规定的征地农民，持《被征地农民养老保险手

册》和居民身份证等相关材料，报被征地村民委员会由所在乡（镇）政府审核后，

向市劳动保障行政部门提出领取养老保险金申请。经核准后，市农村社会养老保险

经办机构为其办理养老金发放手续。

第二十一条被征地农民养老金实行社会化发放，农村社会养老保险经办机构按

季度编制养老金支付计划报财政部门。财政部门根据用款计划，按月将所需资金划

入市农村社会养老保险经办机构在银行设的支出专户，由银行代办机构发放养老

金。

第二十二条被征地农民养老保险基金不敷使用时，由市财政部门从土地出让金

收入中安排资金补足，用于确保被征地农民养老金的按时、足额发放。

笫一十三条参加被征地农民养老保险的人员在本办法实施前，已参加了农村社

会养老保险的，达到领取养老金年龄时，其按照农村养老保险规定计发的养老金和

按照本法规定计发的养老金合并，统一发放。

第二十四条已参加被征地农民养老保险的人员，后来又参加了城镇企业职工基

本养老保险的，缴费累计满15年的，退休后领取城镇企业职工基本养老保险。其

参加被征地农民养老保险个人缴费部分本息一次性返还本人，同时终止被征地农民

养老保险关系。

参加城镇企业职工基本养老保险缴费年限不满15年的，将其城镇基本养老保

险个人账户储存额本息一次性支付给本人，同时终止养老保险关系，其参加被征地

农民养老保险关系予以保留，达到领取养老保险待遇条件的，享受被征地农民养老

保险待遇。

第二十五条被征地农民参加养老保险，未享受养老保险待遇前死亡的，直接从

个人和集体养老保险费中缴纳的本息，由指定受益人或者法定继承人一次性领取，

同时终止养老保险关系；

己享受养老保险待遇后死亡的，其个人和集体养老保险费缴纳的本息中扣除已

领取的养老金，剩余部分由指定受益人或者法定继承人一次性领取，同时终止养老

保险关系。

第二十六条被企业聘用或以个体劳动者身份参加城镇基本养老保险的被征地农

民，可自愿办理养老保险关系转移，缴费年限连续计算。

第五章养老保险基金的管理与监督

第二十七条被征地农民养老保险基金由市统筹管理。劳动保障、财政、审计等

行政部门依法对养老保险基金的收支情况进行监督、检查。

第二十八条市农村社会养老保险经办机构应建立健全被征地农民养老保险基金

的财务、会计、统计和内部审计等管理制度。

第二十九条被征地农民养老保险基金应专款专用，全部用于被征地农民的养老

金的发放，任何单位和个人不得截留、侵占和挪用c违者按有关财经纪律处理，触

犯刑律的移交司法机关处理。

第三十条被征地农民的养老保险基金及所得收益不计征税、费。

第六章就业服务

第三十一条劳动保障部门耍依据被征地农民养老保险政策，根据集体经济组织

提供的参加社会保险人员名单，及时办理参保手续。逐步建立城乡统一的就业服务

体系，将就业再就业优惠政策和困难群体就业援助政策延伸到被征地农民。

被征地农民在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望但未实现就业的，就业

服务机构应采取多种形式、多种渠道为被征地农民免费提供职业介绍和有针对性就

业培训。

第七章附则

第三十二条各县（区）人民政府可参照本办法制定本地区被征地农民养老保险

实施办法。

第三十三条本办法自颁布之日起熨施。

保险规章制度「篇五」

工伤保险实施规章制度范本

（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养

老保险待遇。

基本养老保险待遇低于伤残津贴的,由T伤保险基金补足差额c

职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴

为基数，按规定缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费。

第三十五条职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇:

（-）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残

为16个月的本人工资，六级伤残为14个月的本人工资；

（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作

的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70队六级伤

残为本人工资的60%,月人单位和职工个人按规定缴纳应缴纳的各项社会保险费。

伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。

职工因工伤残被鉴定为五级、六级伤残的，经本人提出，可与用人单位解除或

终止劳动关系，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，停发伤

残津贴。一次性工伤医疗补助金的标准：

五级伤残为上年度全市企业职工月平均工资的18个月，六级伤残为16个月；

一次性伤残就业补助金的标准：五级伤残为上年度全市企业职工月平均工资的34

个月，六级伤残为28个月。

第三十六条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：

（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残

为12个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人

工资，十级伤残为6个月的本人工资；

（二）劳动合同期满终止或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付

•次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的标准：七级伤

残为上年度全市企业职工月平均工资的14个月，八级伤残为12个月，九级伤残为

10个月，十级伤残为8个月：一次性伤残就业补助金的标准：七级伤残为上年度

全市企业职工月平均工资的20个月，八级伤残为16个月，九级伤残为12个月，

十级伤残为8个月。

第三十七条鉴定为五至十级伤残的工伤职工因合同期满与用人单位终止劳动关

系或由职工提出解除劳动关系时，距法定退休年龄五年以上（含五年）的，一次性

工伤医疗补助金和伤残就业补助金按第三十五条、第三十六条规定的标准全额支

付；距法定退休年龄不足五年、四年以上（含四年）的，一次性工伤医疗补助金全

额支付，伤残就业补助金按全额的80%支付；以此类推，距法定退休年龄相差年数

每减少一年伤残就业补助金递减20%,距法定退休年龄不足一年的，按10%支付。

工伤职工领取一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金后，由用人单位到经办

机构办理终止工伤保险关系手续。重新就业后再次发生工伤的，按照规定程序履行

工伤认定和劳动能力鉴定手续，根据所在单位是否参加工伤保险，由经办机构或所

在单位支付工伤保险待遇。

第三十八条领取伤残津贴的工伤职工未解除劳动合同关系，达到法定退休年龄

的，依照规定办理退休手续，停发伤残津贴，改发基本养老金。按规定计算的养老

金高于伤残津贴的，由养老保险基金按计算的标准发放；养老金低于伤残津贴时,

由经办机构从工伤保险基金中补足差额部分。

第三十九条职工因工死亡的，其直系亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧

葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：

（一）丧葬补助金标准为上年度全市企业职工月平均工资的6个月；

（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前

提供主要生活来源、无劳动能力的亲属.标准为：配偶每月40%,其他亲属每人每

月30%,孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10机核定的各供养

亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围按国家

有关规定执行。

（三）一次性工亡补助金标准为上年度全市企业职工月年平均工资的54个

月。

伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其直系亲属享受本条第一款规定

的待遇。

一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其直系亲属可以享受本条第一

款第（一）项、第（二）项规定的待遇。

领取供养亲属抚恤金的人员，本人自愿，可由用人单位一次性支付抚恤金，计

算时间为：其配偶和父母一次性计算到70周岁，最低不少于5年，70周岁以上的

按5年计算；其子女一次性计算到18周岁。一次性领取10年以下抚恤金，按《条

例》规定标准的100断十发，一次性领取10年以上的，按《条例》规定标准的80%

计发。要求定期领取抚恤金的人员，用人单位可按上述规定的计发时间和计发标准

计算后一次性划拨给经办机构，由经办机构继续发放。

第四十条用人单位破产，在破产清算时，应优先安排解决包括工伤保险所需费

用在内的社会保险费。有关工伤保险费用及工伤保险待遇支付按下列办法处理：

一至四级伤残职工所需费用由用人单位一次性划拨给经办机构；一次性划拨到

帐次月起，工伤保险待遇由经办机构支付。

五至十级伤残职工，用人单位应按照本实施制度第三十五条第二款、第三十六

条第二项和第三十七条规定的标准，发给伤残职工一次性工伤医疗补助金和伤残就

业补助金，终止工伤保险关系。

领取供养亲属抚恤金的，由用人单位按本实施制度第三十九条的规定一次性支

付抚恤金，或由用人单位将应支付的抚恤金一次性划拨给经办机构，由经办机构定

期继续发放。

第四十一条由于交通事故引起的工伤，或者职工被派遣出境工作时所发生的工

伤，或者职工工伤涉及其他民事伤害赔偿的，应按照有关规定索取伤害贿偿。获得

的伤害赔偿低于工伤保险待遇的，根据用人单位是否参加工伤保险，由经办机构或

所在单位补足差额部分。

第四十二条用人单位对接触粉尘、放射性、有毒有害物质的职工，在终止、解

除劳动关系或者办理退沐手续前，应进行职业健康检查，并将检查结果告知职工。

被确诊有职业病的应办理工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇核定手续，按照

《条例》、《办法》和本实施制度的规定享受工伤保险待遇。诊断为疑似职业病的

职工退休后确诊为职业病的，可以办理工伤认定，享受工伤保险待遇。用人单位未

对职工进行离岗或退休前职业健康检查的，不得终止、解除劳动关系，职工退休后

被确诊患有职业病的，由用人单位承担责任。

第四十三条伤残津贴、供养亲属抚恤金由市劳动保障行政部门按照本市参加养

老保险的退休人员待遇调整期限同步调整。生活护理费按上年度全市职工月平均工

资水平每年随之调整。

第四十四条用人单位、工伤职工或者其直系亲属申请工伤保险待遇，应向经办

机构提交《工伤保险待遇申请表》。

申请享受供养亲属抚恤待遇的，根据所申请的待遇项目提交以下相关补充材

料：

（-）被供养人户口簿、身份证；

（二）街道、办事处、管理区或镇政府的无生活来源证明；

（三）在校学生的学校证明；

（四）民政部门对孤寡老人或孤儿的证明；

（五）养子女的收养证书；

（六）供养亲属完全丧失劳动能力的鉴定结论；

（七）法律、法规、规章规定的其他必须材料。

工伤职工及其直系亲属按《条例》规定应领取的伤残津贴、生活护理费和一次

性伤残补助金自劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论的次月开始计算工伤保险待遇并

发放。

第六章监督管理

第四十五条经办机为具体承办工伤保险事务，履行下列职责:

（-）核查用人单位的工资总额和职工人数，办理工伤保险登记，并负责保存

用人单位缴费和职工享受工伤保险待遇情况记录；

（二）根据用人单位的工商登记和主要经营生产业务等情况，确定各用人单位

的行业风险类别和缴费率；

（三）按照规定管理工伤保险基金的支出；

（四）按照规定核定工伤保险待遇；

（五）进行工伤保险法律、法规宣传，并为工伤职工或者其直系亲属提供免费

咨询服务。

第四十