《卓越质量活动规范及实施指南》编制说明

广东省质量发展促进会团体标准

《卓越质量活动规范及实施指南》编制说明

一、修订背景

为贯彻落实中共中央国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》（中发

[2017]24号），引导各类组织以提高发展质量和效益为中心，以问题为导向，以

需求为牵引，充分发挥员工的积极性和创造性，广泛而深入的开展卓越质量活动

（以下简称EQA活动），2019年我会主导发布《卓越质量活动规范及实施指南》

（T/GQDA00001—2019），指引各类组织开展质量提升活动，并取得了良好的成

效。为进一步推广标准，我会自2021年起连续2年组织EQA活动大赛，挖掘优秀

的质量提升案例，促进各行业的学习交流，助力各行业的高质量发展。

为深入贯彻落实中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》《质量强

国建设纲要》等有关文件要求，以政策为导向，进一步优化和制定能满足企业需

求的团体标准，提高团体标准应用效果，根据《广东省质量发展促进会团体标准

管理办法》，经研究决定对《卓越质量活动规范及实施指南》（T/GQDA00001—

2019）进行换版修订，引导各类组织科学、高效开展质量提升活动，持续夯实组

织的质量竞争力。

二、编制目的及意义

一是进一步贯彻落实国家和广东省关于质量提升的政策要求：2022年市场监

管总局等18个部门联合发布《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2022

—2025年）》，提出要推动民生消费质量升级，增强产业基础质量竞争力，引导

新技术新产品新业态优质发展，促进服务品质大幅提升，以质量变革创新推动质

量持续提升。2024年国家市场监督管理总局等5部门联合印发《关于质量基础设

施助力产业链供应链质量联动提升的指导意见》，提出要推动产业链供应链质量

点线面提升，培育质量卓越产业集群。2023年，黄坤明书记在全省高质量发展大

会上强调，推动高质量发展是广东实现现代化的必由之路、光明之路、奋进之路，

广东的高质量发展必须以质量发展为前提，以质量强省为支撑。同年中共广东省

委、广东省人民政府印发《广东省质量强省建设纲要》，提出实施质量提升行动，

聚焦战略性产业集群，加强重点领域产业基础质量攻关。

二是进一步指引各类组织对标对表，开展质量提升行动，追求卓越的经营质

量：本标准指引各类组织对标国内领先和国际先进水平，全面摸查自身在产品/服

务质量水平、加工制造工艺/服务提供过程、管理质量等方面的现状，识别需开展

质量提升的范围或类别，通过充分发挥高层领导的作用和全员的智慧，推动内部

的质量变革、动力变革和效率变革，助力各类组织高质量发展。

三、标准编制原则

1、编制思路

本标准以国家相关的政策和问题为导向，充分吸收各类组织开展质量提升活

动的经验及鞍钢宪法的推广经验，基于PDCA的原则，从领导作用、质量分析、小

组成立、EQA开展、EQA交流，分析、评价与改进等方便进行研究制定，明晰了质

量提升活动的程序及其相关要求，科学、有效的指引各类组织开展质量提升活动。

2、编制原则

（1）规范性：本标准遵循GB/T1.1、GB/T20001.1、GB/T20001.2、GB/T

20001.3、GB/T20001.10等标准规定的规则，规范编写完整的《卓越质量活动规

范及实施指南》。

（2）导向性：本标准以国家相关的政策和问题为导向，引导各类组织对标国

内国际先进的水平，并结合自身的实际经营管理情况，通过自上而下开展质量提

升活动，夯实组织的基石，提高组织的质量竞争力。

（3）适用性：本标准充分吸收鞍钢宪法的推广经验，并结合企业的最佳实践

经验编制而成，符合当前质量提升活动的实施情况，具有较强的适用性和可操作

性。

（4）先进性：本标准参考了国家市场监督管理总局等5部门联合印发《关于

质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的指导意见》等文件，密切联系新

时期、新阶段对质量提升活动的新要求编制而成，适应当前社会需要，具有一定

的先进性。

四、标准编制过程

（1）广东省质量发展促进会于2023年6月成立标准修订小组。明确了编制

任务和工作计划。

（2）2023年7月-2023年8月，标准修订小组广泛收集、整理国内文献和资

料，重点研究了《鞍钢宪法》、《关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动

提升的指导意见》等有关资料文件。

（3）2023年9月-10月，标准修订小组总结我会主办的两届质量提升活动大

赛实践经验和有关资料文件，编制质量提升活动的程序，并实地调研走访省内多

家制造业、服务业企业。

（4）2023年11月-2024年1月，标准修订小组根据资料调研和实地调研的

结果，形成了《卓越质量活动规范及实施指南》初稿，并组织内部的讨论，对标

准进行修订完善。

（5）2024年2-3月，标准修订小组组织了第一次研讨会，标准修订小组结合

与会代表的意见修改完善报告。

五、标准编制内容

（1）适用范围

本文件规定了开展卓越质量活动的基本原则和实施要求。

本文件适用于各类组织开展质量提升活动。

（2）规范性引用文件

列出了本标准引用的主要标准。

（3）术语和定义

根据对标准理解的需要，本标准界定了“卓越质量活动（EQA）”术语和定义。

（4）基本原则

基本原则主要有3项，一是遵循基本理念，要求组织在开展EQA时应遵循本

文件基本理念，同时高层领导对EQA的实施予以高度重视，进行系统的规划，营

造全员工参与的环境，促进组织管理能力和整体绩效提高；二是坚持数据说话，

要求在实施EQA过程中，坚持以事实为依据，用数据说话，加强统计方法和工具

的应用，帮助组织管理层科学决策；三是采用多样方法，要求组织以问题为导向，

以需求为牵引，并根据实际情况采取多种多样的形式和方法，不拘于固定或僵化

的模式开展EQA。

（5）要求

基于PDCA原则，质量提升活动要求主要包括七个方面：

一是领导作用，组织高层领导者的重视和参与能为组织广泛、深入、持久地

开展EQA创造优越的条件，并能充分调动员工的积极性。要求组织高层领导在开

展EQA中充分发挥领导作用，包括健全开展EQA的机制、为EQA指明方向及为EQA

提供资源支持。

二是质量分析，要求对标国内国际先进水平，全面摸查自身在产品/服务质量

水平、加工制造工艺/服务提供过程、质量管理水平等方面的现状，从质量技术、

质量管理、质量品牌、质量基础设施等方面识别和剖析质量问题，编制质量问题

清单，制定质量状况分析报告。

三是EQA项目确定，要求根据内外部环境的变化、战略规划、年度经营目标、

相关方的需求及质量问题清单，按照四象限法原则，提出拟立项的EQA项目，经

可行性分析后，确定拟立项的课题、主要任务、预期成果及投入的资源等，经领

导审批通过后立项。

四是成立小组，要求根据EQA项目任务组建EQA小组，基于自愿的原则组建

适宜的EQA小组，任命适宜的EQA组长，明确小组成员的职责以及活动的要求，

确保小组成员充分理解并遵守小组活动的要求，积极履行其职责，充分发挥小组

的潜能和活力，有效推进各项活动的开展。

五是EQA开展，包括确定质量提升目标，实施质量提升行动和总结质量提升

成效。确定质量提升目标时，要求组织针对具体活动进一步展开调查，分析查找

关键的质量问题，明确质量提升的主攻方向，并结合调查分析的结果和预期成果

确定质量提升目标；实施质量提升行动时，要求组织根据质量提升目标制定实施

计划，明确提升路径、提升举措及实施进度等内容；总结质量提升成效时，要求

组织对活动目标的达成情况、形成标准或申请专利、产生的经济效益和社会效益、

形成可复制推广的活动或成果等方面进行总结，明确活动的不足及下一步改进的

方向。

六是EQA交流，要求组织制定内部的EQA交流机制，并定期组织内部的EQA

交流活动，鼓励参加外部的交流活动，营造良好的氛围。

七是分析、评价与改进，要求组织定期对开展EQA的适宜性、符合性、有效

性进行分析、评价，识别改进与创新机会，结合分析、评价的结果推动EQA的持

续改进。

广东省质量发展促进会团体标准

《卓越质量活动规范及实施指南》编制说明

一、修订背景

为贯彻落实中共中央国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》（中发

[2017]24号），引导各类组织以提高发展质量和效益为中心，以问题为导向，以

需求为牵引，充分发挥员工的积极性和创造性，广泛而深入的开展卓越质量活动

（以下简称EQA活动），2019年我会主导发布《卓越质量活动规范及实施指南》

（T/GQDA00001—2019），指引各类组织开展质量提升活动，并取得了良好的成

效。为进一步推广标准，我会自2021年起连续2年组织EQA活动大赛，挖掘优秀

的质量提升案例，促进各行业的学习交流，助力各行业的高质量发展。

为深入贯彻落实中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》《质量强

国建设纲要》等有关文件要求，以政策为导向，进一步优化和制定能满足企业需

求的团体标准，提高团体标准应用效果，根据《广东省质量发展促进会团体标准

管理办法》，经研究决定对《卓越质量活动规范及实施指南》（T/GQDA00001—

2019）进行换版修订，引导各类组织科学、高效开展质量提升活动，持续夯实组

织的质量竞争力。

二、编制目的及意义

一是进一步贯彻落实国家和广东省关于质量提升的政策要求：2022年市场监

管总局等18个部门联合发布《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2022

—2025年）》，提出要推动民生消费质量升级，增强产业基础质量竞争力，引导

新技术新产品新业态优质发展，促进服务品质大幅提升，以质量变革创新推动质

量持续提升。2024年国家市场监督管理总局等5部门联合印发《关于质量基础设

施助力产业链供应链质量联动提升的指导意见》，提出要推动产业链供应链质量

点线面提升，培育质量卓越产业集群。2023年，黄坤明书记在全省高质量发展大

会上强调，推动高质量发展是广东实现现代化的必由之路、光明之路、奋进之路，

广东的高质量发展必须以质量发展为前提，以质量强省为支撑。同年中共广东省

委、广东省人民政府印发《广东省质量强省建设纲要》，提出实施质量提升行动，

聚焦战略性产业集群，加强重点领域产业基础质量攻关。

二是进一步指引各类组织对标对表，开展质量提升行动，追求卓越的经营质

量：本标准指引各类组织对标国内领先和国际先进水平，全面摸查自身在产品/服

务质量水平、加工制造工艺/服务提供过程、管理质量等方面的现状，识别需开展

质量提升的范围或类别，通过充分发挥高层领导的作用和全员的智慧，推动内部

的质量变革、动力变革和效率变革，助力各类组织高质量发展。

三、标准编制原则

1、编制思路

本标准以国家相关的政策和问题为导向，充分吸收各