广西地方标准《六堡茶茶园病虫害无人机防治技术规程》（征求意见稿）编制说明

广西地方标准《六堡茶茶园病虫害无人机防治技术规程》（征求意见稿）编制说明一、项目来源根据广西壮族自治区市场监督管理局《关于下达2023年广西地方标准制修订项目计划的通知》，由广西壮族自治区农业农村厅提出，梧州市农业科学研究所（梧州市六堡茶研究院、广西农业科学院梧州分院）、梧州市茶产业发展服务中心、梧州市市场监督管理局、梧州市产品质量检验所共同起草的广西地方标准《六堡茶茶园病虫害无人机防治技术规程》（项目编号：2023-1071）。二、编制人员信息姓名工作单位职务/职称参与编制标准分工情况陈耀进梧州市农业科学研究所（梧州市六堡茶研究院、广西农业科学院梧州分院）农艺师主持人，负责标准起草、修改、征求意见和汇总、答辩等全面工作。于翠平梧州市茶产业发展服务中心高级工程师起草标准，组织开展标准征求意见，根据搜集到的意见对标准进行修改。黄丽蕴梧州市农业科学研究所（梧州市六堡茶研究院、广西农业科学院梧州分院）农艺师起草标准，组织标准内容讨论，组织标准贯宣，参与标准内容讨论及修改工作。邱瑞瑾梧州市农业科学研究所（梧州市六堡茶研究院、广西农业科学院梧州分院）高级农艺师起草标准，对标准文本提出修改意见，参与标准内容讨论及修改工作。龙志荣梧州市茶产业发展服务中心高级农艺师起草标准，对标准文本提出修改意见，参与标准内容讨论及修改工作。甘爽梧州市农业科学研究所（梧州市六堡茶研究院、广西农业科学院梧州分院）未取得负责文献资料的查询、收集和整理工作。吴健华梧州市农业科学研究所（梧州市六堡茶研究院、广西农业科学院梧州分院）推广研究员对标准文本提出修改意见，参加标准内容讨论会和贯宣王雨鑫梧州市农业科学研究所（梧州市六堡茶研究院、广西农业科学院梧州分院）未取得汇总标准意见，参与标准内容的修改完善，数据分析整理。蒲琦梧州市农业科学研究所（梧州市六堡茶研究院、广西农业科学院梧州分院）农艺师相关资料的收集和整理工作，参与标准讨论及修改完善。莫鹰梧州市农业科学研究所（梧州市六堡茶研究院、广西农业科学院梧州分院）农艺师相关资料的收集和整理工作，参与标准讨论及修改完善。连娜娜梧州市农业科学研究所（梧州市六堡茶研究院、广西农业科学院梧州分院）农艺师标准意见的搜集汇总、标准的修改完善及答辩材料整理。林少烽梧州市茶产业发展服务中心未取得对标准文本提出修改意见并汇总，参加标准内容讨论会和贯宣。陈永斌梧州市农业科学研究所（梧州市六堡茶研究院、广西农业科学院梧州分院）农艺师收集和整理工作，对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。陈颖慧梧州市农业科学研究所（梧州市六堡茶研究院、广西农业科学院梧州分院）农艺师收集和整理工作，对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。江智艺梧州市农业科学研究所（梧州市六堡茶研究院、广西农业科学院梧州分院）助理农艺师收集和整理工作，对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。黄英晴梧州市农业科学研究所（梧州市六堡茶研究院、广西农业科学院梧州分院）农艺师收集和整理工作，对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。杨柳梧州市产品质量检验所高级工程师收集和整理工作，对标准实施情况进行总结分析，不断对地方标准提出修正意见。滕翠琴梧州市农业科学研究所（梧州市六堡茶研究院、广西农业科学院梧州分院）高级工程师对标准提出修改意见，参与标准内容的修改完善。韦云飞梧州市茶产业发展服务中心未取得对标准提出修改意见，参与标准内容的修改完善。杨晓蕾梧州市市场监督管理局副科长对标准提出修改意见，参与标准内容的修改完善。徐石兰梧州市农业科学研究所（梧州市六堡茶研究院、广西农业科学院梧州分院）农艺师对标准提出修改意见，参与标准内容的修改完善。莫荣成梧州市产品质量检验所未取得对标准提出修改意见，参与标准内容的修改完善。杨益欢梧州市农业科学研究所（梧州市六堡茶研究院、广西农业科学院梧州分院）未取得对标准提出修改意见，参与标准内容的修改完善。邱北连梧州市茶产业发展服务中心未取得对标准提出修改意见，参与标准内容的修改完善。潘雯婧梧州市农业科学研究所（梧州市六堡茶研究院、广西农业科学院梧州分院）未取得对标准提出修改意见，参与标准内容的修改完善。吴新惠梧州市农业科学研究所（梧州市六堡茶研究院、广西农业科学院梧州分院）未取得对标准提出修改意见，参与标准内容的修改完善。李锦锋梧州市农业科学研究所（梧州市六堡茶研究院、广西农业科学院梧州分院）农艺师对标准提出修改意见，参与标准内容的修改完善。三、项目背景及目的意义近年来，自治区党委、政府非常重视茶产业发展，不断加大对茶产业发展的支持力度，先后出台《关于促进广西茶产业高质量发展的若干意见》《加快推进广西六堡茶及特色优势茶产业高质量发展实施方案》等指导性、政策性文件，从资金、项目、人才、科技等各要素为茶产业的高质量发展保驾护航。“十四五”期间，茶产业被纳入“10+3+N”广西现代农业特色产业体系，作为10大优势特色产业之一重点打造。六堡茶是梧州市一二三产有机融合的特色优势农业产业，也是广西最具品牌价值和特色的茶叶产业。近年来，自治区党委、政府主要领导多次专题调研指导六堡茶产业，明确提出要大力支持把六堡茶产业做大做强，努力把六堡茶发展成为助力乡村振兴的支柱产业。在自治区各级领导的关心支持下，梧州市围绕打造广西千亿茶产业半壁江山的目标，相继出台了《关于加快六堡茶产业化发展的决定》《梧州市六堡茶产业发展规划(2016-2025年)》《梧州六堡茶产业高质量发展三年行动计划（2021—2023年）》《梧州市支持六堡茶茶园建设政策》等系列产业规划及政策文件，以全产业链思维，坚持规划引领、品牌塑造、文化带动、产业驱动，不断扩大六堡茶影响力和竞争力，提升品牌知名度和美誉度，加快推动六堡茶产业高质量发展。广西六堡茶产量约3.7万吨，六堡茶全产业链产值269.08亿元。六堡茶核心产区梧州市现有茶园总面积超38万亩。通过奖补扶持，茶企、合作社与脱贫户、监测户及普通茶农之间形成了资金利益联结机制，从土地流转、就业务工、带动生产、帮助产销对接、资产入股、收益分红等6个方面促进茶农增收。目前，全市茶叶专业合作社发展到496户，200多个行政村入股六堡茶产业，带动农户数量达8.36万户，受益村民约24万人。在2024中国茶品牌建设论坛上，梧州六堡茶凭借出色的品牌建设成果，荣获“2024年中国茶区域公用品牌价值TOP20”第13名，首次进入全国前15名，品牌价值达49.73亿元。六堡茶茶园多建在丘陵地区，往往坡度较大、梯面较窄，存在机器上山难、不适合大型机械等困难，导致丘六堡茶茶园病虫害防治不到位，影响六堡茶的产量及品质。用工量大、请工难、机械化难等问题日益严峻，极大制约了六堡茶产业的发展，用于茶园病虫害防治作业的无人机操作也越来越普遍。如何使六堡茶茶茶园无人机防治作业规范化成了日益迫切需要解决的关键性问题。六堡茶茶园现代化的重在农机，难在植保。植保无人机的发展已成为六堡茶茶园现代化关注的焦点之一。机手作业效率高，病虫草害防治效果好，效果明显，茶农种植效益高，由于功能突出，效果明显，已经成为重要的茶园作业机械，是六堡茶茶园现代化机械发展方向。无人机应用于六堡茶茶园，是科技提升社会化服务的一种表现，也是六堡茶产业向前推进的一小步。然而从业者中出现了一些无序竞争的现象，使农民有受益者成为了受害者。飞防市场乱象丛生，作业质量参差不齐，六堡茶茶园无人机作业急需制定相应的地方标准来规范飞防作业，监督飞防质量，保证六堡茶茶农增收。通过制定广西地方标准《六堡茶茶园无人机防治作业技术规程》，以标准为抓手，规定了六堡茶茶园无人机防治作业的基本要求、农药配置、作业、作业后处理等阶段的操作规范，对规范并提高六堡茶茶园无人机防治作业技术水平，带动广西六堡茶茶园种植户、六堡茶生产企业增产增收，保证广西六堡茶茶叶的品质和特色，打造广西茶叶区域品牌，推动广西茶产业高质量发展，助力乡村振兴具有重要意义。四、标准编制过程（一）成立标准编制工作组广西地方标准《六堡茶茶园病虫害无人机防治技术规程》项目任务下达后，成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作，具体标准编制工作由梧州市农业科学研究所牵头组织。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内有关六堡茶茶园病虫害、植保无人飞机作业、农药安全使用、六堡茶生产技术等相关文献资料。主要有：GB/T8321农药合理使用准则GB/T43370民用无人机地理围栏数据技术规范NY/T393绿色食品农药使用准则NY/T1276农药安全使用规范NY/T3213植保无人飞机质量评价技术规范DB45/T435六堡茶生产技术规程T/ZJNJ0016—2022植保无人飞机茶园病虫害防治作业技术规范（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架进行了研究，并对标准的关键性问题进行了初步探讨。经研究确定，标准的主体内容为六堡茶茶园病虫害无人机防治作业的术语定义、基本要求、农药配置、作业、作业后处理的技术要求。（四）调研、形成文本草案、征求意见稿、送审稿、报批稿2023年2月至2023年5月，标准起草工作小组进行了广泛实地调研工作，查阅了大量的国内外文献资料，对六堡茶茶园病虫害无人机防治技术的前人研究成果进行系统总结。形成了标准的基本构架，对主要内容进行了讨论并对项目的工作进行了部署和安排。2023年6月至2023年7月，在前期工作的基础之上，编制组内部召开了广西地方标准《六堡茶茶园病虫害无人机防治技术规程》的研讨会，会议就该标准制定的原则、框架、主要内容和具体分工等问题进行了讨论。通过对国内、区内金桔种植管理技术的研究资料和研究成果进行汇总整理，并征询同领域专家的基础上，按照简化、统一等原则编制广西地方标准《六堡茶茶园病虫害无人机防治技术规程》（草案）。2023年8月，广西壮族自治区市场监督管理局发布《关于下达2023年广西地方标准制修订项目计划的通知》，广西地方标准《六堡茶茶园病虫害无人机防治技术规程》获立项批准。2023年9月至2022年2月，标准编制组深入六堡茶茶园进行分组调研，向六堡茶生产企业、合作社以及农户征求六堡茶茶园病虫害无人机防治技术意见，并针对六堡茶茶园的种植实际情况，分别在苍梧县六堡镇、岑溪市南渡镇、藤县金鸡镇等地的六堡茶茶园进行多点试验验证，从无人机防治作业基本要求、农药配置、作业技术要求等方面进行研究，确定六堡茶茶园病虫害无人机防治技术，取得阶段性进展。标准编制组根据反馈意见及试验成果，多次召开会议，对标准草案进行反复修改和研究讨论，并于2023年03月开展内部征求意见，得到2个单位反馈意见；目前已形成广西地方标准《六堡茶茶园病虫害无人机防治技术规程》（征求意见稿）和（征求意见稿）编制说明。五、标准制定原则（一）科学性原则本文件是在充分收集相关资料和文献，在开展相关试验，走访生产六堡茶各产区茶园，调研茶农、合作社、种植大户、茶企及科研机构等意见的基础上，结合相关的国家标准、行业标准确定本标准的标准条款、技术参数等而总结起草的。符合六堡茶茶园病虫害无人机防治规范化作业的要求，有利于行业的长远发展，提高农民经济效益，对推动六堡茶产业健康发展，促进农民增收脱贫，具有较强的实用性和可操作性。（二）适用性原则本标准技术指标的制定注重六堡茶茶园病虫害无人机防治的规范作业，有效保障六堡茶病虫害防控作业的稳定性。（三）可操作性原则六堡茶茶园病虫害无人机防治作业的基本要求、农药配置、作业技术要求、作业后处理的技术等要求明确、符合生产实际，易于理解和实施。（四）规范性原则本标准严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则进行起草，文本格式规范。六、标准主要章节内容及确定依据广西地方标准《六堡茶茶园病虫害无人机防治技术规程》主要内容包括六堡茶茶园病虫害无人机防治作业的术语和定义、基本要求、农药配置、作业、作业后处理的技术要求。1.术语和定义界定了植保无人飞机、作业高度、作业喷幅、作业速度、安全间隔期的术语和定义。2.无人机防治作业基本要求（1）对植保无人机作出要求。无人机除了应符合NY/T3213相关规定外，还应具备自主飞行、断点续喷、随速（变量）喷雾、高精度定位、作业过程及数据可视化等必备功能。无人机应具有避障、限高、限速、限距功能，采用全自动飞行作业的，应提前规划好航线、航点、飞行速度、飞行高度、自动起降点等。（2）对作业人员作出要求。开展无人机防治的组成人员至少为2人，应持有植保无人机操作资格证书，具备基本的茶叶植保知识，掌握施药剂量、施药技术和操作方法。3.农药配置的要求（1）田间调查要求。施药前需进行田间调查，了解茶叶生长期和病虫害发生情况。（2）配置场所要求。配制农药应远离住宅区、养殖场及水源等场地，配药器械及无人机的清洗也应远离这些区域。（3）科学用药要求。加强茶树病虫测报，及时掌握病虫发生动态；严格掌握在防治适期施药，实行达标防治。选用生物药剂及对口药剂进行防治，优先选用微生物源农药和植物源农药、矿物源农药，应在非采茶季节使用。有限制地使用高效、低毒、低残留的化学农药；禁止使用剧毒、高毒、残留期较长的农药。选用农药应符合NY/T393的规定。严格执行施药准则，按照GB/T8321中的规定执行。注意药剂的合理轮换使用。（4）混配原则要求。农药应现用现配。农药剂型优先选择悬浮剂、水乳剂、微乳剂、乳油等适宜无人机作业的剂型，并按药液量的0.3%~0.5%添加植保无人机专用助剂。对目标病虫具有增效作用的可以混配使用。当茶园两种或两种以上病虫害发生时可以混配。混配顺序为固体制剂、液体制剂、助剂，每加入一种后都须充分搅拌混匀后再加入另一种物质。药剂之间发生化学反应、混配后容易产生药害的，不得混配。（5）配置流程。精确量(称)取所需要的药量，配制母液，并对其包装物进行清洗，二次稀释至规定浓度。稀释农药应选相对干净及无污染的水。4.作业技术要求（1）作业前技术要求：根据茶园病虫害发生情况，制定适宜的防治方案，确定用药量、作业高度、飞行速度、用水量。确定作业时间、作业区域，作业区域应按GB/T43370《民用无人机地理围栏数据技术规范》的相关规定，在允许的范围内作业边缘应有明显的警告牌或设置警戒线。（2）作业现场要求：作业前应充分了解气象条件的影响，并在必要时确定作业频次。应按照植保无人机使用说明书的规定选择合适的飞行高度和速度，可以根据茶园环境进行适当的调整。作业人员应全程配备必要的防护用品及必要的修理工具。根据作业情况观察无人机工况按照要求作出相应措施。作业结束后应记录无人机作业情况，并将作业记录汇总归档保存。并做好紧急事故处理的应急预案。5.作业后处理一是要做好作业评估。作业结束后，在作业地块树立警示标志，标明施药日期、安全间隔期等。作业后7天内观察茶叶长势，是否有叶色变黄、叶片凋零、灼伤、畸形、徒长及叶片死亡等药害现象。并调查病虫害防治效果，确定是否采取补治补救措施。二是要做好补喷工作。在作业结束时，对因下雨、风力影响、发生药液偏移、障碍物阻隔而漏喷地块进行补喷。三是要做好废液及废弃包装处理。残留药液、废液及配药器皿应按NY/T1276的规定进行处理。作业过程中的废弃包装集中收取，按要求进行回收，到定点农药包装废弃物处理站进行处理。四是要做好农药储存。农药必须保存在原有的包装容器内，包装容器必须重新封口，带回储藏室储存。剩余和不用的药剂应在确保标签完整的情况下分类存放在阴凉干燥处，不宜与种子、食品或其他易燃易爆物品混放；已配制的药剂，应一次性用完，包装破损或者无标识的农药应及时处理。五是要完善作业档案。施药作业完成后，应对作业内容进行详细建档，包括作业时的时间、天气、生育期、地块、防治对象、技术方案、作业人员、药剂品种、用药量等进行详细记录，为六堡茶茶园防治管理提供分析、溯源依据。作业档案应专人记载，年终系统整理，负责人审查存档，保存时间应不少于3年。七、国内外同类标准制修订情况及与法律