政务服务中心进驻人员管理暂行办法

XX省政务服务中心进驻人员管理暂行办法为加强省政务服务中心（以下简称“中心”）规范化管理，进一步提高服务效率和水平，确保正常高效运行，省政务服务管理办公室（以下简称“省政务办”）根据《国家公务员法》等相关法律法规，结合中心实际，就加强对省各部门进驻中心首席代表和窗口工作人员（以下简称“进驻人员”）的管理，制定本办法。第一条严格选派标准。各部门要按照“精干、高效”原则，认真做好进驻人员选派工作，不断强化进驻人员队伍建设。进驻人员原则上从派驻部门在职工作人员中选派。选派人员须政治素质高、工作态度好、业务能力强，具有本科以上文化程度，熟悉本部门审批业务，能够熟练使用计算机，身心健康，具备一定的综合协调和应急能力。窗口工作人员年龄一般在45周岁以下，首席代表在55周岁以下。首席代表原则上应为副处长或以上干部担任。进驻人员及数量一经确定，派驻部门不得随意增减、调换，确实需要调整，应事先征得省政务办同意。第二条明确进驻权限。各派驻部门要与首席代表签订授权委托书，明确首席代表的工作权限。凡是审批权限在本级部门的事项，派驻部门必须明确授权给首席代表；凡是最终审批权限不在本级部门的事项，派驻部门应明确由首席代表在规定时限内提出初审意见。首席代表在部门委托权限范围内以部门名义全权履行窗口管理、综合协调、联审会办等其它相关行政职能。第三条保持人员稳定。派驻部门一般不得随意抽调窗口工作人员从事其它临时性工作，确因工作需要抽调的，应事先征得省政务办同意并及时安排好接替人员。为保持中心工作的稳定性和连续性，进驻中心窗口工作人员原则上每两年轮换一次，每次轮换数量不应超过本部门进驻中心窗口工作人员总数的50%（只进驻1名窗口工作人员的，每两年轮换一次），轮换时间原则上安排在每年年底进行。涉及首席代表轮换的，应及时明确新的首席代表，并签订授权书。第四条规范调整程序。派驻部门调整进驻人员时，应向省政务办出具书面公函，说明调整原因和拟选派人员的基本情况，包括：姓名、性别、年龄、职级、所在处室、文化程度、政治面貌、工作简历、联系方式等。经省政务办审核后，向调整部门出具答复意见函。进驻人员调离中心时，由省政务办出具鉴定材料移交派驻部门，存入个人档案。第五条落实管理职责。进驻人员接受省政务办和派驻部门双重管理。人事关系仍隶属于派驻部门，工资关系不转，福利待遇不变，业务上受派驻部门指导，日常工作接受省政务办监督管理。进驻人员是中共党员的，组织关系要转入中心，参加中心党组织的各项活动。中心党组织应结合工作实际，加强党的建设，不断增强党组织的活力和战斗力。第六条坚持科学管理。各派驻部门要积极配合省政务办不断探索适合进驻中心特点的管理方式，及时解决进驻人员队伍建设中的实际问题。中心要强化对进驻人员的教育，不断加强政治理论、法律法规和业务知识学习；要广开渠道，积极征求进驻人员的意见建议，尊重进驻人员的首创精神，充分调动进驻人员的积极性、创造性；要广泛开展各类群众性文体活动，增强凝聚力。第七条强化绩效考核。省政务办要按照省委、省政府要求和中心工作目标，建立绩效考核制度，不断完善考核细则，坚持以日常考核为主，把日常考核和年度考核结合起来。要对进驻中心的部门窗口（含分中心）的事项管理、服务质量、工作效能、作风建设等进行综合考评，考评结果纳入省政府部门绩效管理和依法行政考核。进驻人员年度考核由省政务办负责并确定等次，确定为优秀等次的，不占派驻部门优秀等次指标，考核材料及结果送派驻部门备案入档。对年度考核优秀的进驻人员，给予适当奖励。第八条完善进退机制。对违法违纪、年度考核不称职的进驻人员，实行强制退回制度。由省政务办向其所在部门发出调整函，并将有关情况书面报送省监察厅、省人力资源和社会保障厅，派驻部门接到调整函后，应立即调整。由于其它原因，不适合窗口工作的人员，由省政务办提出建议，派驻部门应在十个工作日内予以调整。第九条加强培养锻炼。派驻部门要高度重视进驻人员队伍建设，切实把中心作为培养、锻炼干部的重要平台。派驻部门选拔任用干部和职称考评时要适当向中心一线工作人员倾斜。派驻部门提拔任用进驻人员前需征求省政务办意见。第十条加大支持力度。派驻部门要重视、支持中心工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，派驻部门各处室要主动配合进驻人员开展工作。要从政治上、工作上、生活上关心进驻人员，定期听取进驻人员思想汇报，切实解决他们工作、学习、生活中的实际困难和后顾之忧，为做好窗口工作创造良好的条件。第十一条加强廉政建设。派驻部门和省政务办要按照习近平总书记提出的“三严三实”要求，加强中心党风廉政建设，建立完善权力监督制约机制，整合政务服务监督平台，充分利用政府法制监