安全生产管理体系教材

安全生产管理体系

15.1.1安全管理目标

（1）总体目标：杜绝重大伤亡及火灾、机械事故，年轻伤频率控制在3%。

以下。

（2）认真分析本工程安全重点、难点和重大安全健康危害因素，根据现场

实际情况编制安全技术方案，搞好安全预控。

（3）强化安全生产管理，责任落实到人，定期检查，认真整改，消除现场

安全隐患。

15.L2安全生产管理组织体系

（1）公司安全管理体系

由公司工程部组织制定公司安全创优计划和考核办法并监督实施，负责创优

申报和检查联系工作，组织对项目安全管理工作的检查、总结、评比、表彰，并

加强与地方政府部门和上级管理部门的协调与沟通，积极完成地方政府和上级管

理部门下达的各项安全工作。

（2）项目部安全管理组织体系

建立以项目经理为组长，安全总监、项目总工程师、项目副经理为副组长，

各专业专（兼）职安全员为组员的项目安全文明施工及消防领导小组，在市政府

有关部门及公司工程部的领导监督下，项目形成安全管理的纵横网络。项目经理

部配置安全总监1名、专职安全员3名，超过50人的分包队伍必须配备专职安

全员，50人以下的分包队伍必须有兼职安全员，专门负责各分包队伍的安全管

理。详见项目经理部安全管理体系图

上述体系为动态的开放式安全保证体系，适时链接各分包单位自身的安全保

证体系，构成整个工程的施工安全控制网络。

15.1.3安全生产管理岗位职责

15.1.3.1公司安全管理职责

（1）执行国家、行业、地方政府指定的相适宜的法律法规，编制、下达公

司安全生产管理目标计划。

（2）负责安全文明工地的推荐、申报、评选工作，协调、指导各项目搞好

安全文明工地的迎检工作，参与各项目安全文明工地的检查。

（3）直接委派项目安全总监，督促、收集、分析项目每周安全汇报资料，

帮助项目搞好安全管理工作，每月将公司安全状况进行统计分析形成书面报告报

公司主管生产的领导。

（4）负责审定项目编制的安全方案及消防预案，定期检查项目安全、消防

及环境与职业安全健康体系运行情况。

（5）公司工程部定期或不定期对项目安全生产情况进行检查，发现问题及

时下发整改通知单，监督项目整改。

（6）公司人事部搞好新进岗人员的安全知识培训及全体员工的安全意识培

训，开展多种多样的安全生产宣传、执法活动，做到警钟长鸣，搞好安全生产。

（7）公司动力部门负责对项目机械设备的安全管理的监督、检查工作。

15.1.3.2项目经理部安全生产岗位职责

建立各级人员安全生产岗位责任制，使安全生产责任落实到人。

（1）项目经理是项目安全生产的第一责任人，对整个工程项目的安全生产

负责。

（2）项目总工程师负责主持整个项目的安全技术措施、大型机械设备的安

装及拆卸、脚手架的搭设及拆除、季节性安全施工措施的编制、审核工作。

（3）项目副经理具体负责安全生产的计划和组织落实。

（4）专职安全员负责对分管的施工现场，对所属各专业分包队伍的安全生

产负监督检查、督促整改的责任。

（5）项目各专业工长是其工作区域安全生产的直接责任人，对其工作区域

的安全生产负直接责任。

15.1.4安全管理程序

安全管理工作遵循“预防为主”的方针来开展，主要分以下三个方面来进行。

（1）安全巡视

项目安全组织机构内各责任人，在项目安全主管的领导下开展日常安全巡视

工作。各责任人对各自区域内可能产生安全隐患的工作点要严加检查，对施工人

员作好安全提示，对出现的安全违犯行为随时查处、上报。

（2）安全报告

安全管理机构内各责任人，按规定填写每天的安全报告报项目安全总监，对

当天的安全隐患巡视结果提出统计报表，对当天的生产活动提出分析因素，提出

防范措施。在现场无重大安全事故的前提下，专职安全员编写每月安全报告经项

目经理审批后报安全总监和上级安全部门。如果现场发生重大安全事故，严格按

国家规定的申报程序向上级主管部门申报。

（3）安全分析会

会同业主方或其指定的代表召开每月的安全分析会，或在双方约定的时间内

以约定的形式召开安全分析会，对当月的安全工作进行分析，对安全隐患提出整

改完工时间，对以后的安全工作提出预防措施，对安全事故进行分析，对事故责

任单位和个人提出处罚意见，对其他承包商的安全工作提出配合要求，对下月的

安全工作提出新的指导意见。

15.1.5安全管理制度

（1）安全教育制度：所有进场施工人员必须经过安全培训，经公司、项目、

岗位三级教育，考核合格后方可上岗。

（2）安全学习制度：项目经理部针对现场安全管理特点，分阶段组织管理

人员进行安全学习。各分包队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习，

施工班组针对当天工作内容进行班前教育，通过安全学习提高全员的安全意识，

树立“安全第一，预防为主”的思想。

（3）安全技术交底制：根据安全措施要求和现场实际情况，项目经理部必须

分阶段对管理人员进行安全书面交底，各施工工长及专职安全员必须定期对各分

包队伍进行安全书面交底。

（4）安全检查制：项目经理部每半月由项目经理组织一次安全大检查；各

专业工长和专职安全员每天对所管辖区域的安全防护进行检查，督促各分包队伍

对安全防护进行完善，消除安全隐患。对检查出的安全隐患落实责任人，定期进

行整改，并组织复查。

（5）大中型机械设备安装、外脚手架搭设安全验收制：大中型机械设备安

装完成后，必须经包头市安全劳动部门进行验收后才能使用；外脚手架搭设前需

进行详细的载荷验算，搭设完成后，必须经公司工程部验收合格后，方可使用。

不经验收的一律不得投入使用。

（6）持证上岗制：特殊工种持有上岗操作证，严禁无证上岗。

（7）安全隐患停工制：专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制

止；发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时上报公司，并及时采取措施消

除安全隐患。

（8）安全生产奖罚制度：项目经理部设立安全奖励基金，根据半月一次的

安全检查结果进行评比，对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励，违章

作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。我单位计划30万元作为安全奖,

阶段安全奖励如下表：

序号节点计划时间奖励金额(万元)

1地下室结构封顶2005.6.85

2结构封顶2005.11.515

3竣工验收2007.4.1810

(9)安全例会和安全把关制：在整个工程施工期间，安全总监和专职安全员

长驻现场，并每周组织一次所有现场工作的人员和其他工作人员参加的安全生产

例会，每天至少对现场安全生产现状进行全面检查并作好记录，负责安全技术交

底和技术方案的安全把关，负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实，负

责安全资料的整理和管理，确保所有的安全设施处于良好的运转状态。

另外，进场后积极与业主、监理共同协商制定工地其他安全规章制度。

15.2重大安全健康危害因素的识别及管理措施

本工程具有施工场地较大，施工机械投入较多，地下室属于深基坑施工，存

在钢结构吊装施工等特点，所以安全施工中基坑监测防机械伤害、防高空坠落和

坠物打击、高大脚手架和作业平台的防护、大模板及各类临时支撑防护、洞口和

临边防护量大、防触电、预防火灾、周边环境的安全防护等是本工程安全控制的

重点。

进场后，项目根据0SHMS18000《职业安全健康管理体系审核规范》标准、

现场安全防护实际情况，结合我单位《环境和职业健康安全健康管理体系文件》

对本工程职业健康安全危害因素进行识别，制定相应管理措施及紧急预防预案，

并定期开展应急演练，项目重大职业安全健康因素及管理措施如下表：

项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表1

事故

目标重大风险因素指标管理措施

类别

1、施工前加强对地形检查并进行合理组织

土方开挖过程

违章率2%以下、防护栏杆及水平隔离防护完好、全2、在基坑支护、土方开挖施工前，依照有关

中违章或防护、

部设立警戒区域和监护人标准

警戒不善

3、规范编制施工方案和安全技术措施，经批

杜绝准后方可施工

坍塌基坑支护过程4、工程拆除前，编制施工方案，对工人进行

违章率2%以下、防护栏杆及水平隔离防护完好、全

死亡中违章或防护、施工技术交底培训

坍塌部设立警戒区域和监护人

事故警戒不善5、按他有关规范、规定等执行

的发

1.架体架搭设和拆除严格按照施工方案和规

生

范要求进行，施工前进行技术交底，加强检

违章率2%以下、架体搭设和拆除符合方案和规范要

脚手架、模板支查。

求、模板拆除碎强度达到设计要求、架体材料质量

设和拆除2.架体材料进场严格把好质量关。

合格

3.模板拆除必须有拆模申请并经项目总工、

监理工程师批准才能进行。

项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表2

事故

目标重大风险因素指标管理措施

类别

1、安全部门购置安全教育宣传资料，人力资源部门组织

对作业人员进行安全教育培训1,提高作业人员安全意识和

安全操作技能

塔吊的安装、拆除2、材料部门购置足够的安全帽，进入施工现场必须戴好

及使用违章或防违章率2%以下、防护栏杆及安全帽

杜绝物体打

物体护、警戒不善、脚水平隔离防护完好、工具袋配3、施工组织上尽量避免上下交叉作业，无法避免时要按

击人身死亡

打击手架拆除未设置警备使用率100%、全部设立警规范搭设好硬质隔离防护

事故的发生

戒区，无专人看护、戒区域和监护人4、定期对用于提升的挂钩、挂环、钢丝绳、铁扁担等进

违章作业行检测

5、施工过程中严格监督检查，发现违章指挥、违章操作

时勒令禁止，发现安全防护设施有缺陷时及时监督完善

项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表3

事故

目标重大风险因素指标管理措施

类别

临边防护作业1、安全部门购置安全教育宣传资料，人力资源部门

违章率2%以下、防护栏

过程中违章或防护组织对作业人员进行安全教育培训1,提高作业人员安全意

杆及水平隔离防护完好

不善识和安全操作技能

2、材料部门购置足够的安全带、安全网，高空作业

违章率2%以下、临边防

杜绝人员必须配置安全带，临边、洞口、悬空、攀登等作业必

脚手架的拆除护栏杆及水平隔离防护完好、

高处坠落须栓挂安全带

高处及使用过程中违章作业人员安全带配备使用率

人身死亡3、及时做好安全防护措施，临边、洞口必须按规范

坠落或防护不善100%,搭设人员持证上岗率

事故的发做好安全防护，临边搭设安全防护栏杆，洞口除做好防护

100%

生栏杆外，水平方向每隔10m隔离一道，脚手架水平方向每

违章率2%以下、临边防

垂直运输机械隔10m挂设水平网一道；

护栏杆及水平隔离防护完好、

安拆、维修、保养、4、施工过程中严格监督检查，发现违章指挥、违章

作业人员安全带配备使用率

使用违章或防护不操作时勒令禁止，发现安全防护设施有缺陷时及时监督完

100%、搭设人员持证上岗率

善善

100%

项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表4

事故重大风险因

目标指标管理措施

类别素

施工用电线违章率2%以下、使用符1、对原有电线搭设安全防护棚并做好警告标识

路的铺设、使用、合标准规范的电缆、电线，2、器材部门与安全部门调查TN-S系统实施情况，及漏

检修、拆除过程按照TN-S系统布线、使用，电保护器安装情况

中违章或防护不实施面达100%,铺设及检修3、器材部门制订TN-S系统布置计划及漏电保护器安装

善电工全部持证上岗计划

杜绝4、器材部门购置符合标准规范要求的电缆、电线、漏电

人身触电保护器及配电箱、开关箱

触电

死亡事故5、施工用电严格执行TN-S系统，总配电箱至分配电箱

的发生生活照明线违章率2%以下、使用符使用五芯电缆或架空五线，分配电箱至动力开关箱使用四芯

路的铺设、使用、合标准规范的电缆、电线，电缆，分配电箱至照明开关箱使用三芯电缆

检修、拆除过程按照TN-S系统布线、使用，6、总配电箱各回路处（或分配电箱）和开关箱处必须安

中违章或防护不实施面达100%,铺设及检修设漏电保护器

善电工全部持证上岗7、开关箱严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”制度，

不得使用木质简易配电箱

项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表5

事

故类目标重大风险因素指标管理措施

别

1、食堂工作人员加强注重个人卫生，必须有健康证，

食工作时，戴上口罩和手套；

杜绝食物食堂管理不

物中严格执行包头市有关标2、食堂内生熟食品严格分开，决不允许出售剩余菜

中毒、传染病善，未达到包头市

毒、传准，厨师持证上岗饭；

事件的发生政府卫生标准

染病3、加强职工、民建队工人宿舍管理，改善职工居住

条件。坚持每天打扫卫生，确保室内通风良好、空气流

动，人均面积不少于2m2

4、请卫生防疫部门定期对现场、生活区、工程进行

防疫和卫生专业检查、消毒和处理，包括消灭白蚁、鼠

食堂、厕所、

人均居住面积2m2,达到害、蚊蝇和其他害虫。

宿舍等生活区不注

包头市地方标准

意清洁卫生、通风

15.3分部分项工程安全技术措施

15.3.1土方工程

1.土方开挖机械操作人员必须经过安全技术培训，持证上岗，操作人员必

须经体检，凡患有高血压、心脏病、癫痫病和有碍安全操作的疾病和生理缺陷的

人均不得从事此项操作；严禁酒后作业。

2.机械进入施工现场前，必须查明行使路线上的桥梁、涵洞的通行高度和

承载能力。严禁在桥面上急转向和紧急刹车。通过桥洞前必须注意限高，确认安

全后低速通过。

3.作业前应按照安全技术措施交底检查施工现场，查明地上、地下管线情

况。不得在距现状电力、通讯和其他管道周围2m以内作业。机械设备在基坑边

行驶时应低速，配合机械清底、平地、修坡等人员，必须在机械回转半径以外作

业，如必须在回转半径内作业时，应停止机械回转并制动好后方可开始。机上、

机下人员应随时取得密切联系。

4.机械在场外公路上行使时必须遵守交通管理部门的有关规定。派专人在

车辆出入口指挥，道口设警示灯。机械运转时，不得进行任何紧固、保养、润滑、

检查等作业。机械作业时，人员不得上下机械。

5.挖掘机取土、卸土不得有障碍物，装车作业时，应待运输车辆停稳后进

行，铲斗应尽量放低，并不得砸撞车辆，严禁车箱内有人，严禁铲斗从汽车驾驶

室顶上越过，卸土时铲斗尽量放低，但不得撞击汽车任何部位。

15.3.2钢筋工程

1.作业前必须检查机械设备、作业环境、照明设施等，并试运行符合安全

要求。作业人员必须经安全培训考试合格，上岗就业。

2.脚手架上不得集中码放钢筋，应随使用随运送。

3.操作人员必须熟悉钢筋机械的构造性能和用途。应按照清、调整、紧固、

防腐、润滑的要求，维修保养机械。

4.机械运行中停电时，应立即切断电源。收工时应按顺序停机，拉闸，销

好闸箱门，清理作业场所。电路故障必须由专业电工排除，严禁非电工接、拆、

修电气设备。

5.操作人员作业时必须扎紧袖口，理好衣角，扣好衣扣，严禁戴手套。女

工应戴工作帽，将发挽入帽内不得外漏。

6.机械明齿轮、皮带轮等高速运转部分，必须安装防护罩或防护板。

7.电动机械的电闸箱必须按规定安装漏电保护器，并应灵敏有效。

8.工作完毕后，应用工具将铁屑、钢筋头清除，严禁用手擦抹或嘴吹。切

好的钢材、半成品必须按规格码放整齐。

9.在高处、深基坑绑扎钢筋和安装钢筋骨架，必须搭设脚手架或操作平台，

临边应搭设防护栏杆。

10.绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和马道；

11.绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作平台架和张

挂安全网。

12.层高较高处梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手板的支架或操作平台上进行。

13.绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。3m以

内的柱钢筋，可在地面或楼面上绑扎。整体竖向绑扎3m以上的柱钢筋，必须搭

设操作平台。

15.3.3模板工程

1.模板安装

（1）作业前应认真检查模板、支撑等构件是否符合要求，钢模板有无严重

锈蚀或变形，木模板及支撑材质是否合格。

（2）地面上的支模场地必须平整夯实，并同时排除现场的不安全因素。

（3）模板工程作业高度在2m和2m以上时，必须设置安全防护措施。

（4）操作人员登高必须走人行梯道，严禁利用模板支撑攀登上下，不得在

墙顶、独立梁及其他高处狭窄而无防护的模板面上行走。

（5）模板的立柱顶撑必须设牢固的拉杆，不得与门窗等不牢靠和临时物件

相连接。模板安装过程中，不得间歇，柱头、搭头、立柱顶撑、拉杆等必须安装

牢固成整体后，作业人员才允许离开。

（6）基础及地下工程模板安装，必须检查基坑支护结构体系的稳定状况，

基坑上口边沿1m以内不得堆放模板及材料。向槽内运送模板构件时，严禁抛掷。

使用起重机械运送，下方操作人员必须离开危险区域。

（7）组装立柱模板时，四周必须设牢固支撑，如柱模在6m以上，应将几个

柱模连成整体。支设独立梁模应搭设临时操作平台，不得站在柱模上操作和在梁

底模上行走立侧模。

（8）用塔吊吊运模板时，必须由起重工指挥，严格遵守相关安全操作规程。

2.模板拆除

（1）模板拆除必须满足拆模时所需混凝土强度，经项目总工程师同意，不

得因拆模而影响工程质量。

（2）拆除模板的顺序和方法。应按照拆模顺序与支模顺序相反（应自上而

下拆除），后支的先拆，先支的后拆；先拆非承重部分，后拆承重部分。

（3）拆模时不得使用大锤或硬撬乱捣，拆除困难，可用橇杠从底部轻微橇

动；保持起吊时模板与墙体的距离；保证位表面及棱角不因拆除受损坏。

（4）在拆柱、墙模前不准将脚手架拆除，用塔吊拆时应有起重工配合；拆

除顶板模板前必须划定安全区域和安全通道，将非安全通道应用钢管、安全网封

闲，并挂''禁止通行"安全标志，操作人员必须在铺好跳板的操作架上操作。已

拆模板起吊前认真检查螺栓是否拆完、是否有勾挂地方，并清理模板上杂物，仔

细检查吊钩是否有开焊，脱扣现象。

（5）拆除电梯井及大型孔洞模板时，下层必须支搭安全网等可靠防坠落措

施。

（6）拆除的模板支撑等材料，必须边拆、边清、边运、边码，楼层高处拆

下的材料，严禁向下抛掷。

15.3.4混凝土工程

1.施工前，工长必须对工人有安全交底。

2.夜间施工，施工现场及道路上必须有足够的照明，现场必须配置专职电

工24小时值班。

3.碎泵管出口前方严禁站人，以防碎喷出伤人。

4.现场照明电线路必须架空，严禁在钢筋上拖拉电线。

5.大风、大雨天气停止施工。

6.碎振捣工必须穿雨鞋，戴绝缘手套。

7.泵机运行时，机手不得离岗，并经常观察压力表、油温等是否正常。

8.泵管连接，由专人操作，其他人不得随意搭接。碎泵送过程中定时、定

人检查连接件及卡具有无松动现象。

9.泵送过程中应经常注意液压油温度，当油温升到85°C时，应立即停止

泵送，进行冷却，使油温降低后方可继续泵送。

10.泵送过程中，还应经常注意水箱中的水温，当温度过高时，水温235°

C时，应及时换水。

11.布料杆操作者经过培训，熟悉操作方法。混凝土作业时布料杆下严禁有

人通行或停留。

15.3.5脚手架工程

1.脚手架的搭设作业应遵守以下规定：

（1）搭设场地应平整，立杆下面需垫木垫板。

（2）在搭设之前，必须对进场的脚手架杆配件进行严格的检查，禁止使用

规格和质量不合格的杆配件。

（3）脚手架的搭设作业，必须在统一指挥下，严格按照以下规定程序进行:

1）按施工设计放线、铺垫板、设置底座或标定立杆位置。

2）周边脚手架应从一个角部开始并向两边延伸交圈搭设；“一”字形脚手架

应从一端开始并向另一端延伸搭设。

3）应按定位依次竖起立杆，将立杆与纵、横向扫地杆连接固定，然后装设第

1步的纵向和横向平杆，随校正立杆垂直之后予以固定，并按此要求继续向上搭

设。

（4）在设置第一排连墙件前，“一”字形脚手架应设置必要数量的抛撑；

以确保构架稳定和架上作业人员的安全。边长220m的周边脚手架，亦应适量设

置抛撑。

（5）剪刀撑、斜杆等整体拉结杆件和连墙件应随搭升的架子一起及时设置。

（6）脚手架处于顶层连墙点之上的自由高度不得大于6m。当作业层高出其

下连墙件3步或4m以上、且其上尚无连墙件时，应采取适当的临时撑拉措施。

（7）脚手板或其它作业层板铺板的铺设应符合以下规定：

1）脚手板或其它铺板应铺平铺稳，必要时应予绑扎固定。

2）脚手板采用对接平铺时，在对接处，与其下两侧支承横杆的距离应控制在

100〜200mm之间。

3）脚手板采用搭设铺放时，其搭接长度不得小于200mm,且在搭接段的中部

应设有支承横杆。铺板严禁出现端头超出支承横杆250mm以上未作固定的探头

板。

4）长脚手板采用纵向铺设时，其下支承横杆的间距不得大于：木脚手板为

1.0m；纵铺脚手板应按以下规定部位与其下支承横杆绑扎固定：脚手架的两端和

拐角处；沿板长方向每隔15〜20m；坡道的两端；其它可能发生滑动和翘起的部

位。

（8）装设连墙件或其它撑拉杆件时，应注意掌握撑拉的松紧程度，避免引

起杆件和整架的显著变形。

（9）工人在架上进行搭设作业时，作业面上宜铺设必要数量的脚手板并予

临时固定。工人必须戴安全帽和佩挂安全带。不得单人进行装设较重杆配件和其

它易发生失衡、脱手、碰撞、滑跌等不安全的作业。

（10）在搭设中不得随意改变构架设计、减少杆配件设置和对立杆纵距作2

100mm的构架尺寸放大。确有实际情况，需要对构架作调整和改变时，应提交技

术主管人员解决。

2.脚手架的使用规定

（1）作业层每In?架面上实用的施工荷载（人员、材料和机具重量）不得超

过以下的规定值或施工设计值：施工荷载（作业层上人员、器具、材料的重量）

的标准值，结构脚手架采取3kN/n?；装修脚手架取ZkN/n?。

（2）在架板上堆放的标准砖不得多于单排立码3层；砂浆和容器总重不得

大于L5kN；施工设备单重不得大于IkN,使用人力在架上搬运和安装的构件的

自重不得大于2.5kNo

（3）在架面上设置的材料应码放整齐稳固，不影响施工操作和人员通行。

按通行手推车要求搭设的脚手架应确保车道畅通。严禁上架人员在架面上奔跑、

退行或倒退拉车。

（4）作业人员在架上的最大作业高度应以可进行正常操作为度，禁止在架

板上加垫器物或单块脚手板以增加操作高度。

（5）在作业中，禁止随意拆除脚手架的基本构架杆件、整体性杆件、连接

紧固件和连墙件。确因操作要求需要临时拆除时，必须经主管人员同意，采取相

应弥补措施，并在作业完毕后，及时予以恢复。

（6）工人在架上作业中，应注意自我安全保护和他人的安全，避免发生碰

撞、闪失和落物。严禁在架上戏闹和坐在栏杆上等不安全处休息。

（7）人员上下脚手架必须走安全防护的出入通（梯）道，严禁攀援脚手架上

下。

（8）每班工人上架作业时，应先行检查有无影响安全作业的问题存在，在

排除和解决问题后方可进行作业。在作业中发现有不安全的情况和迹象时，应立

即停止作业进行检查，解决以后才能恢复正常作业；发现有异常和危险情况时，

应立即通知所有架上人员撤离。

（9）在每步架的作业完成之后，必须将架上剩余材料物品移至上（下）步

架或室内；每日收工前应清理架面，将架面上的材料物品堆放整齐，垃圾清运出

去；在作业期间，应及时清理落入安全网内的材料和物品。在任何情况下，严禁

自架上向下抛掷材料物品和倾倒垃圾。

3.脚手架的拆除

（1）拆除前，生产调度要向拆除施工人员进行书面安全技术交底，班组要学

习安全技术操作规程。

（2）拆除脚手架时，地面设围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁一切非

操作人员入内。

（3）全面检查脚手架的扣件连接，连墙杆支撑是否牢固、安全。

（4）清除脚手架上杂物及地面障碍物。

（5）拆除时，先搭的后拆，后搭的先拆。

（6）所有连墙杆随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙杆整层或数层拆除后再

拆脚手架。分段拆除高低差不大于2步，如高差大于2步时增设连墙杆加固。

（7）当脚手架拆至下部最后一根长钢管的高度时，应先在适当位置搭临时

抛撑加固，后拆连墙杆。

（8）拆除架子时，地面要有专人指挥、清料，随拆随运，禁止往下乱扔脚

手架料具。

（9）六级及六级以上大风和雾、雨、雪天应停止脚手架作业，雨、雪后上

架操作应注意防滑，并扫除积雪。

15.3.6防水工程

1.材料存放于专人负责的库房，严禁烟火并挂有醒目的警告标志和防火措

施。

2.施工现场和配料场地应通风良好，操作人员应穿软底鞋、工作服、扎紧

袖口，并应配戴手套及鞋盖。涂刷处理剂和胶粘剂时必须戴防毒口罩和防护眼镜。

外露皮肤应涂擦防护膏。操作时严禁用手直接揉擦皮肤。

3.患有皮肤病、眼病、刺激过敏者，不得参加防水作业。施工过程中发生

恶心、头晕、过敏者，应停止作业。

4.使用喷枪或喷灯点火时，火嘴不准对人。汽油喷灯加油过满，打气不能

过足。

5.高处作业屋面周围边沿和预留洞口，必须按''洞口、临边”防护规定进

行安全防护。

6.防水卷材采用热融法施工时，使用明火操作时，应申请办理用火证，并

设专人看火。配有灭火器材，周围30m内不准有易燃物。

7.雨、雪、霜天应待屋面干燥后施工。六级以上大风应停止室外作业。

8.下班清洗工具。未用完的溶剂，必须装入容器，并将盖盖严。

15.3.7砌筑工程

1.在操作之前必须检查操作环境是否符合安全要求，道路是否畅通，机具

是否完好牢固，安全设施和防护用品是否齐全，经检查符合要求后才可施工。

2.墙身砌体高度超过地坪1.2m以上时搭设脚手架。在一层以上施工，采用

里脚手架搭设安全网；采用外脚手架设防护栏杆和挡脚板后方可砌筑。

3.脚手架上堆料量不超过规定荷载，同一块脚手板上的操作人员不超过两

人。

4.不准站在墙顶上做划线、刮缝及清扫墙面或检查大角垂直等工作。

5.不准用不稳固的工具或物体在脚手板面垫高操作，更不准在未经过加固

的情况下在一层脚手板上再叠加一层。

6.砍砖时面向架内打砍，防止碎砖飞出伤人。

7.用于垂直运输的电梯不得超负荷运输，并经常检查，发现问题及时修理。

8.装卸砌块时要先取高处、后取低处，防止砖垛倾倒伤人。

9.冬期施工时，脚手板上如有冰霜、积雪，先清除干净才能上架子进行操

作。

10.在同一垂直面内上下交叉作业时，设置安全隔板，下方操作人员必须戴

好安全帽。

11.如遇暴风雨天气，要采取防雨措施，避免恶劣天气吹倒新砌筑的墙体,

同时及时浇筑拉梁混凝土，增加墙体稳定性。

12.人工垂直向上或向下传递砌块时搭设架子，架子上的站人宽度应不小于

600mmo

13.对稳定性较差的窗间墙加临时稳定支撑，以保证其稳定性。

14.大风、大雨、冰冻等异常气候之后，应检查砌体是否有垂直度的变化，

是否产生裂缝。

15.3.8装修工程

1.外装修时每天检查外脚手架及防护设施的设置情况，发现不安全因素则

及时整改加固，并及时汇报主管部门。

2.随时检查各种洞口临边的防护措施情况，因施工需要拆除的防护，设警

示标志，施工结束后及时恢复。在洞口上下施工需设警戒区，派专人看守。

3.当施工作业易产生可燃、有毒气体时，需保证屋内通风良好，或配备强

制通风设施。

4.所有电动工具必须在使用前由电工做防漏电测试，不得带病或超负荷运

作，并有可靠的接地接零装置。

5.在脚手架上进行安装作业时，脚手架的板面必须牢固，加工的碎片或打

胶用完的空罐不得随意向下扔。

15.3.9给排水工程

1.规定2m以上的作业即为高处作业，在高处作业时，必须佩带安全带；使

用的人字梯必须使用可靠的张拉绳，在顺手的位置设置工具袋和零件袋，在高处

作业时两个人一组，一人高处作业，一人看护，严禁抛掷零件和工具；

2.在“五临边”处作业时，作业前检查防护栏杆和防护网是否牢固，临时

制作的安装平台必须设置L2m高的护身栏，操作宽度必须大于0.6m,上下的梯

子横担间距不大于0.4m；

3.在管道井内施工的时候，将上下两层的洞口用木板封闭，在下层显眼位

置设置“施工危险区域，请绕行”的标志，防止上层掉落物体伤害及本层掉落物

体伤害下层施工或经过的人员；

4.在屋架下、天棚内、墙边安装管道时，要有足够的照明，能搭设脚手架

的地方必须搭设，不能搭设的除佩带安全带外，在管道下方设置双层水平安全网，

其宽度超出最外边的管道至少1m；

5.电焊作业时，随班组配备手提式灭火器；

6.在地下管道性调试、修理、焊接时，对施工环境内的空气样品进行分析,

如超出安全标准，采取强制排风措施，同时操作人员佩带好个人防护用品；

7.大型设备安装之前，必须编制安全措施方案。

15.3.10暖通工程

1.暖通工程的特点是预制加工多，管道口径大，防腐保温施工量大，根据

其特点，制定安全技术措施如下：

2.合理布置风管加工车间，留出安全通道，设置边角料存放区；加工区内

的所有电线电缆均采用悬空架设，防止电线被铁皮割破造成漏电，对于必须敷设

在地面的电源和机械控制线，穿钢管进行保护；

3.在大型的风管安装时，搭设合乎安全规范的操作平台，防止风管滑落伤

人；

4.在大型的管道垂直安装时，在管道下方采取临时防护，管道上设置可靠

的临时固定耳块；

5.在进行保温时，采取机械通风、佩带防护用品等方式防止粘胶等挥发的

有毒气体造成中毒事故；

6.在保温作业时，随作业班组配备小型的手提式灭火器；

7.在大型设备安装前，编制详细的安全技术措施方案。

15.3.11电力工程

1.在井道内施工时，必须有足够的照明，在施工前检查井道上下两层的洞

口封闭情况，防止本层的物体掉落伤害下层的作业人员和被上层掉落的物体伤

害；

2.在高处安装桥架、线槽、母线、敷设电缆、安装灯具时，陪戴安全带，

人字梯采取防滑和劈叉措施；

3.在调试工作进行之前，和相关专业进行交底，并编制调试安全技术方案,

在物料提升机内，安全通道等显眼位置张贴宣传标语和标志，特别是在开关处,

悬挂“有人作业，合闸有触电危险”的警示标志；

4.调试工作完成后，及时将井道、设备间的门窗上锁，防止非专业人员误

操作造成设备损坏和触电事故。

15.3.12钢结构工程

（1）钢桁架的吊装，桁架应尽可能在地面组装，并搭设临时固定、并应考

虑这些安全设施的拆卸工作。高空吊装大型构件前，也应搭设悬空作业中所需的

安全设施。

（2）绑扎构件的吊索须经过计算，所有起重工具应定期进行检查，对损坏

的作出鉴定。绑扎方法应正确、牢靠，以防吊装中吊索破断或构件滑脱，使起重

机失重而倾覆。

（3）安装构件时，使用撬杠校正构件的位置要安全，必须防止因撬杠滑脱

而引起的高空坠落。

（4）地面操作人员，尽量避免在高处作业的下方停留或通过，也不得在起

重机的吊杆和正在吊装的构件下停留或通过。

（5）构件安装后，必须检查连接质量，无误后，才能摘钩或拆除临时固定

工具，以防构件掉落伤人。

（6）设置吊装禁区，禁止与吊装作业无关的人员入内。

15.4各专项安全防护措施

15.4.1各类基坑支护结构安全措施

我单位进场后仔细踏勘现场并编制详细的安全施工方案，确定基坑周围的堆

积荷载的大小和距离，以保证基坑边坡不因荷载过大而引起安全问题，同时在进

行总平面布置时考虑堆场和加工房的布置情况。

基坑完成后请专业单位进行基坑监测，要求其每日对基坑进行二十四小时监

测，认真记录。我单位将安排专人每星期复核一次监测结果。

项目安全小组每日组织分析、讨论监测结果，制定安全计划和安全措施，指

导和保证现场的施工，并将监测结果和安全计划、措施报送业主以及监理。

项目制订防基坑坍塌应急预案，确保基坑体系安全。

15.4.2基坑防护安全措施

（1）基坑周边必须设置防护栏杆。防护栏杆采用钢管、扣件搭设，由上、

中、下三道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.0-1.2m,下杆离地高度为0.5

—0.6m,栏杆柱打入地面50—70cm深，钢管离基坑边不小于50cm,栏杆柱间距

不能大于2m,防护栏杆外侧必须自上而下加挂密目安全网进行封闭。详见下图。

基坑边1口以内不得堆土、堆料、停置机具。

X

9

O

—S

基坑安全防护示意图

（2）基坑上下通道：

基础施工阶段施工人员上下必须设置专用通道。专用通道采用钢管、扣件搭

设，如果通道兼作运料，宽度不得小于1.5m,坡度以1：6（高：长）为宜；如

果通道只作人行，宽度不得小于1m,坡度不得大于1：3.5。搭设通道的立杆、

纵向水平杆间距不得超过1.5m,横向水平杆间距不得大于1m。通道宽度大于2m

时，横向水平杆中间应加吊杆，并每隔1根立杆在吊杆下加绑托杆。斜坡坡道的

脚手板应钉防滑条，防滑条厚度30mm,间距不得大于300mm。之字坡道的转弯处

应搭设平台，平台宽度不得小于1.5m,平台应绑剪刀撑。坡道及平台必须绑两

道护身栏杆和180mm高度的挡脚板。

15.4.3各类脚手架和作业平台安全措施

（1）脚手架

钢管脚手架采用外径48-51mm、壁厚3〜3.5mm,无严重锈蚀、弯曲、压扁或

裂纹的钢管。钢管脚手架的杆件连接必须使用合格扣件，不得使用铅丝和其他材

料绑扎。脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m,水

平距离不得超过6m。拉接所用的材料强度不得低于双股8#铅丝的强度。

脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm,不得有空隙和探

头板、飞跳板。脚手板下层设水平兜网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡

脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高度应为1.2m。脚手架

必须保证整体结构不变形,纵向必须设置剪刀撑,剪刀撑宽度不得超过7根立杆,

与水平面夹角应为45-60度。

首层四周必须支固定6m宽双层安全网，网底距下方物体表面不小于5m,

见下图。安全网的外边沿高于内边沿1m。以上每隔4层搭设3nl宽双层安全网。

首层安全挑网示意图

（2）作业平台

出料平台必须有设计方案并报批后方可使用，平台上的脚手板必须铺严绑

牢，平台周围须设置不低于1.5m高防护围栏，围栏里侧用密目安全网封严，下

口设置18cm高挡脚板（或围栏内侧用竹夹板全封闭），护栏上严禁搭放物品，

平台应在明显处设置标志牌、规定使用要求和限定荷载（平台外侧悬挂总限重牌

子，内侧悬挂限材料数量牌子）。需注意的是：钢丝绳与工字钢不能直接接触，

应垫胶皮或用符合设计力的卡环过渡连接，防止钢丝绳受剪。出料平台安装时保

障外沿高于内沿，倾斜角在15度为宜。

提升机运料平台：提升机运料平台内外两侧均应设不低于1.2m的开启方便

并有利于施工的防护门。

15.4.4各类临时支撑体系安全措施

1.支模应按规定的作业程序进行，模板未固定不得进行下一道工序。严禁

在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。结构复

杂的模板，装、拆应严格按施工组织设计进行。

2.支设高度在3m以上的柱模板，四周应设斜撑，并应设立操作平台。低于

3m的可使用马凳操作。

3.支设悬挑形式的模板时，应有稳固的立足点。支设临空构筑物的模板时,

应搭设支架或脚手架。模板上有预留洞时，应在安装后将洞口盖住。

4.操作人员登高必须走人行梯道，严禁利用模板支撑体系攀登上下，不得

在墙顶、独立梁及其他高处狭窄而无防护的模板面上行走。

5.模板的立柱顶撑必须设牢固的拉杆，不得与门窗等不牢靠和临时物件相

连接。

6.模板拆除必须满足拆模时所需混凝土强度，经项目总工签字报监理工程

师审批同意，才能拆除。拆模的顺序和方法应按照先支后拆、后支先拆的顺序；

先拆承重的模板及支撑；拆模作业时，必须设置警戒区，严禁下方有人进入。

15.4.5大型施工机械的安装、使用和拆除

15.4.5.1塔吊的安装、使用和拆除

塔吊安装：

1.将已经接好的二节过渡节与顶埋于基础承台上的基础节相连，再将一节

标准节装在过渡节上。

2.将爬升套架装在过渡节及标准节外（先将液压油泵、油箱等装在爬升架上,

并将油管接在顶升油缸上）。

3.在地面上将旋转塔架上驾驶室内的一切电气设备安装齐全，安装上扶梯

平台，再将上下支座、支承回转装置、回转机构、中央集电环与旋转塔架拼装好,

然后将此一套部件吊起安装在标准节上。

4.安装完液压系统各件。

5.在地下安装好平衡臂，将起升机构安装在平衡臂上，接上电线等，将平

衡臂拉杆装于平衡臂上，然后将平衡臂吊起，用轴销与旋转塔架连接并固定好平

衡拉杆。

6.在塔机附近平整的枕木上拼装臂架，装上载重小车，小车牵引机构，连

接和穿绕载重小车的牵引钢丝绳。再将臂架拉杆装于臂架上。

7.在地上穿绕起重钢绳，将起重钢绳引出经旋转塔架顶部滑轮再绕至根部

滑轮，再引向载重小车经与吊钩穿绕，最后将绳端固在臂头上。

8.用吊车吊起臂架，使臂根较点与旋转塔架支撑点连接，然后再将臂架另

一端稍稍抬高，将起重臂架上已装上的臂架拉杆用销轴与旋转塔架连接。

9.吊装平衡重：根据所使用的臂架长度按规定安装不同重量的平衡重。

10.塔身标准节接高安装

（1）将臂架旋转至引入塔身标准节方向。

（2）调整好爬升套架与塔身之间间隙，一般以2-5mm为宜。

（3）吊起一节标准节连同引进小车放入引进轨道上，然后再吊起一节标准

节或相当其重量的954公斤重物，把载重小车置于距顶升平面位置处，使旋转以

上部分处于平衡状态。

（4）开动油泵，操纵手柄，将油缸横梁的销子插入标准节踏步销孔中，检

查各部列误时，再拆下下支座与塔身标准节之间的连接螺栓，然后开始爬升，上

部结构升高1.25m后，用爬爪支撑在踏步上，收回活塞杆，再次爬升，待活塞杆

再次全部伸出后，用油缸支撑着起重机上部，将标准节引入。

（5）将标准节与塔身对正，操纵油缸，将标准节徐徐放下，装上和拧紧与

塔身连接的螺栓，用扭力扳手，预紧力矩lOOkg.m。由此完成接高一节的全部工

作。

（6）按以上顺序可继续完成塔身的接高工作。接高后将下支座与塔身用螺

栓连接好，收回油缸活塞。在下次吊装标准节之前，下支座与塔揣之间每根主杆

上至少应紧上一条连接螺栓，当吊好一节挂在引进梁上，并再吊一节达到平衡后,

拆开后连接的四条螺栓，再重复顶升过程。

塔吊的使用：

1.塔吊的操作人员必须经过训练，了解机械的构造和使用，熟知安全操作规

程和按时保养,非安装、维修人员末经许可不得攀登塔机.

2.塔吊正常工作气温为+40℃〜-20C,风级等于或低于六级.

3.塔吊在工地安装后，必须进行空载、静载、动载试验后，方能进行吊装

作业，其静载试验吊装采用荷载的125%,动载试验吊装采用额定荷载的110%。

4.塔吊安装后，必须调试等荷载限位器和多功能报警器才能使用。

5.在夜间工作时，除塔机本身具有照明外，施工现场必须具备充分的照明

设备。

6.司机室内禁止存放润滑油、油棉丝、及其它易燃、易爆物品。冬期用电

炉取暖时更要注意防火。

7.塔吊必须有良好的接地措施，防止雷击，遇有雷雨时，严禁在塔架附近

走动。

8.塔吊应定机、定人，专机专人负责制，非机组人员不得进入司机室擅自

操，在处理电气事故时必须有专业人员二人以上。

顶升作业注意事项：

1.在进行曲顶升作业过程中，必须有专人指挥，专人照管电源，专人操作

液压系统和专人紧固螺栓，非有关操作人员不得登上爬升套架的操作平台，更不

得启动泵阀开关或其它电气设备。

2.顶升作业应在白天进行，若遇特殊情况，需在夜间作业，必须具备充分

的照明设备。

3.只允许在四级风以下进行顶升作业，如在作业过程中，突然遇到风力加

大，必须立即停止作业，并紧固连接螺栓，使上下塔身连成一体。

4.顶升前必须预先放松电缆，使电缆放松长度略大于爬升高度，并伏好电

缆卷筒的紧固工作。

5.在顶升过程中，把回转部分紧紧刹住，严禁旋转塔架及其它作业。

6.在顶升过程中，如发生故障，必须立即停车检查，非经查明真相或故障

排除，不得继续进行爬升动作。

7.每次顶升前后，必须认真作好准备工作和收尾检查工作，特别是在顶升

以后，务连接螺栓是否按规定的预紧力矩扭紧固，有否松动，爬升套架滚轮与塔

身标准节间的间隙是否调整好，操作杆是否已回到中间位置，液压系统的电源是

否切断等，顶升前也认真作好检查工作。

起重机操作注意事项：

1.司机必须在得到指挥信号后，方可进行操作，操作前必须鸣笛，操作时

要精神集中

2.司机必须按起重性能表中规定进行工作，不允许超载使用。

3.起重机不得斜拉或斜吊物品，并禁止用于拔桩及类似作业。

4.工作台中塔机上严禁有人，并不得在工作台中调整或维修机械等作业。

5.工作时严禁闲人走近臂架活动范围以内。

6.液压系统安全阀数值，电气系统保护装置的调整数值及其它机构、结构

部件的调整值均不允许随意更动。

7.塔机在工作时，避免两台塔机的臂架、平衡臂相互碰撞以及与建筑物碰

撞。

8.起重机吊重作业时，严禁负载变档。

9.起重机作业完毕，吊钩升起，小车停在距塔身中心5m处。

塔吊拆除：

1.塔吊拆除人员必须熟知被拆塔吊的结构、性能和工艺规定。必须懂得起

重知识，对所拆部件应选择合适的吊点和吊挂部位，严禁由于吊挂不当造成零部

件损坏或造成钢丝绳的断裂。

2.操作前必须对所使用的钢丝绳、卡环、吊钩、板钩等各种吊具进行检查,

凡不合格者不得使用。

3.起重同一个重物时，不得将钢丝绳和链条等混合同时使用与捆扎或吊重

物。

4.拆除过程中的任何一部分发生故障及时报告，必须由专业人员进行检修,

严禁自行动手修理。

5.拆除高处作业时必须穿防滑鞋、系好安全带。

15.4.6电动机具、设备的安全措施

（1）施工组织设计应有施工机械使用过程中的定期检测方案。

（2）施工现场应有施工机械安装、使用、检测、自检记录。

（3）使用电动工具（手电钻、手电锯、圆盘锯）前检查安全装置是否完好，

运转是否正常，有无漏电保护，严格按操作规程作业。

（4）电焊机上应设防雨盖，下设防潮垫，一、二次电源接头处要有防护装

置，二次线使用接线柱，且长度不超过30m,一次电